孙圩子乡“十一五”工作总结及十二五工作思路.doc

孙圩子乡“十一五”工作总结及“十二五”工作思路 孙圩子乡位于萧县西南部，是以农业为主的乡镇，北靠连霍高速公路，南与淮北市相连，西与311国道相接，面积72平方公里。全乡辖10个行政村，耕地面积5.4万亩，农业人口4.8万人，境内物产丰富，程山胡萝卜、徐里石榴、巴斗杏、黄庄佐料历史悠久，风味独特，市场潜力巨大。一、 过去五年及2010年工作总结 过去5年特别是2010年以来，在县委、县政府的正确领导下，乡党委、政府坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以贯彻落实科学发展观为统揽，以建设社会主义新农村为主题，紧紧围绕年初制定的各项工作目标，团结奋进，开拓创新，积极工作，圆满地完成了县委、县政府布置的各项工作任务，有力地推动了经济社会的全面发展，全乡“三个文明”建设取得了新成效。 （一）党的建设全面加强 “十一五”期间，我乡坚持以“三个代表”重要思想、党的十六大、十七大以及十七届三中、四中、五中全会精神为指导，以开展机关效能建设、党员先进性教育、科学发展观教育、创先争优活动为契机，紧紧围绕农业和农村现代化建设为中心，以加强思想政治建设、转变机关作风、提高干部队伍素质为重点，深入开展争创“五好党委”和创农村“五好”党支部活动，开创了党建工作新局面，有力地促进了全乡各项事业的发展。一是突出了思想政治建设。坚持党委理论学习中心组等制度，运用多种形式，组织广大党员、干部深入开展学习邓小平理论，贯彻落实党的十六大、十七大精神，深化党员先进性教育和争先创优活动，不断提高党员、干部的政治素质和解决实际问题的能力。二是突出了干部队伍建设。坚持按照德治和法治双管齐下的要求管理干部，完善考核管理，以“三个代表”重要思想的标准和要求，严格衡量我们党员干部工作。三是突出了基层组织建设。利用村两委换届选举的契机，调整充实了一批有文化、有水平、有能力、有魄力、有威望的年轻后备干部到两委班子成员中来，进一步增强了村级组织的战斗力。同时，根据建设农村“五好”党支部的目标要求，紧紧围绕农村改革、发展、稳定的大局，对村“两委”干部进行全面教育培训，推荐村干部参加了县委组织部实施的干部教育计划，30%的村干部取得了大专学历，进一步提高了我乡农村基层组织的整体水平和村级干部队伍的整体素质，切实增强了村级党组织在新时期新形势下团结和带领全乡人民克服困难，全面建设小康社会的战斗力。投入40余万元对程蒋山、侯楼、丁楼三个村级党员活动室进行了新建、装修，品味得到提升。四是突出了党风廉政建设。坚持从严治党、从严执政，集体领导与个人分工负责相结合，谁主管、谁负责；一级抓一级、层层抓落实的原则，深入贯彻落实党中央和国务院一系列关于党风廉政建设的决策，进一步纯洁了我乡党员干部的队伍。（二）农村经济持续稳定发展按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，乡党委、政府始终坚持把经济建设放在首要位置，以发展的实际成果来解决经济社会中的困难和问题。五年来共完成工农业生产总值25.3亿元；完成固定资产投资4.3亿元；实现财政收入473万元，其中国税完成143万元、地税完成256万元，财政两税完成74万元；完成招商引资3.5亿元；全年农民人均纯收入达到5360元，同比增长21%。 （1）积极推进现代农业建设。一是立足乡情，大力发展乡村特色农业。按“规模化、标准化、区域化”要求，做大做强乡村高效种植业。全乡现在已形成“以程蒋山和孙圩子为中心的优质胡萝卜种植、以徐双楼和港河为中心的优质小麦制种、以侯楼和马庄为中心的蔬菜种植、以徐里为中心的无公害干杂果种植”这四大种植业格局，其中程蒋山的“孙圩红”牌无公害胡萝卜经乡党委、政府的多年精心扶持，现已成为享誉全国的名牌产品，并打入日本、韩国等国际市场；“徐里”牌无公害巴斗杏、石榴也已驰名淮北地区。以步强饲料公司为依托，丁楼、神树规模养猪、养鸭业为带动，抓好全乡养殖业发展，目前规模以上养猪场5个。二是按照“一村一品、一户一业”的格局发展特色产业，提高农民的经济收入。乡党委、政府多年来一直注重抓好非外出务工农户的家庭收入，具体办法就是按行政村（或自然村）分类规范创收模式，现在全乡已经形成了“大郑庄屠宰”、“侯楼纺绳”、“黄庄佐料加工”、“张庄馓子加工”和“田井猪鬃加工”等十多个品牌特色产业，让农户足不出户也能取得可观的经济收入。三是着力搞好农田基础设施建设，夯实现代农业发展基础。在今年的水利冬修中，全乡开挖大沟周新庄沟1条，长1500米；田间沟、地头沟45条，长34公里。过去五年共开挖大沟2条，长3000米；中沟10条，长11000米；田间沟、地头沟210条，长152公里。利用2006年国家农业综合开发土地治理项目资金建成开挖中沟2条，长2200米；田间沟、地头沟35条，长28公里。争取国家项目资金在丁楼村实施了沼气池改造工程。加大了农业科技服务力度，做好科技入户、农网和气象预警信息服务工作，登陆农网2600次，发布气象预警8条，编印农网简报12期。农网信息工作得到了安徽省农委等四个单位、宿州市信息化协会的充分肯定,被评为2010年度信息化工作先进单位。认真实施了畜牧防疫和致富工程，加强了对重点养殖大户的技术跟踪服务，春秋两季畜禽免疫率均达100%。 （2）加强工业功能区建设，大力推进招商引资工作。乡党委政府把加强工业功能区建设和招商引资工作摆在全年工作的突出位置，根据县下达的招商引资任务，对全年目标进行了量化分解，及时跟踪掌握全乡招商引资进展情况，推进问题的解决和落实。对在谈在建项目实行领导联系，跟踪督办，力争尽早落地；对落地项目实行专人全程服务，力争尽早取得效益。2010年完成招商引资任务8500万元，新引进规模企业1家。到目前为止，孙圩子乡工业功能区内已有5家规模企业入驻。据统计，2010年全乡工业生产总值3.7亿元，工业增加值0.925亿元，固定资产投入1.1亿元，创利润近0.87亿元。（3）积极推进新农村建设。以程蒋山村为试点，实施了街道亮化工程，建设了公厕，设置了垃圾存放点，改善了村民居住环境。村民自治和文明村建设在该村也取得了良好的效果。（三）各项社会事业全面进步 加大基础设施建设力度，彻底解决“出行难”。孙圩子至S202省道是我乡通往淮北市区的惟一通道，由于年久失修，道路坑坑洼洼，给群众出行、农产品外运带来了极大不便。乡党委、政府在资金十分困难的情况下，千方百计自筹资金100多万元，争取国家项目资金200余万元修铺了孙圩子至S202省道约12.67km的标准水泥路面，现已全线通车；自筹资金30余万元对孙圩子街道进行改造，全部铺设了水泥路面，街道两侧铺设了下水道，改变了“晴天尘土飞扬，雨天泥水通淌”的局面；投资50余万元，对乡村道路进行改造，总里程达55公里。解决了群众“出行难”。 中小学校办学条件得到改善,教育质量稳步提高。一年来，乡中心校先后筹集90余万元资金用于校舍危房改造，改造面积4600平方米，消除了安全隐患。根据乡政府的布局规划，中心校加强了学校布局调整，将蒋楼、侯楼两教学点合并为侯楼小学（布点），撤并了蒋庄小学四、五、六年级。同时把双楼初中、孙圩初中的富余教师充实到小学，加强了小学的师资力量，优化了教育资源。 卫生、合作医疗覆盖率稳步提高。为创造良好的就医环境，乡卫生院根据新农合的要求，结合自身的实际情况，自筹资金100余万元，对卫生院的道路进行了改造，更新了医疗及办公设备，提高了服务能力。乡防保所积极做好艾滋病、结核病、疟疾、手足口病、麻疹病等传染性疾病、地氟病等地方病的宣传及防治工作，有效地控制了传染性疾病的发生和蔓延。人口与计划生育工作任务全面完成。乡党委、政府克服财政困难及非09年国债项目乡镇的不利因素，自筹资金75万元，高标准新建了697.25平方米的乡人口与计划生育服务所，大大改善了对全乡已婚育龄妇女的服务水平。全乡人口出生率、节育率、性别比、内孕检出率、新婚率和人流比均处于正常值，独生子女、二女户结扎优惠政策兑现率100，奖扶政策落实率100，全面完成年初与县委、县政府签订的2009年度人口与计划生育工作目标责任书。 民生工程进展顺利。对2010年度应实施的28项民生工程，年初均制定实施方案，明确工作责任，根据各项民生工程进度足额落实配套资金，建立目标考核制度，确保实现民生工程目标。继续推进农村饮用水安全工程建设，新打深井2眼，解决280户1280人农村饮水安全问题；按照城乡居民最低保障生活条例及有关规定，全乡共办理农村低保2024人，发放资金727733.50元。为585人办理了“五保”，发放五保供养资金702000元。为30余人办理了大病救助，获得救助资金90000余元。救助残疾人276人，发放救济金99360元，发放救灾款104520元。 科技科普农网信息工作。科技创新步伐加快，科技成果转化率提高。胡萝卜新品种、胡萝卜生产新技术在生产上得到了大面积应用。全乡科技网络健全，科普工作、农网信息工作在全县名列前茅。切实抓好安全生产，将安全隐患消除在萌芽状态。乡党委、政府高度重视安全生产工作，党政一把手亲自抓安全生产，切实把安全生产工作抓细抓深。为加强对安全生产工作的领导，乡政府成立了以乡长为组长、分管领导为副组长的安全生产工作领导小组，实行了安全生产逐级负责制。一年来，全乡共集中培训安全员12次，召开安全生产工作会议12次，发放宣传资料10000份，张贴标语46条，组织检查12次，查出安全隐患34处。针对检查中发现的问题，安全生产办公室责令有关责任人限期整改。对整改不力者，追究有关人员的责任。把隐患消除在了萌芽状态，彻底杜绝了重特大事故发生。确保了今年无死亡事故发生，实现死亡为零。（四）切实做好信访维稳工作，确保全乡政治稳定 认真做好领导干部开门接访、带案下访和矛盾纠纷排查调处等日常维稳工作，切实掌握信访维稳信息动态，及时制定落实防控预案和化解措施。把信访稳定工作纳入到对乡、村两级干部的考核工作中，与干部的绩效工资和进退去留挂钩。坚持领导接待月制度，党政班子成员全员参与接访；坚持每月2次的矛盾纠纷排查制度。办理上级交办信访件9起，所有案件均已按期结案；积极开展矛盾纠纷排查，共调处各类矛盾纠纷22起，纠纷调解率100%，调解成功率98%。在看到成绩的同时，我们也应该清醒地认识到，在发展道路上还存在一些问题和困难，主要是：少数新建企业建设速度不快，农业产业结构调整还需要进一步深化，经济发展仍然落后于先进乡镇，驾驭市场经济的能力亟待进一步提高。小城镇面貌还有许多不尽人意的地方，城镇建设和管理水平有待提高，财政收支平衡仍然较为吃紧，部分村级财务管理仍然有待加强，精神文明建设还存在很多薄弱环节，维护稳定任务仍然十分艰巨，勤政廉政建设尚须进一步加强。对于上述问题，我们必须积极对待，科学分析，在以后的工作中切实加以解决。二、十二五”期间我乡国民经济和社会发展的主要预期目标“十二五”即从2011年到2015年，我乡仍坚持以 “三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，抓住萧县实现跨越式发展这一历史机遇，紧紧围绕县委、县政府的工作部署，以发展为第一要务，正确处理改革、发展和稳定的关系，全面实施富民强乡战略。围绕新农村建设 “生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标要求，以加快经济发展为主题，以特色农产品强乡为主线，以提高人民生活水平为出发点和归宿点，实现全乡经济和社会协调、可持续、快速发展。“十二五”期间我乡国民经济和社会发展的主要预期目标是：综合经济实力显著增强。2011年至2015年全乡地区生产总值五年平均年递增13 %，争取在实际执行中更快更好些，农村经济总收入达到7.8亿元。人均年纯收入达到8500元。可持续发展能力显著提高。全乡人口自然增长率控制在12以内，2015年年末总人口控制在0.5万人以内。全乡绿化率达到51%。人民生活质量继续改善。农牧民人均纯收入年均增长12%左右，达到700元。村有线电视入户率分别达到98%。城乡医疗卫生服务设施进一步改善，文化、体育设施增加。招商引资迈上新台阶。五年力争引资累计3.8亿元以上。实施六大惠民工程：乡文化站建设；敬老院建设；丁楼村沼气池建设；基本完成全乡各自然村的村级公路建设；11个自然村的新农村建设；40栋教学大楼建设。促进农业增效，农民增收。经济发展继续大跨步前进，农民增收的幅度和经济发展的速度保持在14%的比例以上。加强计划生育管理，提高依法行政和计生服务水平，继续推进“村为主”和“月积分、月考核、季奖惩”工作机制，加强宣传教育，改变群众的生育观念，注重调动群众执行计划生育政策的自觉性，确保至2015年的各项计生指标在全县均数以上，计生工作位次有所上升。加强社会治安综合治理，保持社会稳定。一是加大社会不安定因素的排查调处力度，将矛盾消除在萌牙状态；二是加大“六五”普法的宣传教育；三是防管结合，进一步完善综治网络，维护社会稳定，创建和谐孙圩。加快小城镇和新农村建设，塑造孙圩子新形象。加强社会保障，落实民生工程和惠民政策，继续做好双拥工作。加强财务管理，公开透明，实现政务、村务公开。三、2011年发展思路和重要工作举措2011年，是“十二五”规划实施的开局之年，也是全面推进我乡生态小康乡建设的“深化和落实”之年，我们要按照“十二五”的总体要求，力争实现经济和社会发展的主要目标是：全乡农村经济总值增长13，比2010年增加1.1亿元达到6.3亿元。农民人均纯收入增长14，较上年增加710元，达到5700元。主要抓好以下四大方面的工作：（一）抓好社会事业建设，不断改善人民的生产生活条件一是大力发展文化、教育、卫生事业。全年三项事业共计划投入资金2300多万元。定期开展送科技、文化、卫生三下乡活动。二是认真落实新型农村合作医疗制度工作。今年全乡参合群众力争达到98%以上，不断提高群众的参合意识。同时推进农村养老保险制度实现应保尽保。三是继续广泛深入宣传开展计划生育工作。全人口和计划生育工作进一步加强，较快提高农村人口素质，避孕节育落实率95%以上；独生子女父母奖励金兑现率达100%。社会抚养费征收逐步规范，计划生育宣传深入开展。四是严格落实国家民政、优抚政策。对特困、残疾等困难群众做到应保尽保，使弱势群体感受到党的温暖，共享改革开放成果。五是工会、共青团、妇联等人民团体积极发挥在三个文明建设中的重要作用。武装部门深入开展国防教育，增强全民国防意识。六是群众文体活动日益丰富。加强文化站的建设，支持文化站开展各类文体活动。科技教育工作不断进步。大力开展科普活动，积极筹建农村书屋工作。充分利用科技之冬和“三下乡”活动，将农牧民科技知识培训、先进事迹典型宣传、文化体育活动开展等有机结合，用先进的文化教育和引导广大农民树立科学的发展观，活跃农民精神文化生活。（二）抓好安全稳定工作，确保乡域和谐稳定一是扎实开展安全工作。严格执行安全工作“一岗双责”制和企业法人主体责任制，深入排查各种安全隐患，开展非煤矿山、建筑工地专项整治行动，强化日常监督，确保境内无重特大安全事故发生。二是全力抓好群众来信来访处置工作。全面落实信访工作责任制，落实乡领导对分管工作的信访责任和机关干部包村包案责任，开展领导干部接访活动。三是认真抓好社会治安综合治理工作，注重运用各种手段强力化解矛盾纠纷，成功化解一些越访、缠访案件。进一步深化“平安乡镇”、“平安单位”、“平安村”等平安细胞的创建活动，进一步加强平安建设工作力度，人民群众对社会治安满意率力争达95%以上。四是认真开展“开门接访，带案下访”活动，妥善处理和化解信访案件，密切党群干群关系，维护社会稳定。（三）夯实党的建设基础，不断增强党的凝聚力和战斗力1、切实抓好组织建设工作。一是狠抓班子学习管理。坚持党委中心组学习制度，中心组学习做到时间确保、人员确保、内容确保、效果确保，班子的政治理论水平不断提高；班子决策坚持民主集中原则，认真执行党委议事规则等党内制度，保证党内民主和决策的科学性。二是认真抓好党员队伍管理。从党员发展培养上着手，选好入党积极分子，不断地壮大党的队伍。充分发挥党支部的战斗堡垒作用，突出党的领导，强化村组管理，以加强党员培训、深入开展村级民主日活动为抓手，夯实党的基层政权建设。三是认真做好无职党员管理。充分发挥党员示范作用，坚持“三会一课”制度，改进党课内容和方式，提高党课质量和吸引力；加强流动党员管理，建立健全流动党员台帐，加强流动党员的管理工作。2、深入推进党风廉政建设和反腐败工作。一是全面落实党风廉政建设和反腐败工作责任制。采取不同方式增强各级领导干部抓好党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感；二是继续推进廉政文化建设。利用会议和个别谈心等不同形式加强领导干部廉政教育工作，切实筑牢干部反腐倡廉思想防线；继续保持对腐败行为的高强打击力度，保持对腐败行为的震慑力；切实做好纠风工作，动用组织的、行政的手段严肃查处村级组织和乡级部门的不作为或乱作为行为，维护好基层党组织和国家机关在人民群众心中的良好形象。3、强化效能建设，进一步加强机关自身建设。一是机关工作效能全面提升。扎实抓好规范机关行政行为工作，进一步强化行政效能监察，进一步改进机关工作作风，改进会风文风，完善效能长效机制，使机关工作效能得到显著的提高。二是扎实有效地推进政府信息公开工作。按照政府信息公开的有关规定切实做好信息公开工作。（四）切实转变工作作风，求真务实促发展确保我乡干部的工作作风明显转变，工作热情空前高涨，事业心、责任心明显增强，做到把群众的呼声作为第一信号，把基层和企业的期盼作为第一