履行职责突出特色扎实推进创业服务年活动.doc

履行职责 突出特色 扎实推进创业服务年活动省人力资源社会保障厅开展创业服务年活动，是深化机关效能建设的重要举措，是省委省政府的重大决策部署。省人力资源社会保障厅既有牵头的责任，又有参与的任务。我们坚持把开展创业服务年活动作为一项重要的政治任务来落实，作为促进全省经济社会发展的一项全局性工作来抓，做到思想到位、组织到位、措施到位、工作到位，各项工作稳步推进，取得阶段性成效。一、深化思想认识，加强组织领导，扎实部署开展创业服务年活动一是深入学习动员，统一思想认识。全省动员会议结束后，我们及时召开厅党组扩大会，认真传达学习会议精神，并对去年我厅开展机关效能年活动情况进行了总结和剖析，找到我们自身存在的不足和差距。在此基础上，召开全厅干部职工大会，对开展创业服务年活动进行了动员部署。会上，与促进创业直接相关的6个窗口单位的主要负责同志分别作了表态发言。之后，各处室单位分别组织了学习和再动员。通过学习动员，着力克服三种模糊认识，即：开展创业服务年活动是软任务、很难解决根本问题的模糊认识，开展创业服务年活动重点是窗口部门、与我无关的模糊认识，当前工作千头万绪、难以集中时间和精力的模糊认识。从而引导干部职工把思想和行动统一到省委省政府决策部署上来，进一步增强了加强机关效能建设的紧迫感，提高了搞好创业服务年活动的积极性。二是加强组织领导，完善工作制度。为加强对活动的组织领导，成立了厅主要领导为组长，其他厅领导为成员的领导小组，并分别设立了厅效能办和牵头任务办公室两个工作机构，具体抓好本厅活动和牵头任务的落实。同时，明确各处室单位主要负责人为本单位创业服务年活动第一责任人，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。根据省里实施方案，结合实际制定下发了全省人力资源社会保障系统开展创业服务年活动实施方案。厅效能办将目标任务层层分解，确定责任主体,明确工作要求。各处室单位根据任务分工，制定了实施细则和具体举措。为保证活动的有序开展，建立了工作例会、督查督办、信息宣传、情况交流，以及服务质量通报、效能投诉销号等一系列制度，确保了各项工作的落实。三是广开渠道纳谏，主动接受监督。经常听取服务对象的意见建议，既是创业服务年活动的基本要求，也是我们转变作风，改进工作的重要途径。3月中旬，我厅邀请部分民营企业负责人召开征求意见座谈会，大家围绕就业、社保、人才引进、职称评定、劳动关系等方面，提出了许多建设性意见和建议。对此，我们进行了认真整改。比如，针对企业反映养老保险审批不方便的问题，我们在省社保中心业务经办大厅设立了审批专窗，抽调工作人员到经办大厅集中办理退休手续，方便群众办事，提高工作效能。我们还聘请了25名人大代表、政协委员、服务对象作为特邀监督员，对全省人力资源社会保障部门服务质量进行监督。与此同时，我们还将社保中心、就业局、小额贷款担保中心、人才流动中心等4个被测评单位的工作职能、服务内容、单位负责人姓名、照片、联系电话等一并向社会公开，并作出服务承诺，接受群众监督。近期，我们还准备到市、县进一步征求服务对象的意见。二、落实牵头任务，突出部门特色，推动创业服务年活动深入开展一是多方协调，积极抓好牵头任务的落实。根据省效能办关于全省创业服务年活动重点工作任务分工，健全投资创业服务体系工作由我厅牵头，这既是对我厅的信任，更是对我厅的鞭策和鼓舞。为确保牵头任务的落实，我厅专门成立了创业服务年活动牵头任务工作办公室，由分管就业的副厅长负责，并抽调人员具体抓好落实。为推动工作的开展，我们积极商有关配合单位，建立了联席会议制度，在活动的各个阶段，定期召开会议，协调、调度、推进工作。我们先后四次召开省直19个配合部门有关同志参加的协调会，对建立健全投资创业服务体系进行了系统、深入的讨论，形成了江西省健全创业服务体系实施方案，3月15日，省效能办正式印发实施。方案确定了6个方面24项任务，明确了责任、工作要求以及考核办法。目前，已经起草了绩效考核细则，报省效能办。二是创新载体，广泛开展“三新两提高”主题教育实践活动。为配合创业服务年活动的开展，我们在全省人保系统广泛开展“三新两提高”主题教育实践活动，即：建新部门、作新贡献、塑新形象，提高人力资源社会保障工作服务大局的贡献率和人民群众对人力资源社会保障部门的满意度。通过活动，进一步改进工作作风，提升机关效能，创优发展环境，把人力资源社会保障干部队伍建设成“学习型、服务型、创新型、务实性、廉洁型”的队伍，把人力资源社会保障部门建设成“思想上形成共识、工作上形成合力、制度上形成统一、文化上形成风格”的部门，为创业服务年活动和江西进位赶超、跨越发展作出新贡献。三是上下联动，努力在全省人保系统形成合力。省委、省政府明确要求，管行业要管行风。从近几年开展政风行风评议和机关效能年活动情况来看，我们感到一个层面出现的问题往往反映整个行业的面貌，系统上下一荣俱荣、一损俱损。因此，我们树立系统上下一盘棋的思想，把创业服务年活动纳入全省人力资源社会保障系统同研究、同部署。在年初的全省人力资源社会保障工作会议上，我们对系统内创业服务年活动进行了动员部署。针对当前各设区市人保部门正在进行机构整合的情况，为确保工作不断线、不掉链，最近我们又组织召开了设区市人保部门效能办主任座谈会，通报情况，部署任务，协调工作。同时，围绕服务创业、改进作风、提高效能进行了广泛的讨论。三、结合工作职能，制定务实举措，着力打造最优创业发展环境创业服务年活动能否取得实效，最终体现在为企业发展和全民创业提供优惠政策，搭建创业平台，提供优质服务，创造良好环境。为此，我们围绕江西省开展创业服务年活动实施方案确定的工作目标和重点内容，结合人力资源社会保障工作职能，研究制定了一系列具体举措，着力在服务企业发展，服务全民创业上下功夫、见成效。一是继续实施“五缓四降三补贴”政策，切实减轻企业负担。允许困难企业缓缴城镇职工基本养老、医疗、工伤、失业、生育五项社会保险费；降低企业缴纳城镇职工基本医疗、失业、工伤、生育四项社会保险费率；对企业中的就业困难人员实行社会保险补贴、岗位补贴、在岗培训补贴。二是拓宽创业融资渠道，加大小额贷款力度。以服务全民创业为重点，全年新增发放贷款22亿元以上，积极为个体创业者和劳动密集型企业提供融资担保服务。为保证任务的落实，我厅与全省各级小额担保贷款中心签订了目标责任状。三是健全创业服务体系，搭建创业孵化平台。年内，在所有设区市和三分之一以上的县（市、区）成立创业指导中心，所有街道（乡镇）公共就业服务机构开设创业服务窗口，在全省建立健全50个小企业创业基地综合性服务机构，努力实现创业服务全覆盖。目前，省就业局已率先成立了就业创业服务中心，建立了模拟创业实训和创业培训教室，开展针对高校毕业生和其他创业人员的模拟创业实训、创业培训、创业指导和职业指导等服务。4月份，我们还将组织社区、乡镇就业和社保服务平台负责人进行一次专项培训，提高基层平台服务群众的水平。四是开展定向、订单培训，为创业企业提供人才。继续实施特别职业培训计划，全年组织就业培训50万人，其中免费培训省内工业园区新招员工36万人、创业培训6万人、在岗职工技能提升培训5万人、其他培训3万人。资助1万名城乡贫困家庭子女入读技工院校，力争全年技工院校招收新生7万人，在校生人数达到18万人。五是服务重大项目建设，加大引才和引智工作力度。继续做好面向海内外招聘博士以上高层次人才工作，力争年内引进400人；落实好鄱阳湖生态经济区局省合作框架协议，组织开展“鄱阳湖生态经济区?外国专家在行动”系列活动；举办鄱阳湖生态经济区建设、光伏产业和国企改革三个全国性高层次人才研修班；实施紧缺技能人才、青年技能人才培养计划，全年新增技师、高级技师6000人以上。在做大做强60个省级“一村一品”示范点的基础上，抓好60个新农村建设“一村一品”示范村、60个“千村引智”示范村建设，培训“一村一品”带头人5000人次。六是建立厅领导挂点联系制度，搞好创业就业服务。所有厅领导挂点联系127个单位、11所高校、23个县（市、区）、21个工业园区、60家缺工企业，深入开展调查研究，宣传创业就业政策，提供岗位信息，了解高校毕业生和返乡农