关于村级基层组织示范点创建活动的实施方案(村).doc

关于开展村级基层组织示范点创建活动的实施方案为深入学习贯彻党的十七大精神，总结推广我镇先进农村党组织建设的做法和经验，发挥先进典型的示范辐射作用，不断提升我镇党建工作整体水平，经研究决定，在全镇深入开展农村基层组织建设示范点创建活动，现制定如下方案：一、指导思想和基本原则开展农村基层组织建设示范点创建活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕中央、市委、区委关于加强基层党建工作的目标要求，努力培育一批具有较强示范辐射作用的农村基层组织建设典型，以创建促规范，以示范带全局，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，全面提升基层党建工作整体水平。开展农村基层组织建设示范点创建活动，应把握以下原则：一是围绕中心，推动工作。全面落实科学发展观，紧紧围绕发展第一要务，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、促进和谐、凝聚人心的作用，把推动经济社会发展的实际效果和人民群众满意程度作为检验创建活动成效的根本标准。二是系统推进，务求实效。把创建示范点与巩固扩大先进性教育活动成果、不断深化“强基创先”工程、扎实开展新一轮“三级联创”活动紧密结合起来，与“五讲五争创”主题教育活动相衔接，力戒形式主义。三是与时俱进，大胆创新。适应发展变化的新形势新任务，准确把握新时期基层党建工作规律，尊重基层首创精神，鼓励各级党组织积极探索新方法，开辟新途径，建立新机制，推动创建活动深入开展。二、创建范围和目标任务开展农村基层组织建设示范点创建活动的范围是：我镇18个村级基层党组织。主要任务是，到2009年底，要使至少两个村级党组织达到区级农村基层组织建设示范点的要求。三、标准要求农村基层组织建设示范点，必须首先达到中央、市委、区委提出的“五个好”基层党组织的创建标准，在此基础上，区级村党建工作示范点还应具备以下条件：领导班子坚强有力。村“两委”班子健全，能够自觉学习实践“三个代表”重要思想，深入开展“五讲五争创”主题教育活动，党组织领导核心作用发挥好，认真落实区委和街镇党委的各项决策部署，“两委”关系协调，廉洁勤政、奋发有为，有较强的创造力、凝聚力和战斗力；村级班子结构合理，村后备干部队伍健全，做到一职一备，具有大专（含在学）以上学历，年龄在40岁以下，保持滚动常数；村干部按要求参加区、街镇组织的集中培训，整体素质高，全部实现持证上岗；村级班子成员中，高中、中专以上文化的（含在学）达到100%，大专（含在学）以上学历的成员至少达50；党组织书记素质高，达到大专以上（含在学）文化程度，具有较强的驾驭能力。共青团、妇联、民兵等村级配套组织健全，积极工作，协调运转。党员教育管理到位，作用发挥好。党员教育管理坚持经常，党日活动出勤率占有活动能力党员的90%以上；认真实行党员承诺制，90%以上有活动能力的党员参加公开承诺，年内90以上的承诺事项得到落实，党性实践活动出勤率年均90%以上，民主评议党员合格率在95%以上；对生活困难党员有基本情况台帐，有具体帮扶措施，严格落实到位；发展新党员有计划、有措施，程序规范，注重在高中、中专以上的青年、妇女和致富带头人中发展党员，做到坚持标准，保证质量，入党申请人保持在党员总数的30%以上，近3年内无连续3年以上不发展党员的现象；加强村级组织活动场所建设，达到“示范型”标准，农村党员干部现代远程教育网络健全，管理使用达到高标准。民主管理机制健全、效果好。认真贯彻中国共产党农村基层组织工作条例，民主集中制、“三会一课”、民主评议党员等党内生活制度得到严格落实；认真落实天津市村级管理工作暂行规定，村“两委”联席会议、村民会议、村民代表会议以及民主理财监督小组等制度健全，坚持经常，村务公开达到“六规范”；积极推行党务公开，党组织的工作目标、决策内容和程序、发展党员、民主评议党员等内容都及时向群众公开。农村经济持续健康发展。坚持和树立科学的发展观，充分利用当地资源和本村各种有利条件，制定了符合本村实际的发展规划并逐步实施；村集体经济持续健康发展，集体经济实力不断增强，村集体纯收入和农民人均纯收入位居本街镇前列。各项事业和谐发展。村容村貌规划合理、整洁美观；精神文明建设稳步推进，村民基本形成了科学、文明、健康的生活方式；社会治安综合治理成绩突出，无重大社会治安案件、群体性事件，无集体上访事件，无封建迷信和邪教事件，无计划外超生；村民生活环境不断改善，农民退休养老等制度得到较好的落实。村班子每年至少为村民办23件实事。党建工作有所创新。紧密结合农村实际，创造性地开展工作，至少探索总结出一项具有本村特色的、较为成熟的党建工作经验或成果。村级班子年度目标管理绩效考评综合得分在90分以上，党员、群众对村班子和干部满意率达到90%以上。档案资料齐全规范。注重收集照片资料、影像资料、文件资料，至少形成“五卷两册一片”，即：领导班子建设卷、党员队伍建设卷、基层民主政治建设卷、精神文明建设卷、照片资料卷，农村党组织工作纪实册、农村党员干部远程教育工作纪实册记录及时详细，制作一部反映本村党建工作的专题片。镇级基层组织示范点标准参照区级标准执行，酌情放宽。四、方法步骤开展农村基层组织建设示范点创建活动要按照以下三个步骤进行：1.制定具体的实施计划。各创建单位要根据创建方案制定具体实施计划，细化创建工作主要内容、标准条件和方法步骤，落实创建责任和措施。2.搞好示范点建设。要坚持从实际出发，根据本村的不足，从班子配备、硬件建设、活动经费、工作指导等方面搞好示范点的建设，确保示范点创建工作的高标准，使示范点具有时代性、代表性和导向性，叫得响、过得硬、树得住。3.逐级申报，动态管理。镇党委要加强对创建工作统一规划、宏观指导和督促检查，抓好示范点的创建、管理和具体指导，做到上下联动、通力协作。示范点应首先申报镇级示范点，由镇党委考核推荐后统一申报区级示范点。对命名的示范点，实行动态管理，发现与示范点要求不相称的严重问题，取消其示范点称号。五、组织领导镇党委将把开展示范点创建活动列入基层党建工作的重要议事日程，定期分析研究，精心组织实施，加强工作指导。镇党委和村两委将建立抓示范点创建的责任制，对于每个示范点创建单位，都将安排专人作为联络员，定期进行督促指导。各示范点创建单位的党组织负责人是开展创建活动的第一责任人，要切实履行职责，按照创建标准，采取有效措施抓好创建活动。要及时把基层创造的成功经验和有效做法，用制度的形式固定下来、坚持下去，健全基层党建工作创新的长效机制。要建立创建工作情况督查和报告制度，经常性地开展走访、座谈、调研，加强对创建单位的规划管理、分类指导和督促检查，及时帮助解决创建工作中遇到难点问题。要帮助创建单位不断丰富工作内涵，完善工作机制，提高创建水平，鼓舞激励各创建点出实招、创特色、显成效，真正成为各基层党组织学习的先进典型。要认