《跨境电商》课件-跨境电商法律法规

跨境电商法律法规【本章要点】本章的重点是了解中国跨境电子商务法律法规发展的三个阶段，以及我国部门出台的政策和地方政府出台的政策，知道国内外跨境电商法律法规的异同点。1我国跨境电商法律法规第节本节主要介绍我国跨境电子商务法律法规的发展经历的三个阶段：萌芽阶段、发展阶段以及成熟阶段。目录CONTENT03成熟阶段（2014至今）02发展阶段（2009-2013）01萌芽阶段（2005-2008）萌芽阶段（2005-2008）发展阶段（2009-2013）成熟阶段（2014至今）2我国跨境电商相关政策第节本节主要介绍我国部门出台的跨境电商政策政策和地方政府出台的跨境电商政策。目录CONTENT02地方政府（13个试点城市）01部门政策（国务院、海关总署等）国务院是我国制定跨境电商相关政策主导者，自2013年国务院已相继颁布各类政策文件，并要求各部门落实跨境电商基础设施以及监管设施建设。国务院跨境电商政策海关总署主要是在跨境电商的流通过程，特别是制定通关政策的主导方；具体措施涉及提升通关效率、规范通关流程、打击非法进出口。海关总署跨境电商政策商务部、质检总局、外汇管理局等政府主管部门从自身所属的业务角度出发，给跨境电商行业给予出台或参与出台扶持或监管的相关政策措施，这些政策措施的出台给跨境电商行业带来了极大的促进作用。其他部门跨境电商政策部门政策（国务院、海关总署等）地方政府（13个试点城市）2016年1月15日，国务院同意在天津等12个城市设立综试区。目前国务院批准的12个综试区都已经公布了相应的实施方案。2015年3月7日，国务院同意在杭州设立综试区。综合试验区实施方案的定义中国跨境电商综合试验区是中国设立的跨境电商综合性质的先行先试的城市区域，旨在跨境电商交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试，为推动中国跨境电商健康发展提供可复制、可推广的经验。综合试验区的发展历程杭州综合试验区的发展发展成效国家2013年把杭州列为首批跨境电商贸易的试验区，同时杭州也被国家有关部委定为电子商务的示范区。一是实现外贸稳定增长，促进传统企业转型升级。二是搭建双创平台，形成全新产业。三是推动行政管理方式和制度体系的革新和再造。中国（杭州）跨境电商综合试验区成立背景杭州综试区采取了线上“单一窗口”平台和线下综合园区平台相结合的方式，建立信息共享、金融服务、智能物流等六大体系，推进跨境电商贸易便利化。地方政府（13个试点城市）上海综试区发展规划发展成效上海跨境电商综合试验区力争通过两至三年的试验改革，形成一套线上交易、线上监管、线上服务、线下支撑的规则体系。上海自贸试验区保税区域跨境电商平台的进口量已经占到上海全市跨境电商进口量的一半以上。上海自贸试验区积极探索建立“产地直达”“前店后库”“保税出口”“进口直销”等业务模式，区域内已形成多元化的跨境电商发展新格局。上海跨境电商综合试验区简介建设跨境电商公共服务平台，提升服务能力；推进跨境电商园区建设，促进线下线上协同发展；集聚跨境电商企业主体，培育完整产业链；完善跨境电商监管制度，促进多种模式协同发展。地方政府（13个试点城市）南部地区跨境电商发展现状研究—以广州市为例大力实施“互联网+外贸”，引导传统外贸企业借助跨境电商推进转型升级，通过综合改革、集成创新，推动跨境电商公共服务平台和各类特色试点园区融合发展。中部地区跨境电商发展现状研究—以郑州市为例西南地区跨境电商发展现状研究—以重庆市为例北部地区跨境电商发展现状研究—以大连市为例将充分发挥三个“三合一”开放平台、“渝新欧”国际铁路联运大通道等独特优势，完善跨境电商交易服务平台，构建全方位的跨境电商发展生态体系。依托大连区位、产业、贸易、港口等优势，面向大连及周边区域促消费、稳出口、调结构的重大需求，加速构建跨境电商产业生态体系。“买全球、卖全球”格局已逐步形成。率先提出的保税进口B2B2C新模式实现政府、消费者和电商等多方共赢，发展成熟后迅速成为全国范围内复制推广的“郑州方案”。地方政府（13个试点城市）3国内外跨境电商法律法规比较第节本节主要介绍我国与国外的跨境电子商务法律法规的相同之处、不同之处以及我国与国外主要跨境电商税收政策的对比。目录CONTENT03我国与国外主要跨境电商税收政策对比02不同之处01相同之处重视义务的规定和归属遵循一般的商务原则目的都是发展健康的跨境电商市场，着力点是法律领域，针对目前尚无成文法存在的跨境电商领域，要制定合理的法规予以规范指引跨境电商立法还要遵循一般的商务原则：公平原则、平等原则、开放原则以及安全原则。指导思想相似都认识到了市场主体的本性是逐利的，在缺乏法律强制性要求的情况下，一般都会争夺权利而忽视了义务，因此法律条文的重点集中在了义务的规定和归属。相同之处不同之处中国我国在电子商务立法方面相对比较落后，在法律上对交易主体的划分仍不够明确美国/欧盟发达国家，尤其是欧洲和美国，对交易主体的法律规定更为细腻，甚至涉及到我国法律中不曾出现的交易主体交易主体的划分不同之处中国我国对跨境电商关税问题还是持征税态度的，这也是根据我国国情做出的关税政策选择美国美国、日本、澳大利亚等发达国家，积极推行电子商务在全球范围内的贸易自由化，对跨境电商坚持零关税政策的态度，这其中最具代表性的是美国。欧盟以欧盟为首的国家持有限关税态度，欧盟在对待跨境电商的关税问题态度上，体现出一定的变化性和发展性。关税政策不同之处中国我国有关电子商务的制度确立仍在发展的过程中，致力于完善和出台更符合我国国情的电子商务法规政策美国美国在与多国签订的自由贸易协定中都增加了电子商务条款，扩大跨境电商范围欧盟欧盟仅对少数产品实施出口管理，进口实行欧盟统一的配额管理制度；在不违背欧盟法规的前提下，各成员国自行决定税收制度制度确立我国与国外主要跨境电商税收政策对比国外电子商务基本税收政策体系我国电子商务税收政策法律体系我国与国外主要跨境电商税收政策对比中国目前，我国给予了税收倾斜政策，规定对互联网暂不征税。暂不征税或优惠征税并不意味着对这部分征税主权的放弃，一旦条件成熟，电子商务税收必将成为我国税收新热点。美国政府从一开始就对从事电子商务的