棒材厂提升党建思想政治工作科学化水平的实践与探索.doc

棒材厂党委提高思想政治工作科学化水平的做法与思考棒材厂党建思想政治工作研究分会课题组一、棒材厂党委提高思想政治工作科学化水平的主要做法棒材厂党委按照“科学发展、构建和谐”两大主题和全面履行国有企业的经济责任、政治责任和社会责任的要求，围绕企业发展，突出以人为本，坚持创新实践，有效实施推进了与时俱进服务好“第一要务”、求真务实抓好“第一责任者”、拓宽思路开发好“第一资源”、面向市场打造好“第一品牌”、以人为本把握好“第一信号”的“五个一”系统工程，不断提升了棒材厂党建工作科学化水平，充分发挥了党委的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为企业持续稳定协调发展增添了动力、注入了活力，提供了坚强的政治保证、思想保证和组织保证。可以说， “五个一”系统工程探索实践，有力促进了棒材厂党建工作科学化水平的提升。（一）围绕中心、服务大局，助推企业持续稳定发展。坚持党的建设始终围绕企业改革发展稳定的中心工作，服从服务于生产管理全过程。一是明确定位，创新工作思路。2010年原线材厂与原棒材厂合并，党委工作确立了“五个一”系统工程，做到了与企业发展同频共振、相辅相成，共同成为企业发展战略，实现了指标稳步有升，生产、队伍安全三个稳定的目标。棒材厂公司坚持解放思想，不断加大新产品开发力度，加强规范管理，实现了线棒材稳产在200万吨以上，各项经济技术指标稳中有升。各二级单位根据棒材厂的总体发展思路和工作部署，从自身的实际和特点出发，认真研究制定工作部署，各项工作均取得明显成效。厂党政班子先后召开6次专题会议研究，及时确立了建设“科技线棒、绿色线棒、和谐线棒”的发展目标。特别是在深入学习实践科学发展观活动中，厂党政领导班子以“五个一”系统工程为主线，进一步明确了党委工作思路和运行机制，围绕全年绩效目标，服务生产管理工作，在应对国际金融危机影响和冲击中创造了新的业绩。二是搭建思想平台，开展主题教育。为了更好地统一思想，振奋精神，党委把深入开展形势任务主题教育作为服务发展的头道工序，坚持围绕企业发展目标，每季一个主题，不间断地开办形势任务教育的“线棒员工论坛”。2005年以来，分别开展了以“发展、和谐、创新”、“如何抓好安全”、“我与企业同创业共发展” “加强班组管理你我他”、“坚定信心迎挑战、共克时艰促发展”、“增储稳产降成本、创优创效创和谐”、“我们如何突破质量品种市场关”为主题开展形势任务教育，并贯穿于生产管理全过程。每次主题教育活动，厂每位领导班子成员都亲自参与，二级单位也采取多种形式进行大讨论学习贯彻，进一步引导广大干部员工认清形势、统一思想、明确任务、促进工作，增强了干部员工应对挑战、推动发展的信心，为完成各项生产经营指标奠定了坚实的思想基础。（二）坚持理论武装、素质提升，加强领导班子制度化建设。厂党委坚持以提升领导干部“五种能力”为目标，以创建“四好班子”活动为载体，全面加强领导班子的思想、组织、作风建设，努力实现了各级领导班子建设制度化。一是加强思想建设，完善学习培训机制。始终坚持“每周一学、每月一课、每季一讲”的“三个一”党委中心组学习制度，形成了年初有安排部署、季度有推荐篇目、阶段有检查考核、半年有学习通报、年终有总结交流的学习机制，并把考核结果纳入领导干部综合评价体系，加强对学习的督促检查和学习效果的考核；健全完善领导干部培训方式方法，采取集中培训、专题研讨、在职学历教育等形式，努力提高领导干部的思想政治素质、科学决策水平和经营管理能力，做到用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作。二级单位党委注重创新领导班子学习方法，提高学习质量，棒材厂党委推行了厂领导班子示范导学、基层班子观摩促学、党政联合培训助学、职能部门考核督学“四学”模式，在提高领导班子学习质量方面收到较好效果。二是加强组织建设，完善选拔任用机制。始终坚持干部“四化方针”和“德才兼备”原则，积极推行公开竞聘和岗位交流等制度，注重把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的同志选拔到领导岗位；同时，加强干部考核评价，有效落实员代会年度履职测评制度和业绩考核评价体系，大力倡导“不能把群众没提意见当作没有意见；不能把抓过了当作抓好了；不能把没发生问题当作没有问题；不能把突击性成果当作突破；不能把领导表扬当作标准”等“五个不能”和“工作上的支持是最大的支持，业绩上的表现是最好的表现”等理念，进一步树立了领导干部正确业绩观。三是加强作风建设，完善反腐倡廉机制。始终坚持把作风建设摆在突出位置，每年都以查找、解决学风、思想作风、工作作风、领导作风和生活作风存在的问题为重点，通过个人解剖、召开专题民主生活会等方式，促进领导班子及成员发现问题，认真整改；以推进“惩防腐败体系”建设为主线，完善了规范人、财、物、事“四项权力”的管理制度，切实加大效能监察和专项检查力度，同时认真贯彻执行民主集中制，严格落实以领导班子会议制度和议事规则为重点的集体领导和科学民主决策各项制度，对企业“三重一大”等事项实行集体研究、科学决策；按照“八个坚持、八个反对”的要求，注重了解考核领导干部的“工作圈”、“生活圈”、“社交圈”，八小时之内严格要求，八小时以外也不放松，努力做到“五个力戒、五个防止、五个倡导”，进一步推进领导干部作风转变。通过加强领导班子制度化建设，各级领导班子和领导干部以讲政治、讲大局、讲奉献，谋发展、谋民生、谋和谐的实际行动和良好精神状态，引领企业实现了持续稳定发展，赢得了员工群众的拥护和信赖。在每年进行的年度考核测评中，厂领导班子群众满意率都在99%左右，二级单位领导班子群众满意率平均都在95%以上。（三）坚持夯实基础、规范管理，推进基层组织标准化建设。国有企业党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层。一是以“六个一”党支部创建为载体，加强党建基础工作。建立健全了党委抓基层党建工作责任制，进一步推进了基层党建目标管理工作机制，宣传并推广了“党员责任承诺机制”， 组织实施了“棒材厂党员先锋岗活动”、棒材厂党员教育培训规划等基层党建工作创新方法，进一步推进了基层党组织标准化建设；坚持“三同时”原则，及时建立健全了基层党组织，选好配强党组织负责人，优化组织设置，扩大组织覆盖，创新活动方法，做到了“有党员就有组织，有组织就有活动，有活动就有效果”；坚持常规教育与特色教育、传统教育与创新教育相结合，建立党员教育基地1个，开办了“网络党课”，电化党课等，加强党员教育管理。二是以打造“三支队伍”为重点，加强人才队伍建设。制定了“十一五”人才队伍建设规划以及棒材厂人才管理暂行办法等5个配套政策，形成了人才培养、引进、使用、评价、激励5大机制，在33职大建立了“员工素质提升培训基地”，实施全体员工技能练兵计划、员工技能大赛计划等。疏通和拓宽了管理成长、技术成长、技能成长等职业生涯成长通道，拥有核心专业技术人才4名，核心操作人才5名，为企业发展提供了人才支撑和保障。三是以增强企业竞争力为重点，加强“品牌文化”建设。积极打造了星级班组，申报13个公司三星级班组；创造了三个公司级员工先进操作法。结合卓越绩效推广活动，构建了棒材厂企业文化体系，凝练了廉洁文化、班组文化、机关文化等多个子文化，培育了棒材厂“论坛”文化、机关党员干部“周末劳动”文化、新线平台“走廊”文化和技术 “案例研讨”文化等基层特色文化，大大提升企业的核心竞争力。（四）坚持以人为本、凝心聚力，创新思想政治工作运行机制。厂党委围绕棒材厂深化改革、调整结构、持续发展的实际，坚持“贴近实际、贴近生产、贴近员工”，把转变思想观念作为总开关，认真做好一人一事的思想工作，教育引导广大干部员工增强发展意识、改革意识、竞争意识和大局意识，有效创新了思想政治工作运行机制。一是贴近实际，做到思路创新。多年来，根据以人为本、构建和谐的时代要求和员工队伍思维方式多角化、价值取向多元化、利益诉求多样化的实际，坚持把以人为本作为思想政治工作的出发点，把关爱员工、凝心聚力、构建和谐作为思想政治工作的落脚点，在继承和发扬33公司企业优良传统的基础上，不断解放思想、拓宽思路，贴近企业实际，把握时代脉搏，紧扣发展主题，以改革创新的精神加强和改进思想政治工作，提出了有理、有情、有形、有效和尊重人、理解人、关心人、帮助人、引导人、培养人思想政治工作“四有六要”原则和“四进四育五争创”精神文明建设框架，有效推进了企业思想政治工作和精神文明建设。二是贴近生产，做到载体创新。厂党委注重把解决企业发展中的难题作为党委工作的重点，把促进生产指标上台阶作为重要检验标准，通过开展“党内创优创效活动”、“党员先锋岗活动”、年度十佳员工评选活动、季度星级员工评选活动、“劳动竞赛活动”、“企业文化创新工程”等有效载体，为凝聚员工力量、激发员工活力、发挥员工作用搭建平台，使载体活动真正成为推动企业发展的内在动力。各级党组织围绕制约生产的重点、难点问题，广泛深入地开展了“精品服务”、“优质服务”、“挖潜增效”等“企业自主创新工程”活动。每年开展各类“企业文化创新活动”30余项。特别是在学习实践科学发展观中，以“认同企业、追求卓越、重点突破、持续发展”为主题，开展了“亮党员身份，争当党员先锋”载体活动，引导党员在刻苦学习、科技创新、科学管理、节约挖潜、创造业绩5个方面发挥先锋模范作用，党员参与率达到98%以上，广大党员在生产经营主战场上发挥了重要作用。同时，各级群团组织围绕促进生产经营工作，组织开展了“勤俭节约，挖潜增效”、“最佳管理创新增效工程”劳动竞赛、“对标劳动竞赛”活动以及“金点子”、“妙主意”等群众性建功立业活动，为促进生产经营工作提供了坚强保证。三是贴近员工，做到方法创新。建立了“知员工情、答员工疑、解员工难、聚员工力”互动沟通平台，总结运用了民意代表谏言、躬身贴心、亲情关爱、典型效应等多种基本方法，形成了关爱员工、服务员工、凝聚员工的长效机制；以“关注员工生命质量、提倡体面劳动、促进和谐线棒建设”为核心理念，创立了一线员工休假制度，启动实施困难员工帮困基金工程，每两年为全体员工体检，并邀请医务专家进行健康咨询，提高心理健康水平，增强了思想政治工作的针对性、实效性，成为棒材厂创新思想政治工作方法又一亮点。（五）关心员工身心健康，丰富群众性业余文化生活。围绕丰富业余文化生活，广泛开展了“宣传教育漫画”、“主题摄影”、“美术、书法、摄影”等展览，篮球赛、足球赛、乒乓球赛、羽毛球赛、登山比赛、等竞技体育比赛，踢毽子、拔河等趣味活动，健美操表演、大型歌舞晚会等文艺活动，所有这些，都为服务企业生产经营，增强企业凝聚力和向心力，促进棒材厂和谐稳定，推动企业持续稳定发展起到了积极作用。二、提升党建工作科学化水平的实践成果“五个一”系统工程作为棒材厂党委提升党建工作科学化水平的主要抓手和有效载体，使棒材厂党委在新时期企业改革发展稳定的各项工作中，把握了中心，抓住了核心，凝聚了人心，充分发挥了国有企业党建思想政治工作的政治优势、组织优势和群众优势，有力保障和助推了棒材厂的持续稳定协调发展，使棒材厂三个文明建设取得了丰硕成果。（一） 核心作用更加突出，企业发展实现持续稳定。棒材厂党委结合形势发展需要和企业实际，把党委工作置于全面落实科学发展观中去审视，放在实现棒材厂整体协调共同发展中去谋划，从而确立了党委的工作思路和工作主线，使党委的政治核心作用更加突出，为棒材厂的生产建设和科学发展提供了坚强的政治保障。（二）党的建设实现创新，党委工作形成完整体系。棒材厂党委经过多年的不断探索，尤其是今年以来的创新实践和理论提升，构建了党委工作以“五个一”系统工程为主线、党的建设以创建“四好”领导班子为核心、思想政治工作以“四有六要”为原则方法、企业文化以“和谐”文化为基本定位、精神文明建设以“四进四育五争创”为主要内容，体现了时代精神、线棒特点和特色的一整套比较全面、系统、科学的工作体系和运行机制，并在棒材厂落地生根，实现了党委工作与棒材厂发展同步规划、同频共振，在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐上发挥了重要作用。（三）政治优势充分发挥，系统工程得到普遍认同。“五个一”系统工程孕育在原高线厂、发展在原线材厂、扎根在合并后的棒材厂，在棒材厂广大干部员工中形成广泛共识和普遍认同。通过对棒材厂13个二级单位150名党员、干部、员工进行问卷调查，认为“五个一”系统工程符合十七届四中全会关于党的建设科学化要求的占99.5%，体现了时代精神、线棒特点和特色的占99.4%，是对国有企业加强党建工作的有益探索和创新的占99.5%。（四）员工素质不断提升，队伍建设取得明显成效。棒材厂党委全面落实全心全意依靠员工办企业的方针，坚持以“创新 奉献 超越”的33精神为核心价值观，大力加强员工队伍建设，造就了一支能够经受住各种困难和挑战严峻考验，具有很强战斗力、凝聚力、执行力的队伍。棒材厂广大干部员工继承33公司的优良传统，发扬爱厂如家、爱岗敬业的主人翁精神，立足岗位、开拓进取、助人为乐、见义勇为的先进模范，连续三年每年培育产生一名公司劳动模范、培养33金牌员工、“朱泽民高线轧机故障诊断先进操作法”、“33公司金牌员工”、新余市优秀共产党员等先进人物为代表的线棒材员工楷模，充分展示了线棒材人的高操技能和优秀品格。三、提升党建工作科学化水平的思考棒材厂党委遵循党建科学化运行和发展规律，围绕企业发展，坚持以人为本，加强创新实践，实现了党建思想政治工作与企业改革发展同频共振，在把握方向、凝聚力量、推动发展、促进和谐上发挥了不可替代的重要作用。值得我们深入思考的，不仅仅是推进“五个一”系统工程的实践经验，更包括新时期创新企业基层党建工作、提升党建工作科学化的有益启示和思考。（一）、要注重党建工作政治属性，创造性地贯彻中央部署要求。提高基层党组织有效执行能力，是党的建设科学化的重要内容。棒材厂始终坚持党的政治领导原则，紧紧抓住“第一要务”、“第一责任者”、“第一资源”、“第一品牌”、“第一信号”五个要素，紧密结合企业实际圆满地完成了保持共产党员先进性教育活动、深入学习实践科学发展观活动、33公司各阶段形势与任务教育活动等各项重大政治任务，有效落实了中央关于科学发展、构建和谐的重大部署。实践证明，与中央保持一致，认真贯彻执行公司党委行政的决策，符合以科学的理论指导基层党的建设的要求，能够获得广大党员干部和员工群众的真心拥护；也只有创造性的落实中央关于党的建设一系列部署要求，才能确保正确的政治方向和工作定位，才能确保党的路线方针政策得以贯彻，才能确保政治核心作用充分发挥。（二）要注重党建工作系统属性，建立科学完整的工作体系。党的建设是一门科学，需要整体认识和系统把握。实践中，棒材厂党委始终重视统筹兼顾，突出重点，全面推进，不断丰富发展党委“五个一”系统工程，充分反映了思想、组织、作风、制度、反腐倡廉建设的要求。从运行效果来看，忽视或弱化任何一项内容，容易导致党组织整体作用功能的缺失，也与中央加强和改进党的建设的精神相违背。提升国有企业党建工作科学化水平，应考虑主要工作内容之间的关联性、逻辑性，通盘考虑，统一设计，统一部署，统一考核，统一推进。（三）要注重党建工作长期性艰巨性，形成配套完善的运行机制。制度建设是党的建设的重要内容，以科学的制度作保障是党的建设科学化的本质要求。棒材厂党委在系统建立健全领导责任制、检查考核制、责任追究制等基础制度的同时，形成了领导班子建设制度、领导干部理论学习制度、反腐倡廉制度、厂务公开民主管理制度、企业文化建设制度、党员先进性长效机制、信访稳定长效机制等一系列工作制度和机制。通过建立刚性的制度规范，确保了党委“五个一”系统工程的执行效果。制度本身也是以往有效做法和宝贵经验的提炼固化，大大提高了工作的指导性、操作性。一个个制度要素相互衔接、相互配合、环环相扣、共同作用，形成一个系统配套、行之有效的制度网络，形成一个自律与他律、自觉与规范相统一的机制链条，才能防止重要领域和关键环节出现工作空白，才能确保长效。（四）要注重党建工作针对性有效性，设计灵活多样的载体抓手。切合实际、行之有效的措施载体是做好各项工作的着力点，有助于工作部署的落地生根。在全面推进党委“五个一”系统工程中，棒材厂各级党组织围绕党建重点工作，先后深入开展了各种丰富多彩、员工群众喜闻乐见的活动，极大调动了参与积极性，提高了工作实效性，取得了事半功倍的效果。实践经验说明，应当围绕工作总体部署，着眼于做细做实每项工作，着眼于激发基层组织和广大员工广泛参与，着眼于提高工作针对性实效性，突出重点，有的放矢，精心设计有效的载体活动。载体和抓手必须细化具体化，便于组织实施和实际操作，真正用得上力、使得上劲。（五）要注重党建工作实践性联动性，营造齐抓共管的强大合力。紧贴生产中心和发展大局帮忙使劲，是基层党建思想政治工作生命所在。棒材厂党委坚持“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”，研究制定了棒材厂五年及长期发展战略和发展思路，并始终着力于保证棒材厂整体协调发展、提高引领棒材厂科学发展能力、支撑科技兴厂人才强企战略、拓展生存发展空间、营造平安和谐稳定发展环境、促进生产组织和科学管理、提高全厂综合文明程度、推动各项事业全面进步来开展党建各项工作，为该厂改革发展稳定提供了坚强保证。事实说明，基层党建工作必须服从服务于改革发展稳定大局，融入生产经营管理全过程，找准切入点和着力点，使党建工作与实际工作同频共振、相得益彰。应采取有效措施，形成党委统一领导、部门各司其职、党员干部共同参与的良好格局，形成推进工作的整体合力。要加大宣传发动力度，提高员工群众认知认同程度，营造有利于党建工作顺利开展的浓厚氛围。四、提升党建工作科学化水平的建议“五个一”系统工程符合党的建设科学化要求，形成了良好氛围，取得了丰硕成果，但我们也认为在推进中存在发展不平衡、创新不够、融合不紧密、具体方法不多、部分机制有待完善等问题，进一步加强和改进党建工作，提升党建工作科学化水平还有很多工作要做。为此，提出以下建议：（一）坚持内容标准化，着重解决棒材厂党建工作体系、条理、明细的问题。一是全面梳理党建工作内容。根据中央关于思想建设、组织建设、作风建设、制度建设、反腐倡廉建设的部署要求和课题研究所归纳国有企业党建工作五个方面的主要内容，结合党委“五个一”系统工程的实践，盘点棒材厂党建要点，并按重要程度进行排序，理清工作脉络和推进思路。二是合理简化基层党建工作内容。与棒材厂党组织倒三角形的工作机构相对应，基层党总支、党支部的业务也应当比党委少而精，方便操作实施，提高基层党建工作的科学性、简捷性、实用性。三是注重调整优化。工作体系既要有常态内容，也要有动态内容。根据形势的变化和工作重点的转移，对党建工作体系有关内容进行增减，对工作进行调整。（二）坚持方法标准化，着重解决微观操作层面的技术和措施问题。一是立足既有工作做法经验提炼，如棒材厂党委在加强作风建设中，对各级领导干部提出密切联系群众的要求，形成了“五必谈、五必访”等工作方法；形势任务主题教育中，常用的有“领导宣讲法”、“厨窗展示法”、“群众自我教育法”等方法。二是立足解决实际问题提出办法。如针对价值观念多样性问题，探索党员教育新方法；针对群众利益诉求增多，探索群众工作新方法。三是立足综合运用技术进行创新。通过办好专题网站、建立信息库、远程网络教育等措施，充分运用现代科学技术手段。还可以借鉴运用社会和管理等科学，形成党建工作新方法。（三）坚持制度标准化，着重解决有规可依、有规必依的问题。围绕党建工作重点内容和推进过程，明确“规定动作”，增强贯彻落实刚性，减少工作的随意性和自由裁量空间。通过建立一系列制度，实现无缝连接、闭合循环，形成长效机制。一是实体性制度。就是将重点工作内容和部署制度化。如围绕科学民主决策，健全党内情况通报、党内事务听证咨询、党代表提案、领导班子定期务虚等制度；围绕基层组织建设，落实“三会一课”制度、组织生活会制度、党员联系群众制度，健全党员教育管理服务、党性定期分析、党员培训等制度；围绕反腐倡廉建设，建立完善党员干部重大事项报告、重大案例剖析通报、勤政廉政承诺、领导干部问责等制度。二是程序性制度。就是根据工作流程，将具体程序、职责、分工等事项以制度形式确定下来。制度要具体细致，体现工作的每一个环节，实施制度的主体应当易于把握和操作。三是配套性制度。健全完善党建工作责任制，明确党组织负责人是第一责任人，其他成员高度重视、积极参与并配合抓好党建，形成“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的浓厚氛围和强大合力。建立健全党建工作调查研究、总结、交流、经验推广等制度。（四）坚持考核标准化，着重解决执行到位、均衡推进的问题。尽可能细化和量化每项重点工作内容，分类分级，纲举目张，形成科学、简洁、实用的考核体系。但要注意界面整合，不能重复考核，给基层党组织和党员增加不必要的麻烦。一是把握考