党员创业帮扶工程实施方案.doc

中共xx镇委“党员创业帮扶工程”实施方案为贯彻落实党的十七大精神，进一步完善党内激励、关怀和帮扶工作长效机制，充分发挥党员扶助金在党员创业方面的帮扶作用，帮助有创业愿望和创业能力的党员通过自主创业实现致富，激励广大党员在带头致富、带领群众共同致富上当先锋、作表率，根据市委组织部20085号文件关于帮扶党员创业的意见精神，决定实施“党员创业帮扶工程”。现提出如下实施方案：一、帮扶对象帮扶对象为农村和城市社区中的创业党员。基本条件为：党员意识较强，近三年来党员民主评议格次为合格；有创业热情和较好的创业项目，通过利用银行贷款解决启动和发展资金，可以帮助其发展生产（经营）。同等条件下，家庭困难的党员优先，曾受到县级以上表彰的党员优先。二、主要帮扶方式1、贴息帮扶。根据党员的创业项目给予适当补贴，用于党员创业的贷款贴息。对年内贷款利息不到2000元的，按实际利息给予补贴。有条件的村也可积极开展贴息帮扶活动，原则上每个村每年贴息帮扶1人左右。同一创业党员年内不同时享受镇村两级补贴、连续享受补贴一般不超过两年。2、结对帮扶。组织有能力的机关干部与创业党员结成对子。通过定期联系帮扶对象，定期商议帮扶对策，实施有效的帮扶措施，使党员当年受到帮扶，当年发展产业，当年收到成效。3、技术帮扶。整合党校、职校、技校、远程教育等教育培训资源，根据党员个人创业需要，提供有针对性和实效性的“点菜式”技术培训服务；对创业党员需要外出学习技术的，予以大力支持和鼓励；在党员创业过程中，组织安排相关技术人员、能人大户，通过随时电话联系、定期实地指导等方式，为创业党员提供经常性的技术服务。4、信息帮扶。参与帮扶的机关干部要密切关注和了解与创业党员有关的政策法规、致富信息、科技信息、行业信息、市场信息等创业所需信息，及时与创业党员交流，提供指导性、参考性意见，认真做好创业党员的创业顾问，降低创业风险。三、帮扶工作的组织实施主要按照“调查摸底、个人申请、组织推荐、审核确定、拟定计划、自选贷款、效果评估、兑现补贴”等程序实施帮扶工作。1、调查摸底。在对党员创业情况进行深入调查，掌握创业党员底数及其生产、生活状况，根据调查摸底情况和帮扶工作可行性，确定当年帮扶创业党员的数量和分布。2、个人申请。村（居）党组织根据当年帮扶党员数量，引导符合条件的党员立足实际，初步确定创业项目和所需贷款金额，向村（居）党组织提出书面申请。3、组织推荐。乡镇（街道、开发区）党（工）委指定专人指导村（居）党组织对照帮扶对象基本条件，认真核实申请人员的有关情况，在广泛听取群众意见的基础上，召开村（居）党组织会议，确定拟帮扶对象名单，向乡镇（街道、开发区）党（工）委推荐。4、审核确定。乡镇（街道、开发区）党（工）委在综合考虑当地产业发展等因素和实地进行项目考察后，对村（居）推荐名单进行审核，确定帮扶对象和补贴额度。5、拟定计划。参与帮扶的机关干部要帮助创业党员拟定创业计划，开展帮扶活动。6、自选贷款。帮扶对象根据自身条件，自行选择贷款银行和贷款方式，办理贷款投入创业。7、效果评估。贷款创业期满一年后，由乡镇（街道、开发区）党（工）委组织相关专业人员，采取听介绍、查资料、看实地、走访群众等方式分别对帮扶对象的创业情况进行效果评估。8、兑现补贴。乡镇（街道、开发区）根据帮扶对象的创业效果、党员民主评议等情况一次性兑现补贴。没有开展创业或年内有违法违纪行为或年度内党员民主评议在基本合格以下的不予补贴。四、帮扶工作要求1、强化组织领导。帮扶党员创业是贯彻“立党为公、执政为民”的本质要求，是新形势下加强党员队伍先进性建设的具体实践，是进一步推进党内和谐、构建和谐社会的现实需要。各村（居）和有关部门要采取有力措施，认真抓好落实，确保帮扶工程顺利实施。2、注重工作实效。从实际出发，针对不同的帮扶对象，紧扣帮扶工作的重点环节，倾力帮扶，力求实效。要严格按照帮扶对象的基本条件，真正选出一批想创业、能创业的帮扶对象；要结合当地产业发展方向，帮助帮扶对象选准发展项目，融入当地产业布局；要在党员创业过程中，尽量为他们在贷款、技术培训和服务、生产场所和生产资料、市场销售等方面提供帮助，解决他们在生产经营中遇到的实际问题；要注重以点带面，特别是对已致富的帮扶对象，要引导他们主动向周边的党员群众传授致富技术和经验，不断扩大帮扶面和帮扶效果。3、加强宣传督导。要采取各种群众喜闻乐见的形式，通过多种渠道，对帮扶工作中的好做法特别是创业党员中的先进典型和事迹进行