精品讲座课件依法执教的理念与实务ppt原创经典

依法执教的理念与实务,提 纲 一、教育中的基本法律问题 二、法的精神（公平）与法律关系的处理原则 三、校园常见伤害事故 四、学生伤害事故的预防,一、教育中的基本法律问题义务教育主体的权利义务 1、国家 （1）国家的权利 为了民族的发展，国家的富强，取得了对公民进行教育的权利，也是国家的责任，于是国家也就拥有了要求义务教育的对象接受教育的权利！ 权利的内容：教学内容和计划，夹带政治的目的，跟上时代的需要。 （2）国家的义务 提供最基本的受教育的条件！ 国家的义务不是最高的义务，更不是拉平一切差距。国家除了自己提供这些服务之外，允许具备条件的其他机构提供教育服务，所以，不是消灭其他的教育主体，而是要扶植和发展一些非国家的教育主体，作为义务教育的补充！提供给社会选择更好的教育的机会！对于符合教育条件，承担义务教育义务的单位的办学给予补贴，对超出范围的教育不过分限制。,2、学校的权力和义务 （1）行政主体 实施义务教育，保障学生受教育的权利 管理权：为了保证学生受教育权，必须具备的权力（权利）。学校和教师的管理权力有多大？对于学生、对于教育，还存在管理的方式是否有效的问题，所以，不是处理处分就完事的，也不是开除、体罚就可以解决的！要根据自己的职业特点和专业化水平来行使权力！ （2）民事主体 民事法律行为 3、校长的权力（权利）和义务,4、教师的法律地位和权利义务 （1）法律地位 公务员？ 国家聘用的专业技术人才？ （2）权利义务 自主施教的权利：在教学大纲规定的范围内（包括学理、政治思想要求）按自己的方式、方法组织教学，提出考核意见和办法；获得与给付报酬、福利、津贴和奖励；不受非法干预与依法管理。 管理权，惩罚权 贯彻党的教育方针法是统治阶级的意志，教育为政治服务。 不伤害学生的身心健康的义务,5、学生的权利和义务 素质教育背景下，学生的权利和义务，与我们理解的传统意义上的教育有些不同，随着法治的更加完善，教育也越来越法治化了，对于接受教育的孩子来说，就要正确行使自己的权利，认真履行自己的义务。 （1）学生的权利：受教育权的内涵 公平教育权利 自主发展权利:什么样的教育最重要？ 人格尊严权利 身心健康权利 创造精神、实践能力的培养权,学习知识和各种技能 什么样的知识最重要？美国六十年代一个母亲起诉学校的案例说明什么？ 接受好的教育的权利（所以，学生可以选校。） 自学权只要完成义务教育规定的课程，达到教育计划规定的标准，就可以，只是由于，教育的含义不仅限于知识，还有各种的技能与处理人际关系的能力，学会交友等也在教育的内容之中，这就少不了集体。 那么，有限的自学权可不可以？在学校中，在具备一定的条件后，可否自学，当然可以，这说明什么？说明受教育是权利，高等教育更是如此，学生当然可以自学，可以不听老师的课，只要具备了规定的条件如考试过关！这是个观念问题！ 所以，私立学校，或私学可不可以？国家会不会批准，具备什么样的条件才能办学？标准是什么，就是看能不能让学生全面发展！,（2）学生的义务 合同对价支付部分学费 完成学业既为个人，也是为了国家 遵守纪律遵纪：学校中的各项纪律国家制定的，学校自定的，习惯的。守法：遵守国家的法律法规 尊重教师,二、法的精神（公平）与法律关系的处理原则 公平、秩序、效率是法治的基本原则 （一）公平、秩序、效率是法治的基本原则 1、诚实信用 2、地位平等 3、协商一致 自愿意思自治，信息不对称，长期利益，短期效应，信誉商誉信用与长远利益 专业化与信息不对称的问题承担更大的义务，危险和风险告知问题，体现专业化水平的差异收费标准不同 4、等价有偿 5、法律救济 6、程序公正 7、补偿原则与惩罚,（二）依法行政、告知义务、注意义务是对权力的制约和限制 行政权力、知识权力专业化时代的信息不对称而产生的权力， 随着科技的进步，人类社会形成了越来越明显的专业化特点，加剧了人们之间的信息不对称，对公平的影响最大，为此，法律特别设置告知义务和注意义务，对权力进行限制，保护弱势群体的利益。 1、米兰达忠告告知义务 2、知情权告知义务、注意义务 3、质量保证 4、医疗纠纷 5、校园安全幼儿园、小学等未成年人的监护职责，校园设施的安全问题 6、申诉权和司法救济,（三）教育中公平原则的体现 1、教育权与受教育权： （1）义务教育： 义务教育是国家作为公共利益的代表，为了民族的发展，利用公共财政为全体成员通过的教育服务，它的公平体现在哪里？ 国家，必须提供相应的有利条件，个人，必须接受教育，将来回报社会。其实这也是一种合同行为！只是合同内容不同而已。 公立学校和私立学校的义务教育 义务教育对国家的效忠问题 （2）非义务教育：,（3）高等教育： 是国家为社会，更主要是为个人的发展提供的教育服务，它不是面向全体的教育，所以，高等教育不能免费，国家全包下来是不正确的。但是，它培养的人才毕竟是服务社会，学生将来是为国家做贡献（公有制时的确如此），所以，国家要承担高等教育的主要责任。但是，假如学成后不为国家做贡献怎么办？ 国家对进入师范的学生提供了优惠，条件是，毕业后当教师。这在理论上是讲得通的，假如，师范生毕业后不当教师呢？所以，以前控制很严，一般不让出教育口，不让转行，后来，若转行还要交费，似乎也还是讲得通的。 现在教师的待遇好了想当教师的人多了，非师范的人也想当，那么谁为其付出的额外代价负责？可否要求教育行政部门给予补偿？,2、学校与学生之间民事权利的公平问题 学校要承担更多的注意义务和保护义务。 学校和学生存在很大的差异知识、认知能力、对学校环境的知晓。,三、校园常见伤害事故 学生伤害事故处理办法第9条规定：因下列情形之一造成的学生伤害事故学校应当依法承担相应的责任。 1、学校的校舍、场地、其他公共设施，以及学校提供给学生使用的学具、教育教学和生活设施、设备不符合国家规定的标准，或者有明显不安全因素的。 （1）从教学楼的栏杆掉下去摔死摔伤小学生的事故！ （2）江苏省灌南县长茂镇耿冯小学12岁的学生冯盼盼在校园内旗杆下玩耍时，旗杆上端固定的铁栓脱落，致旗杆倒下，将冯盼盼的右手碰伤。经连云港市第一人民医院诊断右手食指近指节中段缺失，右手中指近指节骨折灌南法院法医鉴定为七级伤残。灌南县法院判令耿冯小学赔偿冯盼盼医疗费、营养费护理费、残疾补助费等共计1 609545元。 校舍和教育教学设施的安全，是保证受教育者、教师及其他人员人身安全的重要前提，国家有关法律对学校有保证校舍和教育教学设施安全的义务做出了明确的规定。,2、学校的安全保卫、消防、设施设备管理等安全管理制度有明显疏漏，或者管理混乱，存在重大安全隐患，而未及时采取措施的。 2002年5月27日，河南省获嘉县中和镇某中学教学楼遭到雷电的袭击，致使28名学生不同程度地被雷电击伤，其中有三四名学生伤势较重。据该市气象局防雷中心主任高某讲，由于教室的窗户是铁质的，又没有采取防雷措施，所以导致学生被雷击伤。 这是一起由于学校的安全管理制度存在明显疏漏而造成的伤害事故，作为学校应积极防范并及时消除校园中存在的、可能对学生人身安全造成伤害的隐患，以保障学生的安全。 上述案例中，学校应当依法承担相应的责任。因学校的安全管理制度存在明显疏漏或管理混乱造成学生伤害事故的，学校应当依法承担责任。,3、学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合国家或者行业的有关标准、要求的。 2001年9月5日，东北某地11所学校的2300多名学生发生集体中毒事件，起因是某公司向学校提供的、并且学校要求学生必须服用的豆奶中的志贺氏杆菌超标，因而造成学生产生恶心、呕吐、腹痛、发烧等症状。 在这起事件中，豆奶是学校所提供的，因此应由学校承担责任。凡是学校向学生提供的药品、食品、饮用水等不符合标准，造成学生伤害事故的，学校都应依法承担相应的责任。,4、学校组织学生参加教育活动或者校外活动，未对学生进行相应的安全教育，并未在可预见的范围内采取必要的安全措施的。 1998年8月17日下午，某初级中学二年级某班学生上体育课。体育教师宋某上课时宣布：“为备战秋季运动会，有比赛项目的同学这节课自由练习，其余同学自由活动。”之后，宋某就回办公室了。其间，学生张某在练习投标枪的过程中，由于动作变形，标枪偏离方向，正好扎在正在练习跳远的学生李某小腿上。后李某被送往医院，因肌腱受到损伤，不得不在医院疗养两个月，共花费医疗费6321元。李某的父母在与学校协商未果后，以学校失职为由，向法院起诉，要求该校赔偿医疗费、误工费等7645元。 这是一起由于学校未在体育课上说明注意事项又未尽到学生的保护义务而导致学生受伤的案例。本案中虽然李某受伤是由于学生张某练习标枪时失误所致但不可推卸的主要原因是教师宋某没有说明注意事项又未尽到保护义务。,脱把的球拍致眼球破裂 某市一个重点中学高三八班的学生上体育课。老师按教学大纲要求，让学生进行分组练习。王洪等五名男生并未听从老师的安排，而是到离操场不足百米的教学楼前空地上打羽毛球。王洪挥拍劈杀时，拍柄与拍头突然脱节，球拍上半部分飞了出去，正好击中一旁观战的唐庆同学左眼。经送医院紧急救治，诊断为左眼球破裂及眼睑裂伤，后实施手术，将受伤眼球摘除并植入义眼。唐出院不久，即向法院提起诉讼，要求学校和致害人王洪承担相关责任。 法院认为，学校对学生负有教育、管理、保护的责任。教师在体育课上安排男女生分组练习是教学大纲要求的一种授课方式，学校虽然在授课方式上没有过错，但其对学生没有尽到应有的注意义务，应对伤害事件承担适当的民事赔偿责任(25%)。最终判决校方赔偿唐庆医疗费、残疾者生活补助费、精神损失费等13643元。,5、学校知道教师或者其他工作人员患有不适宜担任教育教学工作的疾病但未采取必要措施的。 抚顺市某小学一年级学生亮亮(化名)，因“来完成”布置的作业，被班主任马老师用拳头猛捶前胸，并用小刀割破右手手指，事后，只要一提起学校和老师，他就大哭不止，捶头撞墙，双手抽搐，医院确诊为急性应激障碍。,6、学校违反有关规定，组织或者安排未成年学生从事不宜未成年人参加的劳动、体育运动或者其他活动的。 某小学校长任某根据镇教育办的通知精神，通知部分学生上山采集白蒿。8岁的李某到山上采白蒿时，不慎被荆棘刺伤左眼，被迫做白内障摘除术并更换人工晶体，花费医疗费3198元。李某以响应学校倡议致伤为由，要求学校赔偿损失32万元。 某城区小学正在晨读。三年级二班的班主任看到同事于老师正为打扫卫生忙得不亦乐乎，便让来办公室拿作业的本班学生赵露去帮助打两壶开水。不料赵在打水回来上楼梯时不慎摔倒，开水将左腿烫伤。赵的父母因与学校在今后的治疗问题上未能达成协议，诉至法院，要求学校赔偿。学校则认为：赵烫伤后校方及时将其送往医院治疗并支付了全部医疗费用。 法院经审理认为：原告赵露在受伤时为未成年人，且在上课时间，被告学校应对原告受伤负全部责任。,7、学生有特异体质或者特定疾病，不宜参加某种教育教学活动，学校知道或者应当知道，但未予以必要的注意的。 济南客车厂子弟学校一患有心肌炎的初二女生，因上体育课未穿球鞋，竞被老师罚跑56圈。结果该女生在跑了几圈后，心脏病突发，经紧急抢救才转危为安。 学校在日常教育教学活动中，应当考虑到有特异体质或者特定疾病学生的特殊情况应给予适当照顾不应组织其参加不适合的活动，否则造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任。 上述案例中，该女孩有心脏病是大家都知道的事情对此她的体育老师也是知道的老师在明知其有心脏病的情况下仍然罚其跑56圈，对此造成的伤害，学校应承担赔偿责任。,8、学生在校期间突发疾病或者受到伤害，学校发现但未根据实际情况及时采取相应措施，导致不良后果加重的。 2002年4月24日，西宁市昆仑中学一名13岁学生马祥，在课问玩“跳山羊”游戏时，头着地摔在水泥地上，顿时昏迷、抽搐。被老师发现后，只是对其做了简单的掐人中穴处理，就不再过问，结果导致马祥因颅内大面积出血延误最佳治疗时机，不治身亡。 发生学生伤害事故，学校应当及时救助受伤害学生并应当及时告知未成年学生的监护人；有条件的，应当采取紧急救援等方式救助。情形严重的，学校应当及时向主管教育行政部门及有关部门报告；属于重大伤亡事故的，教育行政部门应当按照有关规定及时向同级人民政府和上一级教育行政部门报告。,9、学校教师或者其他工作人员体罚或者变相体罚学生，或者履行职责过程中违反工作要求、操作规程、职业道德或者其他有关规定的。 9岁男孩刘帅，是小学四年级的学生。2001年11月9日下午第一节，自然课老师甘某说该班学生在上次测验中没有考好，大骂“笨得跟猪一样”，并且走到刘帅的面前，一边说“教你都教不会”，一边用左手在孩子的脸上连搧5下，然后翻开测验题，指着刘帅没有填写的一道题让他看，并又是3记耳光。这时刘帅的右脸通红，右耳流出了鲜血。经医院诊断，刘帅是耳膜穿孔。,10、学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责期间，发现学生行为具有危险性，但未进行必要的管理、告诫或者制止的。 某校初一学生甲，自小父母离异，随父一起生活，因缺少母爱，性情极为粗暴。由于经常被高年级的学生所欺负，就随身带着一把匕首，以备在受欺负时自卫。同学发现后就报告了老师，老师批评甲后就没有再管这事，而甲仍照常携带匕首。一天，甲和同学发生了口角。甲在一怒之下拔出匕首，刺伤了该同学，致使该学生住院花掉了万余元医药费。 学校教师或者其他工作人员在负有组织、管理未成年学生的职责的期间内，教师或其他工作人员发现未成年学生有不良行为或其他危险行为时，应及时制止，正确教育引导，避免恶性事件的发生。若学校未进行必要的管理、告诫或者制止，造成学生伤害事故的，学校应当依法承担相应的责任。,11、对未成年学生擅自离校等与学生人身安全直接相关的信息，学校发现或者知道，但未及时告知未成年学生的监护人，导致未成年学生因脱离监护人的保护而发生伤害的。,四、学生伤害事故的预防 学校是学生学习活动的场所，学校的管理和安全直接关系到学生切身安全。作为学校的管理者，应该把安全工作这根弦拉紧，明白学校内部存在的不安全隐患，在涉及学生安全的环节上加强管理，及时进行检查，发现问题及时解决。在学校管理中有没有安全意识是减少事故发生的前提。为了预防学生伤害事故的发生，学校应在以下方面建立健全安全制度。 1、学校门卫制度,2、对老师的管理制度 (1)老师要平等对待学生，不得歧视成绩差或有其他缺点的学生。 (2)老师不得体罚或变相体罚学生。 (3)老师语言要文明，不得侮辱学生。 (4)老师要有安全意识，发现学生生病等情况时要及时汇报并采取救助措施。 (5)化学课、物理课、体育课的老师要认真组织、现场管理。 (6)组织校外活动前要进行安全教育，活动过程中要认真组织、科学指导、现场管理。 (7)老师不得布置过重课业负担。 (8)老师不得翻看学生信件、日记。,(9)老师发现学生携带违反法律法规或校规校纪的物品时要暂时收缴，并及时交给有关部门或学生家长，除此以外老师不得没收、处置学生的财物。 (10)负责学生饮食、饮用水的老师要采取有效措施，保证食品、饮用水符合国家标准或行业标准。 (11)课问休息时间、午休时间等有学生在校的时间，校园内要有老师或者保卫人员进行巡逻。 (12)老师不得在家长会上点名批评学生的缺点。 (13)老师要积极教育学生不得有不良行为。,(14)老师应该就学生的不良行为与学生家长积极沟通，共同商量、制定教育措施。 (15)发现学生人身安全受到他人威胁或涉嫌参与犯罪组织的，老师要及时向学校报告并配合学校向公安部门报告，同时将情况及时通知家长。 (16)老师发现父母或其他监护人侵害中小学生的合法权益或不履行监护职责的，应当及时向学校报告并配合学校向教育行政部门、未成年人保护组织、公安部门反映。,3、与家长联系制度 为了避免伤害事故的发生，并及时与家长进行沟通，学校要掌握家长的有效联系方式。 家长包括以下人员：父母、其他监护人、父母或其他监护人授权的紧急联系人。为保证联系及时，学校可以要求父母或其他监护人提供除父母或其他监护人以外的紧急联系人。这种紧急联系人一般是学生的近亲属，以书面方式提供，内容包括紧急联系人的姓名、联系方式、授权其为紧急联系人的声明。学校应该确定专门部门或专门人员与学生家长联系，对于下列事项，学校应该及时