热网工程招标文件及合同.doc

南北八号路南北八号路( (秦岭西八路至秦岭一路秦岭西八路至秦岭一路) )蒸汽蒸汽 热网工程、秦岭西八路热网工程、秦岭西八路( (草堂四路至草堂六草堂四路至草堂六 路路) )热网工程施工招标热网工程施工招标 招招 标标 文文 件件 项目编号：项目编号：JHZB-201403032JHZB-201403032 招 标 人： 西安市热力总公司 招标代理机构： 陕西建华招投标代理咨询有限责任公司 日 期： 2014 年 4 月 11 日 1 目目 录录 第一章 投标人须知 第一节 投标人须知前附表 第二节 投标人须知 一、总则 二、招标文件 三、投标文件 四、开标与评标 五、授予合同 第二章 评标办法 第三章 合同条款 一、合同通用条款 二、合同专用条款 第四章 投标文件商务标内容及格式 一、投标文件封面(商务标) 二、投标函格式 投标函 三、投标函附录格式 四、缴纳投标保证金凭证格式 五、法定代表人授权代理委托书格式 六、投标人企业的服务承诺 七、工程量清单报价表 第五章 投标文件技术标内容及格式 一、投标文件封面(技术标) 二、施工组织设计文字说明 第六章 合同协议书格式 一、合同协议书格式 二、安全生产合同格式 三、项目经理委任书格式 第七章 工程建设标准 第八章 工程量清单 第九章 图纸(另附) 2 第一章第一章 投标人须知投标人须知 第一节第一节 投标人须知前附表投标人须知前附表 条款号具体信息或数据 1 项目名称：南北八号路(秦岭西八路至秦岭一路)蒸汽热网工程、 秦岭西八路(草堂四路至草堂六路)热网工程施工招标 招标编号：JHZB-201403032 2 招标人：西安市热力总公司 招标代理机构：陕西建华招投 标代理咨询有限责任公司 联系人：黄化冰联系人：陈先生、肖女士 电话：0298734 9087 传真：0298734 4656 邮箱：602039156 3 管线敷设方式：依据西安汇通热力规划设计有限公司设计的南 北八号路(秦岭西八路至秦岭一路)蒸汽热网工程、秦岭西八路 (草堂四路至草堂六路)热网工程图纸内容。 4承发包方式：包工包辅料、包质量、包进度、包安全、包验收 5 工程质量标准：详见“工程规范即标准说明” ； 质量等级：合格 6工程说明：详见“投标人须知”一、总则及其它相关文件 7 本项目招标范围：土建工程、热网安装工程(详见设计图纸及工 程量清单内范围) 8 工期要求：计划 2014 年 6 月开工 施工总工期：各标段分别为 60 日历天。 9招标方式：公开招标 10 投标人资质等级： (1)具备独立法人资格； 3 (2)具有市政公用工程施工总承包贰级以上(含贰级)资质的企业。 (3)项目经理具备市政工程专业贰级及以上建造师资质。 (4)具备类似热网工程施工业绩。 11资格审查方式：资格后审 12投标有效期：90 个日历天 13投标保证金：每个投标人叁万元人民币 14 踏勘现场时间：2014 年 4 月 22 日上午 9 时 30 分 集合地点：高新区草堂科技产业基地李家岩村 联系人：黄化冰 电话15 答疑会时间：2014 年 4 月 22 日上午 10 点整 地点：西安市热力总公司 16 投标文件的份数：各标段分别为技术标、商务标各正本 1 份， 副本 2 份。电子版光盘 1 个、U 盘 1 个密封装入商务标正本标袋 中。 17 递交投标文件的截止时间：2014 年 5 月 8 日上午 9：00 时整 递交投标文件的地址：西安市西北二路 1 号省发改委培训中心 三 楼 323 会议室 18 开标时间：2014 年 5 月 8 日上午 9：00 时整 开标地点：西安市西北二路 1 号省发改委培训中心三楼 323 会 议 室 19 评标办法：综合评估法 分部分项工程量清单综合单价计价(陕西 2009 计价规则)，采用 “广联达”软件 GBQ4.0-5630 版本 4 20 履约担保的金额：按合同价的 10%或按施工合同规定执行； 提交时间：发出中标通知书后 10 天内,签定合同协议书之前办 理 完成。 履约担保的形式：中标后、签定协议书之前由双方协商确定。 21投标货币形式：人民币 22本工程无技术性选择方案 23拖期损失补偿金：1000 元/天 24 工程款支付方式：预付款为合同额的 30%；按工程总进度的 70% 支付工程进度款；工程完工后，支付至合同价的 85%后停止付款； 西安市热力总公司内审后，支付至内审价款的 85%；工程交竣工 并通过正式的施工验收后，支付至审计价款的 95%，余 5%为质 量 保证金。 25 本工程设置 “最高限价” ， “最高限价总价”于开标前三日向各 投标人公布。 5 第二节第二节 投标人须知投标人须知 一、总则一、总则 1 1 工程说明工程说明 1.1 工程概况 依据西安汇通热力规划设计有限公司设计的南北八号路(秦岭西 八路至秦岭一路)蒸汽热网工程、秦岭西八路(草堂四路至草堂六路) 热网工程图纸内容，共划分为 4 个标段。 1.2 建设地点：西安高新区草堂科技产业基地。 1.3 招标范围及标段划分：本工程分为 4 个标段 一标段：南北八号路蒸汽热网工程 J1-J8(含 J8，J8 南侧 1 米)， DN700-600 蒸汽直埋敷设，8 座检查井，长度 974 米。 二标段：南北八号路蒸汽热网工程 J8-J16(不含 J8，含 J16，J16 南侧 1 米)，DN600-400 蒸汽直埋敷设，8 座检查井，长度 930 米。 三标段：南北八号路蒸汽热网工程 J16-J25(不含 J16，含 J25)， DN400-200 蒸汽直埋敷设，9 座检查井，长度 880 米。 四标段：秦岭八路（草堂四路至草堂六路）热网工程，DN1000 热水双管直埋敷设，4 座检查井，长度 989 米。 1.4 质量标准 1.4.1 工程质量标准：本工程质量标准详见第七章“工程建设标 准” ； 6 1.4.2 工程质量等级：合格。 1.5 上述工程根据中华人民共和国招标投标法和有关法律法 规规定，按照公开、公平、公正、科学、择优的原则选定安装施工 单位。 1.6 本工程由陕西汇通热力工程规划设计有限责任公司设计，施 工图纸已出齐，其它资料齐备。 2 2 招标范围招标范围 2.1 本次招标范围见投标人须知前附表第 7 款所述。 2.2 招标内容:招标人提供的管材；管件；补偿器；阀 门；其中第-项投标人只报安装费。 2.3 本工程的工期要求见投标人须知前附表第 8 款所述。 3 3 投标人的合格条件投标人的合格条件 3.1 投标人应具备的招标公告中规定的投标人合格条件：(1)具 备独立法人资格；(2)具有市政公用工程施工总承包贰级以上(含贰 级)资质的企业。(3)项目经理具备市政工程专业贰级及以上建造师 资质。(4)具备类似热网工程施工业绩。 3.2 具有获证专业机构认证通过的 ISO9001 质量管理体系认证、 GB/T28001 职业健康安全管理体系认证、环境管理体系 ISO14000 环 境管理系列体系认证,且有运行良好的证明。 3.3 具有足够的自有生产流动资金，能为本工程的顺利竣工提供 资金保证。 3.4 有良好的信誉、雄厚的实力、优良的管理。 3.5 同一项目经理不能同时参加两个及两个以上标段的投标。 4 4、投标费用、投标费用 投标人应承担其编制投标文件与递交投标文件所涉及的一切费 用，不管投标结果如何。 5 5 踏勘现场踏勘现场 7 5.1 招标人将按“投标人须知前附表第 14 款”中规定的时间组 织投标人对工程现场及其周围环境进行踏勘，以便使投标人自行查 明或核实有关编制投标文件和签订合同所必需的一切资料。 5.2 招标人或其委托的设计单位可介绍工程的地形、地貌、水文、 地质、气象、料场、水源、电源、通信、交通条件等，以帮助投标 人了解现场情况，利于编标；招标人向投标人提供的有关现场资料 和数据，是招标人现有的能被投标人利用的资料，招标人对投标人 做出的任何推论、理解和结论均不负责任。 5.3 在现场考察过程中，投标人如果发生人身伤亡、财物或其 他损失，不论何种原因所造成，招标人均不负责。 5.4 投标人承担踏勘现场所发生的一切自身费用。 5.5 如果投标人认为需要再次进入现场考察，招标人将予支持， 费用由投标人自理。 二、招标文件二、招标文件 6 6 招标文件的组成招标文件的组成 招标文件,除本款下述各册的内容外,招标代理机构在招标期间 发出的有编号的补遗书和其他正式有效函件,均是招标文件的组成部 分。 7 7 招标文件的内容招标文件的内容 7.1 招标文件包括下列内容 第一章 投标人须知 第二章 评标办法 第三章 合同条款 第四章 投标文件(商务标)内容及格式 第五章 投标文件(技术标)内容及格式 第六章 合同协议书格式 第七章 工程建设标准 8 第八章 工程量清单(含电子版) 第九章 图纸(另附) 7.2 投标人应仔细阅读招标文件,按招标文件的规定与要求编写 投标文件。如果投标文件与招标文件的规定与要求不符合，则投标 人应自行负责。凡与招标文件的规定有重大不符合的投标文件，将 按本须知第 22 条要求的规定办理。 7.3 投标人应认真检查招标文件是否完整，若发现有缺页或附 件不全时，应在获取招标文件后 3 日内向招标代理机构提出，以便 补齐。 8 8 招标文件的澄清和解答招标文件的澄清和解答 要求对招标文件进行澄清和解答的投标人，应在递交投标文件 截止期至少 15 天前，将要求澄清和解答的问题以书面形式(包括传 真、电子邮件)送达招标代理机构。招标代理机构将书面答复以有编 号的补遗书方式送达(以收到日期为准，下同)所有已购买同类标段 招标文件的投标人。投标人在收到该书面答复(补遗书)后，应在 24 小时以内(以发出时间为准)以传真或电子邮件等书面形式向招标代 理机构确认收到。 9 9 招标文件的修改招标文件的修改 9.1 在递交投标文件截止日期 15 天前,招标人可能会因任何原 因,包括按本须知第 6 条对在标前会议期间提出的问题,以发出有编 号的补遗书的形式对招标文件进行修改。 9.2 补遗书将寄(送)给所有已购买招标文件的投标人,各次补遗 书应按时序编号,作为招标文件组成部分对所有投标人都有约束力。 投标人每次收到补遗书后，应在 24 小时以内(以发出时间为准)以传 真或电子邮件等书面形式向招标代理机构确认收到。 9.3 为使投标人在编写投标文件时有合理的时间考虑并反映上 述补遗书的内容，必要时招标人可按本须知第 17 条的规定，酌情延 9 后送交投标文件的截止期。 1010 招标文件的售出和解释招标文件的售出和解释 10.1 本项目招标文件一经售出，一律不退。 10.2 对招标文件的解释权归招标人和招标代理机构。 三、投标文件三、投标文件 1111 投标文件的组成投标文件的组成 11.1 投标文件商务标应包括下列各项内容： (1)投标函及投标函附录(格式二、格式三)； (2)缴纳投标保证金凭证(格式四)； (3)法定代表人资格证书及法定代表人授权委托书(格式五)； (4)(4)投标人企业的服务承诺投标人企业的服务承诺( (格式六格式六) )；( (此内容归入投标文件此内容归入投标文件 商务标内，且必须按投标文件商务标格式顺序表述和装订，原则造商务标内，且必须按投标文件商务标格式顺序表述和装订，原则造 成的负面影响由投标人自负成的负面影响由投标人自负) )。 (5)工程量清单报价表及投标文件电子版； (6)资质证明资料(按照本须知第 3 条要求内容归入投标文件商 务标内)； (7)近三年类似业绩证明材料(归入投标文件商务标内)； (8)经审计的 2011 年-2013 年财务报表(资产负债表、利润表、 现金流量表)及相关资金证明材料； 11.2 投标文件技术标应包括下列内容： (1)施工组织设计 项目经理部的组织机构 施工现场总平面布置 施工进度计划及工期保证措施 施工方案及施工部署 质量保证措施 材料、设备供应 主要机械设备的配备 10 劳动力安排 安全、文明施工和环保措施 合理化建议和节约施工成本降低工程造价的措施 (2)附表 5-15-3。 以上内容都必须使用招标文件中提供的格式，除另有规定者外， 投标人不得随意修改。 11.3 施工组织设计应满足招标文件合同条款、技术规范、计 划工期的要求，并作为对投标文件进行详细评审的重要依据。 1212 投标报价投标报价 投标人应充分考虑招标文件的各项条款和本工程的实际情况， 根据自身情况，自主报价。 12.1 投标人的投标价，应是本须知所述的招标范围所投招标 标段工程的投标价，并以投标人在工程量清单中提出的单价或总额 价为根据。但以下材料不在报价之中：DN100(含 DN100)以上的管材、 管件、阀门、补偿器只报安装费，不报主材费；管道保温及接头补 口材料和施工费均不在报价内。凡保温管道穿过检查井壁、砼固定 支架时，均设钢制刚性防水套管，套管壁厚 10mm；人孔外侧，防水 做法按施工图纸及相关规范规定。 12.2 投标人应认真填写工程量清单中所列的本合同各工程细 目的单价、合价和总额价。投标人没有填入单价、合价或总额价的 工程细目，将不予支付，并认为该细目的价款已包括在工程量清单 其他细目的单价或总额价中。投标人在工程量清单中多报的细目或 单价、合价或总额价将不予接受，严重者将视为重大偏差，其投标 将被拒绝。 12.3 除非合同中另有规定，投标人在报价中所报的单价和合 价，以及投标报价汇总表中的价格均包括完成该工程项目的成本、 利润、税金、措施项目费、大型机械进出场费、风险费、政策性文 件规定费用等所有费用。 11 12.4 投标人在踏勘现场时应仔细查清图纸之外的障碍物，绿 化、电杆、电缆、通讯、自来水、天然气、中水等障碍由甲方负责 协调。当地村民干扰由乙方负责协调，协调费、风险均由乙方承担， 按市场价考虑，自主报价，因此引起的损失，由投标人承担其全部 责任。若因投标人对工程施工造成的延期及增加费用(市政占道、城 管及交警队协调等)，发包不负任何责任，并由投标人负责办理施工 延期手续及由此造成的增加费用(市政占道、城管及交警队协调等)。 12.5 以“安全文明施工，做好治污减霾工作”为宗旨，积极 贯彻执行国家和本市颁布的环境保护法规，积极做好施工区域内的 保护环境工作，使本工程给附近居民留下美好印象。 12.6 中标人在施工时必须做到施工资料同步进行，因中标人 施工资料不能同步进行的工程，发包人有权停止工程进度款支付； 因中标人资料不完整等原因，造成工程不能正常交工验收的，发包 人有权停止工程决算款支付。 12.7 施工所用的甲供材料由建设单位送达施工现场。 12.8 如发现工程量清单中的数量与图纸中数量不一致时，应 立即通知招标人核查，除非招标人以补遗书予以更正，应以工程量 清单中列出的数量为准。 1313 投标文件有效期投标文件有效期 13.1 投标文件有效期为开标之日后投标人须知前附表 12 款所 载明的时间内，在此期限内，所有投标文件均保持有效。 13.2 在特殊情况下，招标人和招标代理机构在原定投标文件 有效期内可以根据需要向投标人提出延长投标文件有效期的要求， 投标人应立即以传真等书面形式对此要求做出答复；投标人可以拒 绝这种要求，而不会因此被没收投标保证金。同意延期的投标人应 相应地延长投标保证金的有效期，但不得因此而提出修改投标文件 12 的要求。在延长期内，本须知关于投标保证金的退还与没收的规定 仍然适用。 1414 投标保证金投标保证金 14.1 投标人在送交投标文件时，应同时按投标人须知前附表 13 款规定的数额提交投标保证金。 14.2 投标人必须选择下列任一种投标保证金形式：现金支票、 银行汇票、现金。 开户银行：交通银行西安分行莲湖路支行开户银行：交通银行西安分行莲湖路支行 开开 户户 名：陕西建华招投标代理咨询有限责任公司名：陕西建华招投标代理咨询有限责任公司 账账 号：号：611301097018000233924611301097018000233924 14.2 投标人应确保上述款项在投标提交截止时间前 3 日能到达 招标代理机构指定的账号上，否则，其投标保证金的缴纳手续有可 能视为无效。 14.3 如果按本须知的规定延长了投标文件有效期，则投标保 证金的有效期也相应延长。 14.4 对于未按规定提交投标保证金的投标，招标代理机构将 视为不响应投标而予以拒绝。 14.5 未中标的投标人及中标人的投标保证金在按规定时间签 订合同协议书后 5 天内予以退还。投标保证金利息自投标截止日前 三天(到账时间)起至通知退还保证金当日止，利息按当期银行对公 活期存款利息计取。 14.6 投标人如有下列情况，其投标保证金将被没收。 (1)在投标文件有效期内撤回投标文件； (2)投标人不接受依据本须知的规定对其投标文件中细微偏差进 行澄清和补正； (3)中标人未能按本须知的规定提交履约担保或签订合同协议书。 13 (4)在投标截止时间前未能按时递交投标文件，导致本项目需要 重新招标，给招标人造成损失的； (5)投标文件存在不正常雷同，被评标委员会认定为投标人相互 串通投标的； 1515 投标文件的签署和装订投标文件的签署和装订 15.1 投标人应按本须知的规定，向招标代理机构递交投标文件， 份数按前附表规定，其中一份为正本标记，其余为副本，副本应是 正本的复印件。当正本与副本有不一致时，以正本为准。 15.2 投标文件正本应用不褪色的墨水书写或打印，由投标人的 法定代表人或其授权代理委托人小签或签署，不得用签名章代替。不得用签名章代替。 15.3 投标文件的任何一页都不应涂改，不应有行间插字或删除， 如果出现上述情况，不论何种原因造成，均应由投标文件签字人在 改动处小签或盖法人章。 15.4 本须知第 15.2 款规定的授权代理委托书应由法定代表人 签署(除密封的投标文件内装订的授权代理委托书以外，开标现场除密封的投标文件内装订的授权代理委托书以外，开标现场 应再持有一份授权代理委托书应再持有一份授权代理委托书, ,且印章一定要齐全且印章一定要齐全) )。如果由投标人 的法定代表人直接参加投标，则不需提交授权代理委托书。 15.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，不得采用活页夹。 投标文件应编制目录，并且逐页标注连续页码，否则，招标代理机 构对由于投标文件装订松散而造成的丢失或其他后果不承担任何责 任。 1616 投标文件的密封和标记投标文件的密封和标记 16.1 投标文件的正本与副本应分别包装,且必须使用封套密封， 并在封套上都要加贴封条，上有“正本” 、 “副本”标记，在封条上 骑缝加盖投标人印章。未密封的投标文件将不予签收。(格式见第四 章 第五章中“投标文件封面样式”) 16.3 在封套上应写明(或按“投标文件外层封套密封样式”)： 14 (1)收件人：陕西建华招投标代理咨询有限责任公司 (2)招标编号：JHZB-201403032 项目名称：南北八号路(秦岭西八路至秦岭一路)蒸汽热网工 程、秦岭西八路(草堂四路至草堂六路)热网工程施工招标 (3)在 2014 年 月 日 时前(即开标时间)投标文件不得开封。 16.4 还应写明投标人的全称和详细地址 投标人名称： 邮编： 地址： 16.5 如果因投递地点未写清楚而使投标文件迟到或遗失；或因 密封不严、标记不明而造成过早启封、失密等情况，招标代理机构 概不负责。 16.6 本次投标每个投标人的投标文件(商务标和技术标)均只需 一正二副并分别装订，但在投标函及其附录中须标明投标报价、项 目措施费、施工工期等内容。 1717 送交投标截止期送交投标截止期 17.1 投标人必须按 16.3 款(1)写明的地址，在投标人须知前附 表第 17 款中所规定的递交投标文件截止时间前，将投标文件送达招 标代理机构签收。 17.2 在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期， 至少应在原定的投标截止日期 3 天前将此决定通知送达所有的投标 人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投 标截止日。 1818 迟到的投标文件迟到的投标文件 18.1 招标代理机构对投标人须知前附表第 17 款规定的送交投 标截止时间以后收到的投标文件, 将予以拒绝。 15 1919 投标文件的更改与撤回投标文件的更改与撤回 19.1 送交投标文件截止期前，投标人可以更改或撤回投标文件， 但必须以书面形式提出,并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧 迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真通知招标代理机构， 但应随即补发一份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书 必须在送交投标文件截止期以前送达招标代理机构签收。 19.2 更改的投标文件应同样按照投标文件送交规定的要求进行 编制、密封、标记和发送。 19.3 送交投标文件截止期以后，投标文件不得更改，需作澄清 时，必须按本须知第 27 条的规定办理。 19.4 如果在投标文件有效期内撤回投标文件，则按本须知第 14.6 款的规定没收其投标保证金。 四、开标与评标四、开标与评标 2020 开标开标 20.1 招标代理机构将按本招标文件前附表第 18 款中规定的开 标时间(或按通知延后的开标时间)和地点，对所有收到的投标文件 进行开标。开标时，投标人应委派授权代理委托人准时出席，在开 标时检查投标文件的密封完好性，确认开标结果。 20.2 开标由招标代理机构主持，邀请行政主管部门监督。 20.3 对已按第 19.1 款规定要求撤回的投标文件，不予开标。 20.4 开标时，由监标人员检查投标人的法人授权代理委托书原 件、法定代表人或被委托人身份证原件及与各投标人法定代表人或 被委托人一并检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由招标代 理机构当众拆封，对投标文件的签署及投标保证金的提交情况等进 行核查。未按招标文件规定进行密封和标记的投标文件将不予开标； 开标后，招标代理机构发现投标人未按照文件的要求提交投标保证 金，或者投标文件未按照招标文件规定签署并加盖公章，或者未在 16 投标文件上填写投标总报价，招标代理机构将当场宣布为废标。 20.5 只对符合招标文件要求的投标文件开标，并由招标代理机 构宣读投标人名称、投标总报价以及招标代理机构认为必要的其他 内容。未经宣读的调价函(如果有)，一律不在评标中考虑。招标代 理机构应做好开标记录，存档备查。 20.6 若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有 权在开标现场提出异议，经监督当场核查确认之后，可重新宣读其 投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认招标代 理机构宣读的结果。 20.7 投标人因故不能派授权代理委托人出席开标活动，事先应 以书面形式(信函、传真)通知招标人，此时，招标代理机构将认为 该投标人默认开标结果。 2121 保密保密 21.1 开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件 的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信 息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。 21.2 投标人在上述工作过程中对招标人或招标代理机构施加任 何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。 2222 初步评审初步评审 招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审,只 有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。 通过初步评审的主要条件如下： (1)投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可 辨。 a. 投标函按招标文件规定填报了投标总报价、工期、工程质量 等级；且有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有法人章； b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； 17 c. 投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写； d. 投标文件按招标文件规定的形式装订。 (2)投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字(含小签)齐全， 符合招标文件规定。 (3)投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标保 证金： a. 投标保证金为无条件式投标保证金； b. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额； (4)投标人法定代表人的授权代理委托人，其授权书符合招标文 件规定，授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替。不得用签名章代替。 (5)投标人如有分包计划应提交分包协议，分包工作量不应超过 投标报价的 30%。 (6)投标文件每个标段应只有一个投标报价，在招标文件没有规 定的情况下，不得提交选择性报价。 (7)投标人提交的调价函符合招标文件要求(如有)。 (8)投标文件载明的招标项目完成期限不得超过招标文件规定的 时限。 (9)投标文件中不应出现下列情况或附有招标人或招标代理机构 不能接受的条件。 a. 投标人未按投标人须知第 3 条提交资质证明文件及业绩的； b.投标人投标文件中的工程量与招标人提供的工程量清单数量 不一致的； c.不可竞争的安全文明工地费、规费、税金，未按计价规则 规定标准填报的； d.投标文件电子版各种数据与文字投标文件各表格数据不一致 的； 18 e.两份或两份以上投标文件内容相互雷同的。 投标文件不符合以上条件之一的，应认为其存在有重大偏差， 并对该投标文件作废标处理。 2323 算术性修正算术性修正 23.1 评标委员会对通过初步评审的各投标文件的投标报价进行 校核，并对有算术上的、累加运算上的差错给予修正。修正的原则 如下： (1)当以数字表示的金额与文字表示的金额有差异时，以文字表 示的金额为准； (2)当单价与数量相乘不等于合价时, 以单价计算为准；如果单 价有明显的小数点位置差错,应以标出的合价为准,同时对单价予以 修正； 23.2 按以上原则对算术性差错的修正，应取得投标人的同意， 并确认修正后的最终投标报价。如果投标人拒绝确认，则其投标文 件将不予评审，并没收其投标保证金。 2424 详细评审详细评审 24.1 评标委员会还应对通过初步评审,完成算术性修正之后的投 标文件从合同条件、技术能力以及投标人以往施工履约信誉等方面 进行详细评审。 24.2 对合同条件进行详细评审的主要内容包括： (1)投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，不得提出新的 风险划分办法； (2)投标人不得增加业主的责任范围，或减少投标人义务； (3)投标人不得提出不同的工程验收、计量、支付办法； (4)投标人对合同纠纷、事故处理办法不得提出异议； (5)投标人在投标活动中不得含有欺诈行为； (6)投标人不得对合同条款有重要保留。 19 投标文件如有不符合以上条件之一者，属于重大偏差，按废标 处理。 24.3 对投标人技术能力和以往履约信誉进行详细评审的主要内 容： (1)对投标人提供的财力资源情况(财务报表及相关资金证明材 料)的真实性、完整性进行财务能力的评价； (2)对投标人承诺的拟投入本工程的技术人员素质、设备配置情 况的可靠性、有效性进行技术能力的评价。 (3)对投标人编制的施工组织设计、关键工程技术方案的可行性， 以及质量标准、进度与质量、安全要求的符合性进行管理水平的评 价； (4)对投标人近三年完成任务的类似工程项目的质量、工期，以 及履约的表现进行业绩与信誉的评价。 24.4 在对投标人技术能力和履约信誉详细评审过程中，发现投 标人的投标文件有下列问题之一，则属于重大偏差，按废标处理； (1)承诺的质量检验标准低于招标文件或国家强制标准要求； (2)关键工程技术方案不可行； (3)施工业绩及履约信誉证明材料虚假； (4)投标总报价高于本工程设置的“最高限价” 。 2525 细微偏差细微偏差 25.1 投标文件中的下列偏差为细微偏差: (1)在算术性复核中发现的算术性差错； (2)在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程细目的单价和 合价； 25.2 评标委员会对投标文件中的细微偏差按如下规定处理： (1)按本须知第 23 条规定对算术性差错予以修正； (2)对于漏报的工程细目单价和合价或单价和合价中减少的报价 20 内容视为已含入其他工程细目的单价和合价之中； 2626 评标价评标价 26.1 投标人经细微偏差澄清和补正后并经投标人确认的投标报 价为投标人的评标价。 26.2 评标委员会对投标人投标报价的评审应以评标价为基准。 2727 招标文件的澄清招标文件的澄清 27.1 招标代理机构将以书面方式要求投标人对投标文件中的细 微偏差内容作必要的澄清或者补正。对此，投标人不得拒绝。澄清 或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文件的范围或者改变投 标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的 组成部分。 27.2 投标人拒不按要求对投标文件进行澄清或者补正的，招标 代理机构将否决其投标，并没收其投标保证金。招标代理机构不接 受投标人主动提出的澄清。 2828 评标办法评标办法 详见第二章“评标办法” 。 五、授予合同五、授予合同 2929 授予合同授予合同 29.1 招标人根据评标委员会推荐的中标候选人名单，将根据排 序确定中标人。 3030 中标通知书中标通知书 30.1 评标结束并经批准后，招标代理机构将在投标文件有效期 截止前向中标单位发出中标通知书，确认其投标已被接受。 30.2 中标通知书是合同文件的组成部分。 3131 履约担保履约担保 31.1 中标人在收到中标通知书后 10 天内，并在签订合同协议书 之前，应按合同条款规定的履约担保形式和额度，向招标人提交一 21 份履约担保，所需费用由中标人自行承担。 3232 合同协议书的签署合同协议书的签署 32.1 中标人在收到中标通知书后 10 天内，应与业主签订合同 协议书。在签订合同协议书之前，应按本须知规定提交履约担保。 32.2 签订合同协议书时，签约双方应出示法定代表人证书或其 授权代理委托书。 32.3 合同协议书经双方法定代表人或其授权代理委托人签署并 加盖公章后生效。招标人和中标人在签订合同协议书的同时需按照 本招标文件规定的格式和要求签订安全生产合同，明确双方在安全 生产方面的权利和义务以及应承担的违约责任。 32.4 如果中标人未能按本须知规定提交履约担保，招标代理机 构则可宣布其中标无效，并没收其投标保证金。在此情况下，可将 合同授予下一排序中标候选人，如三个中标候选人均未能签署合同 协议书则按规定重新组织招标。 3333 纪律与监督纪律与监督 33.1 严禁投标人向参与招标、评标工作的有关人员行贿，使其 泄露一切与招标、评标工作有关的信息。在招标、评标期间，不得 邀请参与招标、评标工作的有关人员出席投标人主办的或赞助的任 何活动。 33.2 投标人在投标过程严禁互相串通、结盟，损害招标的公开 性和竞争性，或以任何方式影响其他投标人参与正当投标。 33.3 如发现投标人有上述不正当竞争行为，将取消其投标资格 或中标资格。 33.4 招标工作将公开接受社会监督。 3434 中标服务费中标服务费 中标人在接到中标通知书的同时缴纳招标代理服务费，本项目中标人在接到中标通知书的同时缴纳招标代理服务费，本项目 招标代理服务费按发改价格招标代理服务费按发改价格(2011)534(2011)534 号文下浮号文下浮 35%35%计取，由中标人计取，由中标人 22 支付。支付。 涉及工程量清单、工程标底或工程招标最高限价的编制费用按涉及工程量清单、工程标底或工程招标最高限价的编制费用按 建标造函建标造函【2007】8【2007】8 号文规定的收费标准由中标人另行支付。号文规定的收费标准由中标人另行支付。 第二章第二章 评标办法评标办法 1、本次招标将按陕西省实施中华人民共和国招标投标法 办法组建评标委员会。本次评标采用综合评估法 ，四个标段分 别按照本评标办法进行评审。 评标委员会从技术、商务两方面进行评审，按综合评估法 最终得分高低进行排序，并推荐三名中标候选人，招标领导小组根 据评标委员会的推荐意见审核后进行定标。 2、评标原则 坚持公开、公平、公正、科学择优的原则，选择工期合理、施坚持公开、公平、公正、科学择优的原则，选择工期合理、施 工方案可行、合理低价的投标人，禁止不正当竞争。工方案可行、合理低价的投标人，禁止不正当竞争。 3、评标程序 首先根据投标人须知前附表投标人资质等级的要求进行资格评 23 审( (资格后审资格后审) )，然后对资格评审合格的投标文件进行评审，按综 合评估法进行评标，先评技术标，再评商务标。如需要可对投标 人进行询标，但询标不得改变投标文件的实质性内容，询标结果以 投标人确认的文字材料为准。 4、评标内容及分值： (1) 技术标 符合性评审。 (2) 商务标 100 分(其中：投标总报价 40 分、分部分项工 程量清单综合单价 50 分、措施项目费总价 10 分。) 5、技术标评审规定 对技术标(施工组织设计)仅进行符合性评审。 当工程质量、安全文明环保施工、工期等任何一项明显不符 合招标文件要求时，或技术标编制过程很不认真明显地存在抄袭， 内容谬误 3 处及以上的，评标委员会有权否决其投标，不得参加商 务标的评审。 6、商务标的评审明细 评审评审 分项分项 分值分值评审内容及原则评审内容及原则 投 标 总 报 价 40 分 通过投标文件技术标符合性评审的最低投标报价为评 标基准价。 当投标报价等于评标基准价时得 40 分，投标报价每高 于评标基准价 1%，扣 1.5 分，得分精确到小数点后两位， 扣完为止。 24 分部 分项 工程 量清 单综 合单 价 50 分 开标后由评标委员会从分部分项工程量清单项目中随 机抽取 25 个单项（如该标段单项不足 25 项，则选取全部 单项）进行评审，每项满分为 2 分（如该标段单项不足 25 项，则每项满分为 50/N 分，N 为该标段单项数量） ，合计 50 分。 单项评标基准价的确定： 通过投标文件技术标符合性评审的分部分项工程量清 单综合单价最低投标报价为该单项评标基准价。 当投标人的单项报价等于单项评标基准价时，该项得 满分 2 分（如该标段单项不足 25 项，则得满分 50/N 分） ， 单项报价每高于单项评标基准价 1%，扣 0.1 分，得分精确 到小数点后两位。 措施 项目 费总 价 10 分 措施项目费评标基准价的确定： 通过投标文件技术标符合性评审的措施项目费最低投 标报价为措施项目费评标基准价；当措施项目费报价等于 评标基准价时得 10 分，措施项目费报价每高于评标基准价 1%，扣 0.5 分，得分精确到小数点后两位，扣完为止。 注：(1)若出现评审总得分并列时，由全体评委成员无记名投票， 得票高者排序在前。 (2)评委打分超过得分界限或未按本方法赋分时，该评委的打分 按废票处理。 7、重新招标的条件 开标后，经过对投标人的资格评审，符合招标条件的投标人少 于 3 家，经评标委员会研究，招标人可重新招标。 8 8、其它 (1)在评标的过程中，如果出现本办法以外的特殊情况时，将暂 停评标，由评标委员会对出现的意外提出处理意见，经监标人同意 25 后，继续评标或决定中止评标。 (2)投标文件电子版各种数据应同文字版投标文件各种数据完全 一致，若出现两类标书数额不一致时，由评标委员会确定以否决投 标处理或以不利于投标人的数额为评审的依据。 (3)招标人根据评标委员会提出的评标报告上报给招标领导 小组，对评标过程进行复核，最终由招标领导小组确定中标人，招 标人会同招标代理机构发出中标通知书。 第三章第三章 合同条款合同条款 ( (一一) )合同通用条款合同通用条款 ( (略略) ) 26 ( (二二) )合同专用条款合同专用条款 专用条款数据表专用条款数据表 说明：本数据表是合同条款中适用于本项目的信息和数据的归 纳与提示，是合同专用条款的组成部分。投标函附录中的数据(供投 标人确认)与本表所列有重复。 序 信 息 或 数 据 27 号 1 业 主: 西安市热力总公司 地 址：未央路 111-1 号八水上筑 B 座 联系人：黄化冰 电话2 履约担保金额:按工程合同价的 10%或按施工合同执行。 担保方式：履约担保金。 提交履约保函的时间:在收到中标通知书后 10 天内，并在签定 合同协议书之前，按业主和中标人协商确定的方式。 3 工程进度计划提交时间:承包人在与业主签订合同协议后的 28 天内提交给监理工程师。 4 工程进度计划修订提交时间: 在确保合同工期的前提下,每一个月修订一次,在前一个进度计 划的当月的 15 日前提交给监理工程师。 5 工程款支付方式：预付款为合同额的 30%；按工程总进度的 70% 支付工程进度款；工程完工后，支付至合同价的 85%后停止付 款； 西安市热力总公司内审后，支付至内审价款的 85%；工程交竣 工 并通过正式的施工验收后，支付至审计价款的 95%，余 5%为质 量保证金。 6开工期：接到开工令之日算起 3 天内 7工期: 各标段工期分别为 60 日历天。 8拖期损失偿金:人民币 1000 元/天 9拖期损失偿金限额:合同价格的 10% 10缺陷责任期:1 年 11保修期：2 年，主体工程终身保修 28 12质量保证金额:按工程合同价的 5% 13仲裁机构：西安仲裁委员会 14 本项目在签订施工合同一年以内综合单价不调价。若施工总工 期超过 12 个月，由甲乙双方在合同中另行规定。 15质量、进度奖励：签订合同后予以明确奖励办法及额度 16 合同以外零星项目工程价款结算：业主要求承包人完成合同以 外零星项目，承包人应在接受业主要求的 7 天内就用工数量和 单价、机械台班数量和单价、使用材料和金额等向业主提出施 工签证，业主签证后施工，如业主未签证，承包人施工后发生 争议的，责任由承包人自负。 第四章第四章 投标文件商务标内容及格式投标文件商务标内容及格式 一、投标文件封面一、投标文件封面( (商务标商务标) ) 招标编号：招标编号：JHZB-201403032JHZB-201403032 【正正( (副副) )本本】 29 南北八号路南北八号路( (秦岭西八路至秦岭一路秦岭西八路至秦岭一路) )蒸汽热网工程、蒸汽热网工程、 秦岭西八路秦岭西八路( (草堂四路至草堂六路草堂四路至草堂六路) )热网工程施工招标热网工程施工招标 投投 标标 文文 件件 投标文件内容：商务标投标文件内容：商务标 投标单位：投标单位： ( (盖章盖章) ) 授权代理委托人：授权代理委托人： ( (签名签名) ) 二二一四年一四年 月月 日日 二、投标函格式二、投标函格式 投投 标标 函函 致：西安市热力总公司 1、在研究了西安市热力总公司南北八号路(秦岭西八路至秦岭一路) 30 蒸汽热网工程、秦岭西八路(草堂四路至草堂六路)热网工程施工招 标(含答疑纪要)和考察了工程现场后，我方愿意： 第 标段投标总价人民币：(大写) 元 (小写)￥ 元 其中措施项目费：(大写) 元 (小写)￥ 元 2、 遵照招标文件的要求承担本合同工程的实施、完成及其缺 陷修复工作。 3、如果贵公司接受我方的投标，我方将保证在接到开工通知书 后，在本投标函附录内写明的开工期内开工，并在 个日历天 的工期内完成本合同工程，达到合同规定的要求，该工期从本投标 函附录内写明的开工期的最后一天算起。 4、工程质量： 5、如果贵公司接受我方的投标，我方将保证按照贵公司认可的 条件，以本投标函附录内写明的金额提交履约担保。 6、我方同意在从规定的开标之日起 9090 天天的投标文件有效期内 严格遵守本投标函的各项承诺。在此期限届满之前，本投标函始终 对我方具有约束力，并随时接受中标。 7、在合同协议书正式签署生效之前，本投标函连同贵公司的中 标通知书将构成贵我双方之间共同遵守的文件,对双方具有约束力。 8、我方理解，贵公司不一定接受最低标价的投标或贵公司接到 的其他任何投标。同时也理解，贵公司不负担我方的任何投标费用。 9、随同本投标函，我方出具金额为人民币 3 3 万元万元的投标保证金。 如果我方在本投标文件有效期内撤回投标文件；或拒绝接受投标人 须知规定的对投标文件中细微偏差进行澄清与补正；或在接到中标 通知书后的 10 天内未能或拒绝签订合同协议书；或未能提交履约担 31 保，贵公司有权没收投标保证金，另选中标单位。 10、其它承诺： 投标人地址： 投标人： 全称) (盖章) 邮政 编码： 法定代表人 电 话： 或其授权代理委托人(职务) 传 真： (姓名) (签字) 日 期： 年 月 日 三、投标函附录格式三、投标函附录格式 说明：1、下表所有数据由投标人填写，并签署确认； 32 2、数据栏中，对数据的限额说明见招标文件专用条款数 据表。 序 号 事 项数 据 1投标保证金金额 2履约担保金 3 开工期(接到监理工程师 的开工令之日算起) 4施工工期 5工程质量标准 6拖期损失偿金 7拖期损失补偿金限额 8工程质量保修期 9保留金限额 授权代理委托人签名： 四、缴纳投标保证金凭证格式四、缴纳投标保证金凭证格式 33 本公司在开标会之前已将投标保证金缴纳到招标代理机构指定 账户上，在本投标文件中附缴纳投标保证金的收据复印件作为证明 材料。 五、法定代表人授权代理委托书格式五、法定代表人授权代理委托书格式 34 法定代表人授权代理委托书法定代表人授权代理委托书 致：西安市热力总公司 本授权代理委托书宣告：(投标人全称) (职务) (姓名)合法地 代表我单位，授权(投标人或其下属单位全称)的(职务) (姓名)为我 单位授权代理委托人，该代理人有权在本次招标热网工程 的 投标活动中，以我单位的名义签署投标函和投标文件，与招标人(或 业主)协商、签订合同协议书以及执行一切与此有关的事项。 (附企业法人或授权代理人的身份证复印件) 投 标 人： (盖章) 法 定 代 表 人： (签字或盖章) 被授权的代理委托人： (签字或盖章) 日 期： 年 月 日 ( (注：开标现场手持一份注：开标现场手持一份, , 且印章一定要齐全且印章一定要齐全) ) 六、投标人企业的服务承诺六、投标人企业的服务承诺 35 从两个方面表述： (1)施工过程中：从质量、安全生产、施工进度、与周边居民和 市政管理部门的关系处理等各个方面予以必要的承诺。 (2)交竣工后：从质保期内的服务承诺，包括质保期限，故障处 理反应时间，服务态度等方面予以必要的承诺。 36 七、工程量清单计价表七、工程量清单计价表 37 南北八号路南北八号路( (秦岭西八