管片运输事故应急预案(国家电网2010格式).docx

管片运输事故应急预案一、 总 则1.1编制的目的为进一步加强施工过程中的管理，在整个施工过程中管片的运输出现事故的几率较大，为确保工程施工过程中管片的水平、垂直运输在一旦出现事故的同时，能以最快的速度、最短的时间内抢救伤员、经济的损失，确保作业人员人生安全。1.2编制依据危险源辨识与评价管理办法；机械设备管理办法；实施性施工组织设计；1.3适应范围本应急预案适用220KV码头变电站送电工程盾构式电缆隧道工程施工建设管片运输突发事故。1.4应急预案原则以人为本、安全第一。在充分发挥管片运输从业人员和专业救援力量的主观能动性的同时加强安全防护，最大限度的减少人员伤亡。统一领导，分级负责。在管片运输事故应急办公室统一领导下，根据各自的职责和权限，认真履行安全生产责任主体的职责，建立健全安全生产应急工作机制。预防为主、平战结合。坚持预防为主的方针，做好预防预测和预警工作。做好常态下的风险评估、物质储备、队伍建设、装备完善、预案演练等工作。1.5应急预案体系 项目职能部门在开工前认真组织编写专项施工应急预案，报上级、监理和业主批准后，认真组织员工进行专项应急演练，使员工熟悉、掌握、应对突发事件时应采取的相应、正确的救援措施。监理完善的救援机制，备足相应的救援设施。二、危险性分析1事故风险的来源、特性起重、电瓶车司机无证上岗；垂直运输指挥、信号、上下联络混乱或不健全；电瓶车带病或超速运行；电瓶车调度指挥人员违章，搭乘工人，信号、示警（口哨、喇叭）装置失灵或在运输过程中不予使用；行吊设备在施工过程中的检修、检察力度不够。三、组织机构及职责3.1 应急组织体系项目应急组织体系3.2 组织机构项目部成立管片运输事故应急领导小组，应急领导小组设置在项目部安质部办公室，日常具体工作由项目部部安质部部长负责，小组成员如下：组 长： 谢仁根副组长： 李义华 易定达 王建明 王付利组 员： 李长江 王 清 荣 华 胡志鹏 刘建平 沈芙蓉 唐 波 欧继红 彭红贵3.3职责管片运输事故发生后，总指挥或总指挥委托副总指挥赶赴事故现场进行现场指挥，成立现场应急救援指挥部，批准现场救援方案，组织现场抢救。负责组织机械事故应急救援演练，监督检查各系统应急演练。根据机械安全监管职责进行分工。应急指挥部根据事故实际情况，成立7个救援专业组。指挥协调组组 长：谢仁根副组长：李义华任务：组织应急救援的协调指挥工作；组织救援物资、电力供应和装备调度等；协调救护人员和技术专家，确定救护技术方案和措施。事故救援组组 长：易定达副组长：唐波任务： 组织抢救事故现场人员；研究并采取防止事故扩大的措施。交通治安保障组组 长：荣华任务：迅速调集警力，组织事故现场人员疏散和警戒工作；维护现场治安，防止事故现场人为破坏和其他突发事件；协助事故救援组组织调动运输工具；维护事故现场附近交通秩序。医疗救护组组 长：马雪艳任务：迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员；立即拨打120对事故现场中受伤人员及时进行救治；现场保卫组组 长：荣华任务：事故发生后，维持秩序、现场警戒，划定警戒范围。控制现场人员，严禁无关人员进入。善后处理组组长：王春强组织做好伤亡人员家属临时安顿工作；组织协调有关治疗和善后处理等问题。事故调查组组长：李义华任务：配合上级有关部门，开展事故勘察、取证、分析等工作；追查事故原因及有关责任人员；完成上级部门和领导交办的调查工作。四、预防与预警4.1危险点监控危险点监控责任部门为安质部。危险点控制主要 对象是生产过程中可能导致事故的安全管理薄弱环节和重要环节，及时发觉各种事故征兆，对事故征兆进行各种纠正活动，防止该现象扩展蔓延，逐渐使其恢复到正常状态，并建立相应信息档案。获得危险点监控信息报告程序：发现人直接报告工班长（主任），工班长做紧急处理后报告安质部，由安质部向项目经理和安全总监报告。4.2预警行动预警分级按照事故的严重性和紧急性，可分为级（特别严重），级（严重），级较大，（一般） 四种级别。预警发布程序应急指挥领导小组根据预测分析结果，对可能发生和可能预警的管片运输事故发布预警信息，包括管片运输事故可能造成的影响范围、预警事项、应采取的措施等。预警信息的发布、调整和解除应由指挥小组已正规书面形式通知应急小组。预警发布后应对程序 在预警状态下，各应急处置工作组要做好机械设备应急准备工作，按照指挥领导小组要求，落实预警控制措施。在预警情况下，各应急处置小组要以保证人身、设备安全为目标，全力以赴控制事态的进一步扩大、蔓延。预警结束应急指挥领导小组根据事态的发展情况，确认无引发机械事故的可能性时解除预警状态，并以书面及电话方式通知各应急小组。4.3信息报告与处置通讯联系电话急救电话：120应急办公室电话：800（内部电话）急领导小组组长电话息报送时限发生生产安全事故，必须马上将事故概要情况报项目领导和公司安质部，最迟不得超过2小时；12小时内填报重大安全事故快报表，事故处理结束后，将事故调查报告报市安全生产监督管理局。五、应急响应5.1预警与响应级别确定分级响应 按照管片运输事故的严重程度和影响范围，应急响应级别分为级（特别重大）、级（重大）、级（较大）、级（一般）四级。发生管片运输生产安全事故时，指挥中心在接报后应立即向总指挥报告，由总指挥确定进入响应行动状态；指挥中心同时通知各应急小组采取相应组织救援行动。响应程序管片运输重大安全事故响应时，指挥部启动并实施本预案，做好指挥、领导工作。需要上级和地方政府、部门或其他应急力量支援时，向上级政府提出请求。本预案启动时，应急救援小组应按照应急预案要求组织实施救援，不得拖延、推诿。应当立即采取必要措施，减少事故损失，防止事故蔓延、扩大，避免安全生产事故可能造成的次生、衍生和耦合事件。现场人员及时采取有效措施，阻止事故扩大，并报报告当地政府或指挥中心。 严格保护事故现场。因抢救人员、防止事故扩大等原因，确需移动现场物件的，应尽可能地作出标志，并妥善保存现场重要痕迹。5.2应急启动现场处置主要依靠本项目的应急处置力量。重大安全事故灾难发生后，根据事态发展变化情况，出现急剧恶化的特殊险情时，指挥部应在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，依法及时采取紧急处置措施。 医疗卫生救助南医附二医院负责组织开展紧急医疗救护和现场卫生处置工作。提供紧急救治装备、特种药品并派出有关专家和医防人员进行支援，需要进行防疫的，应按照专业规程进行现场防疫工作。医疗机构的职责是在发生管片运输事故时，接到我部的事故情况通报后立即派救援车辆驶入现场，对在受伤的人员进行抢救和治疗。南京医科大学第二附属医院联系电话急救援路线图：应急人员的安全防护现场应急救援人员应根据需要携带相应的专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开事故现场的相关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调、调集相应的安全防护装备。 群众的安全防护管片运输发生重大安全事故，应当由现场应急救援指挥部负责组织安全防护工作。5.3救援行动管片运输事故应急领导小组一旦接到施工区的事故通告时，积极组织协调相关部门调派机械设备、救援人员，以最快的速度抵达施工作业现场。掘进队队长在接到通知后立即赶往施工现场指导、安排人员进行营救工作，以先就人后救物的原则进行营救。施工现场救援人员必须要先做好自身防护工作，尽最大的努力进行抢救受伤人员。在医疗部门人员到达现场之前，事先到达事故现场的责任小组立即对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置。急救、医疗部门人员到达现场后，由急救、医疗人员组织抢救受伤人员，各责任小组负责运送伤员。指挥部应急救援领导小组组长紧急启动管片运输事故应急救援预案并及时展开应急救援工作，防止事故进一步扩大，将事故造成的损失减少到最低程度。5.4应急恢复当指挥部根据现场救援实际情况，对基本完成救援情况下，可恢复应急机制；除善后处理小组等人员处理事故外，其余应急救援人员恢复正常工作5.5应急结束当受伤人员全部发现，事故现场得以控制，导致次生、衍生事故隐患排除后，经指挥部确认和批准，现场应急处置工作结束，应急救援队伍撤离现场。应急结束由上级或地方职能部门宣布。5.6后期处置由事故救助协调组负责组织事故灾难的善后处置工作，包括人员治疗、安置、补偿和工伤鉴别，征用物资和劳务补偿等事项，尽快清除事故影响，妥善安置和慰问受害及受影响人员，保证社会稳定，尽快恢复正常秩序。六、应急保障措施6.1通信与信息保障管片运输事故应急救援指挥中心负责建立信息系统维护以及信息采集等制度。明确参与部门的通讯方式，分级联系方式，并提供备用方案和通讯录。应急状态时，事故综合组明确应急期间领导机关、指挥部及其他重要场所的通信保障方式。6.2 应急队伍保障项目部从员工中抽出精兵强将成立事故应急保障队伍，组织经常性应急演练和组织事故应急响应的人力资源及通信方式和分布信息，并做好应急状态下的动员工作。当项目应急队伍不能完全保障应急需要时，则立即向地方政府职能部门提出申请，请求支援。6.3物资保障根据国家安全生产事故灾难应急预案规定，企业应当建立应急救援设施、设备、救治药品和医疗器械等储备制度，储备必要的应急物资和装备。6.4经费保障企业应做好必要的事故应急救援资金准备，应急急救援资金由事故责任单位承担。必要时，应急处置资金按照相关规定解决。七、培训与演练采取三级安全教育培训制度，安全教育培训层层落实，安质部组织管片运输事故预防、避险、避灾、自救、互救常识的宣传工作。 培训突发事故的应急业务培训内容包括：安全生产法律法规、个人防护知识、突发事故的预防、抢险及配合等 演练单位每年组织12次应急救援演习活动，每月组织一次对重大危险源的监控与评估，发现问题及时采取措施。监督检查设备部负责机械重大安全事故应急预案的监督管理工作，并检查指导相关分项预案的制定、修订、运行和管理工作。八、奖惩8.1 奖励在管片运输重大安全事故应急救援工作中有下列表现之一的集体和个人，应根据有关规定予以奖励：出色完成应急处置任务，成绩显著的；防止或抢救事故灾难有功，使国家、集体和人民群众的财产免受损失或者减少损失的；对应急救援工作提出重大建议，实施效果显著的；有其他特殊贡献的。8.2 责任追究在管片运输重大安全事故灾难应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员视情节和危害后果，给予行政处分；属于违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律法规的规定予以处罚；构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任：不按照规定制订事故应急预案，拒绝履行应急准备义务的；不按照规定报告、通报事故灾难真实情况的；拒不执行机械重大安全事故灾难应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；散布谣言，扰乱社会秩序的；有其他危害应急工作行为的。附件1项目部需配备的应急救援装备清单序号设备名称数量用途1救援车辆9辆急救、指挥