关于进一步实施高层次人才“兴豫之光”行动计划的意见.doc

中共河南省委组织部 河南省人事厅关于进一步实施高层次人才“兴豫之光”行动计划的意见豫人【2008】87号各省辖市委组织部、市人事局，省直有关单位：经省委、省政府同意，在第十届中国科协年会于河南召开之际，省委组织部、省人事厅联合下发了关于在第十届中国科协年会上实施高层次人才“兴豫之光”行动计划的通知（豫人200869号），确定了10项工程任务，正式启动了我省高层次人才“兴豫之光”行动计划，举行了公开选拔配备博士科技副县（市、区）长或县（市、区）长助理（以下统称科技副县长）、硕士科技副乡（镇）长或乡（镇）长助理（以下统称科技副乡长）和博士后站招收博士报名洽谈会。截止目前，全省已聘请院士50多人，报名参选科技副县长、科技副乡长和博士后站的博士、硕士近3500名，初步形成分层次、多渠道引进高层次人才的良好局面。这是实施人才强省战略总体部署的重要部分，也是加强高层次人才队伍建设的重要内容。为了保证此项计划落到实处，促进高层次人才队伍建设，现提出如下意见：一、抓紧组建院士、高级专家咨询顾问团不求所有，但求所用，是当前竞争高层次人才的主要特征，组建院士、高级专家咨询顾问团是高层次人才智力引进的主要形式，将对全省经济、社会发展的科学决策起到重大的推动作用。因此，我们要牢固树立人才资源是第一资源和以“人”为本的观念，进一步解放思想，积极探索，加大工作力度，多形式、多渠道加大对高层次人才智力引进的力度。省委、省政府聘请院士、高层次专家咨询顾问团，分别由省委、省政府发函征求院士、高层次专家意见。顾问团的组建，由省委、省政府下发文件，颁发聘书。省人事厅成立院士与高层次专家咨询顾问团办事机构，具体负责省院士与高层次专家咨询顾问团的联系、对接工作。省委组织部、省人事厅起草顾问团工作方式和意见，报省委、省政府批准后实施。各省辖市委、市政府聘请院士、高层次专家咨询顾问团工作，可参照省的做法，抓紧实施。高等院校、科研院所、企业及社会组织等聘请院士、高层次专家工作，由各地、各单位结合自身实际情况，采取不同方式聘请，认真组织实施。省委、省政府和省辖市委、市政府聘请顾问团所需经费由同级财政予以解决，其他单位自筹解决。顾问团成员的待遇采取分别协商的办法解决。二、积极实施高层次人才引进计划省属高校和省级科研院所从国内外聘请100名高层次领军人才计划抓紧落实。省属高校聘请高层次人才工作由省教育厅统筹规划，组织实施。企业和社会组织聘请高层次人才计划，分别由省国资委、省中小企业局具体组织实施。不断完善高层次人才需求信息采集机制，定期或不定期发布高层次人才需求岗位目录，大力引进我省急需的高层次人才和紧缺人才。按照我省引进人才的有关规定，认真落实有关待遇。对引进的两院院士年薪不低于20万元，聘期5年以上的省财政可一次性给予安家费15万元，并根据项目情况给予100万元以上科研启动经费。引进的“百千万人才工程”国家级人选年薪不低于10万元。省级特聘教授聘期内年岗位津贴不低于10万元，聘期5年以上的省财政一次性给予安家费10万元，并根据项目情况给予20万元以上的科研启动经费。对引进的其他高层次人才，用人单位可提供一定的科研启动经费和安家费。省属高校、省级科研院所、企事业单位、社会团体可设立特聘专家岗位待遇，实行特岗特薪。对做出重大贡献的实行重奖，以发挥高层次人才积极性、创造性。要加大对国外专家智力引进工作力度，认真做好博士后站引进博士进站工作。三、认真做好聘请科技副市长和选拔配备科技副县长、科技副乡长工作省辖市聘请科技副市长计划18名，采取与有关单位共建、组织选派、挂职锻炼等形式择优聘请，由各省辖市市委、市政府具体组织实施。聘请担任科技副市长，由省辖市提出人选名单，报经省委同意后，按照干部管理权限办理任免手续，并严格按照法律程序办理。科技副市长任职一般为2年。选拔配备博士科技副县长、硕士科技副乡长在编制限额内进行。选拔配备科技副县长计划应尽快完成，选拔配备科技副乡长计划可分期分批完成。选拔配备的人员必须符合中华人民共和国公务员法、党政领导干部选拔任用工作条例和拟任职位所要求的基本条件；要从科技、经济和企业发展方面去选拔人才，有利于提高县域经济、基层经济科技决策的能力；要坚持德才兼备的标准，贯彻公开、平等、竟争、择优的原则，实行考试、考察相结合的办法进行。录用人数与报名人数之比应达到1：2，达不到1：2的递减计划，分期分批完成选拔配备计划。对报考者的年龄由各地根据职位和实际工作需要确定。选拔配备工作由各省辖市委组织部、市人事局负责资格审查、组织考试、体检、考察等实施工作，严格按照有关程序、法律规定和干部审批权限办理任职手续。选拔配备科技副县长拟任人选报省委组织部和省人事厅备案，选拔配备科技副乡长拟任人选报市委组织部和市人事局备案。选拔配备的科技副县长、科技副乡长除提拔重用和经考核不胜任本职工作需要调整外，要在录用岗位上服务满5年。四、大力开展高层次人才交流与合作加强同中国科协、中国科学院和中国工程院联系，利用其多学科、跨部门的综合优势和智力资源优势，广泛联合科技界、教育界和产业界的力量，针对河南科技经济发展现状，加强学术交流与项目合作、促进人才培养，推进工程科技创新与进步。充分发挥河南区域特色优势，为院士们及其研究开发团队提供深入产业一线、了解产业技术需求的良好条件，使其技术开发成果有更多的转化和实践机会。鼓励和支持两院院士、高级专家到河南高校、科研单位等担任兼职院士、特聘教授、兼职教授等；到河南企业担任科技副总、总工等。河南每年组织一批青年学术或技术带头人分批到中国科学院、中国工程院有关机构挂职、研修。邀请中国工程院院士对河南重大工程项目研究论证。支持和鼓励中国科学院的博士、博士后等青年科技工作者到河南领办、创办科技型企业，承担研究开发项目，或以其他方式长期留河南工作。建立联合培养人才机制。采取省院联合、院校联合等形式，联合培养博士、硕士研究生。鼓励河南优秀人才积极参加中国科协和中国科学院、中国工程院的学术交流活动。与中国科学院联合培养博士后科研人员，委托中国科学院为河南代培在职博士生。五、加强组织领导实施高层次人才“兴豫之光”行动计划是一项政策性强、涉及面广、创新性工作，各地、各单位要高度重视，在各级党委、政府的统一领导下，统筹规划，明确分工，精心组织实施。为了保证各项计划落到实处，省建立由省委组织部、省人事厅、省科技厅、省教育厅、省财政厅、省国资委、省中小企业局、省科协等部门领导参加的实施高层次人才“兴豫之光”行动计划联席会议，