安全及防污染计划书.doc

安全及防污染措施计划书中铁大桥局股份有限公司青岛海湾大桥土建工程第十一合同段项目经理部 2007年12月安全及防污染措施计划书青岛海湾大桥第十一合同段60M预制箱梁出海码头施工,经前段施工,现还有码头桥面系、材料码头平台、人行道及栏杆施工,不需用船舶。一、安全目标三杜绝：杜绝死亡事故，杜绝结构垮塌事故，杜绝重大海损事故。二控制：年重伤率控制在0.2以下，年负伤率控制在6以下。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭恶性事故。一创建：创建安全文明标准工地。安全管理规范，资料齐全，安全考核达到市级标化工地。完成建设单位下达的文明工地创建目标。二、安全管理机构和责任制1、安全管理机构项目经理为安全生产的第一责任人，生产副经理直接管安全。项目部按有关规定，成立安全生产管理领导小组，按施工人员的13%配置安全员，专职负责所有员工的安全和治安保卫工作，工班设兼职安全员，全员参加。安全机构人员有权、按规定发布指令，并采取保护性措施防止事故发生。确保安全管理目标的实现。安全管理机构见下页。2、安全管理责任制及安全规章制度本标段工程安全管理实行层层负责制，建立各级安全生产责任制度；建立各项安全生产规章制度和安全操作规程；建立内部考核制度；项目经理、总工程师、安检工程师、安检人员按相应职责、管理权限签订安全责任状，确保安全保证措施得到层层落实。三、安全保证体系项目部在工程施工前按施工现场安全生产保证体系的要求建立安全生产保证体系，认真编制安全生产保证计划和各项施工组织设计，并严格按保证计划和专项施组的要求进行管理、实施。施工安全保证体系见下页图。四、安全控制管理1、安全控制程序确定施工安全目标编制项目安全保证计划项目安全计划实施项目安全保证计划验证持续改进奖惩兑现安全保证体系框图管理手段安全生产目标五杜绝：杜绝死亡事故，杜绝结构垮塌事故，杜绝重大机械事故，杜绝重大交通事故，杜绝重大海损事故。二控制：年重伤率控制在0.2以下，年负伤率控制在6以下。三消灭：消灭违章指挥，消灭违章作业，消灭恶性事故。一创建：创建安全文明标准工地。规章制度安全知识职业道德典型事例工人上岗前教育安全方针、政策法制纪律安全标准作业安全技术措施交底各种岗位责任安全预防措施文明施工各种形式竞赛各种制度责任兑现检查、评比、总结班组建议包保责任制各种岗位责任制规范教育规范活动奖罚措施安全基础工作政府监督社会监督民主管理安全管理安全行为安全制度施工安全管理项目全体人员各作业队公司总部项目经理部安全施工机械设备施工环境管理层次宏观指导、控制、教育制定制度、监督教育教育、贯彻、执行、控制自我控制、措施落实作业班组2、安全保证措施、严格遵守国家有关安全生产的法律法规、交通部颁发的有关安全生产规定，认真执行工程承包合同中的有关安全生产要求，根据本合同段的特点，开工前制订好安全生产保证计划，编制安全技术措施，经有关部门批准，报安全监理审核，建立施工组织设计和重大方案的论证制度，确保施工方案的安全可靠性。、坚持“安全第一、预防为主”和“管生产必须管安全”的原则，加强安全生产宣传教育，增强全员安全生产意识，建立健全各项安全生产的管理机构和安全生产管理制度，配备专职及兼职安全检查人员，有组织有领导地开展安全生产活动。、建立健全安全生产责任制，从项目经理到生产工人的安全管理系统必须做到纵向到底，一环不漏，各职能部门人员的安全生产责任制做到横向到边，人人有责。、采取各种合理的预防措施，防止员工发生任何违法、违禁、暴力或妨碍治安的行为。操作人员上岗，按规定穿戴防护用品。、参加施工的人员必须接受安全技术教育，熟知和遵守本工种的各项安全技术操作规程，定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对本工程从事电器、起重、高空作业、焊接等特殊工种的人员，经过专业培训，获得安全操作合格证后，方准持证上岗。民工的选用必须要进行严格的资质评审，合格者方可录用。、对于易燃易爆的材料妥善保管之外，并配备有足够的消防设施，所有施工人员都熟悉消防设备的性能和使用方法，并不得将易燃易爆物转让其他人。、施工现场布置安全标语，安全警告标示牌和指示牌，生活区设黑板报和宣传栏，并悬挂施工铭牌。会议室挂放安全生产管理目标牌、文明施工网络图、安全生产保证体系要素分配牌、安全生产管理网络图、劳动保护管理网络图。、所有施工机具设备和高空作业的设备定期检查，并有安全员的签字记录，保证其处于完好状态，不合格的机具、设备和劳动保护用品严禁使用。3、码头施工安全要求、服从各级地方政府及海事、气象、海洋等行业管理及时获得水上施工安全的政策和信息，及时通报施工作业进度和施工要求，以得到各方面的支持和配合。配备施工作业区和避风区范围在内的海图、潮汐表、航海和航行通告。每日收听气象预报并作好记录，了解和掌握水文、气象、助航标志、水下碍航物等海区环境情况。、施工作业前制定详细的施工组织方案，绘制施工作业区平面布置图，提供给海事管理部门审阅。4、安全检查制度出海码头工程建设过程中的安全检查采取项目经理部定期检查和作业队自查、工班经常检查等方式。5、伤亡事故的上报与处理、施工现场发生事故，立即按规定上报。、发生事故必须积极抢救伤员和保护事故现场。、积极配合事故调查小组工作，查明事故发生原因，对事故进行处理。施工安全检查、控制程序检查安全工作报表上报检查工作内容安全保证体系安全日常检查安全工作总结组织机构安全目标安全管理自检制度检查安全法规配备检查安全年度制订落实检查安全奖罚条例执行检查日常安全活动检查安全会议记录检查安全制度落实情况检查预防安全事故措施检查安全目标规划检查安全防护用品使用情况检查安全宣传工作制定纠正或预防措施五、可能出现的应急事故及其处理措施（一）可能出现的应急事故为保大桥的施工安全，项目经理部对施工过程中可能出现的各种事故加以识别，并制定应急预案。这些预案包括抗台、防汛、海上抢险、工程防护、避季风、避台风设置等。（二）应急事故的管理体系项目部成立以项目经理为第一负责人的完整的管理体系，当遇有恶性应急事故时，该管理体系即开始运转，层层落实责任制并责任到人。（三）应急调度管理1、在项目经理部建立调度中心，并配备通讯系统，负责与各施工作业队联络作。2、调度室由专人负责收听当天的天气预报及海况预报。3、紧急情况指挥中心设在调度室，调度室24小时派人值班。（四）防范措施1、防大风、台风措施（1）组织一批具有快速反应能力的抢险队伍，由调度室落实通讯、船舶、装备等各项保障设施。（2）六级以上大风天气，起重作业停止。2、防雷暴措施（1）检查生活区、生产区内的排水系统及排水设施，确保排水系统畅通。（2）雷暴雨前停止一切水上施工作业。4、防汛措施（1）梁场及生活区在布置时做好上下水系统、排涝系统，在汛期启动排水设施，确保生产及生活场地不积水。（2）服从当地防汛指挥部门的指挥，备好防汛材料。（五）应急方案1、应急指挥工程现场发生事故时实行项目负责制，项目经理是第一负责人及管理者，按自救、互救和组织搜救相结合的原则采取一切行之有效的措施，确保人身生命及财产安全。建立防范恶劣天气条件下的自救、互救系统和搜救系统。自救、互救系统及搜救系统组织机构图见下页。2、应急方案当发生海上作业点施工人员落水时（1）现场人员抛投救生圈或绳子，大声呼救，利用有效联络方法向就近动力船舶报告落水人员方位。如果夜间采用照明灯照射落水者，组织动力船舶及时搜救。自救、互救系统项目经理（决策指挥）项目部紧急情况领导小组（应急方案）工程技术部、安全环保部（现场管理）调度室、办公室（组织、协调）财务、物机部（后勤保障）现场作业队（现场组织）各种施工船舶（自救、互救）海事部门（组织搜救）搜救系统施工船舶项目经理部指挥部地方政府海上搜救中心海事局船艇VTS救捞局局救助船艇兄弟单位救助船四周过往船只海军舰船环保器材、清污公司消防器材船舶医疗机构救助船舶 现场负责人立即向本单位应急救助领导小组及海事部门报告。报告内容必需说明出事地点、时间、落水人员数量及详细海况。 落水人员被救起，根据伤势情况及时送往医院救治，必要时提前通知救护车在码头接应。六、“四防”预案为确保施工设备及作业人员的安全，坚持“安全第一，预防为主”的方针，做到早防早避，以防为主，特制定防台（季）风、防汛（潮）、防雷暴、防大雾应急预案。（一）组织机构1、成立项目部“四防”应急领导小组。2、成立应急抢险救助与恢复生产小组和应急抢险救助生活保障小组。3、建立“四防”应急管理网络。二、“四防”措施（一）防台（季）风部署1、三级防台阶段（1）接到台风预报后，“四防”应急领导小组在台风中心位置距离工地680海里时启动应急预案，组织准备防台工作，根据台风预报合理安排施工生产，停止高处作业、抗风能力差的作业，降低可活动设备的高度，减小招风面，绑扎加固可能被风吹动的小型物件，避免物件坠落或倾倒伤人。（2）应急抢险小组和生活保障小组进入临战准备，全面部署、检查和落实防抗台的准备工作，安排专人值班，值班室每天由专人负责收听当地气象台发布的天气预报和大风、台风警报，及时将各种信息通知到各工点和有关人员，并向青岛海事局、业主、监理、项目部汇报，保持24小时通讯畅通。3、二级防台阶段工地的汽车吊、机动车辆、泵车等移动式机械，开入指定避风区将轮子锁固。工地生产、生活房屋拉缆风绳加固。 施工人员根据风力情况决定人员撤离顺序，当台风正面袭击工地，风力大于9级时人员开始撤往市内安全地带。4、一级防台阶段在台风中心位置距离工地260海里，保护人员的安全。（三）防雷暴、防雾措施1、现场高大机械设备和构筑物上安装防雷设施，预制场内房屋要有良好的防雷接地保护。2、收到雷暴和大雾的警报后，停止水上施工作业、起重作业和高处作业。发生雷暴时，施工人员不得靠近龙门吊机、砼筒仓、码头吊机等高大金属构筑物，不得站在屋檐下，以免发生意外。3、大雾天能见度不足50m和雷暴雨前停止一切高处作业和起重吊装作业。（四）防汛（潮）措施1、当接到通知或指令时，项目部根据情况对现场生产、生活、办公区的防汛（潮）研究具体措施，安排抢险值班专用车辆和专人值班巡查，检查抢险物质和应急抢险队的准备情况和船舶的准备情况。2、工地派专人（2人以上）24小时巡视海堤，观测水位和场内积水情况，出现险情立即向项目部应急领导小组报告，迅速采取有效抢险措施。3、当汛情出现险情时，启动应急预案，应急抢险队进入临战状态，并且海堤上增派2人看护， 每隔2小时报告现场汛情，领导小组和应急抢险队根据具体情况调配抢险物质和增派抢险力量，将危险区域人员全部撤离到安全地方。4、当出现进水、管涌等险情时，立即向业主、监理和防汛部门报告，并用砂袋等抢险物资封堵管口，如需要外援时及时向业主、监理和防汛部门报告请求外援。工地除抢险人员外，其他人员全部撤离到安全地方，现场看护人员每小时报告情况。5、当接到大汛（潮）警报，工地可能被淹时，各工点停止生产，人员撤离至安全区域，进入防范状态、执行预案措施，工地除留下抢险人员和少量值勤保卫人员外，其余人员和移动机械设备全部撤离到安全地点。6、如果发生人员伤亡立即启动事故应急预案，及时用抢险值班车辆送往青岛市中心医院救治，必要时可直接拨打110、120求救电话。7、汛（潮）期管理制度：（1）项目部组织形式多样的防汛宣传，增强每位员工的防范意识。（2）材料室根据现场的生产计划和需要，备足材料和抢险物资，以消除恶劣气候造成的材料运输时间差。（3）后勤部门备足生活物资，确保员工的正常生活。（4）生产、生活区排水系统保持畅通，确保生产及生活场地不积水不内涝。（5）各作业队根据自己防汛需要，提出各种辅材、工具的材料计划，比如：钢丝绳、扳手、螺栓、卡环、铁丝、铁钉、木材、电焊条、蓬布、沙包等材料。（6）恶劣气候期间，值班室24小时设专人值班。（7）大汛（潮）时工地上的吊机、汽车、泵车等移动式机械，全部开入指定地点。（8）恶劣天气来临时，生产区的动力电源及自来水管道将全部关闭。8、抢险原则：坚持以人为本的原则，当出现险情时必须在确保人身安全的情况下有序的组织抢险工作，不可盲目进入危险区域。七、文明施工措施（一）、文明施工管理机构成立文明施工领导小组和稽查小组，由项目经理部主要领导和质量监察安全部领导组成，负责传达上级有关文明施工管理的会议精神和落实月检制度，稽查小组对文明施工进行突击检查。（二）、文明施工措施1、临时生产、生活房屋如办公室、宿舍、料库等房屋排列整齐，统一规划，生活区、生产区分区布置，按区设置围墙、配置门卫。2、生产区、生活区各人行道路、运输便道两侧安装照明路灯，各交叉路口安装指示牌。3、积极开展文明施工窗口达标活动，施工现场排水系统完善，材料机具堆放整齐并标识。4、施工现场做到挂牌施工、管理人员佩卡上岗，各种材料堆放整齐，生活设施清洁文明。5、采取防疫措施，配备必要的医药用品、消毒、测温、通风等设施、设备，加强疫情防控工作，建立流动人员登记制度，信息报告制度，与当地防疫部门取得联系，做好各项防范措施。6、建立奖罚制度。（三）、文明施工资料管理1、根据文明施工要求，做好相应的内业资料。2、办公室布置文明施工有关的图表。3、定期举行文明施工管理活动，检查前期文明施工情况，发现问题及时整改，并做好记录。八、环境保护措施本工程位于海区，为保护生态环境，防止水土流失，施工场地应做到全面规划，合理布局，为全体施工人员创造一个清洁的生活劳动环境，并避免海洋环境受到污染，制定如下措施：（一）、设置环保机构成立环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由一名副经理任组长。各作业队、班组派人参加，将环保责任和义务落实到人。（二）、遵守环境保护法律，执行环保政策严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土保持的法规、方针、政策和法令。接受监理工程师、业主及政府的监督、检查，认真按照监理工程师的指令办事。制定环境保护方案，包括施工现场所必须的排泄系统、照明灯光、护板、围挡、栅栏、警示信号标志。及时申报有关环保方案，按批准的方案组织实施，定期检查和保护措施等。（三）、环境保护措施1、废水排放、废弃物的清除及生产、生活环境的空气污染施工废水采用沉淀池或药物净化后排放。生活营区厕所设化粪池，生活污水和化粪池的污水排放到窨井中，防止对周围环境的污染，船舶上设置移动厕所，防止粪便排入水中污染海水。生活垃圾运至环保部门指定处掩埋。施工便道经常洒水，防止车辆通过时尘土飞扬。2、噪声控制遵守中华人民共和国环境噪声污染防治法并依据工业企业噪声卫生标准合理安排工作人员轮流操作机械，减少接触高噪声的时间或穿插安排高噪声的工作。对距噪声源较近的施工人员，按规定配备防护用品。注意对机械的经常性保养，尽量使其噪声降低到最低水平。将生活区布置在离噪声源较远的地方，保持施工人员的休息环境，切实保护参加施工人员的健康。施工场地周围按规定砌筑隔音墙，防止噪声扰民。九、环保事故应急预案环境保护是我国的一项基本国策，搞好环境保护与国家的可持续发展密切相关，我项目经理部将按照建设单位、投标文件承诺及当地政府的有关要求搞好环保工作。为了确保施工安全和防止环境事故的发生，特制定此预案。（一）组织机构 成立中铁大桥局股份有限公司青岛海湾大桥第十一合同项目经理部环境事故应急响应领导小组。设组长一名，副组长两名，组员十名。（二）职责1、组长全面负责项目施工中的环境保护工作。 2、副组长对组长负责，负责施工过程中环境保护工作的宣传、制度制定、技术控制、检查整改以及验收等工作。 3、组员在组长、副组长的领导下进行日常施工过程中的噪声、粉尘、废油、废水排放、生活垃圾等污染源的管理工作。4、组长全面负责环境事故抢救指挥工作，当发生环境事故，立即启动事故应急响应预案，按照先抢救人的原则合理安排抢