工业园区区域安全评价报告.doc

县城西工业园区区域安全评价报告（送审版）xxx有限公司资质证书编号：APJ-（国）-xxx2015年3月县城西工业园区区域安全评价报告 法定代表人：xxxx 技术负责人：xxx项目负责人：xxx 2015年3月前 言为响应国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见（安委办201237号）和河北省人民政府关于加快工业聚集区发展的若干意见，依据县国民经济和社会发展第十二五年规划纲要中提出的思路、目标和原则，培育县域经济增长点，依托现有骨干企业，在县西北部铺上乡建设新型工业园区-县城西工业园区。为此2011年11月县人民政府委托县京府工业城管委会协同规划设计单位编制了县城西工业园区总体规划（2012-2020）。园区位于县铺上乡，规划范围东起大广高速、西至县界、北自纬一路、南到漳河大堤，规划总面积208.35公顷。根据县城西工业园区产业发展规划，城西工业园区的产业发展思路是以高技术含量的精细化工为核心，完善循环经济产业链条，发展化工新材料、膜化工等关联度高的战略新兴产业，打造产业链完整、关联性强、品牌效应高的园区产业体系。县城西工业园区还没有成立相应的管理部门，前期规划、建设等手续由京府工业城管委会办理。河北省政府办公厅下发关于印发全省部分省级经济开发区和省级工业聚集区规范整合方案的通知(冀政办函201414号)，正式批复县京府工业城更名为河北经济开发区，由京府工业城、城西工业园、装备制造园“一区两园”组成后，县城西工业园区管理工作归河北经济开发区管委会管理。河北经济开发区为进一步规范此化工园区的安全管理、合理规划城西工业园区建设，河北经济开发区管委会委托河北xxxxxx有限公司对县城西工业园区进行区域安全评价。河北xxxxxx有限公司承担本项目的区域安全评价工作后，立即组织评价组收集了大量相关资料，并对县城西工业园区进行了现场勘查，对管委会及入驻企业提供的资料进行分析、研究，依据中华人民共和国安全生产法、危险化学品安全管理条例、安全评价通则（AQ8001-2007）、安全预评价导则（AQ8002- 2007）等编制了县城西工业园区区域安全评价报告。本报告提出的对策措施和建议可作为县城西工业园区拟入驻企业建设的依据之一，同时也为安全生产监督管理部门对化工园区入驻企业“三同时”工作实施监管提供依据。本报告在编制过程中得到了河北经济开发区管委会、县安全生产监督管理局和化工园区内入驻企业的大力支持和协助，谨在此表示衷心感谢！目录1 总论11.1 目的和意义11.2 安全评价依据41.3 安全评价指导原则91.4 评价对象和范围101.5 安全评价程序122 化工园区概况142.1 地理位置142.2 县城西工业园区简介142.3 化工园区简介192.4 化工园区总图布局242.5 自然条件272.6 基础设施概况312.7管理现状593 危险、有害因素辨识和分析603.1 危险、有害因素辨识依据603.2 危险化学品辨识603.3 自然条件危险、有害因素辨识与分析683.4 化工园区选址危险、有害因素辨识与分析693.5 化工园区总体布局危险、有害因素辨识与分析713.6 化工园区项目危险、有害因素辨识与分析723.7 两重点一重大辨识与分析753.8 剧毒、易制毒、易制爆及监控化学品辨识813.9 事故案例分析824 评价单元划分与评价方法选择884.1 评价单元划分884.2 评价方法选择885 区域选址及布局安全性分析915.1 园区选址安全性分析915.2 园区外部距离安全性分析965.3 项目布局安全性分析1025.4 园区安全功能区划分1076 项目安全风险评价1126.1 项目可能发生的重大事故后果类型分析1126.2 重大事故后果分析模型及伤害准则1146.3 项目典型事故模拟1247 区域定量风险评价1337.1 区域定量风险评价方法简介1337.2 个人风险和社会风险容许标准1397.3 个人风险分析1427.4 社会风险分析1458 危险品公路运输风险与安全容量分析1468.1 园区危险品公路运输规模统计分析1468.2 园区危险品公路运输风险分析1468.3 化工园区安全容量分析计算1519 安全保障能力分析1549.1 供水工程分析1549.2 排水工程分析1549.3 电力工程分析1559.4 供热工程分析1579.5 燃气工程分析1589.6 消防工程分析1599.7 综合防灾能力分析1609.8 电信工程分析1619.9 交通配套性分析1629.10 危险品车辆停车场工程1639.11 避难场所分析1649.12 紧急疏散设施16610 安全管理和应急保障规划16810.1 安全管理16810.2 应急规划18311 国内外化工园区对比分析19811.1 类比内容19811.2 上海化学工业区19911.3 广州南沙（小虎）化工区20411.4 重庆（长寿）化工区20611.5 钦州港开发区20811.6 新加坡裕廊岛21311.7 国内若干化工园区应急能力建设情况21812 区域安全评价结论及建议22412.1 区域安全评价结论22412.2 建议231附件1 名词和术语238附件2 相关文件资料目录240附件3 化工园区定量计算影响范围图目录242附件4 化工园区相关规划图目录243附件无县城西工业园区 区域安全评价报告1 总论1.1 目的和意义随着经济的不断发展，工业生产大型化趋势越来越明显，工业产业集聚发展己成趋势，顺应这个趋势，在国内外出现了将企业相对集中布置而形成的工业园区。最近十几年我国建设工业园区的热潮进一步升温，据不完全统计，我国已建立了110余家省级、300余家市级及800余家县级化工园区，近万家化工企业落户化工园区或工业聚集区。化工园区或聚集区模式自建立以来，一直受到社会各界的关注，业内人士对其存在的看法也是褒贬不一。有的认为它是作为一种能源循环利用率高、规模经济效益好的发展形式，为推动我国工业的发展做出了巨大贡献；有的认为化工园区己成为事故隐患和环境污染的主要源头，己严重威胁到了人类的生命和财产安全。由于园区的建设具有占地面积大、性质复杂、涉及多种行业、不确定因素多等特点，因此必须正确处理园区的安全与生产、安全与效益、安全与发展、安全与稳定的关系，这是促进园区经济的持续、快速、健康发展不可回避的现实问题。特别是近些年来，重大火灾、爆炸或泄漏事故在化工园区时有发生，如2005年吉林石化江北化工区的吉林石化公司发生特大燃爆事故，造成8人死亡、1万多群众疏散，导致松花江严重污染；2006年上海金山化学产业园区化工厂发生热化盐泄漏事故，近万人紧急疏散；2006年江苏盐城临海镇化工园区发生爆炸事故，死亡22人。这些事故造成多人伤亡，经济损失更是巨大，引起了国家、地方政府及相关部门对于工业园区安全生产工作的高度重视。化工园区或工业聚集区建设期间及建成后，将形成大量的危险化学品生产、使用、储存运输的众多项目，存在大量易燃易爆、有毒有害的危险化学品，以及众多工艺装置和设备设施，一旦发生火灾、爆炸或毒物泄漏扩散事故，后果将非常严重。而且区域内危险源与危险源之间、企业与企业之间可能相互影响，产生事故的连锁反应，使其风险具有联锁性、扩张性。因此从整体上了解和掌握园区的风险分布状况，可以有针对性地开展安全监控和管理工作，对区域合理规划具有重要意义。在此情形下，县人民政府、县安全生产监督管理局、河北经济开发区管理委员会等职能部门体现出对人民群众生命财产安全以及区域和谐发展高度负责的态度，高度重视本开发区的安全生产问题，提出对县城西工业园区开展区域安全评价。县城西工业园区总规划面积208.35公顷，位于县铺上乡，规划范围东起大广高速、西至县界、北自纬一路、南到漳河大堤。整个园区分为精细化工相关产业区、化工新材料相关产业区、膜化工相关产业区和公共设施配套区等。目前，县城西工业园区内已拥有1家化工企业、4家食品企业。本次区域安全评价目的是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，对于县城西工业园区的安全、和谐以及可持续发展，推动安全生产工作源头治本，有效指导园区的安全规划，进一步提高园区内企业整体的安全管理、应急救援能力和水平具有非常重要意义和现实需求。通过本项目的评价，可以对县城西工业园区整体安全状况进行现状评定，并对规划提出可行性建议和意见。同时对基地的应急准备情况作出整体评估，提出加强和改进措施，提高应对各类突发事件的能力。（1）可以预测园区各个阶段将面临的风险。通过园区风险评估，可以对园区近期、远期等不同阶段面临的风险进行预测分析，了解不同阶段园区内可能发生的事故类型、影响范围、事故后果，以及可接受程度。（2）可以为园区合理规划布局提供依据。通过对园区内在建及规划项目的危险源辨识分析、事故后果计算及风险分析，确定园区内各区域所面临的风险，结合生产区、服务区、配套区、公用工程、基础设施等不同区域的风险可接受标准，对园区危险化学品企业、公用工程、基础设施等选址布局提供依据。（3）可以为园区及内部各个企业的事故应急救援预案编制提供依据。通过安全评价，可以辨识出园区内的主要危险源及其分布，主要事故类型、影响范围及后果严重程度，从而可以有针对性的制定事故应急预案并进行培训和演练，可以最大限度的减轻事故发生时造成的损失。（4）可以使园区内以及附近的公众了解自身可能面临的危险。通过对园区进行区域风险评价，并将结果公诸于众，可以使园区的企业和附近的公众了解自身面临的危险，针对这些危险采取预防措施以及紧急情况下应采取的应急措施等。一旦发生重大事故时，企业和公众就能够根据事先制定的应急措施采取相应的行动，从而达到减轻事故后果的目的。（5）可以为园区的安全监管提供支持。通过对园区危险、有害因素辨识、事故类型分析、事故后果计算和影响范围分析、园区风险评价，可以明确和掌握园区的危险化学品“两重点一重大”的基本情况，有针对性的开展园区安全监管。（6）可以对园区的应急体系建设提供依据。通过园区危险有害因素辨识、事故类型分析、事故后果计算和影响范围分析，可以有针对性的编制应急预案，建设符合园区特点的专业应急队伍，进行应急物资储备。1.2 安全评价依据1.2.1 法律、法规表1.2.1 法律法规汇总表序号名称标准号实施日期1中华人民共和国安全生产法国家主席令2014第13号2014.12.012中华人民共和国劳动法国家主席令1994第28号1995.01.013中华人民共和国消防法国家主席令2008第6号2009.05.014中华人民共和国防震减灾法国家主席令2009第7号2009.05.015中华人民共和国职业病防治法国家主席令2011第52号2011.12.316中华人民共和国突发事件应对法国家主席令2007第69号2007.11.017中华人民共和国公路法国家主席令2004第86号2004.08.288中华人民共和国特种设备安全法国家主席令2013第4号2014.01.019中华人民共和国清洁生产促进法国家主席令2012第54号2012.07.0110中华人民共和国循环经济促进法国家主席令2008第4号2009.01.0111危险化学品安全管理条例国务院令第591号2011.12.0112特种设备安全监察条例国务院令第549号2009.05.0113建设工程安全生产管理条例国务院令第393号2004.02.0114使用有毒物品作业场所劳动保护条例国务院令第352号2002.05.1215易制毒化学品管理条例国务院令第445号2005.08.2616生产安全事故报告和调查处理条例国务院令第493号2007.06.0117监控化学品管理条例国国务院令第190号1995.12.2718河北省安全生产条例十届省人大第38号公告2005.09.011.2.2 部门规章及文件表1.2.2 部门规章及文件汇总表序号名称标准号实施日期1国务院安委会办公室关于进一步加强危险化学品安全生产工作的指导意见安委办200826号2008.09.142国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知国务院国发2010 23号2010.07.193国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见国发201140号2011.11.264国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定国发201032号2010.10.105中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要第十一届全国人民代表大会第四次会议2011.03.146国务院安委会办公室关于进一步加强化工园区安全管理的指导意见安委办201237号2012.08.077河北省人民政府关于坚持科学发展安全发展进一步加强安全生产工作的实施意见冀政201269号2012.08.248河北省人民政府关于加快工业集聚区发展的若干意见冀政201090号2010.07.049河北省人民政府关于加快开发区（园区）发展的若干意见冀政2010135号2010.11.2610河北省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要河北省第十一届人民代表大会第四次会议2011.01.1611建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法国家安全生产监督管理总局令第36号2011.02.0112劳动防护用品监督管理规定国家安全生产监督管理总局令第1号2005.09.0113生产经营单位安全培训规定国家安全生产监督管理总局令第3号2006.03.0114各类监控化学品名录化学工业部令第11号1996.05.1515危险化学品名录国家安全生产监督管理局公告第1号2003.03.0316剧毒化学品目录2003.06.2417易制爆危险化学品名录（2011年版）公安部公告2011.11.2518作业场所职业健康监督管理暂行规定国家安全生产监督管理总局令第23号2009.09.0119特种作业人员安全技术培训考核管理规定国家安全生产监督管理总局令第30号2010.07.0120防雷减灾管理办法气象局第8号令2011.09.0121国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化工工艺目录的通知安监总管三2009第116号2011.03.0822国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化工工艺目录和调整首批重点监管危险化工工艺中部分典型工艺的通知安监总管三20133号2013.01.2123国家安全监管总局工业和信息化部关于危险化学品企业贯彻落实国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知的实施意见安监总管三2010186号2010.11.0324国家安全监管总局关于公布首批重点监管的危险化学品名录的通知安监总管三2011第95号2011.06.2125国家安全监管总局办公厅关于印发首批重点监管的危险化学品安全措施和应急处置原则的通知安监总厅管三2011第142号2011.07.0126国家安全监管总局关于公布第二批重点监管危险化学品名录的通知安监总管三201312号2013.02.0527关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知安监总厅管三2012第87号2012.06.2928产业结构调整指导目录（2011年本，2013年修正）发展和改革委员会令第21号2013.05.0129危险化学品重大危险源监督管理暂行规定安监总局令第40号2011.12.0130河北省生产经营单位其他从业人员安全生产培训实施办法冀安监管人2008第12号2008.03.0431河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则冀安办200913号2009.05.3132城市消防站建设标准建标152-20112011.10.0133河北省重大危险源分级评定办法冀安监管应急201393号2013.09.011.2.3 标准、规范表1.2.3 标准、规范汇总表序号名称标准号实施日期1化工企业总图运输设计规范GB50489-20092009.10.012工业企业总平面设计规范GB50187-20122012.08.013化工企业安全卫生设计规定HG20571-19951995.10.014建筑设计防火规范GB50016-20062006.12.015石油化工企业设计防火规范GB50160-20082009.07.016危险化学品重大危险源辨识GB18218-20092009.12.017厂矿道路设计规范GBJ22-19871988.08.018工业企业厂内铁路、道路运输安全规程GB 4387-20082009.10.19建筑物防雷设计规范GB50057-20102011.10.0110建筑抗震设计规范GB50011-20102010.12.0111建筑照明设计标准GB 50034-20132013.6.0112建筑采光设计标准GB 50033-20132013.5.0113工作场所有害因素职业接触限值第1部分：化学有害因素GBZ 2.1-20072007.11.0114工业场所有害因素职业接触限值第2部分：物理因素GBZ 2.2-20072007.11.0115生产过程安全卫生要求总则GB/T12801-20082009.10.0116消防安全标志设置要求GB/T15630-19951996.02.0117低压配电设计规范GB50054-20112012.06.01183-110kv高压配电装置设计规范 GB50060-20082009.06.0119供配电系统设计规范GB50052-20092010.07.012035-110kV变电站设计规范GB50059-20112012.08.0121爆炸危险环境电力装置设计规范GB50058-20142014.10.0122工业企业设计卫生标准GBZ1-20102010.08.0123火灾自动报警系统设计规范GB50116-20132014.05.0124建筑灭火器配置设计规范GB50140-20052005.10.0125机械加工设备危险与有害因素分类GB12299-19901990.12.0126工业企业厂界环境噪声排放标准GB12348-20082008.10.0127工业企业噪声控制设计规范GB/T50087-20132014.06.0128粉尘防爆安全规程GB15577-20072008.02.0129工业建筑防腐蚀设计规范GB50046-20082008.08.0130采暖通风与空气调节设计规范GB50019-20032004.04.0131安全色GB2893-20082009.10.0132安全标志及其使用导则GB2894-20082009.10.0133常用化学危险品贮存通则GB15603-19951996.02.0134污水再生利用工程设计规范GB.T50335-20022003.03.0135企业职工伤亡事故分类GB6441-19861987.02.0136建筑给水排水设计规范GB50015-2003（2009年版）2010.04.0137城市给水工程规划规范GB50282-19981999.02.0138城市排水工程规划规范GB50318-20002001.06.0139城市电力规划规范GB 50293-19991999.10.0140城市用地分类与规划建设用地标准GB50137-20112012.02.0141生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则GB/T29639-20132013.10.0142消防特勤队（站）装备配备标准GA622-20062006.08.0143公路工程技术标准JTGB01-20032004.03.0144安全评价通则AQ8001-20072007.04.0145安全预评价导则AQ8002-20072007.04.0146生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则AQ/T9002-20062006.11.0147企业安全生产标准化基本规范AQ/T 9006-20102010.06.0148危险化学品从业单位安全标准化通用规范AQ3013-20082009.01.011.2.4其他相关资料表1.2.4 其他相关资料汇总表序号名称标准号/审批/编制日期1河北省人民政府关于批准设立首批省级工业聚集区的通知冀政函201174号2011.05.032县城市总体规划（2012-2030）县人民政府2012.053县城西工业园区总体规划（2012-2020）邯郸市恒达规划设计有限公司2012.064县城西工业园区产业发展规划邯郸市恒达规划设计有限公司2012.065县城西工业园区总体规划环境影响报告书河北冀都环保科技有限公司河北晶淼环境咨询有限公司2013.116县发展改革局关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的意见县发展改革局2012.08.037县城乡规划局关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的意见县城乡规划局2012.08.098县国土资源局关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的意见县国土资源局2012.10.249县城乡建设局关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的意见县城乡建设局2012.08.0310县交通运输局关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的意见县交通运输局2012.08.0311县供电公司关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的意见县供电公司2012.08.0312县水利局关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的意见县水利局2012.08.0313县水利局关于县城西工业园区用水的意见县水利局2013.02.0314关于县城西工业园区总体规划（2010-2020）的预审意见县文广新体旅局2013.02.2715县环境保护局关于县城西工业园区排水的意见县环境保护局2012.11.0816县人民政府关于城西工业园区和万堤制造园区由京府工业城管委会管理的证明县人民政府2012.11.0517县人民政府关于认真做好县城西工业园区居民搬迁工作的通知县人民政府2013.01.2318县人民政府关于做好新茂谷朊粉、永发面业等4家企业搬迁工作的通知县人民政府2013.03.2119县水利局关于李二庄供水站为城西工业园区供水有关情况的说明县水利局2012.10.1520县农村饮水供水总站关于李二庄供水站情况的说明县农村饮水供水总站2012.10.1221河北名鼎化工有限责任公司安全现状评价报告河北科防冶金安全评价有限公司2011年1.3 安全评价指导原则区域风险评价及安全规划的指导思想是谋求经济、社会和安全状况的协调发展，保障人民的生命、财产安全，促进社会生产力持续发展。在经济社会发展的同时，改善安全状况；在改善安全状况中，促进经济社会发展。区域风险评价及安全规划要适应社会主义初级阶段经济社会发展水平，体现社会主义市场经济特点，贯彻安全保障的总方针和总战略：坚持经济建设、聚集区建设与安全建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和安全效益的统一。区域安全评价主要遵循以下原则：（1）坚持全面规划、合理布局、突出重点、兼顾一般的原则，保障安全与经济协调发展。（2）坚持系统原则，聚集区安全作为一个系统，它的风险具有系统的属性。由于系统的脆弱性而易受攻击和破坏；由于系统的社会敏感性而易被激化及猝变，因此用系统论方法进行区域安全评价与规划有更强的实用性。（3）坚持以提高经济效益、社会效益、安全效益为核心的原则，遵循经济规律，使有限的资源发挥更大的效益。（4）坚持依靠科技进步的原则，大力发展本质安全型的生产工艺和设备，消除危险源，积极采用适宜规模的、先进的、经济的治理技术，发展经济、保障安全。（5）坚持事故及灾害预防与基本建设、技术改造和园区建设紧密结合，实行危险综合整治的方针。（6）坚持实事求是，因地制宜的原则。从实际出发，安全目标要切实可行，与经济发展相协调，规划措施要具有可操作性。（7）坚持强化安全管理的原则。安全管理对保持良好的安全状况起着举足轻重的作用，强化安全管理，运用法律、经济、市场和行政手段保证和促进区域安全发展，充分体现具有区域特色的安全管理思想、制度和措施。1.4 评价对象和范围依据河北开发区管委会委托，本次区域安全评价对象为：县城西工业园区。本次评价范围是：县城西工业园区的现状及规划安全评价，区域范围东起大广高速、西至县界、北自纬一路、南到漳河大堤。本次评价范围如下图1.1。图1.1 评价范围示意图参照类比项目的操作经验，结合县城西工业园区的实际情况，本评价、规划项目主要包括以下五部分工作内容：（1）资料与编制依据收集对相关法律法规、标准，城西工业园区选址及周边环境、总图布局，人口分布，自然条件，以及危险源调查情况，化工区脆弱性目标调查情况，应急力量与应急资源调查情况，安全管理及应急机制调查情况，类比园区、装置情况等进行现场收集。（2）危险、有害因素辨识在资料收集与现场勘察的基础上，分析确定城西工业园区的主要危险、有害因素。（3）事故后果及对周边影响评价在危险源技术参数、脆弱性目标调查，以及危险源辨识的基础上，运用各种事故后果模型，预测城西工业园区内企业可能发生的事故后果，确定事故的影响范围、企业的相互影响及对周边环境的影响；在自然条件如地震、洪水、内涝、雷电等资料收集的基础上，对自然条件对园区内项目的影响进行评估。（4）区域定量风险评价运用国家“十五”、“十一五”科技攻关取得的成果区域定量风险评价技术，将安全状况评价、事故后果评价结果以及区域人口分布情况结合，通过事故频率与后果分析，将各危险源的事故风险进行叠加，获得城西工业园区的个人安全风险等值线分布，社会安全风险容量曲线。（5）运输风险分析运用国家“十五”、“十一五”科技攻关取得的成果区域定量风险评价技术，结合城西工业园区的危险化学品运输情况，进行危险化学品的风险分析。1.5 安全评价程序具体工作程序如图1.5所示：图1.5区域安全评价程序图2 工业园区概况2.1 园区地理位置及周边关系县城西工业园区所在地县位于河北省邯郸市东南部，冀鲁豫三省交界处，位置优越，交通便利，东与山东省冠县、莘县毗邻，南与河南省南乐县相连，西与魏县交界，西北与广平县为邻，北与馆陶县接壤。县北距省会石家庄247公里，西北距邯郸市73公里，西南距河南省安阳市72公里，南距河南省濮阳市65公里，东距山东省聊城市92公里，东北距山东省临清市101公里，距北京、天津、青岛均在500公里左右。县城西工业园区位于县西部铺上乡蔡屯村以南漳河北堤以北，县城西北约5km，西部与魏县接壤。具体规划范围:东起大广高速，西至县界，北自纬一路，南到漳河大堤，规划区总面积为208.35公顷。园区北距铺上乡1590m，西北距登马庄村780m，东距东南屯村450m，东南距武马庄村580m，西南距岗上村310m。园区地理位置详见报告附图：地理位置见附图1，周边关系见附图2。2.2 县城西工业园区简介2.2.1 园区产业发展规划根据县城西工业园区产业发展规划，县城西工业园区产业规划以高技术含量的精细化工为核心，完善循环经济产业链条，发展化工新材料、绿色化工等关联度高的战略新兴产业，打造产业链完整、关联性强、品牌效应高的园区产业体系。产业规划图见附图3县城西工业园区规划总体结构为：“一心、两带、三区”。 一心：规划在常元公路以东滨河南路以南，建设综合服务中心，利用便利的交通条件，建设集行政管理、公共设施、商贸服务多功能于一体的服务中心，为园区提供全方位服务。两带：一是依托魏大馆渠保护范围构建绿化带，形成贯穿全区的水文、绿化景观带，二是利用规划区东部的大广高速设置景观带，种植灌木、草坪等，构建视野开阔的观赏性景观带。三区：魏大馆渠以及东部灌溉渠将规划区划分为东、西、南三个产业功能区，其中东区主要发展化工新材料产业;南区主要依托名鼎化工发展精细化工产业以及仓储物流产业，并设置综合服务区；西区为化工辐配区，主要发展精细化工以及化工新材料的下游产业。县城西工业园区总体规划产业结构较为合理，但现有农副食品加工企业与规划产业相冲突，应当列入搬迁计划，农副食品加工企业符合京府工业园区产业定位，规划应当与京府工业园区相衔接，将现有农副食品加工企业迁至京府工业区。2.2.2 园区发展现状1）园区用地现状根据现场实地调查，园区所在区域属于平原地形，地势相对平坦，整体为西南高东北低的地势。高程在44.20-47.20m之间，高差为3.0m。规划区现状企业建设处于初步阶段，现状入驻企业己达五家，企业类型为化工企业和农副产品加工企业，已建成企业均沿常元公路两侧分布。其中县内最大的化工企业名鼎化工有限公司，占地面积93亩，产值超亿元、利税500万元。规划区内其余用地主要以农用地为主。园区内现状建设用地而积为30.63公顷，其中工业用地面积22.75公顷，占现状总建设用地的74.27%。2）园区道路交通现状县位置优越，交通便利。地处中原经济圈的中心地带，距北京、天津、青岛在500公里左右，距周边中等城市邯郸、濮阳、聊城均在70公里左右。向西70公里有京广铁路；向北30公里有青红高速与京珠、京沪高速相连，横连京广、京九、京沪三大铁路主干线的邯济铁路过境建站；106国道、215省道和大广高速纵贯南北，313省道横穿东西，距邯郸机场70公里。集公路、铁路、空港为一体，交通条件极为便利。县城西工业园区充分利用了原有外部交通的优势。园区内现状道路建设较好的只有过境交通常元公路，为混凝上路面，路而宽9.3米。现状纬一路、纬二路、经二路以及滨河南部只是砖铺路，路面较窄，以农用机动车交通为主。3）现有企业现状经现场调查，并根据河北开发区管委会提供的相关资料，县城西工业园区现有企业5家，化工企业1家，食品企业4家。园区现有企业基本情况见表2.2-1。表2.2-1 园区现有企业基本情况一览表序号企业名称主要产品年生产能力企业类型备注1河北名鼎化工有限责任公司4氯2，5二甲氧基苯胺等2500吨化工2河北永发面业集团有限公司小麦粉108000吨食品3河北新茂农副食品有限公司谷朊粉2万吨食品4县蓝天面业有限公司小麦粉3000吨食品5翠峰面业有限公司小麦粉/食品目前县城西工业园区内无村庄等其他人口密集区，针对园区内现有4家非化工企业，县人民政府已出具了搬迁计划，详见附件。4）公共配套设施现状(1)道路交通现状常元公路南北向贯穿园区，并在园区南部与邯大公路交汇。园区内其余道路均为农村道路，且部分硬化。(2)供水现状目前，园区内无集中供水，生活和生产用水全部利用地下水，企业采用自备井方式取水。 (3)排水现状 现状排水生要为沿地形自由排放，名鼎化工等工业企业排水经处理后排入魏大馆渠，园区内无集中处理设施。对环境产生了一定影响。 (4)电力设施现状 园区内现状电力供应较为充足，由园区以北铺上35KV变电站供给。园区内部有110KV电力线一条，35KV电力线较多。 (5)供热现状园区目前尚无集中供热设施，民用建筑采暖和工业用蒸汽均为自备锅炉供给。 (6)供气现状 园区目前尚无集中供气设施，也无天然气管道铺经。民用建筑和工业企业生活用燃气主要采用罐装煤气。2.3 园区总图布局2.3.1 总体规划2.3.1.1 规划基本情况（1）规划名称县城西工业园区总体规划（2）主管部门河北开发区管委会（3）地理位置及规划范围 县城西工业园区位于县西部铺上乡以南漳河北堤以北，县城西北约5km，西部与魏县接壤。具体规划范围：县城西工业园区规划范围东起大广高速，西至县界，北自纬一路，南到漳河大堤，规划区总面积为208.35公顷。 (4)规划指导思想 坚持和落实党和国家的经济发展战略，树立“以人为本，全面、协调、和谐、可持续的科学发展观”，紧紧围绕全面建设小康社会的总体目标。以结构调整为主线，以效益为中心，着力引导要素集聚，突出主导产业发展，带动相关产业链的建立，推动园区又好又快发展，在节约用地的要求下达到培育自主创新体系、加快全社会经济建设、推动城镇化进程的宏伟目标。 (5)规划原则 生态优化原则-紧扣可持续发展的时代主题，贯彻生态优先的准则。尊重生态格局和自然生态，合理利用自然生态环境，保护性开发，提高环境品质，增强环境吸引力。通过采用绿色生态技术，打造一个人工生态和自然生态和谐共存的可持续发展的绿色城西工业园区。人本原则-从城西工业园区内产业发展和生活环境需要出发，有效隔离生活区与工业区，避免工业生产对生活的干扰，同时构建完善的交通网络，方便通勤。在用地布局、建筑设计和景观组织各阶段以人为本，营造良好的氛围形成怡人的工作、生活环境。可持续发展原则-节约资源、保护环境，近远期相结合，满足发展并留有余地，提高近期建设规划的完整性和对远期发展的适应性。坚持市场化原则-充分注重市场供求机制、竞争机制和价格机制对基本空间经济的决定和影响作用，充分体现市场化原则。坚持区域联动原则-把放在周边地区，特别是冀中南经济区环境中考虑其功能和安排，以点带面，最终促进区域经济的发展。（6）园区性质县城西工业园区的性质为：县新型化工产业基地，以精细化工为核心，着重发展化工新材料和膜化工的工业园区。（7）产业定位城西工业园区对行业的选择要符合县行业、企业的发展现状，同时要根据各支柱行业地理分布及产业发展趋势合理选择，并对单位产出能耗较低、环境污染少、带动就业作用明显的行业制定鼓励政策，优先引入。综合以上分析，得出产业选择结论是:以高技术含量的精细化工为核心，完善循环经济产业链条，发展化工新材料、绿色化工等关联度高的战略新兴产业，打造产业链完整、关联性强、品牌效应高的园区产业体系。县城西工业园区产业发展规划中列出了重点发展的产业类别和重点发展的行业，见表2.3-1.表2.3-1园区规划产业序号规划产业重点发展行业l精细化工医药、燃料、农药、表面活性剂、香料等有机成品中间体等2化工新材科工程塑料、功能高分子材料、复合材料、纳米化工材料、聚氨酯、高性能聚烯烃、特种橡胶、特种涂料、特种助剂等3绿色化工生物酶催化剂、膜分离、膜萃取、膜催化、膜反应、以反应精馏为代表的耦合技术等（8）规划期限按照相关的技术规范规定，确定本次规划期限为2012-2020年，其中近期规划期限为2012-2015年，远期规划期限为2016-2020年。（9）规划目标 有效利用名鼎化工形成的产业基础，完善园区配套设施及入驻、管理规定，加快促进县、邯郸市、河北省及环渤海地区化工企业入驻。并拓展、延伸基础研发、物流等上下游产业链，发展化工新材料、膜化工等战略新兴产业，建设县工业区示范园区。 到2015年，建成以精细化工产业为主导，集生产制造、科技研发和商贸流通一体化的多功能、循环型工业园区，到2020年，争取将园区建设成为整体布局科学、产业结构合理、产品结构优化、高新技术支撑的，以精细化工产业为核心，以化工新材料和膜化工特色的国内知名、区域内一流的工业园区.（10）发展指标 经济目标:规划2015年、2020年园区工业总产值分别达到9亿元、30亿元.规划中未给出县城西工业R区工业增加值具体发展指标。 人口规模:规划未给出显区，经与规划编制单位邯郸市恒达规划设计有限公司核定，规划2015年、2020年园区从业人口规模分别为2000人、6000人。2.3.1.2 用地规划(1)公共管理与公共服务用地规划将园区公共管理与公共服务设施集中布置在常元公路东侧滨河南路以南的区域，包括园区管委会和教育科研等配套设施。规划公共管理与公共服务用地面积为2.64公顷，占总建设用地的1.31%。行政办公用地：规划在常元公路以东建设行政管理中心，设置园区管委会等。规划行政办公用地面积为0.69公顷，占总建设用地的 0. 34%。教育科研用地：规划改造名鼎化工路东区为园区科研中心。规划教育科研用地面积为1.95公顷，占建设用地总面积的0.96%。(2)商业服务业设施用地规划将商业服务业设施集中布置在常元公路两侧滨河南路以南的区域。包括园区商业服务，物流配套商业服务等配套设施。紧邻行政办公用地的商业用地主要包括零售商业、餐饮、旅馆等；紧邻南部物流用地的商业用地主要布置与物流配套的商贸服务设施。规划商业用地面积为6.27公顷。占建设用地总面积的3.10%。 (3)工业用地 规划原则:工业发展应有所导向和政策倾斜，充分利用环境条件，鼓励引入对环境要求较高的高、精、尖技术产业。严格限制工业类型，以洁净无污染的新型能源工业为主。同类工业宜集中布置并做好上游产品工艺衔接，以利循环经济、清洁生产。用地布局：规划工业用地面积为114.39公顷，占建设用地总面积的56.56%。规划区内工业用地包括二类工业用地和三类工业用地，其中二类工业用地面积为100.47公顷，三类工业用地面积为13.92公顷。 (4)物流仓储用地规划设置2处物流仓储用地，负责园区的物资储备、中转、配送、批发、交易等。规划物流仓储用地面积为13.34公顷，占建设用地总面积的6.60%。(5)公用设施用地 园区内公用设施主要包括排水设施用地、供热用地、安全设施用地等。 规划公用设施用地面积为3.10公顷，占建设用地总面积的1. 53%。 规划区内的用地情况见表2.3-2.表2.3-2：规划用地类型统计一览表序号用地代码用地性质面积（公顷）占规划总用地比例（%）1A公共管理与公共服务用地2.641.31其中A1：行政办公用地0.69A3：科研用地1.952B商业服务业设施用地6.273.10其中B1：商业用地6.273M工业用地114.3956.56其中M2：二类工业用地100.47M3：三类工业用地13.924W物流仓储用地13.346.60其中W2：二类物流仓储用地13.345S交通设施用地25.7412.72其中S1：城市道路用地25.746U绿地3.101.53其中U1：供应设施用地0.48U2：环境设施用地1.62U3：安全设施用地1.007G绿地36.7618.18其中G1：公园绿地6.53G2：防护用地29.61G3：广场用地0.62合计建设用地202.24100.008E非建设用地6.11合计规划总用地208.352.3.2 已建化工企业目前，