组织部长党建工作研讨会发言材料

1 / 13 组织部长党建工作研讨会发言材料 坚持目标导向 狠抓工作落实 为全县社会稳定发展提供坚强组织保证 （初 稿） &建工作研讨会发言材料 县委常委、 xx 12 月） 按照县委要求，现将组织部门 &二五 & 三五 & 2016 年工作思路、措施汇报如下。 一、 &二五 &作概况 一是党 员干部队伍建设不断加强。提拔使用干部 376 名，对16 名年度考核不称职的干部分别给予免职，降职处理。县委党校举办各类培训班 196 期，培训各级干部 17974 人次。发展党员 2611 名，年平均增长 %,组织处理 289 名党员。二是软弱涣散整顿工作不断加强。摸排整顿软弱涣散村（社区）56 个， 40 个软弱涣散村通过了地县考核评估。三是基层制度建设不断加强。制定下发 &会一课 &团活动日 & &员、 &老2 / 13 &员维稳、服务责任区 & &好 &制等制度，基层组织运行日趋规范。四是干部关爱力度不断加强。为全县 992 名村（社区）干部办理人身意外伤害保险。村 &委 &职年均报酬由万元增至万元，其他村干部年均报酬由万元增至万元，村民小组长工资由年均万元增加值万元。 8 名优秀村社区党支部书记成功考录公务员。五是基层保障投入不断加强。投入亿元实施村委会附属设施建设工程，实现了村村通暖气；投入 5334 余万元新建 181 个村住村干部周转宿舍万余平方米；投入 5567 万余元建设村民服务中心 186 个平方米；投入万 余元在全县 10个距村委会 3 公里以上的村民小组新建 &心之家&村级运转经费由原来每村每年 3& 万元增至 10 万元，社区办公经费由 10 万元增至 15 万元。六是村级活动开展不断加强。以 &个起来 &抓手，村级阵地常态化开展各类活动，阵地功能有效发挥，接了地气、聚了人气，五年来，村级组织共开展群众性文体娱乐活动 14816 场次，教育群众达到 160 万余人次。 二、 工作回顾 一是基层组织建设取得新成效。狠抓基层党建工作责任制落实，全年召开常委会议 5 次、四 套班子会议 6 次、基层组织建设现场会 3 次； 2 月 3 日开展了乡镇党委书记抓基层党建工作述职考核评议工作； 9 月底前，县乡全部建立了党委书3 / 13 记抓党建工作责任清单。摸排确定软弱涣散村（社区） 56 个，调整撤换村党支部书记 23 人、村副职 98 人，配备团支部书记 56人，发展党员 138人， 25个重点村（社区）已完成 &挖 &作。整合资金亿余元，夯实住村干部周转房建设、 &心之家 &设、村级运转经费等基层组织建设投入保障。扎实开展基层党员干部教育培训， 县乡党校大规模办班 419 期万 余人次。 4 名优秀村（社区）党组织书记成功考录公务员，基层干部工作积极性明显提高。深化 &会一课 & &议两公开& &好 &制、 &务 &开等党内基本组织制度和民主管理制度落实，基层组织运行更加规范，在群众心目中的威信得到提升，凝聚力、战斗力不断增强。 二是 &惠聚 &动扎实有效开展。 区地县乡共派出 1156 人，组成 185 个工作组，以 &项重点工作 &领 &项任务 & &项具体工作 &县委先后召开 3 次 &惠聚&动推进会，坚持从严督导，先后对 12 个乡镇、 33个工作组 52 名成员进行了点名通报，工作滞后的 1 个地区工作组、 6 个县乡工作组作了表态发言，有效传导了压力，推动了工作。完善落实 &位一体 &个共同 &制，发挥派出单位优势，为基层党组织出4 / 13 谋划策、扬威立信，着力将基层党组织打造成 &支永不走的工作队 &截至目前， 257 个 自治区村级惠民生项目全部完工。各级工作组共投入资金 5474 万元，确定民生项目 564 个，帮扶重点户、贫困户 9771 户，为群众办好事实事、化解矛盾纠纷 1511 件；开办 &语 & 370 个，培训 19338 人，帮助就业 1916 人。 三是 &严三实 &题教育稳步推进。先后召开3 次常委会议，研究细化 &严三实 &题教育总方案、学习研讨计划，明确环节步骤、任务要求，县委书记率先为全县 457 名乡镇、县直部门单位主要领导、 &惠聚 &作组（队）长讲专题党课。县处级领导干部讲党课 24 场次受教育 1869 人次，组织县处级领导集中学习 15 次，学习篇目 150 余篇，开展专题研讨 11 次、研讨发言 103 人次。召开 &严三实 &题教育现场观摩研讨会，拓展了实践课堂，深化了领导干部思想认识。县级领导干部查找自身存在的 &严不实 &题339 条，整改落实 214 条。 四是领导班子和干部队伍建设取得新进展。贯彻新修订的干部任用条例，牢固树立 &个不吃亏 &人导向，认真落实 &强 &部要求，提拔 95人（来自基层一线 81 人），交流轮岗 69 人，消化超职数配备领导干部 5 名，取消 3 名干部提拔任职资格（考察期和任5 / 13 前公示期接到群众举报）。完成 10 个乡镇党委副书记的考察、增配工作。配合县纪委共开展任前廉政谈话 3 次 95 人，诫免干部 2 人。推荐确定乡科级后备干部 430 人，其中乡镇党政正职后备干部 38 人。对 740 名科级领导干部、村（社区）支部书记进行了集中轮训，开展 &语 &训班3 期，培训基层干部 300 余人。以 &龄两历一身份&重点， 完成 690 份干部人事档案专项审核工作。做好从山东、甘肃两省高校招录 14 名优秀毕业来巴的培养工作。选派 7 名乡镇少数民族干部到 职。 五是人才和干部人才援疆工作迸发新活力。制定 投入援疆资金 522 万元，涉及四类项目、 15 个培训班。探索性实行 &智 &程，与 2 名林果业及畜牧业专家签订挂职合同；邀请专家培训学科带头人和专业技术骨干队伍 1500 余名。投入 10 万元人才援疆资金，开办远程教育骨干培训班，培训人员 200名。统筹培训教育、卫生等领域和行业重点人 才 680 名。先后组织 3 批 120 名人大代表、村（社区）党支部书记赴上海培训学习，邀请上海教育学者、医疗等专家，培训当地业务骨干 500 余人次，柔性人才引进 2 人。为 22 名 部购买人身意外伤害保险，营造了拴心留人的良好环境。 同时，县委 &一 &重表彰 50 个先进基层党组织、 100 名优秀共产党员、 50 名优秀党务工作者；组工信6 / 13 息、组工宣传、网络舆情、老干部工作、农村党员干部现代远程教育、党内统计等工作都取得了新的成绩。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识面临的挑战和问题，主要是：少数党 （工）委党建工作责任制没有很好地落实；部分基层组织软弱涣散，发挥作用不明显；部分党员干部存在 &面性 & &个不敢 &个清楚不清楚 &题未能完全改变；村级阵地和群团组织作用未能充分发挥；宣传发动群众覆盖面小，方法单一，效果不明显；个别乡镇党校主阵地作用发挥不明显，等等。这些问题，我们将在今后的工作中严肃对待，认真加以解决。 三、 &三五 & 2016 年工作思路及措施 &三五 & 2016 年全县组织工作的总体思路是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会、全国组织工作会议、组织部长会议、农村基层党建工作座谈会精神，落实 作会议和自治区党委八届十次全委扩大会议精神，紧紧围绕维护社会稳定和长治久安总目标，坚决贯彻落实中央 &个坚定不移 &要求，以建设坚强的干部队伍、完善严密的基层组织体系、落实管用的群众工作机制为重点，以解决好 &个清楚与不清楚&题、打牢维护稳定基础和凝聚争取人心为关键，采取一系列务实管用措施，着力把基层党组织建 设成为促进7 / 13 民族团结、维护社会稳定、反对国家分裂的战斗堡垒，进一步夯实社会稳定和长治久安的组织基础和群众基础。 2016 年，我们重点抓好以下工作： （一）着力加强基层班子和干部队伍建设。按照习近平总书记提出的 &0 字好干部 &准、 区好干部&个特别 &自治区党委提出的 &强&力 &求，坚持 &个不吃亏&个火线 &人导向，注重在复杂环境和反分裂斗争一线培养、考验、选拔各族干部，不断提高选人用人的公信度。扎实做好乡镇暨村 &委 &届选举，选优配强各级领导班子。加强老干部教育管理工作，确保发挥余热。 （二）着力推进基层组织建设。一是强化基层党建工作责任制落实。年内计划召开 3 次基层组织建设工作推进会，努力争取地区在我县召开党建工作现场会，每季度召开 1 次党建工作例会，开展乡镇党委书记抓基层党建工作述职考核评议工作，强化各级党组织抓基层党建的主体意识和主动精神，推动形成党委抓、书记抓、各有关部门抓， 一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。二是继续深化软弱涣散基层党组织整顿。对照软弱涣散七种表现形式 ,对整顿工作开展&头看 &查漏补缺、强化不足。把 &挖 &作作为重要抓手，推动基层隐患、疑难问题8 / 13 得到有效解决。统筹谋划整顿巩固阶段工作，对完成整治阶段任务，已经转化的，科学制定巩固阶段方案；对未完成转化的，仔细查找问题，深入开展整顿。三是加强党员、干部队伍建设。县委党校年内计划举办各类 39 期 2980 人次；乡镇党校计划年内将村干部、党员、 &老 &员及村级后备干部等全员轮训 2 次；结合每周五党团（员）学习日，计划培训农村党员万人次。 2016 年，计划选派 4 名乡镇党政正职后备干部赴 委党校参加为期 6 个月的&语 &产学习，计划选派 13 名乡镇党政副职和后备干部赴地委党校参加为期 3 个月 &语&产学习；计划选派 40 名干部参加全国组工干部学院、自治区党校和地委党校的培训。全年计划发展党员 650名，培养入党积极分子 2600 名，不断壮大党在基层的力量。四是加强 &无村 & &级化 &建工作。按照 &无村 &准，扎实开展自查工作，对符合条件的，按照规定程序申报 &无村&同时，将 &无村 &建与星级化创建考核紧密结合，村级组织星级化评定等级较低的（五星级及以下），取消 &无村 &定资格。五是规范村级组织运行。严格落实村 &委 &配套组织议事规则、党支部 &会一课 &组织生活会、 党员党性分析评议、 &议两公开 &党组织和9 / 13 党员公开承诺等基本制度，丰富基层党组织凝聚服务群众的资源和手段，形成以村党支部为核心、其他村级组织各负其责、运转协调的村级组织规范运行新常态。六是抓好村级组织活动场所管理使用，坚持规范化管理、常态化使用，提升村阵地管理使用效益，发挥村阵地办公议事、党员活动、教育培训、便民服务、信息交流、文体娱乐 &个中心&用，经常性组织开展小品、歌舞、 &西来普 &群众喜闻乐见的文体娱乐活动，丰富各族群众的精神文化生活，挤压宗教极端思想传播空间。七是强 化基层服务型党组织创建。抓住宗教影响渗透群众日常生活的出生取名、割礼、婚礼、葬礼等关键环节，扎实推行 &民心 &程。进一步深化单位社区共驻共建、在职党员到社区报到工作，推动服务社区、服务居民常态化开展。深化学校党组织建设 &113&作机制，坚决抵制宗教向教育阵地渗透，增强学校党组织服务稳定、服务师生、服务社会的功能。发挥 &新 &织抓非公企业和社会组织党建工作主体作用，抓好小微企业、个体工商户、商品交易市场、行业社会团体、协会等党组织 组建工作。年底，全县将创建命名一批基层服务型基层党组织。八是高度重视大学生村官工作。做好 &池计划 &聘人员的政策宣传和服务管理工作，提高做好考聘人员到村的培训、安置，确保待得住、用得好。统筹做好 至10 / 13 选聘大学生村官转岗分流工作，坚决防止沉淀在村。九是全面提升基层基础保障水平。管好中央、自治区对基层组织建设的各类补助经费，完善村级工作经费保障机制，简化村级财务管理手续，保证村财村用。深化落实 &好&作机制，树立基层党组织威信。保障村级运转经费一般村每 年每个不少于 10 万元（重点村 15 万元），一般社区每年每个不少于 15 万元（重点社区 20 万元）。采取&改园 &合作社 +庭院经济相结合的模式，发展壮大村集体经济，增强造血功能。十是加强群团组织建设。强化专职团支部书记和妇代会主任履职，经常性组织年轻人、妇女开展活动，有针对性地开展 &极端化 &传教育，开展 &语 &技能培训、就业、法律援助等服务，充分发挥群团组织在维护社会稳定和长治久安中的作用。 （三）着力深化 &惠聚 &动。切实加强对&惠聚 &动的再研究、再部署，以 &项重点工作 &统领，坚持把 &盖子、挖幕后 &为首要任务，突出抓好软弱涣散基层党组织整顿，扎实做好基层基础工作；深入开展 &极端化&传教育，有计划地组织村民开展宣讲和文体活动，实行 &化对冲 &引导信教群众坚守正信，抵制极端；扎实做好群众工作，持续解决好基层群众就业、就11 / 13 学、就医、社保、住房、扶贫等切身利益问题，进一步凝聚民心民力 。 （四）着力加强党员、干部作风建设。严肃党的政治纪律和政治规矩，坚决查处违反党的政治纪律的行为，坚决查处反分裂、反恐怖、反渗透斗争中的 &面人 &严格党员评议考核，及时处置不合格党员。深化开展乡村党员干部不作为、乱作为问题专项整治，加大涉农政策、利民惠民资金的公开力度，切实维护各族群众合法权益。突出抓好&严三实 &题教育活动后续整改，对整改清单、整改承诺、专项整治的突出问题落实情况进行 &头看 &坚决防止复发反弹。发挥好群众监督作 用，畅通建言献策和批评监督的渠道。 （五）着力强化人才和干部人才援疆工作。大力实施 &才柔性引进 &目，特邀农业、林果业、畜牧、经济管理类、城市建设类等专业专家与我县签订挂职合同，不定期开展有针对性的现场指导培训。实施 &素工程&初步计划选派 30 名优秀教师、医务工作者、公安管理专业技术骨干赴沪 3 个月挂职培养。从援疆省市或内地聘请医疗技术、教授学者和旅游管理、社会治安管理、电子