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普京时代”：一切才刚开始 2007年10月23日 07:27:20 来源：国际金融报 【字号 大 中 小】【留言】【打印】【关闭】窗体顶部【Email推荐：】窗体底部10月18日，在俄罗斯首都莫斯科，俄总统普京参加节目期间听取民众提问。当天，普京在电视和广播直播节目中回答民众提问时说，俄军将装备更多“白杨M”多弹头洲际弹道导弹，且正在研制新型战略武器，俄将于2008年新增一艘战略核潜艇，2015年开始生产第五代战机。 新华社发 普京说俄军将装备多种新型战机、导弹和潜艇 普京说俄有能力捍卫在本国及海外的利益 普京：俄将于2008年新增一艘战略核潜艇 普京:俄将装备更多白杨M多弹头洲际弹道导弹以退为进 意外的“布局” “年克里姆林宫将出现一位新主人。”月日，俄罗斯总统普京在“与总统直接连线”广播电视直播中再次重申，年俄罗斯将出现一位新总统。 尽管如此，从普京近来接受政府辞职、任命新总理等让许多人意想不到的举动，不难看出普京在为自己卸任后的俄政坛“布局”。 就在月日的统一俄罗斯党代表大会上，普京表示领导该党参加竞选的话音刚落，全场掌声雷动。会上普京还首次公开证实，如果具备以下两个条件，即“统一俄罗斯”党赢得大选胜利，未来当选的俄罗斯总统是个正派、有能力和办事效率高的人，他有可能在离任之后，出任国家总理。 “总统的行为非常果敢，这是一个爱国的举动，俄罗斯需要他。”国家杜马第一副主席奥列格莫罗佐夫盛赞普京此举。而统一俄罗斯党和现政府的领导人亦对普京作出的决定表示欢迎，他们认为普京应该继续领导俄罗斯的最基本理由就是：俄罗斯需要普京。 当欢呼和拥戴潮水般拥向普京时，反对派的不和谐音也同样不绝于耳。“他已经意识到他创造的稳定局面，是以个人权威为基础的。”“至于总理职位，不过是他全盘计划中的一个烟雾弹。”右翼力量联盟副主席列昂尼德戈兹曼、联合公民阵线领导人加里卡斯帕罗夫等反对派纷纷对此表示批评抗议。 而英国媒体则称普京此番发言是“爆炸性”和“轰动”事件。 分析家指出，年俄罗斯总统大选之后，待普京实现了新的预料中的工作变动，其结果就是，俄罗斯的政权中心将由总统转向总理。美国媒体则猜测，普京此举是在暗示：他将重新使自己成为一个大权在握的总理，并使一个“权力削弱”的总统“黯然失色”。并称如果对普京计划继续掌权的推测成立，那么他对总理祖布科夫的任命是实现这一计划的另一个步骤。 无论赞成还是反对，俄罗斯人民的选择才是惟一的结果。一直保持民众支持率的普京，当政七八年的骄人政绩赢得了社会的普遍信任。俄罗斯人期盼进一步扩大近年来取得的成果，因而继续寄希望于普京。对俄罗斯来说，普京的去留问题已经不只是一个人政治权力问题，它关系到俄罗斯国家政权和制度的延续性，关系到国家的发展。 毫无疑问，这依然是一个“普京时代”。 俄著名政治评论家波兹纳尔指出，俄罗斯人希望普京重掌江山，他们认为，普京重新给俄罗斯带来了自豪感。俄罗斯政府智库机构负责人尼科诺夫对此则表示：“目前还只是普京时代的开端。” 民主还是集权 权威主义政治 在得知普京总统将领导统一俄罗斯党参加国家杜马选举并有可能出任国家总理这一消息后，投资者对俄罗斯未来发展给予极大信心，市场作出了积极反应。 月日当天，俄罗斯最主要的证券交易所俄罗斯交易系统便创下了新的历史最高记录。同时市场分析学家认为，接下来点的目标也有希望在近几周内完成。 普京也于月日表示，俄罗斯今年前个月国内生产总值增长了，要好于预期，但目前还存在物价上涨过快的问题，俄政府将采取一系列抑制物价过快上涨的措施。并强调“保持国家稳定的汇率和保持实施近期通过的一些决议的延续性”是一切事务的最重要前提条件。 为了维护当政八年取得的成果，普京曾一再强调，“这将是未来的总统必须考虑的一个因素，我们必须就我们如何行事达成一致。”可以预见，普京路线的延续将是俄罗斯未来发展不可动摇的方向。 “普京的继续执政将维持住稳定的政治局面，同时随着国内市场化改革的深入和国际石油、天然气的看涨，俄罗斯经济还会保持目前的强势发展局面。”江苏省省委党校国际问题研究中心主任范建中教授也向本报记者表示看好俄罗斯经济。 范建中同时指出，“虽然普京的继续执政，对国内稳定局面很有好处，但这种权威主义政治会有一个延续期，对俄罗斯国内的民主政治发展也会起到一定延缓作用。”但针对西方媒体对普京“民主倒退”、“极权专制”的抨击，范建中则认为，在俄罗斯从过去的极权向现代民主过渡的过程中，需要有这样的一个中间过渡阶段。而普京时代的权威主义政治是一个必经阶段。 而对于俄罗斯未来的政治生态，国际自然和社会科学院院士俞邃透露，当初在考虑普京去留问题时，俄罗斯国内曾经有过这样的安排计划：即从现有的总统制向总统议会制过渡，总理成为国家最高行政首脑，总统成为国家象征；同时，既然是内阁首长，当然也可以兼任政权党统一俄罗斯党的党魁，通过这两种方式，让普京继续在俄罗斯政局中发挥首脑作用。现在看来，政局明显在向这方面演变，但这要通过修改宪法完成的。 而范建中则认为，从目前情况看，构建以政党为中心的新的政治体制，从而使“政权党”成为“执政党”的条件并没有成熟。但到了后普京时代，俄罗斯政治舞台上出现执政党的可能性是存在的。随着政情的变化和制度环境的改善，俄罗斯新的政权党统一俄罗斯党将发展成为国内决定性政治力量。 再造“军事帝国” 大国的梦想 目前统一俄罗斯党高喊“普京计划俄罗斯胜利”的口号，正如火如荼地备战月的国家杜马大选。普京亦于月日在广播电视直播中正式阐述，选举口号中的“普京计划”就是俄罗斯国家中长期发展的战略计划，将包括未来俄罗斯社会、国防、外交、经济发展等长期和中长期计划。 而计划中提及的年之前，俄罗斯计划更新海空军力量、从整体上更新武装力量，颇引人瞩目。其实，近来俄罗斯军事动作频频，一直吸引着世界的目光。普京的强军计划甚至包括年至年间，俄罗斯将拿出近亿美元更新武器库，购买新一代的导弹、飞机，组建两支航母战斗群，每支拥有艘航母。舆论纷纷指出其背后隐藏的再造“军事帝国”、重振大国雄风的梦想，不容忽视。 普京执政八年，俄罗斯纵横捭阖，使西方国家长达近一个世纪对俄罗斯打压的计划几乎落空。而随着俄美关系的紧张化和军事矛盾日益凸显，普京的继续执政对于英美绝非好消息。 伦敦政治经济学院院长霍华德戴维斯明确表态，如果普京年就任俄罗斯总理，俄罗斯和英国之间“不平常”的关系可能会进一步复杂化。 俞邃指出，“美国对俄罗斯采取的方针是：弱化其综合国力，挤压其战略空间。而针对西方的做法，俄罗斯的回应将是刚柔并济，适可而止。俄美关系不会脱轨，俄与欧盟成员国的关系，包括俄英关系更不会脱轨。” “普京时代非常强调国家内政不受外国干涉的主权民主，这有其合理性。但俄罗斯过分强调主权民主，也可能走上孤立主义的道路。”范建中认为，“普京与他领导的俄罗斯在未来还会继续受到英美指责打压，这种矛盾不会缓和。但怀有强国梦的普京不会走回头路，他会继续加强垂直权力体系和对国家的控制。” 可以预见，在西方国家不断挤压俄战略生存空间的背景下，普京依然会孜孜以求实现其富国强兵的既定目标。而就如俄罗斯国家杜马议员阿列克谢米特罗法诺夫所言，有意继续执政的普京，“手里也许还有几张没打出来的王牌”。 从总统到总理 权力的轮回 八年前，当普京入主克里姆林宫时，就连俄罗斯人也不清楚，这个精明干练的小个子究竟是怎么冒出来的？ 年的最后一天，叶利钦在总统办公室把一支派克金笔、一个控制核武器的密码箱、连同一个万平方公里领土和亿人口的大国甩手交给时任代总理的普京。 随后而来的新世纪伊始，普京许下了宏愿“给我年，还你一个强国！”如今，普京已经用了八年时间在不断实现他的这个诺言。八年后的俄罗斯是普京的俄罗斯，人们已经普遍认同的“普京时代”已经来临。八年前的西方媒体爱用“小个子间谍”来代替普京的名字。如今，西方媒体仍习惯批评他，但对这位带些神秘感的总统常尊称为“小个子巨人”。 八年即将过去，俄罗斯经济、政治和军事等方方面面都在全面复苏，留给普京的时间却不够了。因为俄罗斯宪法规定，一个人只能连续担任总统八年，普京将于明年月卸去总统职务。民众渴望普京继续执政，普京也不愿就此谢幕。他曾明确表示，一个强硬的总统在将来很多年对俄罗斯而言都至关重要，因为这个国家还没有形成足够强大的政党来实现西方式的民主，否则将出现混乱。 “总统不强，俄国难强”，用普京自己的话来说“如果总统孱弱，俄罗斯就无法强壮，我不会自己亲手毁掉这些年取得的成就。”而这些话也可以作为普京近期动作频频的政治布局的一个注脚。俄罗斯主流舆论也普遍认为，在俄罗斯这样一个强烈要求恢复国家荣誉、提高国民自信的国家里，普京总统任期结束之后出任总理，是继续保持其影响力的“最具有政治合理性的办法”。 根据目前的情况，打出“普京牌”的统一俄罗斯党赢得国家杜马选举已是胜券在握；而分析家指出目前的新总理维克托祖布科夫可能成为理想的下一任总统，因为他忠实地追随着普京，会在年后让位于复出的普京。“公正俄罗斯”党领导人、俄罗斯联邦委员会主席米罗诺夫在月日会见媒体时也曾表示，他本人将亲自协助普京参加年总统竞选，并有可能通过对宪法的修改，从而使总统的任期延长到年。 种种迹象表明，未来年普京政治线路图已清晰呈现普京将首先率领政权党（统一俄罗斯党）赢取今年月举行的议会选举的胜利，再由议会第一大党推荐任联邦政府总理。随后可能在年重返克里姆林宫，再任两届总统，到年实现他年许下的宏愿“给我年，还你一个强国”，为自己的政治生涯画上一个完美的句号。 而英国星期日泰晤士报的猜测则更为大胆，他们认为，普京也许将会再一次踏上自己已经“轻车熟路”的从总理到总统的旅途，经过短暂过渡后，在年便会重返总统的宝座，实现权力轮回。（记者 陈丽娟 编译报道） 国际金融报 ( 2007-10-23 第08版 ) /world/2007-10/23/content_6926132_1.htm国际观察：独联体改革能否开创新局面 2007年10月07日 11:37:53 来源：新华网 【字号 大 中 小】【留言】【打印】【关闭】窗体顶部【Email推荐：】窗体底部 10月5日，在塔吉克斯坦首都杜尚别，俄罗斯总统普京（左）、土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫（中）和吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫交谈。当天，独联体国家元首理事会会议在杜尚别开幕，与会者将就独联体今后的发展、合作等问题进行探讨，并签署一系列相关文件。 新华社发新华网杜尚别月日电（记者 魏良磊）独联体国家元首理事会会议、欧亚经济共同体峰会、独联体集体安全条约组织峰会日在塔吉克斯坦首都杜尚别举行，会议通过了独联体下一步发展构想等重要文件，决定在确保安全、发展经济两大方面加快改革步伐。 目标：确保安全发展经济 新的发展构想强调，独联体国家必须继续加大对国际恐怖主义、极端主义以及有组织跨国犯罪的打击力度，消除恐怖主义的意识形态，维护各成员国及地区局势的安全与稳定。 为此，独联体集体安全条约组织成员国将加强在军事领域的合作。根据峰会达成的协议：俄罗斯将以俄国内价格向独联体集体安全条约组织成员国提供武器装备；当某个成员国遭到入侵或面临入侵威胁，并提出援助要求时，独联体集体安全条约组织可在征得各成员国元首的一致同意下向这个国家提供军事技术援助。 新的发展构想还指出，根据世界贸易组织的原则与规范，建立并完善自由贸易区是独联体现阶段的主要经济目标，各成员国应创造条件，消除关税及进口壁垒，积极推动地区贸易自由化。各成员国要为关税同盟建立法律基础，并研究制订以建立共同能源市场、开发统一运输空间、有效利用中亚水资源为目标的专项计划。 10月5日，在塔吉克斯坦首都杜尚别，俄罗斯总统普京（前左）和塔吉克斯坦总统拉赫蒙（前右）出席独联体国家元首理事会会议。新华社发俄主导改革分歧犹存 无论是安全还是经济方面，俄罗斯的国家战略对独联体改革的影响不言而喻。今天的俄罗斯依然是原苏联地区的地缘政治和地缘经济中心，军事力量也独占鳌头。在此轮峰会结束后的新闻发布会上，普京把独联体执行委员会新任主席、俄罗斯对外情报局局长列别杰夫作为“国之重臣”大加褒奖。普京的用意无非是为了强调，独联体仍然是俄罗斯外交的优先方向。在新的国际和地区形势下，普京希望独联体在地缘政治和军事战略上继续充当俄罗斯的安全屏障和缓冲地带，以抵御北约、欧盟东扩；同时，普京希望通过控制独联体国家能源资源及其输送渠道，在国际能源争夺中占据更有利地位，为俄实现经济振兴增添筹码。 对于俄罗斯主导的独联体改革，满腹怨气的格鲁吉亚总统萨卡什维利却不买账，拒绝在独联体下一步发展构想等文件上签字。萨卡什维利指责俄罗斯对格鲁吉亚进行贸易、交通和签证封锁，妨碍公民自由流动。他说，格鲁吉亚愿与俄罗斯在任何层面上，其中包括两国总统层面上讨论双边关系问题，但目前的状况不尽如人意。除格鲁吉亚之外，阿塞拜疆和乌克兰虽签署了相关文件，但均表示持“保留意见”。 改革前景尚不明朗 分析人士认为，独联体成员国之间关系复杂，水资源、领土纠纷以及“葡萄酒”、“天然气”等争端持续不断。如何发挥政治智慧，化解原苏联地区由来已久的冲突与矛盾，将是决定独联体前途的关键。在此轮峰会上，独联体下一步发展构想等重要文件虽然获得通过，但受各成员国利益差异以及该地区整个政治、经济发展水平的影响，独联体组织涣散和效率低下等问题不可能在短期内得到解决，议而不决、决而不行、行而不至的情况仍然可能出现。独联体改革的前景如何，将在很大程度上取决于地区各国共同落实新发展构想的决心与能力。 /world/2007-10/07/content_6839758.htm外高加索地区：俄美地缘争夺又一战场 2007年10月03日 07:09:10 来源：瞭望新闻周刊 【字号 大 中 小】【留言】【打印】【关闭】窗体顶部【Email推荐：】窗体底部 8月7日，在格鲁吉亚哥里的一个军事基地，一枚被格政府认定由俄罗斯战斗机发射的未爆导弹被引爆。俄罗斯外交部副部长卡拉辛当日说，俄罗斯主张立即查明6日晚在格鲁吉亚领空出现的不明飞机一事。此前，格内务部长瓦诺梅拉比什维利在格首都第比利斯说，来自俄罗斯方向的苏-24飞机6日晚入侵了格领空，并在齐泰卢巴尼村投下一枚导弹。 新华社/路透 俄格关系紧张的实质，是俄美两国在外高加索地区的地缘政治争夺 因“战机入侵”事件导致的俄罗斯和格鲁吉亚的激烈争吵，9月26日又转移到联合国大会的舞台上。格总统米哈伊尔萨卡什维利当天在联大指责俄罗斯“干涉”格内政，而俄常驻联合国代表维塔利丘尔金随后进行反驳。丘尔金表示，格方在蓄意加剧双边紧张关系。 8月初，格鲁吉亚称，一架来自俄罗斯方向的战机夜晚“入侵”格领空，并投下一枚导弹。此后连续数日，格外交部多次指控有俄战机侵入，并向俄外交部提出抗议，要求作出解释，态度十分强硬。 格鲁吉亚的指控引起俄罗斯极大的愤怒。俄常驻联合国代表丘尔金称，这起事件是格方的“蓄意挑衅”，是“极其荒谬的”。他指出，格的目的是想损坏俄在阿布哈兹和南奥塞梯冲突地区充当维和调解人的形象，最终按照美国人的意图把俄罗斯从外高加索地区排挤出去。 俄格双方各执一词，互不相让，致使双方关系持续紧张。在这场因不明战机“入侵”事件而发生的口角中，特别值得注意的有两点：一是格外交部从一开始就强调，这类事件“不仅影响格鲁吉亚安全，而且影响整个欧洲的安全”，并立即要求联合国安理会召开紧急会议讨论此事；二是美国及其西方盟国立即明显地站到格方一边，表示“坚决支持”格捍卫主权和领土完整，谴责“入侵行为”，并由美国、瑞典、立陶宛、拉脱维亚等国组成独立调查团对此事进行调查。 人们还注意到，“战机入侵”事件恰好发生在北约总部正在讨论是否与格鲁吉亚交换雷达数据之时，这不是偶然的。今年3月，格曾指责俄罗斯空袭科多里峡谷，引起西方特别关注。当时美国国会表示，一定要在格再次受到俄方威胁时接受其加入北约。 俄媒体有评论指出，格鲁吉亚“大肆渲染”飞机“入侵”事件，是想向国际社会特别是西方证明，俄罗斯对其具有经常性的巨大威胁，故迫使北约尽快接受其为成员国。 事实上，在已经过去的2006年，俄格之间就发生了“天然气之争”、“葡萄酒大战”和“间谍大战”，至今让人记忆犹新。现在双方又重新“开战”，反映出俄格关系隔阂日深。 究其原因，俄格两国的冲突焦点既不是民族矛盾，也不是经济利益摩擦，而在于两国的政治选择和战略目标不同。说到底，是格鲁吉亚跟美国走，还是跟俄罗斯走的问题。分析人士认为，在格身后总有美国和西方势力的支撑，因此俄格关系如同“树欲静而风不止”，其实质是俄美两国在外高加索地区的地缘政治争夺加剧。 早在谢瓦尔德纳泽执政时期，格鲁吉亚就有亲西方倾向，时常与俄罗斯叫板。2003年底，在美国和西方的支持下格发生“颜色革命”。萨卡什维利上台后，格政权更积极地奉行“亲美疏俄”政策，极力想摆脱俄罗斯的影响，并执意加入北约。这对于俄罗斯，就意味着传统势力范围的缩小，自身安全和利益将受到严重威胁，当然是不能容忍的。 尽管曾经争吵不休的车臣剿匪问题现已逐渐平息，双方也就撤除俄驻格所有4个军事基地达成协议，但两国关系中仍存有不少麻烦。比如阿布哈兹和南奥塞梯问题，俄罗斯加入世界贸易组织问题等。 俄罗斯媒体发表评论说，“战机”事件为格鲁吉亚接近北约提供了新的理由和契机。的确，这一事件不仅引起国际社会的广泛关注，更引起美国和北约盟国的重视。事发后，美国一方面表示“坚决支持”格鲁吉亚捍卫主权和领土完整，一方面呼吁联合国安理会尽快调查，同时立刻提出了解决方案，试图将这一事件国际化，造成国际社会对俄的广泛不满。 格鲁吉亚地处欧亚大陆之间，北与俄罗斯接壤，南与土耳其相连，西临黑海之滨，其特殊的地理位置具有重要的战略意义，这是北约对它感兴趣的原因之一。格奉行“亲美疏俄”政策以及加入北约的意图得到美国和西方的赞赏和大力支持。 美国同格鲁吉亚于2003年便签订了军事领域合作协议。根据该协议，美国可以在格领土上自由部署任何武器。可以说自那时起，高加索地区的武力平衡局面就已受到严重破坏，并对国际安全构成威胁。 去年秋，格鲁吉亚进入与北约“加紧对话”阶段。美国每年向格及其他高加索国家提供大量资金和军事装备，定期培训军人，