百色发展红色旅游的SWOT分析及其对策.doc

百色发展红色旅游的SWOT分析及其对策* 收稿日期： 年 月 日。作者简介：曾桂林（1975- ），男，汉族，湖南蓝山人，硕士，现为广西工学院讲师，主要从事旅游文化研究。 红色旅游发展研究之三曾桂林（广西工学院社科系 广西柳州 545006）【摘 要】本文运用SWOT方法，对百色发展红色旅游业的优势和劣势、机遇和威胁进行了全面分析，提出百色发展红色旅游的一系列对策：加快旅游产业体制改革，走集约化经营之路;注重科学统筹与规划，坚持红色资源开发与保护并重。加强红色资源与其他资源的整合，构建独特的红色旅游产品体系;塑造红色旅游新形象，加大旅游推介力度;加强红色区域旅游合作,共创红色旅游的知名品牌等。【关键词】百色； 红色旅游；SWOT分析；对策百色是革命老区，在土地革命时期爆发了著名的百色起义，并建立起左右江革命根据地。百色地区红色旅游资源丰富，分布着大量的革命纪念地和标志物，有些还属于自治区级和国家级爱国主义教育基地，这为百色发展红色旅游具备了良好的条件。百色发展红色旅游业，对于加强革命传统教育、促进社会主义精神文明建设，对于发展老区经济、促进社会主义物质文明建设，都具有深远的历史意义和重大的现实意义。本文试运用SWOT方法对百色的红色旅游现状进行全面分析，进而提出若干发展对策。一、 百色红色旅游的SWOT分析所谓SWOT分析，就是指通过对旅游地旅游业发展的内部环境所具有的优势（Strength）和劣势（Weakness），以及外部环境所面临的机遇（Opportunitiy）和威胁（Threat）进行全面分析，从而为旅游地提升竞争力、实现可持续发展确立一个比较明晰而系统的思路和科学合理的对策。它是旅游市场营销策略中一种分析旅游地经济活动及其发展的重要方法。1（P.142）百色作为起义策源地，曾建立起左右江革命根据地，留下了众多的革命遗迹。因此，百色具备了发展红色旅游业的可能，即具有优势（S）和机会（O），当然也还存在着一些劣势（W）和威胁（T）。以下将分别对它们作详细分析。（一） 优势分析1.红色旅游资源比较丰富，具有旅游开发价值百色地区是中国革命的摇篮之一，是中国工农红军第七军的发祥地。1929年12月，邓小平、张云逸等共产党人率领民众发动了百色起义，并创建左右江革命根据地，在这片红土地上树立了一面武装斗争的光辉旗帜，为中国人民的革命事业建立了丰功伟绩。左右江武装起义中留下的大量革命文物遗迹，使得百色的红色旅游资源得天独厚，拥有中国工农红军第七军军部旧址（粤东会馆）、红七军政治部旧址（清风楼）、红七军前敌委员会旧址（魁星楼）、右江工农民主政府旧址（田东经正书院）、红七军红八军会师旧址（乐业）、长蛇岭攻坚战遗址、解放街等革命遗迹。近年来，还新建了百色起义纪念馆、百色起义烈士纪念碑园、红军桥、铜鼓楼、南阁亭、邓小平手迹碑林园等纪念场地，不断挖掘和丰富红色旅游的文化内涵。百色各属县分布着的大量而独特的革命胜迹、旧址和纪念地，同现有的革命纪念馆一起构成了具有典型而有深刻意义的红色旅游资源，共同展示了百色、广西乃至中国近现代革命的光辉历程。目前，百色已成为我国继延安、井冈山、韶山、西柏坡之后又一块红色圣地。2004年底，中共中央办公厅、国家旅游局已下文明确将百色各县市列入全国规划建设的12个重点红色旅游区之一左右江红色旅游区，并确定其主题形象为“百色风雷、两江红旗”。这使得百色的红色旅游资源更具有开发价值和旅游竞争力，红色旅游建设由此取得突破性进展。2. 红色旅游景区初具规模，红色旅游资源开发走上快车道从提出红色之旅概念、建设红色景区到设计红色旅游线路、广泛推介红色旅游产品等方面，百色在发展中国红色旅游产业的进程中都迈出了先行的步伐。2000年“五一”黄金周期间，百色就响亮地打出了“邓小平足迹之旅”的红色旅游品牌，全国为之注目，由此推动了红色旅游真正走向市场。经过五年多的精心培育，“邓小平足迹之旅”已成为广西十大旅游精品之一，在全国也具有较高的知名度。据统计，从2000年5月至今，沿着“邓小平足迹之旅”来百色革命老区等地开展学习参观活动的国内游客超过300万人次。2这表明，百色红色旅游景区已初具规模，在全国游客中颇具吸引力；它在多年的产品开发与市场营销中积累起的一些宝贵经验，为红色旅游发展奠定了良好的基础。最近，自治区旅游局正式颁布了2005至2010年广西壮族自治区红色旅游发展规划纲要，又明确提出要重点保护与开发百色起义遗迹，大力发展红色旅游，并进一步促进广西红色旅游精品景区的设计开发和精品旅游线路的建设。可见，百色红色旅游业的发展已得到自治区的高度重视，即将驶入快车道。3. 红色旅游区交通便利，基础设施良好经过多年的开发建设，百色交通落后的面貌已有了较大的改观。随着南昆铁路和高速公路的开通，百色田阳机场改扩建的完工，使得百色与外界的交通十分便利。不仅如此，由百色市前往各革命景点和相近风景名胜区的道路基本上水泥化、柏油化，可直达各景点，交通比较通畅，旅游可进入性好。百色各红色景区接待设施、服务设施也有了相当的改善，基本上消除了交通、通讯等旅游配套基础设施的瓶颈。近年来，饮食购物的民族化在百色各个红色景点日益凸显，为进一步发展“食、宿、行、游、购”等方面的红色旅游产业链提供了基础条件。4.客源市场比较稳定、广阔对于旅游业而言，客源市场的重要性是不言而喻的。从客源角度来分析，百色红色旅游的客源市场可根据地理区位和资源特色分为两部分：一是近程客源市场，即广西区内机关企事业单位职工、基层党团组织成员以及青少年学生。广西现有总人口4600多万，其中各种事业机关单位职工的总数将近百万。此外，8-25岁的青少年约占广西总人口的1/3，而大多数青少年学生都有强烈的旅游动机，很喜欢旅游。只要组织策划得当，红色旅游就会成为青少年学生首选的旅游产品。这巨大的人群数目将成为百色红色旅游最主要的潜在或现实的客源。二是远程客源市场，即广西区外的集体组织的参观考察等各类游客。由此说红色旅游客源比较充足，市场相当广阔，而近程市场（尤其是百色各县市的中小学生）将成为百色红色旅游的一级目标市场。（二） 劣势分析1.红色旅游产品比较单一，展示方式手段单调。目前，百色各革命景区提供的红色旅游产品基本上还是简单的图片展示和橱窗式的文物陈列，观光内容多为静态，缺少现代高科技的动态展示手段。不少革命景区景点只有单一的参观游览形式，缺乏参与式、体验式的旅游项目，更没有经过科学开发、合理包装的系列红色旅游餐饮和红色旅游商品。这就使得“红色”和“旅游”的结合性不强，没有把革命精神以生活的形式演绎、旅游的形态表现出来，缺乏震撼力和影响力，让人感悟不到深刻厚重的政治内涵，领略不到特别的精神文化享受。对于和平年代成长起来的青少年来说，这显然吸引力不足，可游性差。百色的红色旅游资源虽有一定知名度，但其影响也有限，尚不能和井冈山、韶山、延安、西柏坡等革命圣地并驾齐驱。所以，红色旅游开发内容模仿较多，项目缺少自身特色，同质化倾向比较严重。2. 资金紧张是百色红色旅游发展的制约因素。百色属于老少边穷的地区，又地处大西部，经济比较落后，不具备东南沿海地区的区位优势；革命老区的人民生活水平也较低，政府财力也有限。虽然近年来区、市各级政府对红色旅游业十分重视，投入了上亿元的资金来改善交通、能源、通讯等基础设施落后的状况，但缺口仍然较大。其他渠道获得的资金额也不够充裕。从外资利用情况来看，近十年来广西旅游业引进外资的数量固然可观，然桂林、南宁、北海等几个主要旅游城市吸引了绝大部分的外资额，而投入到百色红色旅游开发和建设项目的金额却很少。再从银行信贷情况来看，百色红色旅游业近年来从各大商业银行所筹措到的资金也相当有限，远不能满足当前红色旅游蓬勃发展的需要。紧张匮缺已成为制约百色红色旅游发展一个不容忽视的因素。（三）机遇分析首先，红色旅游的政治色彩浓厚，在时间上受政治因素的影响较明显。中共十六大召开后，胡锦涛总书记赴河北西柏坡参观考察，缅怀老一辈无产阶级革命家的丰功伟绩，重提“两个务必”，再次强调要继续发扬艰苦奋斗的作风。由此，一股学习革命先烈、瞻仰革命圣地和纪念地的热潮在全国各地涌动。2005年初，中共中央又决定在全党范围内开展共产党员先进性的教育活动，继承先辈光荣的革命传统。巨大的社会需求为红色旅游业创造了良好的发展机遇。其次，红色旅游还受革命纪念节日因素的影响，其客源呈现出波浪式的起伏波动，一般5年一个小高潮，10年一个中高潮，50年和100周年的纪念活动就是大高潮。3 2004年是建国55周年，也是邓小平同志诞辰100周年，同时又是纪念中国工农红军长征出师70周年，由此国家正式启动了红色旅游工程，准备用5年的时间斥资50亿，全力打造“红色旅游”品牌，并将2005年确定为“中国红色旅游年”；而2005年又是中国抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年。由此而言，这样的发展机遇于百色的红色旅游是十分难得的。再次，红色旅游发展的第三个机遇乃是引导青少年健康成长的时代呼唤和客观要求。2004年2月，中共中央、国务院颁发关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见，决定把红色旅游作为对未成年人进行思想道德主题宣传教育、爱国主义教育的重要内容。10月，又公布关于进一步加强和改进大学生思想政治教育的意见，各级党团工会组织也认真学习努力落实，都将组织红色旅游活动作为开展革命传统教育的重要形式。这在很大程度上也为百色红色旅游发展提供充足而稳定的客源。又次，进入新世纪以来，百色旅游的整体形象和知名度得到显著提升，红色旅游业的发展正孕育再创新辉煌的历史机遇。2005年即将全面实施的广西旅游资源整合开发概念性规划和2005至2010年广西壮族自治区红色旅游发展规划纲要都把发展红色旅游视作大有可为的重头戏加以重点扶持和培育，这为百色发展红色旅游创造了一个良好的机会。它将为百色旅游快速发展提供强大的动力，更使百色的红色旅游在市场运作、产业发展中占得先机。（四）威胁分析百色红色旅游在面临诸多发展机遇的同时也存有一些威胁性因素。概言之，就是受到周边地区红色旅游地替代性的竞争威胁和经济发达地区争夺客源方面的挑战。研究表明，在一定地域空间范围内分布着的若干旅游风景区，其间必然会有旅游地的空间竞争。1（P.14）由于旅游者的行为规律决定他不可能将该区域内的所有红色景区都作为自己的旅游目的地，因而客观上这些红色景区也就存在着市场竞争的问题，首先表现为红色景区的形象竞争，其次是产品竞争。前已述，红色旅游的主要客源为本地的青少年学生、机关企事业单位职工和基层党团组织成员，出游目的大多数是为了接受革命传统教育，于是组织者在决策时容易受周边地区红色旅游纪念地的影响。近年来，湖南韶山、贵州遵义以及区内的桂林、兴安等地的红色景区十分火爆，这也使得百色面临着红色旅游地替代性竞争的强烈挑战，在一定范围内会分割红色旅游市场份额。从客源市场方面来分析，百色红色旅游还受到经济发达地区（如上海、广东）的威胁。经济发达地区既是主要的客源地，也是主要的游客接待地，这些地区的红色景点也是许多青少年接受爱国主义教育、革命传统教育的首选之地，从而也会对百色的红色旅游客源带来一定影响。二、百色发展红色旅游的对策红色旅游资源是中国革命战争年代特定的历史环境下形成的一种独特的旅游资源，因而红色旅游作为一种特殊的旅游形式，既具有一般休闲游憩产业的特点，又带有严肃的政治特点。同时，红色旅游资源具有不可复制性和不可替代性。因而，红色旅游的开发也应该与其他形式的旅游一样，需要以科学发展观为指导，以市场经济为导向，科学规划，合理保护，走可持续发展道路，才能在激烈的旅游市场竞争中站稳脚跟，赢得商机。根据前面的SWOT分析，我们具体提出了如下一些发展对策。（一）加快旅游产业体制改革，走集约化经营之路。为适应红色旅游发展的形势，保持百色红色旅游业的可持续发展，就需要进一步深化管理体制改革，改变经营行为、思维方式落后的状况。百色应加大改革力度，全面理顺红色旅游景区的管理体制，逐步建立资源、产业管理两位一体的行政管理机制，对景区实行统一管理，为红色旅游创造出有利的发展机制和发展环境。同时，还要对各地的红色旅游资源和产业进行全面整合，加快与市场经济接轨，组建百色红色旅游股份公司，促进若干旅游联合体的形成，走集约化发展的道路。这样，合理地把红色资源变成红色经济，就可以实现政府、企业、社会和人民等多方面的共赢局面，推动老区经济和社会的可持续发展。（二）注重科学统筹与规划，坚持红色资源开发与保护并重。当前，红色旅游市场十分红火。受利益的驱动，一些地方政府官员、景区管理者和投资者可能会不顾当地的资源情况，违背旅游经济规律，盲目开发，胡乱上项目，使得红色旅游和普通观光、度假休闲游有同质化的趋势。这将对红色旅游在未来可持续发展带来了一些不利影响。百色红色旅游要实现可持续发展，就必须制定一个高起点、高标准的红色旅游发展总体规划，立足市场，研究客源，在总体规划的指导下进行科学统筹，理性开发，避免盲目建设，造成环境污染和资源浪费。百色的红色旅游发展应当高度重视自然生态的保护，将旅游活动严格限定在生态承载力的范围内，坚持走红色旅游资源的开发与保护并重之路。只有这样，百色的红色旅游才不至于昙花一现，而真正成为进行爱国主义教育和革命传统教育，带动革命老区脱贫致富，实现可持续发展的一剂良方。（三）加强红色资源与其他资源的整合，构建独特地域文化特色的红色旅游产品体系。红色旅游区具有稳定的客源市场，因此根据游客的需求构建不同主题的旅游产品体系就显得非常重要。旅游产品要适应旅游者多样化的旅游需求，就必须开发内容丰富、形式多样的产品，以确保红色旅游业的健康发展。然百色的红色旅游在这一点上还做得不够，其红色旅游景区产品的开发依然较简单化、程式化，没能融入到百色本土的历史文脉和地域文化中，特色不明显，景区都是以博物馆陈列为主，产品类型较单一，以观光型旅游产品为主，对游客很难产生吸引力。而从现在旅游发展的趋势和人们出游的动机来看，人们既需要接受文化的熏陶，又需要消费一些放松身心、趣味性、参与性强的体验式旅游产品。因此，百色红色旅游区应该改变目前旅游产品结构单一的现状，在继续完善和提升传统的观光旅游产品的基础上，进一步突出红色旅游的“红色”概念，深入挖掘和丰富产品的内涵。如百色可利用战争遗址对重大战役场景进行再现，开辟出右江水上红色旅游线，重现当年红七军溯江而上齐聚百色的历史情景，让游客穿红军服戴红军帽参与其中将更具有吸引力。此外，红色旅游区还要结合具体目标市场的需求，注意与当地的其他资源的整合，搞好周边特色旅游产品的联动开发与发展。百色地区有世界顶级的旅游资源乐业大石围天坑群，以及靖西通灵大峡谷、田阳敢壮山布洛陀壮族文化古遗址，就应该把“红色旅游”与“绿色旅游”、“古色旅游”、“俗色旅游”有机结合起来，形成产品组合。作为壮族的发源地，百色还要结合民族特色、本土特色，开发出一些红色旅游系列的旅游餐饮、旅游纪念品和旅游娱乐项目，增强“卖点”。总之，通过构建起生态旅游、探险旅游、会议旅游、修学旅游、休闲度假旅游等多种产品相互映衬的、具有独特地域文化特色的红色旅游产品体系，让旅游者有广阔的消费空间，才能提升百色红色旅游区的市场竞争力。（四）塑造红色旅游新形象，加大旅游推介力度。红色旅游景区地要吸引足够的客源，关键是要有适应市场需求的旅游产品，并加大其宣传促销的力度。百色红色旅游资源十分密集和丰富，可以把红色旅游作为主打形象。虽然国家已确定左右江红色旅游区的主题形象是“百色风雷、两江红旗”，但百色地区也还可根据当地原始的地质生态和特色民俗，推出另一个主题形象：“红色旅游，绿色田园，壮乡热土”。由于百色革命老区的经济状况仍不富裕，不可能投入很多的宣传促销经费，就需找准发展红色旅游的有利依托，抓住机遇，加强对旅游消费市场需求趋势的研究，并把红色旅游同其他旅游产品有机地结合起来，精心设计旅游线路，加强宣传营销活动，加大旅游推介的力度，提高产品的销售量。此外，导游在宣传红色旅游形象方面也发挥着重要作用，百色注意旅游营销人员的培训工作，应分期培训一些专门的红色旅游导游员、经营者，根据需要统一调配，为游客提供更生动、更形象的革命事迹讲解，让游客度过更愉快、更充实的红色之旅，最终实现红色旅游的积聚效应和可持续发展。（五）加强红色旅游的区域合作，共创红色旅游的知名品牌。红色旅游是一种细分市场，它通过革命遗址、遗物等红色资源来再现革命战争年代的风貌。由于百色与井冈山、遵义、延安、西柏坡等地的红色资源形成的时间均有所不同又各具特色，因而百色对红色旅游资源的开发一定要注意发挥自身潜力，进行多层次多角度包装，各显特色，展示出区域独特性。同时，百色也要加强区域内的旅游合作和区域间的旅游交流，统筹兼顾不同层次的大区域旅游合作。在宣传本区域特色旅游资源的同时，也要宣传与自己特色资源相联系的其他区域的红色旅游，通过旅游线路连接、旅游产品捆绑等方式将其有机联系起来，共同打造红色旅游的知名品牌，携手促进红色旅游的健康有序发展。【参考文献】1 杨振之.旅游资源开发与规划M.成都：四川大学出版社，2002.2 蒋桂斌,王萱.广西“红色旅游”超过300万人次N.中国教育报, 2005-02-21.3 高舜礼.发展红色旅游的思考N.中国旅游报, 2002-08-02.A SWOT Analysis on Development of Red Tourism in Baise and It