省计生年度考核迎检材料清单.doc

省计生年度考核迎检材料清单一、办公室1、党政领导亲自抓负总责各县（市、区）、乡镇需提供研究部署计划生育和计生协会工作的会议通知、会议材料、会议纪要、会议记录等佐证材料。2、2013年度以来，我市共出台有关计划生育政策文件18份，已上报省卫生计生委2014年文件15份：中共泉州市委 泉州市人民政府关于2014年度全市计生工作意见（泉委201423号）中共泉州市委办公室 泉州市人民政府办公室关于落实2014年市委市政府为民办实事项目责任分工的通知（泉委办201415号）泉州市人口和计划生育领导小组关于深入开展计生特殊家庭关爱行动的通知（泉人口领20135号）市人口计生领导小组关于解除晋江市新塘街道等18个2013年度计生重点管理乡镇（街道）的决定（泉人口领20141号）市人口计生领导小组关于对晋江市西园街道等18个乡镇（街道）实行2014年度计生重点管理的决定（泉人口领20142号）市人口计生领导小组关于调整各成员单位挂钩联系2014年度计生重点管理乡镇（街道）的通知（泉人口领20143号）泉州市人口计生领导小组关于印发2014年度计划生育目标管理责任制考核方案的通知（泉人口领20144号）市人口计生领导小组组长会议纪要（泉人口领办20148号）泉州市人口计生领导小组办公室关于印发2014年度计划生育目标管理责任制考核评分细则的通知（泉人口领办201411号）市人口计生领导小组办公室关于印发泉州市2014年度人口计生重点管理乡镇（街道）检查考评内容和评分标准的通知（泉人口领办201413号）市人口计生领导小组办公室关于深入学习贯彻福建省委省政府关于坚持计划生育基本国策促进人口长期均衡发展的实施意见的通知（泉人口领办201414号）市人口计生委 卫生局关于印发泉州市推进流动人口卫生和计划生育基本公共服务均等化试点工作方案的通知（泉人口发20143号）市人口计生委 市财政局关于实施提前享受农村部分计生家庭奖励扶助政策的通知（泉人口发201420号）市人口计生委 市公安局 市民政局关于进一步完善人口信息部门间通报制度的通知（泉人口发201433号）泉州市人口和计划生育领导小组关于转发泉州市计划生育协会关于深入开展计划生育协会“四联创”活动的实施意见的通知（泉人口领20134号）中共泉州市委 泉州市人民政府关于2013年度全市计划生育工作的意见（泉委201352号）泉州市人口计生领导小组关于实施计划生育依法行政“五大工程”的意见（泉人口领20136号）泉州市人口计生领导小组关于综合治理“三高”问题的工作意见（泉人口领20137号）各县（市、区）要对照这些文件，按照内设机构职责分工，逐项整理提供落实情况的佐证材料，并指定相关股室负责汇总以便检查。乡（镇、街道）按政策文件涉及到需落实的内容，整理提供落实情况的佐证材料。二、政法科1、中共泉州市委 泉州市人民政府关于2014年度全市计生工作意见涉及政法的内容（1）稳妥实施“单独两孩”政策县级：审核乡镇报送再生育审批表及有关资料；审核再生育审批程序、法律依据是否符合有关规定；局审批小组会议研究记录、人员签字等有关资料；再生育审批等档案资料。乡镇级：个人再生育审批表及按有关规定要求的资料复印件；审核再生育是否符合计生政策；按审批时限及时报送；再生育审批等档案资料。（2）深化拓展依法行政“五大工程”县级：驻局律师、巡回法庭的办公场所、制度及有关活动等相关资料；诚信建设有关文件及资料；社会抚养费征收等执法文书档案；简化计生审核程序的有关规定及有关资料；有关绩效、群众满意度评比等有关文件及资料。乡镇级：法律服务室的办公场所、制度及有关活动等相关资料；诚信计生协议书等有关资料；社会抚养费征收等执法文书档案；乡镇、村政务公开是否符合规定、有无及时更新等；群众满意度测评器及有关测评记录等。（3）深化推进计生家庭发展县级：有关农村独生子女和计生“二女”绝育户增加一人份额的文件及开展情况等资料；对各地上报的项目，一定要重新进行核对筛选。乡镇级：根据所在乡镇（街道）、村（居）的实际情况，选择有一定的经济基础，制定相应的项目；各乡镇（街道）至少要准备1-3个村（居）备查；做好相关资料的整理和归档工作。2、2014年度计生重点管理乡镇相关政策文件涉及政法的内容县级：解除2013年度计生重点管理乡镇和实行2014年度计生重点管理乡镇的文件；2014年度计生重点管理村（居）文件和有关奖惩的文件规定；计生重点管理乡镇和村（居）相关人员年度考核及奖惩情况等；有关计生审核档案资料等。乡镇级：实行2014年度计生重点管理乡镇的文件；2014年度计生重点管理村（居）文件和有关奖惩的文件规定；计生重点管理乡镇和村（居）相关人员年度考核及奖惩情况等；有关计生审核档案资料等。3、省年度考核方案涉及政法的内容县级：（1）目标管理责任制方面：目标管理责任制奖惩措施的有关文件；2014年度计生重点管理村（居）文件和有关奖惩的文件规定；计生重点管理乡镇和村（居）相关人员年度考核及奖惩情况等；有关计生审核档案资料等。（2）评先评优等方面：要将今年以来在评先评优、代表委员资格审查、干部提拔任用等方面的审核名单，与相关部门进行核对，做到单位间的审核资料相一致；要对今年以来在评先评优、代表委员资格审查、干部提拔任用等方面的审核材料，进行重新整理，逐一过滤，逐一核对。发现该否决而没有否决的，要查明原因，及时处理，能处理好的该归档就归档，不能处理好的就不要归档。并做好与相关部门沟通和协调工作，确保考核中不出现差错。（3）部门制定的惠民政策方面：要对今年以来各部门制定的有关惠民政策的文件进行全面收集整理，并指定专人负责，做好归档工作；要对各部门制定的惠民政策文件进行逐一核对，看其是否有征求计生部门的意见，看其是否与计生政策相一致；要对各部门制定的惠民政策逐项抓落实，并做好相关资料的收集归档。乡镇级：（1）目标管理责任制方面：目标管理责任制奖惩措施的有关文件；2014年度计生重点管理村（居）文件和有关奖惩的文件规定；计生重点管理乡镇和村（居）相关人员年度考核及奖惩情况等；有关计生审核档案资料等。（2）执法人员方面：乡镇计生办至少有2人持有行政执法证，确保每个乡镇均达到考核评分标准的要求。（3）党员干部违法生育方面：要对今年以来违反计生的党员、干部，特别是信访举报案件当中有涉及的党员、干部，进行全面的排查，看其是否查处到位；要对已经查处的案件进行重新核对，看其处理程序、定性、适用法律法规是否合法；要对省、市交办有关党员干部违反计生案件，进行逐一核实，看其是否处理到位，没有处理到位的，要抓紧处理到位。同时还要与省卫计委信访室加强沟通，防止考核时，带信访件下来督查；要做好对违反计生的党员干部的党纪处理工作，建议由各县（市、区）计生部门统一摸底核实。党纪未处理的，统一上报县级纪检部门，并做好相关部门的协调工作，抓紧按规定要求处理到位；要特别注意对违反计生的党员干部社会抚养费征收，一律按省、市有关规定实行高限征收，务必在规定时间内全额缴纳，确保党政纪处理和社会抚养费征收到位率达100%。（4）奖励扶助方面：要对法定奖励和奖励优惠对象的有关材料，进行一次全面核对梳理，分类归档；对不符合条件的，要及时删除，做到不遗漏、不弄虚作假；要与财政部门配合，做到发放对象与会计帐目相符，并有发放名单、领取人签名等凭证；要做好奖励优惠和奖励扶助对象的工作，防止在考核中如：电话访、入户访时，出现差错，确保兑现率100%。（5）社会抚养费征收案卷方面：要对今年以来作出的社会抚养费征收法律文书，逐一进行核对，看其处理程序、定性、适用法律法规是否合法；看其行使社会抚养费征收自由裁量权是否正确；做好社会抚养费征收案卷的归档工作。三、发规科1、落实中共泉州市委 泉州市人民政府关于2014年度全市计生工作意见相关内容应提供的佐证材料清单：政务外网建设电信证明单；市人口基础数据核查平台截图；市双查实时服务平台截图。2、落实市人口计生委 市公安局 市民政局关于进一步完善人口信息部门间通报制度的通知相关内容应提供的佐证材料清单：共享情况汇报材料；公安入户、民政婚姻、死亡火化通报数据截图。四、财务科1、经费投入县级2012-2013年县本级财务决算报表 2012-2013年省、市下达专项经费文件 2012-2013年县级下达到乡镇经费文件 2013年县本级财政经常性收入增幅有关数据 2012-2013年计生部门预算批复表及追加指标单2、社会抚养费县级2014年财政下达县级预算批复 2014年县级下达乡镇经费文件 县级财政国库直接支付到乡镇有关单据 查看博思软件开票系统（网络版）乡镇查看福建省非税收入缴款通知书 会计账目及相关凭证社会抚养费征收票据存根查看博思软件开票系统（单机版）3、兑现奖励方面乡镇全员系统提取二女扎名单全镇所有奖扶对象花名册全镇所有奖扶对象个人档案资料提供会计凭证查看原始发放单据4、落实市人口计生领导小组组长会议纪要（泉人口领办20148号）和市人口计生委 市财政局关于实施提前享受农村部分计生家庭奖励扶助政策的通知相关内容应提供的佐证材料清单：县级符合享受奖扶对象人员花名册 县级代理机构发放奖扶对象花名册及银行回执单乡镇全镇所有奖扶对象花名册全镇所有奖扶对象个人档案资料五、宣教科1、中共泉州市委 泉州市人民政府关于2014年度全市计生工作意见涉及宣传教育的内容（1）深化宣传倡导服务县级:开展“全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市”活动相关材料和图片。与泉州电视台、泉州晚报社签订的“关于联合举办计生宣传公益广告的协议书”；与市级和当地媒体签订的开办“计生专栏”协议书;泉州晚报刊登的计生公益平面广告图片。各县(市、区)出台的“关于加强网络舆情监测”的相关文件;处置网络舆情的报告资料。各县(市、区)印发的普及计生政策和生殖健康等基础知识的宣传材料;“两节”、“双查”日、人口计生重要纪念日活动方案和图片资料。婚育文化园等人口文化阵地建设相关图片、资料；计生微电影视频资料；开展“三演”群众性宣传活动方案及相关图片。乡级：开展“全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市”活动相关材料和图片。在各种报刊、杂志、人口计生网站等发表的人口计生政务信息。出现网络舆情时的报告资料。印发的普及计生政策和生殖健康等基础知识的宣传材料;“两节”、“双查”日、人口计生重要纪念日宣传活动方案和图片资料。婚育文化园、人口文化大院、人口文化长廊等人口文化阵地建设相关图片、资料；开展“三演”群众性宣传活动方案及相关图片。（2）“单独两孩”政策宣传县级:“单独两孩”政策媒体宣传报道材料；印发的宣传单及宣传品；开展集中宣传服务活动的方案及相关图片。乡级:“单独两孩”政策媒体宣传报道材料；印发的宣传单及宣传品；开展进村入户宣传服务活动的方案及相关图片。（3）深化综合治理性别比工作县级:打击“两非”联合办案、区域协作等相关制度。开展整治“两非”专项督查的方案及督查结果等相关材料。“两非”案件有奖举报制度和经费投入情况。对持再生育服务证对象和怀孕后外出人员的服务管理等相关制度的落实情况。落实14周以上终止妊娠手术审批、B超检查、出生医学证明发放实名登记等制度的情况材料。“两非”自查情况汇报材料；依法追究“两非”涉案机构和相关责任人的案卷材料。乡级: “两非”案件有奖举报制度和经费投入情况。开展整治“两非”专项督查的方案及督查结果相关材料。对持再生育服务证对象和怀孕后外出人员的服务管理相关制度的落实情况材料。卫生院等医疗机构落实14周以上终止妊娠手术审批、B超检查、出生医学证明发放实名登记等制度的情况材料。依法追究“两非”涉案机构和相关责任人的案卷材料。 （4）深化推进计生家庭发展县级:深入实施“生育文明 幸福家庭”促进计划，帮助计生家庭提升发展能力的相关材料。“关爱女孩行动”,建立健全计生特殊家庭救助制度及落实情况等相关材料；“五项工程”计划及进度表。深化、拓展和提升生育关怀行动的相关资料。县级各相关部门在制定和落实惠农政策、分配集体经济收入、享受集体福利时，对独生子女和计生“二女”绝育户增加份额或提高补偿标准的相关材料。乡级:深入实施“生育文明 幸福家庭”促进计划，帮助计生家庭提升发展能力的相关材料。计生特殊家庭救助制度落实相关材料；“五项工程”计划及进度表。深化、拓展和提升生育关怀行动的相关资料。落实县级制定的惠农政策、分配集体经济收入、享受集体福利政策情况时对独生子女和计生“二女”绝育户增加份额或提高补偿标准的情况。2、关于落实2014年市委、市政府为民办实事项目责任分工需要准备的相关材料县级: 实施“关爱女孩”五项工程计划及进度表。开展“计生特殊家庭”关爱行动计划及进度表；活动相关文件及图片资料。乡级: 实施“关爱女孩”五项工程计划及进度表；活动相关文件及图片资料。开展“计生特殊家庭”关爱行动计划及进度表；活动相关文件及图片资料。六、技术科1、落实免费孕前优生健康检查：2014年免费孕前优生健康检查项目进展情况表( 11 月份)单位计划怀孕夫妇数（人）检查情况宣传教育情况高危风险人群人数覆盖率优生教育人数覆盖率人数所占比率泉 州 市94814 8219486.69 8293187.47 71738.73 鲤 城 区4116 4131100.36 4680113.70 3428.28 丰 泽 区4746 4857102.34 4746100.00 4368.98 洛 江 区2452 202782.67 202782.67 743.65 泉 港 区5960 425271.34 440073.83 3678.63 惠 安 县11918 1079890.60 1079890.60 191317.72 安 溪 县13224 1107783.76 1122884.91 7897.12 永 春 县5884 5936100.88 5936100.88 5469.20 德 化 县4498 361580.37 361580.37 2486.86 台商投资区4230 347482.13 347482.13 1424.09 石 狮 市6104 492080.60 492080.60 3126.34 晋 江 市18398 1548184.15 1548184.15 179811.61 南 安 市13284 1162687.52 1162687.52 2061.77 2、普及叶酸免费发放：发放对象为参加免费孕前优生健康检查的育龄人群。泉州地区-“宝太安”叶酸片免费捐赠明细单单位2013年计划（31片/盒）2014年计划件数(300盒/件)2014年计划捐赠数量（31片/盒）2014年计划捐赠金额收货县区收货单位泉州市站26013003450.00 泉州市站泉州计划生育服务站鲤城3204120013800.00 鲤城鲤城计划生育服务站丰泽40026006900.00 丰泽丰泽计划生育服务站洛江24013003450.00 洛江洛江计划生育服务站泉港48026006900.00 泉港泉港计划生育服务站惠安10406180020700.00 惠安惠安计划生育服务站安溪12005150017250.00 安溪安溪计划生育服务站永春560390010350.00 永春永春计划生育服务站德化32026006900.00 德化德化计划生育服务站台投32013003450.00 台投台投计划生育服务站石狮480390010350.00 石狮石狮计划生育服务站晋江16008240027600.00 晋江晋江计划生育服务站南安12807210024150.00 南安南安计划生育服务站泉州全市85004513500155250.00 3、建立出生缺陷三级预防工作机制：一级：婚检、孕检和孕产期保健服务、孕前优生健康检查、健康教育等（卫生、计生）二级：产前筛查（卫生）三级：新生儿疾病筛查和听力筛查（卫生）七、流管站1、试点实施流动人口“五大项目”县级：晋江、石狮、鲤城、丰泽、洛江、开发区、南安要准备分乡镇统计表及名单、帮扶内容（与报送市级的统计表一致）。乡镇级：涉及本乡镇的名单及帮扶内容（与报送县级的统计表一致）。2、网上流动人口一孩生育服务登记县级：分乡镇统计表及名单。乡镇级：涉及本乡镇的名单、办证有关资料（与报送县级的统计表一致）。3、开发流动人口卫生计生信息共享比对登记系统县级：共享信息、上报出生的数量（分乡镇）。乡镇级：做好现场察看系统的有关准备工作。4、加强流动人口企业计生协会建设,筹集流动人口生育关怀资金县级：流动人口企业计生协会的数量统计表（分乡镇）；筹集流动人口生育关怀资金的数量和金额统计表，以及相关佐证材料。乡镇级：流动人口企业计生协会的数量统计表、筹集流动人口生育关怀资金的数量和金额统计表，以及与统计表相对应的名单。5、流动人口健康档案、健康教育、儿童预防接种、传染病防控、孕产妇和儿童保健管理县级：相关统计表。乡镇级：做好现场察看系统和原始资料的有关准备工作。八、计生协会县级：1、四联创政策文件