谈谈短刑期罪犯的改造难点和对策

谈谈短刑期罪犯的改造难点和对策当前，在监狱管理工作中普遍存在短刑期罪犯难管、违纪率高的现象，同时，随着修改后刑事诉讼法的正式施行，监狱在传统收押范围的基础上，还要收押余刑在3个月以上1年以下的罪犯，这必然会造成监狱短刑期押犯的急剧增加。如何未雨绸缪，切实做好这一罪犯群体的改造应当成为监狱当前亟需解决的课题之一，为此，笔者拟就短刑期罪犯的改造难点和对策做些探讨，以期与同行们共同提高。一、短刑期罪犯的界定刑法、监狱法对什么样的罪犯是短刑期罪犯没有一个明确的时间界定。本文所指的短刑期罪犯，一般指原判刑期三年以下（含三年）的罪犯。二、短刑期罪犯的改造难点难点一：监管对象自身改造消极。这主要表现在以下几个方面：1、认罪悔罪意识差。认罪悔罪是积极改造的前提。相对于刑期较长的罪犯，通常短刑犯的犯罪性质较轻微、犯罪手段较温和，部分罪犯往往将个人之所以被判刑归结到“撞到枪口”、“他人作梗”等客观因素，对受到刑事判决的偶然性和必然性认识不清，甚至因此对社会或他人存有仇视心理。由于根本没有认识到个人的犯罪根源及社会危害，其真心悔改、积极改造也就无从谈起。2、改造目标模糊。调查结果表明，罪犯投入监狱改造后，最大的改造目标就是能够早减刑，多减刑，早回归。但从当前监狱对罪犯提请减刑假释的具体司法实践来看，短刑犯很少有减刑假释机会，减刑目标难以实现是短刑犯改造消极的又一要因。3、遵纪守法观念不强。由于部分短刑犯既认识不到犯罪的危害，又感到改造目标无法实现，因而个体的改造动力明显不足，或大错不犯，小错不断；或破罐破摔，我行我素，影响了正常的监管秩序。难点二：监狱干警重视程度不够。长期以来，我们在执法实践中，通常更多地把押犯的犯罪案情、犯罪性质、判决刑期等作为。短刑期罪犯的认定。刑期的长短是相对而分的，本文指的短刑期罪犯主要有以下几种：一是实际再服刑一年左右即可出监的罪犯；二是入监时，剩余刑期三个月以上，一年以下的罪犯；三是入监时，剩余刑期一年以上，两年以下的罪犯；四是提请减刑假释呈报到判决生效离监期间的罪犯。二、短刑期罪犯教育改造中存在的问题与原因分析。短刑期罪犯在日常改造中，改造态度上主要存在着“四不”现象：一是不认罪。短刑期罪犯中 ，有相当一部分人是激情犯罪，很大程度上是受到环境、情谊等因素的影响而犯罪的，随着罪犯入监，大部分短刑期罪犯认为自己犯的事，不足以入刑，应该是也就是治安处罚或行政处罚，充其量也就是判个缓刑，判刑入监主要是家中没人或是关系不到位。这种思想在判处一到两年的罪犯中有普遍性，这主要是受社会上一些负面因素的影响。二是不在乎。由于思想认识不到位，导致了罪犯在日常改造中存有不在乎的现象。认为自己反正刑期短，挣奖分的时间也短，挣不了多少分，减个一两个月也无所谓。而入监时间略长的罪犯则认为，自己还有一年左右就能出监，只要不犯大错，不会影响自己的出监。这样的思想造成了短刑期罪犯在日常改造中“不在乎”的现象存在。三是不积极。日常改造中的“不在乎”，导致了短刑期罪犯改造中的不积极。表现为不遵守监规纪律，大错不犯，小错不断；不积极参加“三课”学习教育，流于表面；不积极参加生产劳动，出工不出力，消极怠工。四是不理性。短刑期罪犯大多数较年轻，大部分是激情犯罪，自控力较差，遇事极易冲动，有时更是不计后果，感情用事。日常的改造中遇到事情时，不是通过管教警察处理，而是以自己的方式解决问题。笔者所在的监区就发生过一例释放前一天，两名即将离监的罪犯打架斗殴的现象。这充分显现了他们“不理性”的一面。在短刑期罪犯中出现这种“四不”现象，主要原因是大多数人改造意识淡化，身份意识不明确，相当一部分罪犯认为自己刑期短，管教警察拿他没有办法，也不愿意管他，实施“软对抗”，表面上认可，实质上依旧我行我素，不服从管理教育，混刑度日。三、短刑期罪犯教育改造的对策。造成短刑期罪犯消极改造的原因，除了罪犯自身外，管教警察重视不够，管教方法不当，简单粗暴等，也是其中的重要因素。针对短刑期罪犯改造中存在的问题，总结一年多来对短刑期罪犯的工作实践，笔者认为应该从以下几个方面来加强对短刑期罪犯教育改造。(一)加强入监教育工作。入监教育是罪犯改造的第一课，入监教育关系到罪犯以后的改造，对于短刑期罪犯改造更是尤为重要。在入监教育的过程中，应该重点抓好监狱服刑人员行为规范的学习背诵，并通过模拟场景训练等加强对规范的应用与理解，日常改造中，应严格依照规范的要求，从队列训练、生活卫生、文明礼貌等方面，规范罪犯的言行举止，培养罪犯良好的行为习惯。通过学习与应用，强化罪犯的身份意识，深化罪犯行为规范养成教育，从而让罪犯真正从思想上、行为上、心理上认识到自己当前的身份，自觉做到认罪悔罪，端正改造态度，明确改造方向，树立改造信心。对监狱服刑人员行为规范的学习背诵不达标，日常行为规范不达标的新收犯应延长学习教育的时间，延迟分配，直到他们的行为规范养成达到要求再分配到别的监区。日常的入监教育中，应该重点做好个别教育，针对不同罪犯，采取不同方法进行谈话，给以温情关怀和帮助，做好思想引导；同时，加强政策教育，针对不同罪犯开展法制、人生观和政策、形势及前途教育，使其看到前途和希望。(二) 依法严格文明管理。短刑期罪犯虽然在狱内实际服刑的时间不长，但也是一名罪犯，在监狱警察的日常管理中不应该觉得罪犯的刑期短，就疏于管理，放松要求，认为只要过得去就行，应该与长刑期罪犯一视同仁，不能他们可乘之机。相反，对待短刑期罪犯更应该严格管理，对个别抗拒改造、不服从管理的犯罪分子，绝不姑息纵容，依照规定进行严格管理，让他们在较短的服刑时间内，体会到监狱的“严”，也会在一程度上降低重新犯罪率。当然，在严格管理的同时，监狱警察也需要科学文明管理。依法是前提，严格是关键，科学文明是重要内容。对短刑期罪犯基本权利还要给予保障。一年多来，我们在罪犯教育改造方面，坚持短刑期罪犯与长刑期罪犯一视同仁，狠抓行为养成教育、严查改造纪律、强化内务卫生管理、注重行为养成，以服刑人员行为规范的学习与落实为重点，制定并完善了内务卫生等方面的制度，加强了罪犯内务卫生、日常行为规范的检查与落实，组织开展了弟子规教育为主要内容的自我教育活动，较好地提高了罪犯的教育改造。(三)合理安排改造岗位。由于实际服刑的时间不长，大多数短刑期罪犯改造岗位都是辅助的，特别是在生产劳动中，随着监狱劳务加工的发展，技术性要求也越来越高，一些技术含量较高的岗位，一般安排刑期长的罪犯，而短刑期罪犯只能从事一些辅工劳动，劳动技术学不到，劳动产值不高，从而导致其改造不积极，改造成绩不突出。在短刑期罪犯改造岗位的安排上，管教警察一般也不重视，认为他们刑期短，“混个脸熟”就走了，坚持“培训无用论”，这就造成了大多数短刑期罪犯只能从事辅助岗位劳动。在日常教育改造中，对短刑期罪犯岗位安排应该坚持“因人而异地安排”的原则，充分发挥他们的长处。在日常劳务加工项目的选择上，应该尽快选择技术含量低的项目，让罪犯“一上手就能干”，虽然劳务加工的附加值较低，但好处是灵活机动，可以随时调换劳务加工的项目。一年多来，我们监区先后选择了烫花、插花、串项链、塑编等项目，这些项目几乎不需要什么技术与专业培训，老弱病残罪犯也能干，这样就能够较好地解决短刑期罪犯的劳动岗位问题，较好地调动了他们劳动改造的积极性。(四)单独关押，集中管理。建议对于余刑在三个月以上，一年以下的短刑期罪犯，提请减刑假释呈报到判决生效离监期间的罪犯，单独关押，方便集中管理。对于已经提请减刑假释的罪犯，在等待裁定离监期间，大多数罪犯开始消极怠工，每日完成不了生产任务，还在犯群当中散播不利于改造、不利于团结的谣言，对正常的改造氛围造成很大的影响。如果单独关押，这部分短刑期罪犯可以消除他们在日常改造、劳动岗位、技术学习等方面的相互攀比，也能消除管教警察“刑期短罪犯混个脸熟就走了”、“没几天就走了”等片面思想，较好地克服了不愿管、不想管的思想，避免了罪犯和管教警察对他们区别对待的看法。当前，随着十八届三中全会召开，取消劳动教养制度，许多省市自治区已经着手将原来的劳动教养所改建为收押短刑期罪犯的监狱，实现了对短刑期罪犯的单独关押，集中管理。所以说，对短刑期罪犯的单独关押，集中管理，将会是一种趋势。针对部分日常中到期走人的罪犯和已经提请减刑假释的罪犯，他们日常改造中不再需要考核分，为了更好地激发他们的改造积极性与劳动积极性，可以尝试劳动经济补偿机制。按照劳动情况与改造情况给予适当经济补偿，用经济利益来调动他们的积