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桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 1 桃源县陬市镇总体规划 基础资料汇编 一、概况与历史一、概况与历史 1、概况、概况 桃源县域位于湘西北的沅江中下游，四邻与沅陵、张家界、安化、石门、临澧、 慈利、常德等县、市相接，是武陵雪峰两大山脉的交汇处。陬市镇位于桃源县城东 北 20 公里，东临武陵区河伏镇、鼎城区，境内有湖南四大河流之一沅水流经，土地 肥沃，物产丰富，交通发达。2010 年底陬市镇土地面积 104.59 平方千米，耕地面 积 50390 亩。全镇总户籍人口 57434 人，其中镇户籍人口约 3 万人。 2、历史、历史 陬市镇有近 500 年的文明史，明嘉靖年间初步形成集市。清朝时代，由于经济 不断发展，成为“一邑巨镇” ，称“陬溪市” 。 “陬”即“角落”之意， “溪”指今五 桂村至观音桥进入沅水的一条溪流，因陬市镇建于此（以观音桥为中心） ，所以取名 为陬溪市。陬市在历史上是桃源县的第一大商业重镇。清末，因沅水陬市地段有三 洲分流（洋洲、芦池洲、李家洲） ，面宽流缓，四川、贵州和湘西木商竹帮来到陬溪， 把持沅水一带码头经营竹木运销业务，使陬溪发展成为湖南省最大的竹木集散市场， 有市民数千户。民国时期，镇区街道沿沅水呈带状发展，分成上、下两段（街） ；后 陬溪之名渐演变为陬市，曾有“小南京”的美誉。1943 年冬（民国 32 年） ，陬市镇 被日本侵略军焚毁，居民逃避他乡。抗日战争胜利后，因竹木运销业空前兴旺，镇 区迅速恢复。解放后，1952 年建成解放街，从此集市贸易十分兴旺。在陬市经营的 竹木商 48 家，登记注册的工商户 3000 多户。1956 年全镇社会销售总额 1.2 亿元， 随着常德至桃源、常德至慈利公路陬市交汇，陬市成为水陆交通枢纽，镇区迅速沿 公路线扩展。70 年代，一批县属和常德市属工业企业相继在陬市兴建，使陬市桥港 以东迅速成为工业区。80 年代以来，人民政府依靠改革开放政策，充分利用公路运 输优势，提供多种方便条件发展传统工商业。吸引农民进城务工经商，房屋建筑面 积 60 多万平方米，街道总长 7641 米。全镇共辖 6 个居委会，14 个村，户籍总人口 57434 人，其中镇户籍人口约 3 万人。2009 年实现国民生产总值 20.57 亿元，工业 产值 10.67 亿元，农业总产值 7.07 亿元，地方财政收入 1027 万元，人均纯收入 4094 元。是省小城镇建设试点镇，常德市的卫星镇。 近年来，陬市镇大力进行农业产业结构调整，依据本镇资源特点，以建立特色 基地为依托，以点带面，拉动全镇的农业经济向更科学更高效的方向发展。一是发 挥粮食和棉花生产区的优势，将品种更新换代，建立了优质晚稻核心生产基地，鼓 励推广发展优质高产稻，种植优质早稻 2.5 万多亩，优质中晚稻 4.2 万多亩，二是 放手发展畜牧业，以三江禽业为依托，培植扩大养殖基地规模。三江禽业公司成立 于 1998 年，现有固定资产 200 万元，有国内先进的全自动孵化机 10 台，可孵化种 鸡 300 万羽，下设种鸡场两个，占地 30 余亩，商品鸡饲养分场一个占地 60 余亩， 可饲养商品鸡 50 万羽，该公司利用公司加农户的模式，定期进行信息、技术、防治 等培训，帮助群众发展养鸡。至目前，养鸡大户已发展到 13 个村，3000 余户，养 鸡年产值可突破 3000 万元。三是积极发展特色产业，巩固和扩大特色示范基地范围。 其中以鸬鹚洲新村、新茶庵村等村为中心的蔬菜基地面积达 12000 亩；以鸬鹚洲新 村、团结路村为辐射的苗木基地面积已达 4000 亩；以新茶庵村、鸬鹚洲新村为中心 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 2 的优质棉基地面积已达 6000 亩；以观音桥村为中心的休闲农业基地正在形成。 3 3、行政区划及概况、行政区划及概况 共辖 14 个行政村 6 个社区居委会。具体如下表： 表表 1 1 陬市镇陬市镇社区及行政村概况社区及行政村概况 调 整 前 基 本 情 况调 整 后 基 本 情 况 村名 面积 （平方 公里） 户数人口（人）村名 面积（平方 公里） 户数 人口（人） 崇庆村 2.45247855 五桂村 3.584261456 小马山村 6.036732311 高湾村 5.974651460 高家岗村 1.46184648 高湾村 7.436492108 东林村 1.766291787 朱家岗村 2.295421694 观音桥村 4.0511713481 指防村 2.653471262 长乐村 2.74381538 长乐村 5.357852800 畬田村 6.174761716 塞水村 7.214791631 畬田村 13.389553347 长岭岗村 6.255091788 神仙桥村 7.213751348 神仙桥村 13.468843136 黄溪港村 6.633701148 冯坪村 4.92284993 六田村 4.924691490 青龙村 16.4711233631 土地坡村 2.33255799 黄花桥村 2.983581204 印山村 3.843051063 福德山村 9.159183066 酒铺村 2.89290972 毛家桥村 2.893031045 酒铺岗村 5.785932017 戴家口村 2.583601321 畹田村 1.678301192 杨家巷村 1.85307937 三里铺村 1.563001012 三里铺村 7.6617974462 茶庵村 2.24461508 新堤村 1.473371130 新茶庵村 3.677832638 竹林村 1.393861220 鸬鹚洲村 2.15672002 鸬鹚洲新村 3.499533222 李家岗村 1.463421166 郊区村 0.623791047 团结路村 2.087212213 洋洲村 2.285991650 洋洲村 2.285991650 上街居委 会 0.917663088 上街居委会 0.917663088 下街居委 会 1.1120153242 下街居委会 1.1120153242 解放街居 委会 0.459902173 解放街居委 会 0.459902173 兴盛街居 委会 0.6223484638 兴盛街居委 会 0.6223484638 李家洲居 委会 0.3710022338 李家洲居委 会 0.3710022338 万家嘴居 委会 0.5512141873 万家嘴居委 会 0.5512141873 小 计 37104.592193957434 小计 20104.592193957434 二、自然情况二、自然情况 1、地形地貌、地形地貌 地处湘西山地向洞庭湖过渡的滨湖地带，地势一般在 3745 米（黄海高程）之 间。 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 3 表表 2 2 镇地貌构成一览表镇地貌构成一览表 镇名面积(km2)人口（万人）人口密度 陬市镇 104.595.7 545 人/平方公里 2、气候、气候 陬市镇为中亚热带向亚热带过渡地段，属中亚热带季风气候，冷热四季分明， 干湿两季明显，常年盛行东北风 。历年平均气温 17，最高气温为 40，最低气 温-15。年平均日照时数 1400 小时左右年降水量 11351291mm。全年降雨量 1291.2 毫米，日最大降雨量 124.5 毫米，全年日照 1427.2 小时。 3、水文、水文 水能资源概况：陬市境内沅水河，全长 8.5 公里，年平均流量为 10.2 亿 m3 沅 水最高水位 43.81 米，常年水位 36.5 米（黄海高程） ， ，1 座小（）型水库，3 座 小（）型水库；年总蓄水量 198.52 万 m3，其他小塘 1500 只，年平均蓄水量为 1500 万 m3。全镇可利用地下水 480 万 m3。 表表 3 3 镇水资源情况一览表镇水资源情况一览表 地表水年总 量 （亿米 3） 人平 (米 3) 地下水年总 储量（亿米 3） 年利用地下 水量（万米 3） 水能理论蕴 藏量（万千 瓦） 可开发量 （万千瓦） 0.173030.005480- 表表 4 4 镇主要河流情况一览表镇主要河流情况一览表 河流名河源地河口地点 注入江河 名 河口处年平均 流量（m3/秒） 河流坡降 （%o） 河流长度 （km） 陬市新 河 盘塘六合 垭 高湾村沅江 7.0 m3/s0.2513.2 陬溪河 陬市小马 山村 东风闸沅江 2.6 m3/s0.0312.5 麻阳河 陬市镇新 茶庵村 链鱼口沅江 7.3 m3/s0.0154.8 4、土地资源、土地资源 陬市镇土地利用情况见表 5。 表表 5 5 镇土地利用情况一览表镇土地利用情况一览表 土地类型面积（亩）比重（%）土地类型面积（亩）比重（%） 耕地 49705.3835.64% 林地 43244.2831.00% 水田 3969128.46% 建筑用地 1545011.08% 其 中旱土 10014.387.18% 水域 17154.3212.30% 园地（果、 菜、药） 4916.343.52% 其它 340.70.24% 田地、园堤 8668.46.21% 总面积 139479.42100 5、森林资源森林资源 陬市镇林种主要为经济林，面积为 2.84 万亩，占林地总面积比例的 62.6%，具 体情况见下表。 表表 6 6 林种情况一览表林种情况一览表 树种名主要树种 面积 （万亩） 占林地总面 积比例 （%） 防护林杨树、柳树、等其它速生阔叶林 0.327.1 用材林彬树、松树、速生阔叶林 1.3830.3 经济林柑桔、油茶等 2.8462.6 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 4 三、社会经济情况三、社会经济情况 (一一) 人口人口 1、镇域人口、镇域人口 2010 年末总户籍人口 57434 人。 表表 7 7 镇域人口历年变动情况镇域人口历年变动情况 年份20062007200820092010 年末总用户 （户） 2096121164214072096421128 年末总人数 （人） 5658456851567015703857434 男 2868028801286372879628988 其 中 女 2790428050280642824228446 2、镇区人口、镇区人口 陬市镇辖 6 个社区居委会和 14 个村民委员会，21939 户，户籍人口 57434 人， 总面积 104.59 平方公里。其中镇区含 6 个社区居委会，53 个居民小组，7 个村民委 员会的全部或部分村民，48 个农村小组，含未落常住经商、参工参运人员，城区 12757 户。 (二二) 经济经济 2010 年全年一、二、三产业共实现生产总值 26.75 亿元，其中工业产值 13.87 亿元，同比增长 30%，规模企业产值 13.3 亿元，同比增长 28%；引进县外资金 2500 万元，同比增长 33%；财政总收入 1036.17 万元，同比增长 9%；农业总产值 8.48 亿 元，同比增长 20%；粮食总产量 3.84 万吨，较上年增长 4.9%。完成固定资产投资 9913 万元，同比增加 15%。农民人均纯收入 4503 元，同比增长 10%。陬市镇工业门 类齐全，有化工、食品、纺织、建材、造船、高新技术、印刷、饲料等 38 个行业， 工业产品 580 多种，民营企业 75 家，从业人员 5000 多人，其中规模以上企业约 14 家，包括湘鲁万福农业开发有限责任公司、桃源县大华机械厂、桃源县佳奇食品有 限责任公司、桃源县德威造船有限责任公司、湖南牛力水泥股份有限公司常德分公 司等。全镇现共有登记注册个体工商户 2100 多户，从业人员 12000 余人。全年产值 近 3 亿元。 四、村镇建设 表表 8 8 陬市镇现状建成区用地平衡表陬市镇现状建成区用地平衡表 现状 序 号 用地 代码 用地名称 面积（ha）占建设用地（%） 人均用地（m2/ 人） 居住用地178.31398343.70 一类居住用地77.47173018.991R其 中二类居住用地90.84202922.26 C公共设施用地52.17116512.78 行政办公13.883103.40 教育机构13.563033.32 文体科技0.600130.15 医疗保健4.080911 商业金融16.863774.13 2其 中 集贸市场2.210490.54 3M生产设施用地85.53191020.96 4W仓储用地8.571912.10 5T对外交通用地0.940210.23 6S道路广场用地42.594910.41 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 5 7U工程设施用地4.240951.04 8G绿地54.94122713.46 合 计4477100110 1、教育机构情况、教育机构情况 全镇有中学 2 所，小学 4 所，幼儿园 7 所，其中桃源县第三中学是常德市名优 学校，座落在陬市城区，师资力量雄厚，每年向各类大中专院校输送新生 6000 多人。 表表 9 陬市主要学校情况一览表陬市主要学校情况一览表 教职工数 校名 总班 数 合计 计 其中 专任教师 校园 面积 校舍 建筑面积 陬市小学 3012512427333.34940 陬市中学 2112812418266.79896 桃源三中 251341275000026462 2、医疗机构情况、医疗机构情况 全镇共有两所医院，桃源县第二人民医院和沅水局医院。桃源县第二人民医院 （陬市医院） ，床位 110 张，共有医护人员 200 多人，其中有技术职称的 100 多人， 高中级医务人员 50 多人，且医疗设施齐全。获省爱婴医院、县百姓放心医院称号。 3.文物古迹情况文物古迹情况 表表 10 文物古迹调查表文物古迹调查表 名 称地 点保护等级保护范围基本内容（包括历史沿革、 现存状况、占地面积等） 陈兆森烈士墓陬市镇酒铺村县级文物保护。革命烈士陈兆森的陵墓。 湘西北第一个 红色政权旧址陬市镇青龙村 县级文物保护。1927 年 11 月 18 日，徐溶 熙苏维埃政权在青龙寺成立， 由此及其他革命活动，桃源 被批准为“革命老区”。 4、对外运输情况、对外运输情况 陬市交通、通讯、能源、文教卫生事业发展迅速，省道 S306、S226，新建的石 陬公路从东西、东北、南北贯穿全镇，常张高速公路在陬市镇高湾建有大的互通。 沅水城区段可停泊 5000 吨船舶，日吞吐量为 1500 吨。 5、镇区现有道路情况、镇区现有道路情况 陬市镇现有路 113.4 公里，总道路面积 761200 平方米，其中镇区街道 13.4 公 里，面积 147200 平方米，城区普通沥青路面 1.6 公里，面积 7350 平方米。砼路面 11.8 公里，面积 139850 平方米。乡村白色路面 72 公里，面积 34900 平方米。沥青 和砼路面 28 公里，面积 265000 平方米。城镇道路总体是棋盘放射型，已建成道路 16 条，其中 42-56 米路面主干道 4 条，28-34 米次干道 2 条，12-18 米支干 道 10 条。 表表 11 现状道路设施一览表现状道路设施一览表 道路名称道路宽度（m）道路长度（m）起始位置终止位置 南京路 562800 市建材圆盘 桂花路 421400 圆盘上三岔路口 常慈路 561200 圆盘老 304 线务段 石陬路 42750 圆盘长乐谭家湖 中心路 281000 商贸城官码头 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 6 人民路 342000 三角堰上三岔路口 和平路 18500 三中轴承厂 上街 18650 天天超市工行 下街 18560 轴承厂工行 文明南路 18440 法庭航运宿舍 兴盛街 18560 地税局兴盛社区 建设南路 18250 上街街道防洪大堤 镇西路 10700 盛兴酒楼沅水商店 沅江路 10830 灵堂防洪大堤 解放街 12450 官码头粮店 6加油站、停车场加油站、停车场 表表 1212 加油站一览表加油站一览表 名称面积(m2)位置 加油站 300 陬市镇至园艺场中段 陬市镇停车场，能停上百辆长途客车。 7给水给水 全镇目前有自来水厂一座，日供水规模为 1.0 万吨，城镇供水 3 万人，日生活 用水量 5600 吨，日工业用水量 2400 吨，供水主管长度为 38km，年销售水量 220 万 吨，自备水源 0.12 万吨。取水源在沅江地表水，取水口没有污染。 8、排水情况、排水情况 全镇排水实行雨污合流制，日排水量为 0.7 万吨，排水率为 85%，排水管网长 度为 18km，街道主排水道有 1.2 米1.8 米涵道、100、800、600、500 涵 管几种，排水明渠为 14km，年污水排放量 210 万吨，其中生活污水 170 万吨，工业 污水 40 万吨，污水在东风闸口直接排放到沅江，无污水处理厂。 9、电力设施情况、电力设施情况 变电站名称：陬市镇变电站 陬市镇现有 110KV 变电站一座，有变压器 210 台，容量为 33860KVA 10、电信设施情况、电信设施情况 现有固定电话用户 12000 户，移动电话用户 2.6 万户，实现宽带上网，全镇现 已有 10000 多互联网用户。陬市有线电视台拥有有线电视用户 10000 多户，全镇 14 个村已有 11 个村开通有线电视。 表表 1313 镇域邮电设施一览表镇域邮电设施一览表 邮电（支）局程控交换机容量（门）实装容量（门） 陬市电信 12000 8500 11、环保环卫设施、环保环卫设施 （1）、陬市镇目前在畬田村和塞水村租用山间冲地约 20 亩作为垃圾填埋场，清运距 离 7 公里。每年需场地租用费和道路维护费 4.6 万元。 （2） 、城区有垃圾围 14 个（急需维修 9 个） ，省道沿线 17 个。环卫所有斗车 14 台， 其中 10 台需更换，清扫以后运到垃圾围或垃圾临时堆放点。城区日产垃圾约 40 吨， 每天用 16 型小型铲车一辆装车，约 7 吨的东风金刚翻斗车 2 台清运 4 车左右，还不 含洋洲村、李家洲社区、和部分企业单位的垃圾。环卫所没有垃圾清运车和洒水车， 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 7 垃圾以承包清运的方式拖运到垃圾填埋场进行处理。 附表附表陬市镇主要社会经济调查表陬市镇主要社会经济调查表 陬市陬市镇镇主要社会主要社会经济调查经济调查表表 1（ （2010 年）年） 单单 位位 村民村民 小组小组( (居居 民小组民小组) ) 总总 户数户数 （户）（户） 总总 人口人口 （人）（人） 男性男性 （人）（人） 女性女性 （人）（人） 6060 岁以岁以 上人口上人口 （人）（人） 6565 岁以岁以 上人口上人口 （人）（人） 常年外常年外 出打工出打工 人口人口 （人）（人） 陬市镇陬市镇2193957434 1048410484 上街社区上街社区 111114271427276727671296129614711471671671 下街社区下街社区 12123032303258285828305430542774277412251225 解放街解放街 111111871187226822681159115911091109583583 兴盛街兴盛街 111123662366456345632164216423992399709709 李家洲李家洲 4 454954910381038519519519519272272 万家嘴万家嘴 4 42332333653652502501151155959 小马山村小马山村 2121686686231123111166116611451145367367700700 酒铺岗村酒铺岗村 19196126122017201710231023994994333333600600 长乐村长乐村 2222788788280028001463146313371337449449800800 村村 名名 （居（居 委会委会 或社或社 区）区） 三里铺村三里铺村 36361303130344624462226722672195219581681610001000 观音桥村观音桥村 222211581158348134811628162818531853481481700700 新茶庵村新茶庵村 1616791791263926391344134412951295511511400400 洋洲村洋洲村 60560519111911961961950950271271 鸬鹚洲新鸬鹚洲新 村村 171794994932223222162316231599159962262210001000 团结路村团结路村 1010716716221322131013101312001200283283400400 高湾村高湾村 1717705705210821081069106910391039362362500500 畬田村畬田村 323211421142360536051892189217131713676676700700 神仙桥村神仙桥村 3232878878313631361636163615001500575575400400 青龙村青龙村 383810901090363136311906190617251725628628900900 福德山村福德山村 2929911911306630661552155215141514591591700700 陬市陬市镇镇主要社会主要社会经济调查经济调查表表 2（ （2010 年）年） 单单 位位 总面积总面积 （公顷）（公顷） 劳动力劳动力 数量数量 （人）（人） 耕地面耕地面 积（公积（公 顷）顷） 林地面林地面 积（公积（公 顷）顷） 基本农基本农 田面积田面积 （公顷）（公顷） 工农业工农业 总产值总产值 （万元）（万元） 工业总工业总 产值产值 （万元）（万元） 农业总农业总 产值产值 （万元）（万元） 陬市镇陬市镇 3159331593 上街社区上街社区 4880488048804880- 下街社区下街社区 3614361436143614- 解放街解放街 1738173817381738- 兴盛街兴盛街 3901390139013901- 李家洲李家洲 2480248024802480- 村村 名名 （居（居 委会委会 或社或社 区）区） 万家嘴万家嘴 - 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 8 小马山村小马山村 2802801300130023323340407 7720720570570150150 酒铺岗村酒铺岗村 233233110011002062067 72020976976496496480480 长乐村长乐村 27327314001400259259-14141620162012401240380380 三里铺村三里铺村 45945923002300447447-12122247224719091909338338 观音桥村观音桥村 18018015001500173173-7 73590359030103010580580 高湾村高湾村 1991991400140011311380806 611541154754754400400 新茶庵村新茶庵村 21321313001300207207-6 6799799650650 洋洲村洋洲村 418418418418- 鸬鹚洲新鸬鹚洲新 村村 17217219001900172172-277277642642- 团结路村团结路村 4040110011004040-241241608608800800 畬田村畬田村 6666661600160030630634034020201699169916991699- 神仙桥村神仙桥村 26626614001400266266-676676676676- 青龙村青龙村 57257218001800338338234234-1436143614361436- 福德山村福德山村 499499160016003133131591592727723723723723- 陬市陬市镇镇主要社会主要社会经济调查经济调查表表 3（ （2010 年）年） 单单 位位 总收入总收入 （万元）（万元） 人均人均 纯收入纯收入 （元）（元） 乡镇企乡镇企 业数量业数量 （个数）（个数） 主要经济来源主要经济来源 陬市镇陬市镇 3884138841484484 上街社区上街社区 4880488017636176362626 下街社区下街社区 36143614620162012828 解放街解放街 17381738766376638 8 兴盛街兴盛街 39013901854985492222 李家洲李家洲 - - -6565 万家嘴万家嘴 248024806794567945- 小马山村小马山村 17701770765976595959 酒铺岗村酒铺岗村 976976483848381414 长乐村长乐村 17201720614261421414 三里铺村三里铺村 22472247503650363030 观音桥村观音桥村 3590359010313103133030 高湾村高湾村 12041204571157111414 新茶庵村新茶庵村 14391439545554552525 洋洲村洋洲村 418418253325337 7 鸬鹚洲新鸬鹚洲新 村村 642642199219929 9 团结路村团结路村 14081408636263621414 畬田村畬田村 16991699507650762222 神仙桥村神仙桥村 15341534489148912525 青龙村青龙村 20182018580558053838 村村 名名 （居（居 委会委会 或社或社 区）区） 福德山村福德山村 15631563509850983434 桃源县陬市镇总体规划（桃源县陬市镇总体规划（2011201120302030 ） 基础资料汇编 9 陬市陬市镇镇主要社会主要社会经济调查经济调查表表 4（ （2010 年）年） 主要经济作物产量（吨）主要经济作物产量（吨） 单单 位位稻谷稻谷 玉米玉米蚕豌豆蚕豌豆油菜籽油菜籽 陬市镇陬市镇 上街社区上街社区 下街社区下街社区 解放街解放街 兴盛街兴盛街 李家洲李家洲 万家嘴万家嘴 小马山村小马山村 1024102430302.22.2196196 酒铺岗村酒铺岗村 1162116236362.52.5172172