福建警校以“政治建警”提升队伍素质.doc

长沙警校以“政治建警”提升队伍素质今年以来，长沙市人民警察学校（长沙市公安局警官培训中心）在市局党委的高度重视和坚强领导下，积极构建“大教育、大培训、大管理”工作体系，各项工作取得了新进步。截至8月底，学校共举办各类培训班54期次，培训学员3780余人。 今年4月，该校成功举行本年度新警培训结业典礼暨阅警汇报演练，长沙市公安局党委书记、局长李介德亲自检阅了新警队伍。5月，公安部政治部副主任兼人事训练局局长李春生在省委常委、政法委书记、省公安厅厅长李江等省市领导陪同下，专程来校视察指导，对学校教学管理工作给予了充分肯定。6月，香港警务处战术流动教学团陈永亮警司一行专程来校访问交流，高度评价了学校的技战术教学训练水平和校园环境。安徽、武汉等省市公安教育机构先后来校考察学习。今年以来，该校先后有13人次受到市局以上表彰奖励，参加市局组织的拔河比赛、演讲比赛、烹饪比赛等活动均取得优异成绩。 以“政治建警”为龙头，队伍建设初具特色 今年年初，长沙市人民警察学校校长阳索非在党委工作会议上明确提出：今年的队伍建设要以“政治建警”为龙头，抓出成效、打造品牌，形成辐射全警的示范效应，使学校成为市局队伍建设的示范窗口，使学校教官民警成为全警的楷模。 学校党委会议明确了校长是队伍建设的第一责任人，全面负责队伍建设各项工作开展，重点抓好学校党委和中层班子建设；政委的第一责任是队伍建设，负责队伍建设各项日常工作开展；各位党委成员和科室班子对分管的队伍负全责。学校致力于加强党委和中层班子建设，使之成为坚强的战斗堡垒。党委明确提出，要求民警做到的，负责干部首先做到，要求民警不做的，负责干部首先不做。党委班子和中层班子成员严于律己，勤奋工作，为全体民警做出了榜样。学校上下形成了团结干事的良好氛围。学校还十分重视制度建设。今年以来，该校先后制定和完善绩效考核方案、公车管理规定等各项制度11项，使各个工作环节都置于制度的规范约束之下。学校严格按照长沙市公安局经常性思想政治工作制度要求，制定了落实市局经常性思想政治工作制度责任分解一览表，细化要求，明确操作方法，并纳入绩效考核，全体教师民警逐条落到实处，并不断创新做法。学校还把政治建警内容纳入日常课程体系，通过定期上党课、每周一参加升旗仪式等形式加强了党性修养、树立了宗旨观念，通过组织浏阳文家市长途拉练、井冈山上重温入党誓词、队列训练和心理行为训练等活动锻炼了队伍、增强了团队意识，通过肖猛等优秀共产党员来校作事迹报告，使全校教官民警和学员感同身受，启迪良多，共同营造出奋发向上的工作学习氛围。在校内设置80余块户外提示牌，弘扬人民警察核心价值观。羽毛球、乒乓球、游泳、篮球、登山等五个业余运动队定期开展活动，倡导健康积极的生活方式，凝聚了人心，释放了压力。为了激发队伍活力，学校党委紧跟市局部署，坚持从严治警、从严治校不动摇，扎实抓好行为规范养成，打造军营式警营。 上半年，学校民警和学员队伍无一起突出违纪事件发生。学校民警队伍始终保持奋发向上的精神状态和严明规范的纪律作风。 以“服务实战”为重心，教学训练推陈出新 学校紧贴当前公安工作实际，坚持服务中心工作，服务一线实战，服务公安民警，围绕“三项建设”核心能力培养，进一步优化课程体系，提高训练水平，引导民警不断增强对公安事业的感情和热情，为长沙公安工作可持续科学发展提供不竭动力。 改革培训方式。实行分岗位和年龄调训，全面实施小班教学。全局民警按工作性质任务分为20个工作岗位，即派出所长、刑事侦察、刑事技术、治安管理、交通管理、路面巡逻、反恐防暴、监所管理、经税侦查、毒品查禁、国内安全保卫、经文保、技术侦察、出入境管理、法制劳教、装财后勤、办公文秘、人口管理、政工党群、纪检监察，每个民警对应选择参加其中一个岗位的业务轮训；全局民警分为两个年龄阶段，50岁以下的集训时间由4周增加到5周，50岁以上的集训时间由4周减少到2周；学校举办的业务轮训班，每班人数原则上不超过50人，个别人数较多的岗位轮训班，采取大班套小班的训练模式。去年以来，学校已按照新的培训模式，举办了刑事侦察、治安管理、交通管理、路面巡逻、法制劳教、监所管理、政工党群、刑事技术、办公文秘等培训班46期，轮训民警4562人。 科学设置课程。将培训课程按专业科目和公共科目各占50%的比例进行划分，其中专业科目教学全部由各相关业务警种承担，并明确了业务警种单位协同办学的责任。学校与各业务警种单位共同研究确定训练内容、训练时间、训练方式和教官名单，极大地调动了各业务单位抓教育训练的积极性，很好的发挥了警种的作用，弥补了警校专业科目训练的不足。警种类别分成20个以后，大量专业性很强，来自基层实战一线的业务课搬上课堂，一线的实时动态和鲜活经验迅速为学员所掌握。公共科目教学由学校教官负责，主要包括政治理论、法律法规、技战术和心理健康训练、警务信息运用能力训练等。公共课也不再面面俱到，而是突出群众工作、媒体策略、危机谈判等前沿课题重点讲授。心理行为训练等新的训练科目以每个班3天的课时量成为深受学员欢迎的培训项目。去年以来举办的业务培训班课程内容更新比例超过70%。 改革教学方法。在继续推广多媒体演示、案例教学和实战演练等教学方法的基础上，在培训班中陆续开展庭审旁听观摩、讨论交流、模拟勘查等情景式教学训练，给学员留下深刻印象。技战术教学把单警八件套、彩弹等装备充分运用，利用实战训练馆的场地设施开展对抗训练，激发临战状态，民警普遍反映效果逼真，训练非常接近实战。学校还在课余时间推出“警学论坛”，请在一线业绩突出、经验丰富的学员走上讲台，介绍自己的工作成果和体会，学术氛围十分浓厚。学校千方百计从专业渠道搜集大量教学资料片，通过闭路电视系统播放，使学员既增进了知识，也丰富了课余生活。通过在学员中开展问卷调查，培训学员对新一轮业务培训的教学模式、教学质量的满意率达90%以上，普遍反映培训内容大幅度更新，更加贴近实战，贴近一线，而且紧扣市局中心工作，方式灵活，重点突出。 经过半年多的收集、整理和撰写，由学校组织编写的长沙公安民警训练读本上册即公共科目内容，即将进厂付印，彻底解决了一直以来学员培训教材用非所学、学而无书的老大难问题。为适应一线实战需要，学校不遗余力支持鼓励教官民警围绕“三项建设”和中心工作开发新课，从业务经费中挤出资金，明确规定每开发一堂新课给予不低于500元的奖励，在学校半年工作总结暨研讨部署会上，王银魁等六位教官获得了首批开发新课奖。按照市局统一安排，从4月底开始，学校派出王银魁、叶从明等五位教官深入到天心分局、开福分局、交警支队、特巡警支队等一线单位进行民警执法执勤伤亡调查，广泛搜集民警执法执勤中伤亡的典型案例，重点就民警执法安全问题进行分析研究，查找不足，拿出对策，形成专题调研论文后将呈报市局，为市局党委决策提供参考。同时，学校也以此为契机，欲将此课题形成常规课程搬上讲台，主动积极地为一线实战工作提供法律和技术支持。另外，学校从教研、备课、上课等环节强化教学质量验收，建立起教官、教学团队、教育培训科三级监控网络，利用座谈会、个别访谈、调查问卷等形式及时收集反馈，全程监控与重点监控相结合，随堂监控与定期监控相结合，真正做到了实时跟踪监测教学质量，使之成为推动教学训练工作的强大动力。各项教研活动紧紧围绕提高教学质量这个中心，开展得有声有色，取得了显著效果。 在“一切为了实战”的培训指导思想下，学校本着用什么、学什么、急用先学的原则，服务中心工作，服务一线民警，最大限度地为公安中心工作提供智力支持和战斗力输送。2002年以来，几乎所有的基层一线民警都在学校得到了两至三次系统专业的实战警务技能和相关法律、业务知识培训，培训的力度和广度都超过了以往任何一个时期。长沙公安民警的业务技能、执法水平、技战体能素质有了明显改善，执法质量、实战能力乃至作风纪律、社会形象等综合指数日益优化，民警伤亡事故逐年减少。学校连续多年在全省市州警校等级评估和教学比赛中名列第一，教学管理工作经验多次被省厅向全省推广，并得到公安部大练兵考核组和正规化建设考核组的高度评价。学校推行战训合一的工作经验在公安部城市公安机关“三基”建设广州会议上作了介绍。 以“深化管理”为依托，学员管理严格规范 严管严训始终是学校贯彻市局党委教育强警战略的一项重要决策，学校坚持铁腕整治，从严从紧，深化管理措施，提高管理水平，优化服务措施，学员管理呈现崭新面貌：紧扣了“政治建警”一条主线。学校把思想政治工作贯穿于学员管理日常工作始终，一手抓牢自身支部建设，一手抓好学员队临时党支部的建设，推进学员队伍正规化建设。民警入校第一天，各学员队分别成立临时党支部，每个支部由指导员牵头组织，学员干部参与配合，积极开展支部活动。同时，学校明确各支部在校期间思想政治学习要点，每周四晚集中组织学习，筑牢了思想防线，增强了政治敏锐性和鉴别力，强化职业使命感、荣誉感和归属感；落实了考评考核规定和学员管理工作规范两个制度。 今年初，市局以11号文件形式下发了学员管理及学业考评考核规定（即四章六十条），为学校学员管理提供了规范的政策文本，学校同时出台了学员管理工作规范，明确了学员管理干部的工作职责、流程和标准，使得学员管理工作有章可循、有据可依，切实纠正了学员管理工作中存在的随意性；突出了内务规范、课堂纪律控制和课余活动组织三个重点。 民警入学之初，学校专门拨出经费统一购置学员生活用品，并参照部队的内务规范，对室内物品摆放作出详细规定。学员管理科不定期检查内务，并根据四章六十条给予相应的加减分，积极营造创优争先氛围，以期达到军营式内务的干净、整齐、统一和高标准要求。同时，学校明确职责，实行学校领导、学员管理科、指导员三级课堂巡查制度，加强督查，严格控制课堂纪律，确保学习训练效果。在加强封闭式警务化管理的同时，学校尽最大努力创造条件丰富学员课余生活，开放乒乓球室、健身房、电子阅览室等，播放教学资料片，组织拔河赛、篮球赛等文体活动，保证了学员每天都有统一组织的课余活动；根治了四大顽症。通过严格落实管理制度，厉行军事化管理，彻底消除管理盲区，彻底解决了带车入校的问题，不假离校、外出就餐和娱乐涉赌现象基本绝迹，学员应急处突备勤能力显著提高；实现了五个创新。学校为全体学员统一制作胸卡，以便于学员身份识别。 校内设立行为规范养成区，在养成区首尾两头设立大幅通告对警容风纪、队列动作、行为规范作出明确要求，每天上下课和中午、晚间时段，学校派出指导员带领各学员队纪律委员组成的纠察队进行纠察执勤，高密度的纠察方式给学员形成了高压态势，促使学员自觉遵守各项规章制度。“每天一见面、每周一讲评、每位学员一谈心”的户籍化管理使学员管理工作更加深入细致，增进了相互之间的了解，争取到学员的理解和支持，促进了工作。指导员管理与执罚分离措施确保了学员管理工作的严肃性和公正性。学员表现与指导员绩效考核挂钩制度规范了指导员的管理，强化了学员的监督，双向负责，收到了很好的效果。 以“优化服务”为目标，财务后勤攻坚克难 学校一直致力于将校园建设成市局的后方基地和民警训练休养的大本营。财政统一集中报账方式实行以来，学校积极应对，克服困难，努力协调处理各部门关系，确保了学校中心工作的正常运转。学校通过政府采购渠道，在校内建设了直饮水系统，方便了学员，改善了教学秩序，杜绝了课上课间外出打水情况的发生。学校一直把饮食卫生安全作为一项关系到学校师生员工身体健康和生命安全、关系到学校教学管理工作正常开展的重要工作来抓，学校对采购、储藏、保管、制作等各个环节严格把关，定期通风消毒，加强从业人员的卫生意识，定期组织从业人员体检，从源头上确保了学校食堂从业人员的素质和食品安全，到目前为止，学校未发生一起食品安全问题，没有一名学员因为饮食不当而生病。除了严把安全关之外，食堂开始注重在荤素搭配、营养均衡上下功夫、花心思，就餐率稳步提升。此外，学校在市局大力支持下，重新更换了一批空调、彩电，维修保养了校园供水供电设备。针对初夏蚊虫多、潮气重的季节特点，学校统一更换了宿舍楼的纱窗，定期组织杀虫灭菌、清洗晾晒被褥床单，为每个学员宿舍及时配发了蚊香、灭虫剂。在食品安全、住宿环境都有新提升的同时，学校种植养殖业也得到正常发展。 学校本着节俭实用的原则，精心组织，统筹安排，全面启动学员之家、健身房、小型超市、理发室和洗衣房等生活服务设施的“五小”工程建设，并对教学楼和食堂进行了改造，目前各建设项目基本实现预期目标。 在校园绿化美化初具格局的情况下，今年，学校把“突出特色、打造精品”作为环境建设的指导思想，