(复件)关于办事超时限专项整治工作督查情况的汇报.doc

关于办事超时限专项整治工作督查情况的总结 按照省局领导班子党的群众路线教育实践活动整改工作方案的要求，我局印发了关于开展办事超时限专项整治工作通知，在局机关、直属单位开展了办事超时限问题专项整治工作。这项工作的总体要求是以认真纠正“办事超时限”问题为切入点，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，规范行政许可程序和许可行为，切实提高行政效能。工作部署后，各处室、直属单位高度重视，对照要求深入开展了自查自纠。12月4-12日，我处在法规处的配合下抽调专家对GMP认证、GSP认证、药品经营许可证换证、第二类医疗器械产品注册、食品生产许可、食品药品检验、医疗器械检测等七个检验、许可环节进行了重点督查，随机抽取案卷，对办事时限问题进行了检查。现将督查情况汇报如下： 一、认真部署，周密安排，扎实开展督查工作 为做好此次专项督查工作，我们明确了督查的工作目标，即：结合各部门自查自纠情况，发现我局行政许可程序、检测程序中存在的问题；督查行政许可、检测是否存在超时限问题，特别是每个许可环节是否存在超时限问题；通过督查，进一步提高我局行政许可效率，优化行政许可程序。为此我们对督查工作进行了周密的安排部署。一是充分做好督查准备。我们收集了我局所有行政许可程序，根据程序规定将每个许可项目中每个过程的时限制成表格，同时集中培训统一标准。二是随机核查档案。按照随机抽取的原则，对我局6个处室（因注册处接待国家局检查未安排督查），5个事业单位的许可、检测档案进行了核查，并详细记录每个过程的时限。三是听取意见建议。对存在的问题及时与相关人员沟通，了解产生的原因，讨论解决的方法和建议。四是认真汇总分析。经过一个多星期的认真核查，全体检查人员对检查的情况进行了汇总，分析存在的问题及原因，最后形成督查报告。 二、办事超时限专项督查的基本情况 此次督查共抽取食品许可案卷38卷、GMP认证案卷12件、GSP认证案卷10件、药品经营企业许可证换证案卷16件、二类医疗器械产品注册案卷18件、食品药品检验案卷14件、医疗器械检测案卷22件，总计130件。现将具体情况统计如下：序号类别抽查案卷数/件时限内办结/件超时限办结/件1食品许可383082GMP认证121113GSP认证10914药品经营许可证换证161605第二类医疗器械产品注册181626食品药品检验141227医疗器械检测22202合计13011416 总体来看，绝大部分检验和许可工作都能够在法定的办理时限、国抽省抽要求的时间，以及与企业约定的时间内完成。但是也有个别案卷存在办事超时限的现象。存在的问题主要有： （一）药品、医疗器械基本能够按照时限要求完成审批。食品生产许可由于种种客观原因存在一定超时限现象。 （二）个别环节存在办理时限过长现象。 （三）档案中对时限的记录不够完整，时限责任不够明晰，造成无法判断超时限责任人，特别是根据规定企业整改、补正资料不计算在时限内，没有明确的整改通知书、补正资料通知单发放记录。 （四）由于检验人员不足，为保证重点工作、重点企业、药品注册检验，检验机构对个别企业委托检验有超时限现象。 （五）对没有按照规定时限完成检测、整改、补正资料的企业资料较长时间积压在审评人员手中。 三、原因分析 （一）食品许可工作我局刚刚接手一年，各个环节还在磨合过程中，同时我局为提高行政许可效率，压缩行政许可时限，今年8月份将原来食品生产许可60个工作日时限压缩至35个工作日，很多办事人员还没有完全适应新的时限要求，导致超期限问题较为普遍。此外，由于相关企业对许可的准备工作不熟悉，造成补正资料、现场检查整改等情况时有发生，却没有明确的整改通知书、补正资料通知单等领取、接收时间记录，客观上也造成了办事时限的超时。 （二）个别环节时限过长问题，突出反映在食品许可现场核查和抽样环节。据我们了解，食品监督所从事现场核查和产品抽样人员有限，每年工作量却十分繁重，是造成办理时限较长的主要原因。此外也有个别行政审核环节办理时限过长，与没有很好地落实AB角审批制度有关。 （三）案卷时限记录不完整的问题，主要是由于我局尚未完成行政许可在线受理许可系统，对行政许可过程无法做到全过程监督。个别同志也没有严格按照行政许可程序、文书要求，详细、具体记录时限。 （四）由于我省药品、医疗器械检测任务重，人员相对不足，为保证重点工作，不收取或延后企业送检产品。 四、建议 为进一步高改进我局许可和检验工作，提高行政效能，我们在与相关业务处室、事业单位反复沟通讨论，形成以下建议： （一）加大许可工作人员依法、勤政的宣传培训，进一步强化办事人员时限意识和责任意识； （二）加快推进统一的行政许可在线受理审批计算机平台的开发和使用，制定和完善行政许可各类文书，进一步提高我局行政许可工作科学化信息化水平； （三）进一步简政放权，将部分事项委托市、县局完成，减轻食品监督所工作中的压力，减少现场核查和抽样工作占用的时间； （四）狠抓一次性告知、行政审批各个环节AB角制度等制度的落实，切实做到便民、效能； （五）在加强我局行政许可时限建设的同时，严格执行企业检测、整改、补正资料时限，对不能按期完成得按照有关法律法规规定予以退审； （六）进一步加强食品、药品企业行政许可相关法律法规和业务知识培训，提高相关人员业务素质，确保