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第二框 社会主义市场经济,1、社会主义市场经济的含义:是 的经济。 2、社会主义市场经济的基本特征是同 结合在一起的,具体表现在: 基本标志:坚持 的主体地位。 根本目标:以 为根本目标。 内在要求:能够实行强有力的 。 3、宏观调控的含义: 。 4、宏观调控的目标: 、 、 、 。 5、宏观调控的手段是: 、 、 。,自主学习:,社会主义基本制度,同社会主义制度结合在一起的,市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用,公有制,共同富裕,国家综合运用各种手段对国民经济进行的调节和控制,促进经济增长,增加就业,稳定物价,保持国际收支平衡,经济手段,法律手段,行政手段,宏观调控,探究一: 在现代市场经济运行中,一只“看不见的手”发挥着基础性的作用,而另一只“看得见的手”也发挥着不可越少的作用。请思考: 1、“看不见的手”是指什么?它为什么能指挥人们的经济行为? 2、“看得见的手”是指什么?为什么需要这只手? 3、什么是社会主义市场经济?社会主义市场经济为什么必须加强宏观调控? 4、社会主义市场经济与资本主义市场经济有何异同?,自主探究:,异同,1、弥补市场调节的不足。2、是由我国社会主义的性质决定的,是生产资料公有制和共同富裕的要求。,经济基础 生产资料私有制 根本目标 获得剩余价值,都具有市场经济的共性 (市场对资源起基础性作用、市场调节的优点、市场调节的局限性、都需要宏观调控),经济基础:生产资料公有制 根本目标:共同富裕 调控力度:强有力,BACK,探究一:,自主探究:,农民收入较低,城乡差距较大,为此国家采取哪些措施进行调节? 这些调节反映了社会主义市场经济的什么特征?,免农业税 以保护价收购粮食 平价供应化肥、农药等农资 给种粮农民补贴,农民收入较低,城乡差距较大,为此国家采取哪些措施进行调节?,1.免农业税 2.以保护价收购粮食 3.平价供应化肥、农药等农资 4.给种粮农民补贴,自主探究:,GO,财政政策和货币政策的比较,国务院财政部,中国人民银行,政府调节财政收入(税率、税收、国债)和财政支出总量来调节和控制国民经济,央行调节货币的供应量、信贷量、利率来调节和控制国民经济,财政政策是指政府通过财政收入和财政支出总量的调节来影响总需求,使之与总供给相适应的经济政策。,货币政策是指中央银行为实现一定的宏观经济目标,而对货币供应量、信贷量、利率等进行调节和控制而采取的政策措施.,税率、税收、国债、政府采购、补贴等。,信贷、利率、外汇、汇率、准备金率等。,都是经济政策,都是宏观调控中最常用的经济手段。,2法律手段,3行政手段:,经济立法与经济司法,国家通过行政机构,采取行政命令、指标、指示、规定、查封、扣押、检查、监督、审批、行政许可等行政措施调节和管理经济的手段。直接作用于调节对象而不必通过市场机制 .,比较: 长期以来,某省两万吨以下草浆生产线的赢利是以资源、环境的巨大牺牲为代价的,最近该省省委、省政府毅然决定关闭这些生产线。这里运用的是宏观调控的 手段。 针对部分地区污染反弹的现象,不少地区的环保部门加大征收污染处理费,迫使企业调整产品结构。这里运用的是宏观调控的 手段。,行政,经济,(全国卷一24)中共十七大报告指出,我国“市场体系不断健全,宏观调控继续改善,政府职能加快转变”。下列行为属于宏观调控经济手段的是 A国家提高农产品收购价格 B物价部门核准公共交通的价格 C国家修订个人所得税法 D工商部门给新力企业发放营业执照,A,(特别注意)在宏观调控手段中涉及到价格问题时,如果价格的调整是为了调节市场供求关系进而影响资源配置,则是经济手段,如提高粮价、降低农药、化肥价格以保护农民种粮的积极性,提高水价以促使人们节约用水等;如果调整价格要经政府有关部门核准,如公共交通、通讯、电价、水价由国家物价管理部门核准确定,则属于行政手段。,日常例子: 在我国从事商品生产和经营,必须从国家工商行政部门取得营业执照 从事食品经营,必须取得国家卫生行政部门颁发的卫生许可证。 对不符合条件的小煤窑由国家行政命令强制关闭。 对家电等产品实行强制认证制度。 公共交通、通信的收费标准,由国家物价管理部门核准确定、任何单位和个人都不得随意更改,核心: 依照行政命令,2009安徽文综2面对国际金融危机对我国经济的冲击,我国政府审时度势,及时提出并实施了积极的财政政策和适度宽松的货币政策。2009年我国政府所采取的下列措施中,属于运用货币政策调控经济运行的是 A扩大信贷规模和优化信贷结构 B提高农村低收入人口的扶贫标准 C提高小麦和稻谷的最低收购价 D实行结构性减税和推进税费改革,A,(辽宁卷)15 2009年1至4月份,我国居民消费价格总水平同比下降0.8%;工业品出厂价格同比下降5.1%,其中,原材料、燃料、动力购进价格下降7.7%。在此情况下,政府若要刺激经济增长,可采取的财政政策有 加大政府的社会保障支出 加大国企上缴财政的利润比例 扩大国债发行规模 扩大财政收支盈余 A B C D,A,(07高考综合能力试卷文科使用上海卷第2题)针对我国经济运行中投资增长过快、货币信贷投放过多等问题,20062007年,中央政府采取了一系列宏观调控措施。右图中所示存款准备金率的历次调整属于 A.扩张的财政政策 B.紧缩的货币政策 C.有效的行政干预 D.适度的计划调控,B,(海南卷)2.面对世界经济危机,我国出台积极的宏观经济政策,保增长、扩内需、调结构。下列宏观调控措施中能起到扩大内需作用的有 降低银行贷款利率 降低政府行政管理支出 加大政府投资力度 提高出口商品关税税率 A、 B、 C、 D、,A,不定项2009安徽文综2 2009年我国政府所采取的下列措施中,属于运用经济手段调控经济运行的是 A扩大信贷规模和优化信贷结构 B制定经济发展五年计划 C提高小麦和稻谷的最低收购价 D实行结构性减税和推进税费改革,ABCD,判断下列宏观调控政策属于何种手段,2009年2月1日起,对农村居民购买家电实行13%的补贴。 2009年1月20日到12月30日,对1.6升及以下排量汽车按5%减征购置税。 国家依法处置黑龙江省鹤岗煤矿特大瓦斯爆炸事故责任人。 2009年3月18日,商务部正式宣布,禁止可口可乐收购汇源。 2009年初,国务院工业和信息化部为三个电信运营商发放3G牌照。 2010年3月国资委发出“清退令”,要求78家央企退出房地产业务。 2010年4月27日,国务院发布了国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知 中国人民银行决定,从2010年11月29日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。 十七届五中全会讨论通过十二五规划纲要。,经济-财政,经济-财政,法律,行政,行政,行政,行政,经济-货币,经济-计划,5、针对当前商品价格违法事件频繁发生的状况,国家有关部门决定,在全国统一开通举报电话“12358”。全国开通价格举报电话,是政府运用( )手段对经济进行宏观调控: A.法律 B.行政 C.经济 D.司法,B,2009山东文综17表2所示为某市政府制定的自来水价格,该价格的制定 利用了价值规律的调解作用 发挥了政府宏观调控的职能 表明价格形成应以政府定价为主 有助于引导绿色消费观念的形成 A B C D,C,(07高考文科综合能力测试宁夏卷15题) 在现代市场经济中,政府越来越多地运用税收、利率等经济杠杆调节经济运行。经济杠杆能够起到调节作用的根本原因在于,它们 A是以政府强制力为后盾的 B直接关系着市场主体的利益 C能够弥补市场经济的缺陷 D能够熨平经济发展中的波动,B,(06文综天津卷)看病难是农民最关心的问题之一。目前,我国农村医疗卫生资源短缺,农村每千人的病床数为079张,仅为城市的329%,乡镇卫生院人员中本科毕业考仅占16%。为此我国政府提出,要实出农村的医疗卫生工作。解决这一问题,主要应当 A发挥宏观调控作用 B健全社会救济制度 C发挥市场调节作用 D健全医疗保险制度,A,(06文综上海卷)4从2006年4月1日起,我国对消费税税目、税率及相关政策进行了调整,首次将木制一次性筷子、实木地板列为征税对象,新增了高尔夫球及球具等高档消费品税目,提高了大排量汽车的税率。同时取消了有些税目,调低了有些税目的税率。以上材料体现的政府宏观调控意意图是 引导合理消费和生产 大幅度增加国家财政收人 节约资源和保护环境 抑制社会消费需求总量增长 A B C D,C,(2008全国卷26) 2007年某地香蕉产量大增,且受“蕉癌”谣言影响,香蕉价格大幅“跳水”。应当地蕉农请求,政府对所谓“蕉癌”释疑解惑,通过政府信息平台发布供求信息,帮助联系加工企业,从而稳定了香蕉价格。这说明香蕉种植业的稳定发展 A.在于信息公开和控制香蕉产量 B.要充分发挥价格机制的调节作用 C.依赖于香蕉加工业的发展 D.离不开政府的引导和扶持,D,(2001上海卷 )17、我国粮食产量逐年提高,出现供过于求的状况,国家以保护价敞开收购农民余粮。这说明 A国家对市场价格进行宏观调控 B农业部门不应当市场化 C只有计划定价才能保证物价稳定 D国家主要通过行政手段干预经济,A,(2008天津卷34)目前我国每天都要产生大量塑料垃圾,造成的白色污染触目惊心。为此国务院出台了“限塑令”,国家发改委将超薄塑料购物袋列入淘汰类产业目录;财税部门制定税收政策,调控塑料购物袋的生产、销售和使用,鼓励废塑料综合利用产业的发展。国家发改委和财税部门的做法是运用 A. 财政政策促进消费升级 B.货币政策促进环境保护 C.行政手段调节企业行为 D.经济手段调整产业结构,D,(2008北京卷24). 在社会主义市场经济条件下,国家根据经济运行的实际情况进行宏观调控,促进国民经济持续健康协调发展。从宏观调控目标看,图8中宏观经济运行较好的时期是 A1986年至1990年 B1990年至1996年 C1996年至2002年 D2002年至2006年,D,(2008宁夏卷14)维持市场平衡健康发展,防止股市泡沫,是政府宏观调控的主要任务之一。当股市增长过快时,政府可采取的调节措施是 降低银行存贷款利率 降低利息税 上调股票交易印花税 扩大基金发行规模 A B C D,B,不定项(2004年江苏卷)32当社会出现经济过热时,为了实现经济平稳增长,国家进行宏观调控所运用的经济政策通常有 A增加税收 B增加财政支出 C减少银行贷款 D降低利率,AC,不定项32在“兴边富民行动”中应当处理好政府行为与社会参与的关系,行政手段与市场规则的关系。这意味着“兴边富民行动” A不仅是政府的中心工作,也是全社会的中心工作 B需要政府组织引导 C要发挥市场机制的基础性调节作用 D主要运用行政手段,搞好宏观调控,BC,不定项27近年来,航空、公路运输迅速发展,铁路交通的“铁老大”地位受到动摇。为了增强市场竞争力,铁路部门推出灵活定价、客车提速、提高服务质量等措施。这表明 A企业发展应以市场为导向 B市场竞争给铁路部门带来了新的活力 C市场经济的发展会打破运输市场的垄断格局 D宏观调控是铁路部门提高经济效益的主要手段,ABC,“一江春水向东流”,这是人们对近些年来我国人才以及其他经济资源由中西部地区向东部沿海地区流动这种经济现象的形象说法。 “一股暖风向西吹”,这是当前中西部地区人民对党和国家确定实施西部大开发战略的感受。 如何正确认识上述经济现象?,思考,()“一江春水向东流”是在地区经济发展不平衡的情况下,市场对资源配置的结果。如果任其长期存在,不利于国民经济的稳定与发展,不利于实现共同富裕,()“一股暖风向西吹”是政府加强宏观调控,实施西部大开发的结果。对于促进地区经济协调发展,实现共同富裕有重大意义,()社会主义市场经济的正常发展,需要市场调节和宏观调控的有机结合。东部地区和西部地区要相互支援合作,共同发展,简答题 .图中为原产于南美洲的“食人鱼”。有专家认为,食人鱼一旦流入我国自然水域,可能给生态平衡带来严重危害。去年,我国发现部分商家为了牟利而非法引进、销售食人鱼,引起社会各界高度关注,有关主管部门在全国范围内采取了有力措施予以清剿。请简要回答: (1) 上述事件反映了有关市场经济的哪些知识? (2) 食人鱼事件可以折射出政治、经济等多方面的问题。假定你以这一事件为题材,选取一个角度进行课题研究,请完整写出你的选题:“从食人鱼事件看 ,并简单写出选题的理由。,市场调节具有自身的弱点和缺陷,因此需要国家进行干预和调控。,市场经济是法制经济,需要将市场主体行为、市场经济运行秩序、国家对市场经济的管理调控等纳入法制轨道。,在市场经济中,需要进行道德建设,特别是加强职业道德建设。,(2)经济方面选题如:从食人鱼事件看我国可持续发展问题;从食人鱼事件看我国市场经济秩序建设;从食人鱼事件看我国生态安全问题等。政治方面选题如:从食人鱼事件看我国法制建设;从食人鱼事件看公民道德建设等。 根据选题与事件是否有相关性,以及选题本身的重要性,酌情给分。例如:选题为“从食人鱼事件看公民道德建设”,理由是食人鱼事件的发生与部分经营者惟利是图有着密切关系(即选题的相关性),而如何提高商业经营者以至公民整体的道德水平,已经成为社会非常关注的问题(即选题的重要性)。,2009全国卷文综38材料三 以往,有些干旱地区每逢大旱即靠抽取地下水和引河水浸灌抗旱,加剧了地下水的枯竭和河水的断流;有些干旱地区却发展诸如高尔夫球场、造纸厂等高耗水型产业,造成雪上加霜;有些地区采取人工增雨作业,但受雨云条件限制难以及时解决干旱问题;有些地方因资金困难,农田水利设施来得缺位,只能靠天吃饭。 (1)结合材料分析应如何运用经济手段推动抗旱工作。(6分),加大财政支农投入,建设农田水利设施; 加大技术推广力度,改革灌溉方式; 运用价格杠杆提高水资源利用率,促使人们节约用水。,37有人认为,我国现阶段企业、政府和市场三者之间的关系可以概括为:“厂长不找市长找市场。市长不管厂长管市场”。,(1)在社会主义市场经济条件下,企业应该面向市场自主经营,求得生存和发展。强调厂长找市场正反映了这一必然趋势,(4分),(2)单纯的市场调节存在自身的弱点和缺陷,因此,市长应当管市场,即政府要对市场经济的发展进行宏观调控(4分),(3)在社会主义市场经济条件下,政府不应直接管理企业主产经营活动,但企业的生存、发展和改革都需要政府的干预和引导。因此,厂长只找市场不找市长、市长只管市场不管厂长是不对的。(4分),(06政治江苏卷)目前废旧电池回收率不到2。有近八成的人认为废旧电池回收活动“与自己无关”或“没时间参加”,有87的人将废旧电池与生活垃圾一起丢弃。目前收集来的废旧电池主要由环保部门集中填埋,但填埋并不能彻底控制废旧电池的污染 运用经济常识,就废旧电池的回收和处理问题,向政府有关部门提出建议。,从实施可持续发展战略的高度,重视废旧电池的回收、处理和再利用。,运用财政、金融和税收等经济手段,引导有关企业和消费者的行为,搞好废旧电池的回收、处理和再利用。,制定并严格执行有关法规,规范废旧电池的回收和处理。,运用行政手段,加强管理和监督。,(2008宁夏卷39)气候变化与工业生产带来的污染有密切的联系。在发展经济的同时,我国近年不断加大对工业污
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