马边有机茶发展对策研究.doc

马边有机茶发展对策研究一、马边茶业基本情况2010年，马边县茶园面积17.31万亩，有机茶园面积（含转换认证）3.37万亩。投产茶园8.8万亩，鲜叶总产量20656吨(有机茶鲜叶产量879吨)，鲜叶产值2.212亿元(有机茶鲜叶产值5716万元)。干茶产量4565吨，产值2.4915亿元，其中名优茶产量1730吨（有机茶产量195吨），名优茶产值1.934亿元（有机茶产值8627万元），大宗茶产量2835吨，产值5575万元。茶叶综合产值4.35亿元。二、马边发展有机茶产业的良好条件走有机茶这条路，可以提高经济效益和竞争力，优化茶叶产业有效配置，延伸茶叶产业链，吸引社会资金对农业的投入，带动马边茶业整体发展，使我县茶叶产业走可持续发展之路。一是马边位于四川盆地西南边缘的小凉山区，马边茶区远离污染，生态条件良好，茶叶生产种植较传统，为发展有机茶提供了有利条件。二是马边大部分茶区都分布在海拔800-1200米的二半山区，品质非常好，但是单产低，机械化程度不高，规模化种植成本较高，按照常规茶叶种植、生产没有竞争优势。三是国内外市场的变化，大宗茶生产效益不高，名优茶产销形势虽然继续趋好，但市场竞争日益激烈，走产品创新、提高科技含量、充分利用各地资源优势，在有条件的茶区适度开发有机产品将是重要的选择，对农业和农民都有好处。四是从事有机茶加工、销售的企业，一般也能取得好于常规茶叶的效益，如自营出口，则有较高的利润。有的即使价格优势不明显，但有机茶的市场竞争力强，有利于销售。五是马边是四川省名优茶产区，同时又是四川省有机茶产业重点发展区域，符合省、市茶叶产业布局。三、马边有机茶存在问题我县有机茶开发虽然取得了一定的成绩，但产业层次不高，市场影响不突出，产业效益没有充分发挥，在产业发展的外部环境和内部因素中还存在着一些亟待解决的问题，制约了有机茶产业的可持续发展。主要表现在：（一）市场开拓力度不够。一是由于有机茶与普通茶从外观上难以辩认，加之宣传不到位，消费者认同度不高，市场开拓难度较大。二是在国内市场有机茶销售价格还不能体现“优质优价”，影响了茶叶企业开拓有机茶市场的积极性。三是没有打开国际市场，我县还没有做出口业务的企业，没有最大限度生产、利用我县有机茶原料。四是我县有机茶的品牌宣传广度、高度还不够，品牌知名度还只局限在县市，品牌知名度和影响力有待进一步提升。（二）有机茶生产成本偏高。一是有机茶园农业投入品要求严格，商品有机肥、有机农药成本过高。二是劳动力成本增加，马边劳动力有限，而有机茶园多采用人工除草、防草和采摘，现有有机茶园，已经管理不过来，随着劳动力成本逐年提高将制约有机茶发展。三是认证费用偏高，转换期长，企业经济负担负担较重。四是有机茶包装、销售要求较高，程序较复杂，增加了成本。 （三）有机茶生产不规范。一是有机茶园追溯体系不完善，大部分的散户有机（转换认证）茶园农事记录不完整，有机茶生产企业生产记录、销售记录不完善。二是企业马边茶叶企业规模不大，生产工艺落后，很多企业达不到有机茶生产标准，急需改造产房和升级生产工艺。三是有机茶包装不规范，部分企业不重视包装，不按照相关规定进行操作。（四）企业和茶农利益联结不紧密。一是有机茶园转换期需要1-3年，在此期间茶园减产，单价并没有提高，影响了茶农经济效益。二是商品有机茶价格和有机茶原料价格未挂钩，有机茶原料价格没有达到茶农预期，经济收益增加不明显，影响茶农积极性。三是马边有机茶企业生产、营销能力有限，不能充分利用已有的有机茶原料，没有放大茶农的利益。四是企业和茶农的合作关系不稳定，利益联结不紧密，没有发挥订单农业的优势。（五）有机茶生产监管难度大。一是有机茶农业投入品要求高，国家监管体系不完善，有机农业投入品选择难度大。二是有机茶散户茶农较分散，监管难度大，难以确保其质量。三是有机茶检测设备要求高，马边现有设备不足以支持有机茶各种检测，不能有效地监督有机茶生产企业。四是有机茶与普通茶从外观上难以辩认，市场上假冒马边有机茶的情况时有发生，查处不力，影响了马边有机茶声誉和消费者信心。四、对策建议我县有机茶产业实现了“从无到有”的突破，迈出了可喜的一步。如何把处在起步阶段的有机茶产业纳入健康、有序、可持续发展的轨道，为此，提出以下对策建议。(一)加强市场开拓。一是充分利用“马边绿茶”这个平台，全力打造“有机绿茶之乡”，积极开办马边茶叶连锁店，扩大我县有机茶知名度和影响力。二是走出去开拓各地有机茶市场，马边本土企业积极培育销售团队，扩大国内销售渠道。三是引进企业共同开发马边有机茶产业，打破区域销售的局限性。四是与国际认证机构挂钩，重点敲开欧盟、日本等海外市场，充分利用有机大宗茶原料。（二）加大宣传力度。一是扩大宣传，联合各相关单位，借助各种平台，加强有机茶宣传力度，使有机茶健康安全的消费理念逐步被大众接受，积极培育潜在市场。二是充分利用“马边绿茶”这个平台，全力打造“有机绿茶之乡”，扩大我县有机茶知名度和影响力。三是积极开办马边茶叶连锁店，在当地建设销售和宣传平台。（三）规范有机茶产业。一是完善有机茶可追溯体系，以企业为主体，建立完备的有机茶农事记录、生产加工记录、包装销售记录，真正做到可追溯。二是规范有机茶农业投入品的流通和使用，通过行业协会定点采购有机茶农业投入品。通过各专业合作社建立植保队，对有机茶园进行统防统治。三是建立有机茶原料价格体系，让原料和商品价格挂钩，确保有机茶园产值高于常规茶园产值，保证茶农利益。四是建立科学的利益联结机制，解决茶农前期投入较大、风险较大和企业不能获得稳定原料供应的问题。五是规范企业生产，积极提高产能，改进工艺，淘汰产生污染源的生产机具，减少由于生产机具引起重金属超标的几率，严格按照有机茶生产要求进行改造。六是规范企业的价格体系，通过行业协会商定各等级有机茶的价格，避免行业间无序的价格竞争。七是稳定现有有机茶园面积，提高现有有机茶元管理水平，做到认证一片管理好一片，切实提高茶农的收入。（四）强化监管机制。一是加强农业投入品管理，从源头把好关，严格控制违禁农药、不合格肥料进入马边市场，强化农资市场监管。扩大监察范围，不定时到村组一级检查农资使用情况，建立农资追溯体系，同时进行有奖举报，严惩销售违禁和不合格农资的行为。二是将在各企业核心基地或是自有基地开展农资配送试点，确保茶园的质量安全，积累运作经验，适时将在全县有机茶园实行农资配送，建立农资配送体系。三是依托专合组织强化统防统治体系，植保队伍用统一配购的药物统一进行病虫害防治，提高防治专业水平，控制药物的质量安全，强化统防统治组织。四是增设农残检测网点，配备有机茶检测设备，加强企业质量安全自检能力，加大监管部门的抽检力度，及时通报企业，完善县内抽检机制。五是各企业要规范农资采购行为，加强工人培训力度，合理、科学地进行农事活动。严格按照有机茶要求规范有机茶生产、加工运输、包装、储藏和销售行为，规范企业管理行为。六是县内茶叶企业负责人要及时沟通达成一致意见，平衡收购价格，发挥经济杠杆作用，让有毒鲜叶、不合格鲜叶永远没有市场，让茶农彻底放弃使用违禁、不合格农资的念头，同时实行有奖举报制度，用经济手段进行惩治，发挥经济杠杆作用。（五）增大扶持力度。继续落实已经出台的优惠政策，同时出台更多的优惠政策，建立茶叶产业发展专项资金，加大资金扶持力度。一是投入资金建设马边茶叶连锁店，对开设专卖店的企业或是个人及销售量达到一定数量的企业负责人和个人给予奖励。二是打造“马边绿茶”