大学生村官考核标准考核标准

1 / 21 大学生村官考核标准考核标准 第一章 总则 第一条 为进一步加强对大学生村官的管理，充分发挥优势，推动农村经济发展，加强和创新社会管理，根据中央有关文件精神和区、市党委有关规定，结合我县实际，制定本办法。 第二条 本办法所称 “ 大学生村官 ” 指由自治区党委组织部统一选聘，由县委组织部分配到村任职的高校毕业生。 第三条 大学生村官管理考核坚持激励与约束并重，全面、客观、公正的原则，实事求是评价考评德才表现。 第四条 本办法适用于 、培训、管理、培养和考核。 第二章 工作职责 第五条 大学生村官任职前，必须与县委组织部签订聘用合同，聘期一般为 2 年。聘用期满后可根据工作需要，由大学生村官提出申请，经乡镇党委初审后，县委组织部审定，续签合同。本人因参军、入学、考取公务员和被事业单位录用以及其他原因需要终止合同的，需提前 15 天提出书面辞职申请，报县委组织部审批。 第六条 大学生村官的任职，由县委组织部统一安排，鼓励到偏远村、贫困村任职。受聘的大学生村官是中共正式党员的担 2 / 21 任村党支部书记助理；是中共 预备党员或非中共 时，兼任村级远程教育信息员。 第七条 大学生村官要在所驻村蹲点工作，任何单位不得截留、借用。 第八条 大学生村官在乡党委、政府和村党支部的领导下开展工作，主要协助村党支部书记（村委会主任）围绕以下重点积极开展工作： （一）学习宣传和贯彻落实党的路线、方针、政策，特别是党在农村的有关政策法规； （二）理清本村经济发展思路，推进农业产业化，积极调整产业结构、壮大村集体经济，增加农民收入，确保在任职期间整村经济发展有一定的起色； （三）引导广大村民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习，倡导科学健康的生活方式，形成文明向上的社会风貌； （四）加快基层基础设施建设，加强规划，积极改善农村生活环境； （五）加强基层组织建设和党员队伍建设，主要包括村级活动阵地建设、村干部队伍建设、民 度建设、服务型党组织建设； （六）积极发挥农村党员现代远程教育平台作用，为党员群众提供种、养殖业技术培训资料和农产品销售信息，3 / 21 做好远程教育设备的管理和维护，确保远程教育各项工作取得实效； （ 七）完成乡党委、政府和村 “ 两委 ” 班子交办的其它工作任务。 第九条 鼓励大学生村官在完成分配任务的基础上，结合本村实际，积极发展致富项目，带领群众共同致富。 第三章 教育管理 第十条 大学生村官由县委组织部直接管理，各乡镇、村协助管理，实行十项教育管理制度： （一）目标管理制度。各乡镇要根据大学生村官岗位职责和所驻村实际情况，确定年度工作目标任务，向全体村民公布，接受群众监督； （二）季度例会制度。各乡镇每季度召开 1 次大学生村官专题会议，听取大学生村官工作汇报交流，了解掌握工作情 况，及时研究解决存在的问题和困难； （三）定期述职制度。大学生村官每半年向县委组织部进行思想汇报和述职，年底向所在乡镇党委和所驻行政村党支部双向述职，接受村民代表和广大党员监督； （四）走访调研制度。大学生村官结合工作中的热点、难点及群众关心、关注的问题，认真开展调查研究，做好 “ 六个一 ” ，确保每年走访一遍全村农户，并在此基础上整理一套涉农政策、完善一套村情档案、形成一份调研报告、提出一些发展建议、学习一门实用技术； 4 / 21 （五）信息报告制度。大学生村官每月至少撰写简报信息 1 篇，直接报送县委组织部； （六）工作日志制度。大学生村官对每天工作的内容、进度、成效等进行详细记录，形成完善的工作日志和工作台账； （七）三级联考制度。大学生村官工作期间，实行村、乡镇、县委组织部三级联考，考核重点围绕学习贯彻党在农村的路线方针政策情况、加强党的建设工作情况、促进农民增收情况、到岗情况等方面进行； （八）请销假制度。大学生村官有特殊情况需要请假的，应严格履行请销假制度。请假 3 天以内的，由村上审批；4的需经村党支部书记同意后，由乡镇党委审批； 10天以上的，需报县委 组织部批准； （九）档案管理制度。县委组织部建立大学生村官档案，并将年度工作履职情况、考核评议情况及奖惩情况装入档案； （十）教育培训制度。大学生村官培训工作纳入全县基层干部培训计划，坚持理论联系实际、学用一致、按需施教、注重实效的原则。 第十一条 县委组织部主要负责对大学生村官进行指导、督查、培训、调配和考核，协调落实大学生村官政治、经济待遇。 5 / 21 第十二条 各乡镇党委负责大学生村官的日常管理工作，督导大学生村官开展各项工作，并为大学生村官协调必要的工作、生活等方面条件 。 第四章 考核奖惩 第十三条 大学生村官考核办法参照 行。 第十四条 有下列情况之一者，确定为不合格等次： （一）政治素质较差，在重大政治是非问题上立场动摇，参加社会非法组织的； （二）因工作失误、渎职造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的，或受到中央和区、市、县查处、通报、批评的； （三）参与赌博、迷信、色情等活动，造成严重影响的； （四）打架斗殴、酗酒闹 重违反 会治安，造成严重后果的； （五）无正当理 由不服从组织安排，不配合县、乡重点工作，长期不在岗，或无理取闹，严重扰乱村级组织正常工作秩序的； （六）有以权谋私、偏亲厚友等不良行为，存在不廉洁和其他违纪问题被查处的； （七）民 合格票数超过 30%以上的； （八）违犯国家法律法规，被追究法律责任的； 6 / 21 （九）因其他原因确定为不合格的； （十）无正当理由，未履行请假手续，连续 10 天或一年内累计超过 30 天不上班的，连续两年考核不合格的，县委组织部可单方面解除协议。 第十五条 考核结果作为评 先选优、培养使用的重要依据，并存入大学生村官个人档案。 第五章 附则 第十六条 本办法由 委组织部负责解释。 第十七条 本办法自发布之日起实施。 为进一步加强对全县大学生村官的管理，充分调动其工作积极性，切实管好、用好大学生村官，结合我县实际，特制定本办法。 第一条：本办法由县村官办、乡（镇）党委共同实施。 第二条：每个大学生村官基础分为 100 分， 根据全年实际表现进行加减。 第三条：加减分的条件和幅度： 本办法主要围绕大学生村官参加 活动、信息报送、出勤签到等日常工作，结合八项管理制度，按实际表现进行加减分。 一、参加各类活动 1、积极参加县村官办安排的活动每次加 1 分；受到表彰的加 3分。 2、积极参加省、市、县活动每次加 2 分；受到省级7 / 21 表彰加 10 分；市级表彰加 5 分；县级表彰加 3 分。同一活动只计最高分，不累加。 3、无故不参加县村官办活动的，每次扣 2分。 4、因个人原因请假不参加县村官办活动的，每次扣 1分；因工作原因请假的不扣分。 二、信息报送 1、每月投稿 1 篇，每增报 1 篇加 1分。 2、报送稿件被市以上刊物刊登的，每篇加 3 分。 3、不能按要求报送稿件的，每月扣 3分。 4、不注重稿件质量的予以退回；经确认抄袭严重的，每篇扣 5 分。 三、出勤签到 1、大学生村官每季度签到全勤的加 3 分；每半年全勤的加 5 分；年度全勤的加 10分。 2、全年岗位督查无不在岗记录的加 10分。 3、请假累计超过 15天扣 5分；超过 30天扣 10分，婚假、产假除外。 4、无故不签到的，缺一次扣 2 分；连续 5 次不签到的通报批评，扣 20分。 5、岗位督查中缺岗一次扣 5 分；缺岗三次，县村官办通报批评并进行诫勉谈话，扣 20 分；缺岗严重的，按聘用合同进行处罚。 8 / 21 四、民情日记 1、能够按照民情日记制度要求认真做好记录，并从中提炼总结出工作方法，经验在本乡（镇）推广的，经县村官办确认后，加 10分。 2、不能按要求记录民情日记，或敷衍塞责、记录失真的，经查实后每篇扣 3 分。 2 五、各乡（镇）联络员在基础分上追加 12 分的附加分。联络员因个人原因未按时报送稿件的，迟报一次扣 2 分；不能按时办理县村 官办交付的任务，酌情扣分。 第四条：其他特殊情况需加分的，由乡（镇）党委报县村官办研究决定。 第五条：大学生村官每年度评分值作为年度考核、续聘、评优评先、推优入党等的主要依据。 大学生村官年度考核制度 1、年度考核分村级评议、乡 (镇 )级鉴定、县级审查三个步骤。 2、考核结果采取百分制计分方式，村评结果占 40%，乡评结果占 30%，县村官办评议结果占 30%。考核项目得分 =优秀得票率 100+ 合格得票率 80+ 基本合格得票率 60 ，考核结果分为优秀、合格、基本合格 、不合格四个等次，优秀等次人数不得高于考核对象总人数的 15%。 9 / 21 3、村级评议由乡（镇）党委组织进行，考核对象在任职村 “ 两委 ” 班子成员和党员代表、村民代表会议上述职，并接受民 会人数不少于 20人。所在村 “ 两委 ” 要对其工作情况作出书面鉴定。考核对象要形成字左右的工作总结，分别交所在乡（镇）党委和县村官办。 3 4、乡（镇）级鉴定在县村官办指导下进行，乡（镇）党委组织召开座谈会，中层以上干部、任职村 “ 两委 ” 主干、本乡（镇）全体大学生村官参加。参会人员结合日常工作情况对大学生村 官进行民 评完成后乡（镇）党委会同县村官办组织全体参会人员进行谈话。 5、乡、村两级考核结束后，乡（镇）党委将考核结果报县村官办进行审核。对于与事实出入较大，形成群体性举报，造成不良社会影响的乡（镇），县委组织部责令其重新组织考核。 6、县村官办将量化考核管理情况按 30%计入总分，结合乡村两级考核结果确定考核等次。 7、考核结果存入个人档案。 大学生村官民情日记制度 一、基本内容： 任职村的基本情况；村民自治、村务公开等民 ；群众反映的热点、难点、疑点问题及急、难、10 / 21 险事；其他需要记录的内容。 二、基本要求： 1、深入群众察民情。大学生村官要经常走访农户，关心农民生产生活中的需求和困难，倾听群众的呼声。 2、勤于记事知实情。民情日记要真实地反映村情民 位大学生村官每周至少要记 2 篇以上，既要记录事件，更要分析情况，提出解决问题的建议和措施。 3、明确职责办实事。对群众反映的问题，要以积极的态度、有效的措施帮助解决。自己能解决的主动办，自己不能解决的要及时向村 “ 两委 ” 反映，一时无法解决 的，要做好说服解释工作。 三、工作措施： 1、民情日记每周由所在村党支部书记、村委主任和乡（镇）党委副书记审阅签字，每月由县村官办审阅签字。 2、民情日记记录情况将作为年度考核、评先选优的重要依据。 大学生村官工作周志制度 1、工作周志是记录大学生村官一周工作情况的重要依据。 2、大学生村官要将一周的工作计划、工作进度、工作成效、工作经验、工作体会等认真记录在工作周志本上。 3、工作周志每周分别交乡（镇）党委和县村官办查11 / 21 阅。 大 学生村官签到制度 1、为了及时掌握大学生村官工作情况，全体大学生村官每周一到乡（镇）签到，每周三到县村官办签到。 2、因事不能按时签到的，要提前向签到单位说明情况，事后履行请假、补签等手续。 3、乡（镇）和县村官办根据签到情况，按大学生村官量化考核实施办法兑现落实。 大学生村官请销假制度 1、大学生村官因事因病请假要履行请假手续。 2、请假一周以内，由服务村主要负责人签字，乡（镇）分管领导批准，县村官办备案；请假 7 15天，经乡村两级同意后， 由县村官办批准；请假半月以上一月以内，由县委组织部分管大学生村官工作的副部长批准；请假时间超过一个月，由县委组织部部长批准。 3、假条一式三份，由县村官办统一格式印制，县、乡、村各留存一份。 4、请假期满要及时销假，销假后县、乡、村三级分别将假条妥善保存。 5、未履行请销假手续擅自离岗的视为旷工，情节严重的按聘用合同要求进行处罚。 大学生村官工作报告制度 12 / 21 1、为及时掌握大学生村官工作情况，凡参加各级组织集体活动、社会公益活动的大学生村官，要及时向县村官办 报告； 2、报告方法：由大学生村官本人或活动组织方负责人当面或以电话形式报告； 3、报告内容：组织活动目的、参加活动时间、在活动中从事的工作、服务村的工作安排等； 4、未经县村官办同意擅自参加活动的，给予口头批评；屡次不报告者，视情节轻重进行通报批评。 大学生村官交流汇报制度 1、大学生村官每月初向县村官办汇报一次工作。 2、汇报内容主要包括上月工作情况及取得的成效、创新破难的经验、存在的主要问题、本月工作计划和重点等。 3、县村官办每月 组织大学生村官交流汇报，并汇总情况存档备案； 4、交流汇报内容要真实准确、客观实际。 大学生村官督查制度 1、督查内容：大学生村官到岗情况、履职情况、目标任务完成情况、民情日记、工作周志记录情况等； 2、督查办法：县村官办不定期抽查大学生村官在岗情况，并向村 “ 两委 ” 干部了解其履职情况； 3、督查结果：督查结果通报乡村两级主要负责人及13 / 21 大学生村官本人，无故缺岗的按照大学生村官量化考核办法进行处罚。 为切实加强对到村（社区）工作大学生的管理，进一步落实各项工作职责和任务，更好地发挥其服务社会主义新农村建设的特长和优势，特制定本考核办法。 一、考核对象 *全体到村（社区）工作大学生。 二、岗位职责 1、履行村党组织、村委会分配的岗位职责。履行村两委会秘书工作，配合协助村里做好有关会议的记录归档工作，承担各类台帐处理及各种村务文档写作和文字处理工作。 2、认真贯彻党的路线、方针、政策和上级的指示。密切联系群众，倾听群众意见，积极配合村两委会排摸不安定因素，并及时向党委反映，维护农村社会稳定。 3、在村党组织的领导下，做好政策宣传、群众文化、信息报道、群团等工作，努力在加强农村精神文明建设等方面发挥应有作用。 4、积极参与中心工作，虚心向基层干部学习，向群众学习，有针对性地开展调研活动，及时完成镇党委、政府规定信息工作任务，积极参加镇级和行政村（社区）组织的有关会议和活动。 14 / 21 5、履行远程教育操作员的职责，按照党员远程教育点管理的具体要求，负责远程教育点的日常操作和管理。 6、充分发挥党员卡作用，协助做好村级党组织 “ 三会一课 ” 、党员发展等各项基础性党建工作。 三、考核办法 到村（社区）工作大学生考核实行镇考核与行政村（社区）考核相结合的办法。 （一） *级考核（占考核总分的 50%） 具体评分参照到村工作大学生岗位绩效考核细则（附件 1）。考核以日常考评为主，评分由镇组织人事部门在各部门打分的基础上汇总确定。 （二） *考核（占考核总分的 50%） 行政村（社区）考核主要考核到村大学生在村工作情况，采取百分制。在年终村级述职述廉大会上，到村（社区）工作大学生对照自己的岗位职责进行述职，并由村两委会成员、 全体党员、村民代表进行民 根据民 （三）考核总分的计算和考核结果运用 考核总分 =镇考核得分 50%+ 行政村（社区）考核50% 。根据考核总分，结合听取包片领导、联村干部意见，确定优秀、称职、基本称职、不称职四个档次，其中优秀比15 / 21 例控制在 15%左右。 有下列情况之一者，确定为不称职等次： （ 1）无正当理由连续超过 10天以上 (含 10天 ) 或全年累计超过 20天不参与村里工作的； （ 2）违反机关效能建设相关规定，情节严重或屡教不改的 （ 3）无特殊原因拒不完成各类年度工作目标任务的； （ 5）参与农村 (社区 )家庭宗派矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的； （ 6）村级民 称职票超过 30以上的； （ 7）因工作造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的，或因个人品行、言行不端，造成严重后果 ; （ 6）考核总分低于 60分的。 2、考核结果运用。 （ 1） *考核奖金基数为 4000 元，奖金由镇财政统一发放。镇考核奖 =奖金基数 镇考核得分 %，镇考核得分 60分以下的不予 发放。 （ 2） *考核奖金基数为 4000 元，奖金由各村发放。行政村（社区）考核奖 =奖金基数 村级民 ，村级民 0分以下的不予发放。 （ 3）对考核确定为优秀等次的，给予一定物质奖励。16 / 21 对考核确定为基本称职等次的，实行 3个月的告诫期，无明显改进的，取消年度镇村两级所有奖金发放。对考核确定为不称职等次的，实行 3个月的告诫期，无明显改进的，予以辞退。 附： 1、到村（社区）工作大学生 2015 年度工作考核细则 2、到村（社区）工作大学生工作能力要求 3、 2015年度到村（社区）工作大学生民 为客观、准确地评价我镇大学生村官德才表现和工作实绩，规范大学生村官考核工作，根据房山区大学生村官月度考核实施细则（试行）有关规定，结合石楼镇实际，制定本实施办法。 一、考核对象 全镇在职在岗大学生村官。 二、考核原则 坚持实事求是、注重实绩的原则，实行镇级考核与村级考核相结合的方式进行。 三、考核内容和标准条件 1、基本内容。考核以大学生村官岗位职责和所承担的工作任务为依 据，全面考核德、能、勤、绩、廉，通过考核形成良好导向以促进大学生村官队伍建设。 确定为优秀等次的人员，考核成绩一般应为 90 分以17 / 21 上（含 90 分）；考核成绩高于 60 分（含 60 分），未被确定为优秀等次的，确定为称职等次；考核成绩低于 60 分确定为不称职等次，其中考核为优秀等次人数为全镇大学生村官人数的 20%。 2、确定为优秀等次的大学生村官的基本条件： （ 1）政治观念强。能够模范执行党的路线、方针、政策，实践 “ 三个代表 ” 重要思想，带头落实科学发展观，思想解放， 1 勇 于创新，忠于职守。 （ 2）工作能力强。适应农村基层工作，熟悉岗位职责，具备完成各项工作任务所必须的执行力；组织协调能力、做群众工作能力在同期的大学生村官中比较突出。 （ 3）工作实绩突出。工作思路清晰，较好地完成上级组织安排开展的各项活动，所负责的工作在任职乡镇处于领先地位，为本村经济发展做出较大贡献。 （ 4）团结意识强。有较强团队精神和大局观念，注重维护村 “ 两委 ” 的团结，工作中注意协调配合，参谋助手作用发挥好。 （ 5）群众观念强。密切联系群众，关心群众疾苦，积极为群众 办实事、好事，群众较为认可。 （ 6）自律意识强。自我要求严格，认真执行各项管18 / 21 理规定和廉洁自律的有关要求。 3、有下列情况之一者，应确定为不称职等次： （ 1）无正当理由连续超过 2 日，或者当月内累计超过 5 日不参与相关工作的。 （ 2）无特殊原因不能完成上级组织交办任务的。 （ 3）参与各类矛盾纠纷，影响班子团结、社会稳定的。 （ 4）因工作失职或渎职，造成重大事故或恶性事件发生，在群众中造成不良影响的，或因个人品行、言行不端，造成严重后果或发生与其身份不相符 的行为，在群众中丧失威信的。 2 （ 5）违反党纪，受到党内警告以上处分的。 （ 6）有其他应确定为不称职等次情形的。 4、加分。为鼓励引导大学生村官积极投身三农工作，按照统一标准、严格把关的原则，对单项成绩突出的大学生村官给予加分奖励，单项加分不超过 5分，如有多项加分每月只取最高分。加分程序为：由村官自主申报（随月度考核表），镇党委组织部初审，由镇考核领导小组审定，加分当月考核有效。加分项目及分值如下： （ 1）已被选任为村党组织书记或村主任的加 5 分； （ 2）担任区级及以上组织赋予的社会职务的加 1 21 分； （ 3）独立或领衔开展具有一定规模、带动群众就业的创业项目加 1； （ 4）为镇、村发展争取项目、资金或招商引资业绩突出的加 1 （ 5）获区委区政府及以上各类荣誉的，视名次加 3委办局的加 1 （ 6）在市级及以上刊物发表稿件的加 5