政策下乡受欢迎

1 / 8 政策下乡受欢迎 今年以来，国家出台了 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ”等新政，有力地促进了农村居民消费，对拉动内需、稳定和扩大就业、保持经济平稳较快发展发挥了重要作用。为客观真实地反映本市农村居民家庭对 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 政策的评价情况，国家统计局上海调查总队开展了政策跟踪专题调查。调查结果显示：本市有 %的农户表示知晓 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 政策，逾一成家庭享受过政策补贴，超过半数的农户对两项政策表示欢迎，并希望将手机、脱排等家电纳入政策补贴范围。本文还就进一步完善相关政策，以促进本市农村居民消 费需求等提出思路和建议。 为客观真实地反映本市农村居民家庭对 “ 家电下乡 ” 、“ 以旧换新 ” 政策的评价情况，国家统计局上海调查总队于10月份在闵行区、嘉定区、松江区、浦东新区（包括原南汇区）、奉贤区、崇明县 6 个区县的 600 户农村居民家庭中开展了 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 政策跟踪调查。调查显示：有 %的农户表示知晓 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 的政策； %享受过政策补贴； %对两项政策表示欢迎。 一、政策知晓情况 国家 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 政策分别于 2月 1 日、 月 1 日颁布，本市 相关实施细则分别于 4 月底、 8 月 15日正式出台。 2 / 8 1、逾八成农村居民家庭知晓 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 政策 对 600户农村居民家庭调查结果显示，逾八成农村居民家庭知晓 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 政策，政策知晓度较高。其中，有 %“ 知道这两项政策，也了解具体做法和流程 ” ； %“ 知道这两项政策，但不了解具体做法和流程 ” ； %不知道这两项政策。 2、媒体宣传成为农村居民了解政策的第一渠道 按政策知晓渠道来源分，有 %的农村居民家庭通过电视、报纸、广播、网络等各类媒体途径知晓政策； %通过 政府部门宣传； %通过商家宣传（商场传单、标语等）； %听别人说； %通过其他渠道。本市为贯彻落实这两项政策采取了多种宣传方式，媒体宣传成为农村居民了解政策的第一渠道，广泛的政策宣传对激发农村居民的购买热情起到了良好的引导作用。 二、政策享受情况 1、逾一成的农村居民家庭享受过 “ 家电下乡 ” 或 “ 以旧换新 ” 政策补贴 据调查，有 %的农村居民家庭表示享受过 “ 家电下乡 ”或 “ 以旧换新 ” 政策补贴。其中， %享受 “ 以旧换新 ” 政策； %享受 “ 家电下乡 ” 政策。 “ 以旧换新 ” 政策虽然推出时间较晚，但政策惠及面更 广，比 “ 家电下乡 ” 政策更受欢迎，享3 / 8 受政策家庭更多。 在已享受政策的农户中，平均每件家电享受的补贴为279元，农户最高享受补贴金额达 650元。有 %的农户购买 1件家电， %购买 2 件及以上。 2、彩电补贴政策最受农村居民家庭青睐 居新购家电前三位分别是彩电、冰箱（含冰柜）、洗衣机（空调并列），分别占 %、 %和 %（见图 1）。其中彩电最受欢迎，占比接近半数。新购彩电中，液晶电视成为首选，占 %；传统电视（ 背投电视分别占 %、 %。 农村居民家庭购买政策补贴家电情况 3、政策补贴加速家电更新 当问及农村居民家庭因何参与两项政策时，有 %表示家电需要更新换代； %表示因结婚、乔迁新居等需要购买新家电占； %因政策补贴而购买。 调查显示，一方面农村居民家中不少家电确实到了需要更新换代的阶段，有购买新家电的需求；另一方面 “ 家电下乡 ” 和 “ 以旧换新 ” 政策正好迎合这一契机，一定程度上补偿了农村居民家庭购买力，刺激了消费需求。 三、政策享受意向 1、近两成农村居民家庭打算年内购买政策补贴范围内的家电 据调查，有 %的农村居民家庭表示将在 年内打算购买可4 / 8 享受 “ 家电下乡 ” 、 “ 以旧换新 ” 政策补贴的家电产品， %表示明年购买， %还没有想好， %近期不打算购买。 2、彩电仍为农村居民家庭预期购买意向之最 当问及有购买政策补贴家电意向的农村居民家庭时（复选），购买意向居前三位的家电分别是：彩电（ %）、冰箱（ %）、空调（ %），其它家电如洗衣机、手机、电脑等均在一成以下（见表 1）。 农村居民家庭购买家电意向 3、 “ 家中无需添置新家电 ” 或 “ 无合适旧家电可换 ”是部分农村居民家庭不参与两项政策的主因 当问及为何年内不 参与两项政策的农村居民家庭时，有 %表示 “ 家里不需要再添置新家电 ” ； %表示 “ 家里没有合适的旧家电可换 ” ； %表示 “ 折扣率太低，设置上限，没有吸引力 ” ； %表示 “ 明年再考虑购置 ” ；其他原因比重较低（见图 2）。 据调查，本市农村居民家庭现拥有的两项政策所涉及的9 种家电平均使用年限为 4，超过 10 年（含 10 年）的家电占 %。近年来，本市农村居民家庭收入不断增长，消费层次不断提高，家电产品更新换代速度加快，各类家电拥有率较高，且大都未超过使用年限，一定程度影响了农民参与两项补贴政策的积极性。 农村居 民家庭不参与两项政策的原因 5 / 8 四、政策效应评价 1、逾五成农村居民家庭对两项政策均表示满意 当问及对两项政策的满意程度时，有 %的农村居民家庭表示 “ 两者都很满意 ” ， %对 “ 以旧换新 ” 政策更满意， 8%对 “ 家电下乡 ” 政策更满意， 15%表示 “ 说不清 ” ， %表示“ 都不喜欢 ” 。 2、农村居民家庭普遍认为政策对促消费、扩内需起到积极作用 当问及对 “ 以旧换新 ” 政策效果的看法时（复选），有 %的农村居民家庭认为 “ 有利于扩大家电销售量，拉动内需 ” ； %表示 “ 通过旧家电统一回收处理，有利于保护环境 ” ； %表示 “ 消费者得到实惠，商家得到利润，实现了双赢 ” 。 调查中，有 %的农村居民家庭担心在政策的执行过程中可能出现 “ 商家暗中涨价，消费者实际得到的补贴不多 ” ； %担心 “ 商家可能乘机炒作，推出中低档淘汰产品 ” ； %表示“ 商家成本压力大，利润空间受到挤压 ” 。 3、 “ 以旧换新 ” 政策较 “ 家电下乡 ” 政策更受欢迎 从调查户对两项政策的评价来看，农村居民家庭更倾向于 “ 以旧换新 ” 政策，满意度高出 “ 家电下乡 ” 政策个百分点；从享受两项政策补贴购买家电的数量来看，享 受 “ 以旧换新 ” 政策购买家电的数量是 “ 家电下乡 ” 政策的倍；从平6 / 8 均每件家电的补贴金额来看， “ 以旧换新 ” 政策补贴金额高出 “ 家电下乡 ” 政策 %。究其原因， “ 以旧换新 ” 政策补贴幅度大、对新购家电不做单价限制、履行手续简便，更贴近老百姓实际需要，因而广受农村居民的欢迎，其政策优势更明显。 五、完善政策建议 1、完善 “ 以旧换新 ” 政策，建议将手机、脱排等家电纳入补贴范围 “ 以旧换新 ” 政策实施以来，深受广大农村居民欢迎和青睐。同时，对进一步完善政策，扩大补贴品种范围呼声较强。当前本市农村居民家庭希 望将手机、脱排油烟机、热水器、微波炉等家电纳入 “ 以旧换新 ” 政策范围，分别占（复选） %、 %、 %和 %，而选择组合音响、摄录像机、电磁灶、消毒碗柜的分别占 %、 4%、 %和 %（见图 3）。因此，建议市有关部门根据本市农村实际情况，进一步完善上海 “ 以旧换新 ”政策，允许质量更好、品种更全的产品加入政策补贴家电行列，满足各层次农村居民家庭消费需求。 农村居民家庭希望纳入 “ 以旧换新 ” 政策补贴的家电品种 2、完善 “ 家电下乡 ” 政策，提高农村居民消费积极性 本市农村居民收入位于全国前列，消费实力较强。但“ 家电下乡 ” 政策的最高限价，制约了本市农村居民参与7 / 8 “ 家电下乡 ” 政策的积极性。据媒体报道，国家制定政策部门已对放开 “ 家电下乡 ” 政策产品最高限价条款有所考虑。如本市率先取消家电最高限价，将进一步促进消费，提高农村居民生活质量。调查时还发现，农村居民对 “ 家电下乡 ”政策补贴领取程序颇有意见，建议进一步简化补贴领取手续，在规范政策执行的同时，切实考虑老百姓享受政策的便利。公务员之家 : 3、优先考虑制定环保节能家电产品的消费政策 环保节能减排工作是当前加强宏观调控的重点之一，是经济结构调整转变增长方 式的突破口和重要手段，也是贯彻科学发展观构建和谐社会的重要举措，因此，优先考虑制定环保节能家电产品消费政策应成为当务之急。从目前农村居民使用家电及生活消费品来看，节能环保的家电占比较小，如太阳能热水器普及率仅三成左右，与长三角其他农村地区相比差距较大；变频空调、节水洗衣机、节水马桶等使用率则更低。应针对农村居民生活消费习惯，引领农村居民节能环保理念，大力宣传和倡导节能减排意识，加大对环保绿色产品如太阳能热水器、 能灯等的补贴力度，切实将农村环保节能减排工作落到实处。 4、制定符合本市农村居民 汽车消费需求新政 近年来，随着收入不断提高，本市农村居民家庭资产积累达到一定规模，汽车（家用桥车）消费预期正渐行渐近。8 / 8 年初的购置税减半优惠政策、汽 ?a 党 ?a 降价促销，以及提高车用附加值等措施相助，农民购车意愿逐渐增强，汽车消费成为今年农村消费市场热点和亮点。据抽样调查， 1市农村居民家庭户均轿车消费近千元，比去年同期增长 2 倍多。虽 然年内国家出台了 “ 汽车下乡 ” 、 “ 汽车以旧换新 ” 激励消费政策，但 “ 汽车下乡 ” 政策主要鼓励购买微型客车、微型卡车和轻型卡车， “ 汽车以旧换新 ” 政策主要以微型载客车、商用车及货车为主，