中小矿业企业绿色财务管理问题研究.docx

中小矿业企业绿色财务管理问题研究摘要：实施绿色财务管理是支持中小矿业企业可持续发展的重要财务决策，是提高市场竞争力的战略选择，也有利于中小矿业企业自身发展，谋求经济效益与社会效益的统一。本文以矿业企业重要组成部分的中小矿业企业为研究对象，以阐述问题，分析问题的原因，解决问题的思路来进行研究。 思想汇报 关键词：中小企业；绿色融资；绿色投资；绿色分配 现代企业的竞争不仅仅是综合实力的竞争，更是企业管理能力的竞争，只有不断提高管理水平、严格控制生产成本才能在激烈的市场竞争中立足。作为企业管理的重要组成部分，财务管理能力的提高对企业成本控制、资金使用管理等有着重要的影响。所以，对中小企业的生产经营者们应建立考虑环境因素的财务管理模式，将资源的有限性、社会效益、环境保护纳入企业财务管理中来，构建面向绿色经济的新的财务管理理念绿色财务管理。 一、我国中小矿业企业绿色财务管理现状分析 经济与社会的发展离不开矿产资源的开发利用和对生态环境的依赖。我国现阶段95%以上的能源、80%以上的工业原料、70%以上的农业生产资料来源于矿产资源。因而，矿业是人类生存、经济建设和社会发展的重要基础，矿业企业承担着维持国计民生的重要使命。 矿业、矿山、矿工、矿城即“四矿”问题，对中国经济和社会发展有着重要影响，已经成为继“三农”问题后的另外一个迫切需要解决的经济社会问题。矿业企业的发展问题是“四矿”问题的核心，发展矿业的关键是发展好矿业企业。我国现有矿业企业15.3万个，其中国有及国有控股矿山7650个，生产能力占总量的60%以上，非国有矿山14.5万个，生产能力占总量40%左右。中小矿业企业所占比重较大，而且有采掘矿产资源、处理尾矿砂等问题，所以研究中小矿业企业的绿色财务管理具有代表性。 目前，我国中小矿业企业实施绿色财务管理有以下几点表现：（1）有相当一部分企业业主忽视环境保护因素，管理思想僵化，缺乏系统的管理知识，过于重视短期的利润，这样的思想导致其单纯追求销量，忽略了绿色财务管理的重要地位，使企业管理局限于生产经营型管理格局之中，企业绿色财务管理的作用没有得到充分发挥。（2）由于受宏观经济环境变化和体制的影响，中小矿业企业在加强绿色财务管理方面遇到了阻碍。例如，政策的“歧视”使中小矿业企业和大型国有矿业企业不能公平竞争；地方政府行业管理部门大量的干预，使中小矿业企业的绿色财务管理目标短期化；财务管理受企业领导的影响过大等。（3）在融资方面，中小矿业企业的资金需求一般都是通过银行贷款得以满足的，但是中小矿业企业想要获得银行的贷款非常困难，这导致企业资金链不畅通。（4）大部分中小矿业企业的会计账目混乱，并且内部审计制度不健全，管理者无法获得及时、有用的财务信息，影响了决策的客观性和及时性。（5）有些中小矿业企业虽然认识到了企业自身可持续发展与环境保护相结合的重要性，但建立的绿色财务管理制度不是很完善，认知上还很片面。 二、中小矿业企业绿色财务管理存在问题分析 实施绿色财务管理的实务操作中大部分中小矿业企业还在摸索或实务操作的初期，管理和体制上存在许多问题，出现问题的原因也多种多样。 1.管理层实施绿色财务管理意识不强 就中小矿业企业而言，有相当一部分企业管理者忽视绿色财务管理的核心地位，很多人甚至不知绿色财务管理为何物。其原因主要是由于企业管理者受自身学识的限制，对国家有关法律、法规和财会制度了解甚少，管理能力和管理素质较差或缺乏专业性，缺乏绿色财务管理观念和理论方法，并且缺乏社会责任意识，企业岗位职责不分，忽视财务制度、财经纪律的严肃性和强制性，使绿色财务管理没有发挥应有的作用。 2.财务人员素质较低 中小矿业企业以民营企业为主，财务人员多数是企业管理者的家属、亲戚，他们会计理论基础较差，不能按照会计制度规定的核算方法进行规范操作，随意性较大；另外，中小矿业企业发展前景、工作待遇与条件、社会保障等社会认可度低，工资相对较低，使得财会人员流动频繁，吸引并留住优秀财会人员更加困难。由于财会人员素质低、能力差，他们仅能完成简单的记账、算账和报账任务，不少中小矿业企业还因此出现会计账目不清、信息失真、财务管理混乱的情况。 3.融资渠道不畅通且结构单一 任何企业要进行生产经营活动都必须拥有一定数量的资金，它是企业生存发展不可或缺的资源，特别是实施绿色财务管理需要考虑绿色机会成本，进而需要更多的资金来运作。 我国中小矿业企业多属于民营性质，占矿业企业的40%，在我国矿业企业发展中起到了重要的作用。但在融资方面80 %的中小矿业企业资金存在缺口，严重阻碍了其发展。融资来源少，渠道不畅通且结构单一。 中小矿业企业的融资分为内部和外部融资，其内部融资来自于企业的自身积累和沉淀资金，外部融资分为外部性直接融资和间接融资。从中小矿业现状来看，在外部直接融资中，受企业自身条件的限制无法跨入资本市场；民间借贷不规范、缺乏法律约束；相关企业彼此之间所能提供的商业信用微乎其微；典当融资额度小；基金发展不完善。因此，在外部融资中间接融资占主导地位，主要是银行贷款。中小矿业企业因无法落实担保或抵押被拒贷的比例很大。其融资主要依赖内部融资，而目前这些企业的资本结构中自有资金的比重偏低，不到30%，难以解决企业资金大量需求的难题。 4.没有建立绿色财务管理背景下的财务管理新目标 财务管理目标是一切财务活动的出发点和归宿，是评价企业理财活动是否合理的基本标准。随着市场经济体制的逐步完善，财务管理理论在不断地丰富和发展。其中财务管理的目标，也在不断推陈出新。到目前为止，先后出现了四种比较具有代表性的观点，分别是:利润最大化原则、股东财富最大化原则、企业价值最大化原则和企业资本可持续有效增加值原则（EVA最大化）。 开题报告 目前，中小矿业企业还是以利润最大化为财务管理目标。究其原因，中小矿业企业受传统财务管理目标的影响，而且自身规模较小，生产经营方式多为粗狂型生产经营模式，很多中小矿业企业的经营者没有考虑企业的长远发展利益及相关团体的利益，在采矿过程中，为了降低成本，提高利润，采取采富弃贫的方针，直接导致了很多 宝贵矿产资源的浪费。 5.绿色财务管理制度不完善 有些中小矿业企业虽然认识到了企业自身可持续发展与环境保护相结合的重要性，但建立的绿色财务管理制度还不是很完善。有些仅仅停留在财务报表的相关分析上，而没有把环境因素贯穿于财务管理的始终。主要原因：在于绿色财务管理是一门较新的理论，理论研究与实务操作都有一段发展的过程。而且，没有相关的引导制度做规范，很多财务管理人员不知从何下手。 三、发展中小矿业企业绿色财务管理的建议耦合 中小矿业企业实施绿色财务管理中出现的问题，既有实施财务管理长期存在的，又有在绿色财务管理背景下新出现的，所以秉承与时俱进的观念，从中小矿业企业自身的特点出发，针对以上问题及原因的研究提出以下合理化建议。 1.加强管理人员绿色财务管理意识 中小矿业企业的所有者和管理者，要不断提高自身素质，认真学习和理解相关法律法规，增强财务管理意识和社会责任意识，认识到绿色财务管理在企业综合发展中的重要性。并针对矿业企业污染较严重的特点，实施符合可持续发展战略和环境保护措施的绿色财务管理理论，以此理论贯穿于整条财务生命线，做好相关的事前、事中、事后的财务监控，促进中小矿业企业更深层次的发展。 开题报告 2.加强财务人员素质 改变中小矿业企业财务人员任人唯亲现状，认真执行会计从业人员制度，明确财务岗位职责，定期进行会计培训，使财务人员认识社会生态资源环境的重要性以及生态环境对全人类的重要影响，增强资源环境意识，加快从传统财务管理理论向绿色财务管理理论转变的步伐，以全新的姿态从事财务管理工作。还有应认真贯彻新会计准则，建立与绿色财务管理理论相符的内部审计制度。 3.建立多元化、多层次的融资体系 中小矿业企业应从自身特点出发选择融资方式，并合理运用环境保护的相关资金，改变单一融资现状，建立多元化、多层次的融资体系。 （1）企业内部融资 针对绿色分配中的内部融资理论，中小矿业企业可以将企业的税后留利中一部分用做融资，也可以在税后利润中提取绿色公益金作为另一个重要的绿色融资渠道。 （2）吸收民间资本 中国的民间资本，投资界把它称作“天使投资”，企业界把它称作“种子资金”。民间资本的规模已经超过了120000亿元，而财政部公布的国有资产总规模才刚刚达到110000亿元。并且，国家新“36”条中鼓励民间资本参与矿产资源勘探开发。鼓励和引导民间资本投资矿山地质环境恢复治理，坚持矿业权市场全面向民间资本开放。由此可见民间资本已成为中国经济成长不可或缺的重要战略资源，中小矿业企业应充分利用民间资本来发展企业环境保护建设。 （3）向有关金融机构或环保部门申请环境贷款与援助 只要中小矿业企业的生产经营项目确实符合有关金融机构的要求，能够带来一定的环境业绩，就可以获得条件优惠的环境贷款。这种贷款通常具有利率低、期限长、可展期等特点。还有，国家环保总局于2003年开始开展创建“国家环境友好企业”的活动，获得这一荣誉称号可以享受的优惠政策之一就是“环保部门优先安排环保资金”。 （4）运用环境投资基金 环境投资基金是社会责任性投资的一种，指由基金管理公司管理的专门投资于能够促进环境保护和生态平衡事业发展的公司股票的共同基金。例如，中国环境基金作为国内第一支致力于环保、新能源和节能减排领域的海外系列风险投资基金，重点投资在中国境内从事环保、新能源、新材料、资源综合利用、节能减排和清洁生产的企业。中小矿业在相关生产中重视环境保护，综合运用矿产资源，做到节能减排，就可充分运用环境投资基金。 （5）合理运用国际信贷 国际组织机构越来越重视环保问题。今后15年，全世界对“绿色工程”贷款的投资银行数量将增加2倍，这些资金将把环保项目作为贷款直接投资优先考虑的重点。例如，北欧投资银行决定对通讯、能源、环保、机械加工和制造、矿山机械等领域实施环保贷款计划。中小企业应抓住此机会，特别是拥有绿色环保技术的中小矿业企业，更应合理的运用国际信贷，为企业融资开辟一条新路。 开题报告 4.确立绿色财务管理新目标-绿色经济增加值率最大化 财务管理目标又称理财目标，是指企业进行财务活动所要达到的根本目的，所以中小矿业企业在绿色财务管理背景下，应转变传统财务管理目标，实施新的财务管理目标-绿色经济增加值率最大化。 （1）绿色经济增加值率最大化计算公式 绿色经济增加值率相对于财务管理的衡量目标经济增加值来讲，绿色财务管理的衡量目标是绿色财务增加值，控制和计量指标是绿色财务增加值率。绿色财务管理增加值是绝对指标，而绿色财务增加值率是相对指标，所以，最优目标是实现绿色增加值率最大化。绿色经济增加值率最大化目标模式是指企业通过财务上的合理经营，采取最优化的财务政策，充分考虑货币时间价值和风险及报酬的关系，考虑对周围生态环境的影响。在保证企业长期稳定发展的基础上，追求一定时间内所创造的绿色经济增加值与综合绿色投入资本之比的最大化，其计算公式如下： 绿色经济增加值=（资本收益率-绿色加权资本成本率）绿色投入资本 绿色经济增加值率=绿色经济增加值/绿色加权资本成本 （2）绿色财务增加值与经济增加值不同点 绿色财务增加值与经济增加值不同点在于：绿色财务增加值的投入资本成本除考虑债务成本和所有者权益成本外，还必须考虑消耗的环境资本成本。其中，资本收益率，即投入资本报酬率，等于税前利润减去现金所得税再除以投入资本；绿色加权资本成本率，包括债务成本、所有者权益成本和消耗资源环境成本的加权资本成本率；绿色投入资本等于资产减去负债加上环境资本投入。 （3）绿色经济增加值率最大化的优点 绿色经济增加值率最大化的优点：绿色经济增加值率最大化，作为现代财务管理目标的最优选择，无论从微观层面还是从市场作用和宏观调控层面都是最优的最现实的选择：从微观层面来说，绿色经济增加值率最大化科学的考虑了风险与报酬关系和货币时间价值，充分利用企业财物资源，克服了企业在追求利润上的短期行为。在企业财富增长中兼顾与企业利益相关者的各方面利益，包容了企业价值最大化目标模式，起到了财务管理目标的正确导向作 思想汇报 用，有利于企业长期稳定的发展；从宏观层面来说，在倡导经济体制改革，实现节约型社会的目标下，合理配置社会资源显得尤为重要，所以必须提高资源的配置效率。绿色经济增加值率最大化有利于中小矿业企业财物资源和决策的优化配置，提高经济资源的利用效率，实现企业和社会效益最大化。 5.建立系统完善的绿色财务管理制度 完善的绿色管理制度不仅包括，绿色融资、绿色投资、绿色分配，还应包括绿色营运、绿色纳税筹划和与绿色财务管理相符合的财务评价指标和预算管理。 （1）广开绿色融资渠道 绿色融资是企业为资源环境建设以及各投资方案中的特定绿色成本支出而进行的融资活动。中小矿业企业应该广开绿色融资渠道，完善绿色融资途径，只有如此，中小矿业企业才有更广阔的发展空间。具体表现在中小矿业企业的绿色财务管理的有企业对污染的防治、企业对周围环境的保护、企业对消费者、职工、社会等的责任等，这些都需要企业事先进行绿色融资计划，全面预测好保护环境所需要的资金，避免资金的短缺或闲置带来的风险。 （2）加强绿色投资 绿色投资是指企业把资源、环境的影响纳入到投资方案的可行性分析中，进而进行的投资活动。也就是发展循环经济的企业在对外投资时要考虑自然环境、环境法规等因素引起的现实的或潜在的环境负债，并且全面考虑企业将承受的环境风险，正确树立绿色投资理念。 （3）规范绿色营运 绿色营运是指企业在运作的过程当中为资源环境建设所涉及到的活动总和。中小矿业企业在建立完善的绿色财务管理制度的时候一定要规范绿色营运，企业财务管理不能仅仅考虑企业的经济效益，不能只顾眼前的短期目标而违背了绿色营运的目标，进而脱离了绿色财务管理的方案。在规范绿色营运的时候务必保证中小矿业企业的资金绿色使用，使绿色财务管理的理念、目标贯穿整个中小矿业企业的财务生命线。 （4）完善绿色分配 完善绿色分配，是中小矿业企业施行绿色财务管理的保障。绿色分配是指在支付股利前须按一定比率提取用于应付绿色资金不足的绿色公益金以及要支付的绿色股利。绿色公益金不得挪作他用，只能作为绿色资金不足部分的支出。绿色利润分配与普通股利润分配的不同之处在于，绿色股的股利发放顺序早于普通股股利与优先股股利同时发放，这样做的目的主要是为了鼓励中小矿业投资者更加关注绿色投资，吸引股东们加入到环境保护中来，增强他们的环境保护意识，减少投资者在绿色投资方面的投资风险。 （5）贯彻绿色纳税筹划 税务筹划是企业财务管理中的新领域，所以贯彻绿色纳税筹划是完善绿色财务管理制度中不可缺少的一部分。 总结大全 从20世纪70年代开始，欧美一些发达国家逐渐开征了各种具有资源、环境和生态保护特征的税种，如资源税、汽油税、垃圾税、噪音税、水污染税、二氧化碳税等，这些税种统称为环保税收，或被形象地称为“绿色税收”。如，美国机场的“治理噪声税”(用于