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BI分析之图说人民生活（一）1978年以来城乡居民家庭人均收入 从图中我们可以看到两个基本事实：1. 改革开放以来，无论城镇还是农村居民的收入，一直都在增长，印证了改革开放在人民收入增长上面所取得的伟大成就。2. 城乡居民家庭人均收入差距在拉大，呈喇叭口状放大，城乡收入差距问题已经愈演愈烈、不容回避。 我们再来分析一下城镇和农村居民人均家庭收入比的具体情况，看看这个精确数字是否能够反映一些社会现象： 图中黄线表示了城镇居民家庭人均收入与农村居民家庭人均收入的比值，从1978年的2.57倍上升到2010年的3.23倍，只有少数几年反复，绝大多数年份城乡收入差距在不断拉大。我们可以结合一些数字来看当时的社会情形： 1980-1984年是城乡收入差距急剧缩小的几年。十一届三中全会之后，农村实行家庭联产责任制，并实行了一系列有利于农民的改革，如提高农副产品价格，限制农业工业品价格，发展农村零售商业、农副产品就地加工业、乡镇企业等，农民收入大幅度提高。而与此同时，城市改革主要针对国有企业奖金制、企业自主权，对职工收入影响较小，城市人均收入变化不大。城乡收入差距缩小。 1984-1994年城乡收入差距反弹。这一时期改革的重心由农村转向城市，企业承包责任制的实施、非国有经济的发展等使城镇居民收入大幅增加；但农村家庭联产承包责任制的效应开始递减，新的改革措施尚未出台，农村居民收入增幅下降，城乡收入比在此期间重新扩大，由1985年的1.86上升至1994年的2.86倍。 1994-1997年城乡收入差距略有缩小。1994、1996年国家两次大幅提高农副产品的收购价格，加上大量农村剩余劳动力流向城市，农村居民收入增加，城乡收入比有所缩小，由1994年的2.86降至1997年的2.47倍。 1997年以来，城乡收入差距继续扩大。由于城市工业调整、减人增效的改革以及宏观经济不景气导致的生产能力过剩，城市下岗工人日益增加，利农政策愈发缩减。在通过各种收费渠道加大农村劳动力转移的成本的同时，为了防止农民与城市就业者竞争岗位，明确规定诸多的岗位不准雇佣外地劳动力，或者以“再就业工程“的名义，通过奖惩手段诱导企业雇佣本地失业工人来代替外来劳动力。同时，税制改革后，农村实行乡镇财政收入自筹政策，使得基层政府通过“三提五统”“以资代劳”等形式来筹集资金，增加了农民负担。 从2002年以来，收入差距上升到3倍以上。据了解，中央正是在2002年的十六大上第一次提出了“统筹城乡发展”的概念。惠农政策逐步出台，农民支出减少，城乡收入差距没有再继续扩大。2005年全面取消农业税，以及逐步落实的种粮补贴、农业机械购置补贴、农业保险补贴、新型农村合作医疗制度，都在很大程度上减轻了农民负担，增加了农民收入，至少控制住了
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