关于镇妇女权益保障的调查与思考.doc

关于*镇妇女权益保障的调查与思考建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。妇联组织如何扎实有效地服务于社会主义新农村建设，在团结带领全镇广大妇女积极投身新农村建设的同时推动妇女的进步与发展，是当前妇女工作面临的一个重要课题。为全面落实三个代表重要思想和科学发展观，更好地发挥镇妇联组织在新农村建设中的职能作用，切实维护妇女的正当合法权益，本着从实践中去发现问题、解决问题的原则，今年以来，我们结合妇女权益保障法的有效实施，采取深入基层调查和召开座谈会的方式，并结合我镇妇女工作的实际情况进行了初步的思考。现将有关情况汇报如下：一、基本情况我镇现有30个行政村、2个社区居委会，妇女人数28000人。在镇妇联和基层各级党组织的共同努力下，我镇妇女在政治、文化教育、人身权利和劳动权益得到了较好的维护，主要表现在以下几个方面：1、妇女参政议政的话能力和水平进一步提高。截止目前，全镇现有女委员以上干部22名，其中女书记2名，副书记8名；在村委班子中，有女委员以上干部40名，其中女主任1名，副主任4名，妇代会主任100%进入村委班子。2、妇女就业和劳动权力得到进一步保护。镇妇联结合时代发展的要求，积极开拓适合妇女特点的就业领域和就业方式，发展民营经济，拓展了妇女的就业渠道。去年以来，先后举办农村妇女劳动力培训班5期，培训失地、失业、待业妇女320名。镇妇联还会同劳动保障部门，举办两期妇女劳动力就业招聘会，动员32家企业推出各类岗位2474个，推荐妇女就业850人，推荐成功572人。3、妇女婚姻家庭和人身权利得到了较好的维护。结婚自主、婚姻自由、男女平等等观念进一步深入。民主、文明、科学的生活方式逐步建立。法纪观念、法律意识明显增强，绝大部分妇女都能自觉运用法律武器保护人身、家庭、财产权益。镇妇联充分发挥职能作用，与公安、司法、民政等相关职能部门密切配合，严厉打击家庭暴力、残害妇女的违法犯罪行为，切实维护了妇女的人身权利。二、妇女现状我镇在妇女维权过程中，做到了领导重视，工作扎实，措施得力，取得了一定的成绩，也得到了上级的肯定。但在调查中发现，尽管广大妇女对妇女权益有一定的了解和认识，并能够运用正当手段维护自身合法权益，但在一些领域不同程度还存在着不足，如妇女权益受侵害的现象时有发生，特别是家庭暴力方面受侵害问题依然存在。妇女在家庭生活中遭受的家庭暴力一般包括身体虐待、言语虐待、心理虐待和性虐待。1、身体虐待：推、甩、踢、揍、掴、抓、咬、拗扭肢体，甚至使用刀械枪枝等攻击受害妇女。2、言语虐待：企图以字眼、声调来控制或伤害受害妇女。例如：吼叫、尖酸讽刺、威胁将受害妇女或小孩杀害、扬言使用暴力、大骂对方愚蠢、侮辱、不实的控诉。3、心理虐待：威胁自杀、不准对方使用电话和拥有金钱、逼问妇女行踪、质问孩子是谁的和钱怎么花的？阻止妇女探视其亲人、嘲笑、侮辱妇女的朋友、滥用药物和酗酒、不实的指控妇女有外遇、极度忌妒、无法保有一份工作、禁止妇女上学或工作，跟踪、监视、谎言操控人、批评妇女的外表、责备、冷漠以对。造成家庭暴力的原因有很多，个因有：夫妻感情不和，妇女没有经济地位，女方不能生育，生了女孩等等；共因是：施暴者法律意识淡薄，认为打老婆是法律之外的事；受暴者自我保护意识差，受暴后忍气吞声，不站出来投诉；法律执行不严，受暴妇女投诉后不能使施暴者受到惩治，相反变本加厉继续施暴，形成恶性循环。我镇妇联所接待的妇女信访投诉案件中，大多是反映婚姻家庭问题，来访者年龄多为25-50岁之间的妇女，他们满腹委屈诉说自己的不幸遭遇。2009年6月的一天下午，一名鼻青脸肿，身上沾满灰土的女子来到镇妇联办公室，经询问才知道她叫江*，年龄38岁，家住本镇*村三房基45号，并诉说了自己在集镇农贸市场摆摊卖水果，被丈夫包*殴打致伤的经过。其实，江*遭受这样的“待遇”连她自己都记不清有多少次。镇妇联经过深入走访和调查，基本弄清了包*对妻子施暴的来龙去脉。1985年初，江*与包*经人介绍以夫妻名义同居生活，1989年6月15日生一女孩，1990年补办了结婚登记手续。1995年还共同建造了三间二层别墅，应该说一家三口的小日子过得还算幸福。2003年，包*与一外地女子有不正当两性关系后，夫妻矛盾产生，江*曾好言相劝，包*不但不听，反而对她拳脚相加。从2007年下半年开始，包*施暴的次数更加频繁，经镇、村调解干部多次做工作，包*却当面一套，背后一套，只要夫妻发生争吵，包*不光拳脚相加，严重到用铁棍砸江*的腿脚，并将她的衣服剪碎。无奈之下，江*向人民法院提起离婚诉讼。在包*当庭保证并承认错误后，4月23日，法院判决不准离婚。然而判决后包*劣性未改，夫妻关系根本没有一点改善。2003年6月，江亚凤再次向人民法院提起离婚诉讼，法庭合议庭考虑到包*性格火暴，家庭暴力倾向严重，准予双方离婚。期间，在分割房产过程中，镇妇联、镇司法所为切实维护江*的合法权益，耐心细致做包*和江*的工作，协助法院圆满解决了因家庭暴力导致离婚而产生的各类矛盾，充分体现了妇联组织亲民、爱民、便民、为民的维权理念。根据近年来我们统计的数据显示,每年至少5起有家庭暴力倾向的案件发生。三、几点建议妇女问题不仅是妇女组织的问题，也是全社会的问题，维护妇女权益，不仅是妇联的责任，也是全社会的责任，要想有效地维权，需要各个部门、社会各界大力支持，协调联动，密切合作。要解决上述存在的问题，应着重做好以下几项工作：1、加大宣传力度，营造良好的社会氛围。继续抓好妇女权益保障法的宣传。一是多形式、多层次地抓好社会宣传，不断提高全社会对男女平等基本国策的知晓率；二是抓好重点人群的宣传，把马克思主义妇女观、男女平等基本国策纳入党校培训内容；三是注重抓好法制宣传，加大妇女权益保障法、婚姻法等法律法规的宣传力度，使全社会形成尊重妇女的良好社会氛围。2、争取党委政府和政法部门的足够重视支持。妇女是人类半边天，妇女的解放程度标志着社会的文明程度。没有党委、政府的支持和重视，没有执法等各部门的有力配合，妇女维权就只能停留在口号上。加强执法部门人员的业务素质培训和性别意识教育，提高他们对性别意识的认识程度，在执法过程中重视女性的权益问题。3、加强对家庭暴力的执法力度。公、检、法、司等部门的执法人员，直接担负者保护妇女权益的神圣职责，要转变把家庭暴力当作夫妻间的私事的观念，坚持有法必依、执法必严、违法必究，以维护法律的尊严。4、建立完善的法律援助制度和高素质的法律援助队伍。大部分受虐妇女要请律师帮助自己打官司，但是很多妇女往往没有足够的经济实力，多数受虐妇女在家庭中和社会上都是处于相对弱势地位，知识层次不高，经济收入较低，而且相当一部分几乎没有收入来源。因此，建立完善的法律援助制度，形成一支高素质的法律援助队伍，对于维护受虐妇女合法权益至关重要。我们将适时与法庭和镇法律援助工作站取得联系，密切配合，对于受虐妇女的离婚诉讼请求，一方面人民法院可通过实行救助制度，为她们减免诉讼费用，使她们打得起官司，保障权利救济程序得以顺利实现；另一方面，法律援助机构对于符合受援条件的受害妇女，要及时提供援助，以保障其实体权利得到救济。5、建立维权基金，构筑维权网络。家庭暴力是危害社会政治稳定、危害妇女合法权益的一大社会问题，遏制家庭暴力不仅需要全社会的共同努力，更需要经济来支撑，由于无经济来源，维权工作有时难以落到实处。健全防治家庭暴力的工作机制，以公安部门为主体，建立家暴投诉站和伤情鉴定中心，形成防治家庭暴力的打击保护网络；整合社会资源，建立受虐妇女避难所和救助中心，为受虐妇女提供必要的生活、居住条件，形成防治家庭暴力的救助庇护网络。妇女维权任重