全省五年成就活动宣传方案.docVIP

湖南近五年就业和社会保障事业发展的主要成就宣传方案为认真贯彻落实党的十七大精神和省第九次党代会提出的加快富民强省、构建和谐湖南的战略部署，根据省长周强同志的指示，我们决定于2008年1月17日至2月1日在全省范围内开展以“湖南近五年劳动保障事业发展的主要成就” 为主题的宣传活动。开展本次宣传活动，意义重大。就业再就业和社会保障是省委、省政府为民办“八件实事”中的两大实事，已列入各级政府目标考核指标，各级宣传部门要高度重视，要进一步统一思想，提高认识，加强领导，把就业和社保宣传工作抓紧抓好，抓出成效。一、参加本次宣传的主流新闻媒体中央驻湘各新闻媒体记者站、湖南日报、湖南卫视、湖南经视、红网、三湘都市报、潇湘晨报、长沙晚报、湖南卫星广播电台等。二、宣传报道的主要内容1、统筹城乡就业取得新进展省委、省政府把扩大就业再就业、解决城镇零就业家庭就业问题作为为民办8件实事的重要内容，纳入政府目标管理考核指标，全面落实积极的就业政策，加快推进城乡统筹就业，就业再就业工作创实施积极就业政策以来最好水平。一是就业规模不断扩大。2007年底，全省从业人员总量达到3883.4万人，比2002年增加238.9万人。2007年实现新增城镇就业65万人，城镇从业人员达到1144万人，比2002年增加335.8万人；城镇登记失业率为4.25%。二是就业结构不断优化。三次产业从业人员比例由2002年的55.8：20.8：23.4调整为2007年的45：22.5：32.5，一产业从业人员下降10.8个百分点；城乡就业结构由2002年的22.2：77.8调整为29.5：70.5，城镇从业人员上升7.3个百分点。三是再就业工作取得明显进展。2007年实现下岗失业人员再就业35.5万人，其中就业困难人员再就业9.8万人。五年累计完成下岗失业人员再就业 万人，其中就业困难人员再就业 万人；基本完成了下岗职工基本生活保障制度向失业保险制度平稳并轨。就业促进法的正式实施，标志着就业工作走上法制化轨道。积极开展零就业家庭就业援助行动，解决了县以上城镇零就业家庭就业问题。到2007年6月底，全省实名登记的2.2万户城镇零就业家庭全部消除，并建立了动态援助、动态清零的长效工作机制，对新出现的8900户零就业家庭进行了即时援助，兑现了省政府向全省人民作出的承诺。四是农村劳动力转移就业规模继续扩大。按照“系统化、规范化、组织化、合作化”的思路全面加强了劳务输出工作，建立了“培训、就业、维权”三位一体的工作模式，形成了农村劳动力“走得出，致得富，引得回”的良好局面。全省新增转移就业95万人，外出务工人员总量达到1098万人，劳务收入达到840亿元。2、社会保障体系建设取得新突破全省各级劳动保障部门在着力化解历史矛盾、解决当前突出问题的同时，积极推进建立社会保险长效机制，社会保障体系建设朝着稳定、定型、可持续的方向稳步发展。一是社会保险扩面征缴成效好于往年。基本养老保险新增参保41万人，参保人数达到573万人，比2002年增加136万人；征收基本养老保险费134亿元，比2002年增加76亿元。机关事业单位养老保险参保人数达到202万人，比2002年增加22.3万人；基金收入60亿元，比2002年增加28.6亿元。城镇职工基本医疗保险新增参保60万人，参保人数达到620万人，比2002年增加221.87万人；征收医疗保险费57.5亿元，比2002年增加42.9亿元。失业保险新增参保31.5万人，参保人数达到388万人，比2002年增加61.4万人；征收失业保险费8.5亿元，比2002年增加3.4亿元。工伤保险新增参保60万人，参保人数达到340万人；征收工伤保险费4.9亿元，比上年增长49.4%。生育保险新增参保60万人，参保人数达到360万人；征缴生育保险费2.25亿元，比上年增长12.5%。二是各项社保待遇标准持续提高并按时足额支付。到年底，全省企业离退休人员达到173万人，比2002年底增加49.5万人；发放基本养老金150亿元，比2002年增加76.8亿元。经过三年连续调整，企业退休人员月人均基本养老金水平达到806元，比2002年增加286元。根据国务院部署，从今年1月1日起将继续三年连续调整企业退休人员养老金标准，其中2008年调增的养老金将在春节前发到退休人员手中。在保持基本医疗保险基金“收支平衡，略有节余”的前提下，努力降低参保人员住院医疗费用个人负担比例，全年基本医疗保险支出45.07亿元，比2002年增加32.5亿元；2003年以来共保障了参保人员221万人次因病住院治疗，占全社会住院治疗人数比例由2002年的7.6%提高到16.5%；参保人员目录内个人负担比例由2002年的22.6%下降到目前的20.78%，下降近2个百分点；重大疾病年度内保障额度由2002年的10万元提高到1520万元。工伤保险支出2.5亿元，享受伤残和职业病待遇人数达到1.78万人。失业保险支出5.5亿元，比2002年增加2.2亿元，全年领取失业保险金人数为19.95万人，失业保险金标准由2002年的人均226元提高到2007年的369元，提高143元。积极推进生育保险费用结算办法改革，省直和长沙市对政策项目内分娩医疗费用实行全额支付，全年支付生育保险费用1.25亿元。三是社会保障制度建设取得重大成果。先后制定出台了被征地农民、国有农林企事业场所职工、集体企业职工参加基本养老保险的具体政策或养老生活保障办法，进一步明确了原国有企业固定工、下乡知青、城镇退役军人以及机关事业单位编制外聘用人员等补建补缴政策，基本实现了城镇各类从业人员养老保险政策制度全覆盖的目标。稳步推进基本养老保险个人账户做实，个人账户做实比例达到4%，个人账户做实基金总额达到27.11亿元。积极推进城镇居民医保试点，长沙、常德、湘潭三市试点工作10月份顺利启动实施，还有12个市州市辖区启动试点，参保人数达到120万人。随着城镇居民医保试点工作的全面铺开，覆盖全省城乡各类人群的基本医疗保障体系基本确立，人人享有基本医疗保障的目标正逐步变为现实。四是解决历史遗留问题取得重大突破。先后制定了解决未参保集体企业退休职工养老保障、困难企业职工和关闭破产企业退休退养人员参加基本医疗保险、企业老工伤人员待遇等问题的措施和办法，完成了社保经办机构基本养老金历史拖欠补发任务。这一系列历史遗留问题的有效解决，既是劳动保障部门解决群众“三最”问题的具体体现，也为推进劳动保障长效机制建设、实现科学发展奠定了基础。三、宣传活动具体安排时间活动内容地点采访报道单位接待部门报道要求1月17日省政府新闻发布会长沙中央驻湘新闻媒体记者站、湖南卫视、经视、湖南日报、卫星广播等厅宣传中心全省媒体基本有报道、有展览专版1月18日20日专版专题长沙卫视、湖南日报厅宣传中心上2个重点版面和专题1月20日22日社保专题全省全省新闻媒体社保局要求发头版头条、各市州党报上专版1月22日25日就业专题全省全省新闻媒体就业局要求发头版头条、各市州党报上专版1月20日27日典型高亚斌新闻发布会和高亚斌首发式式全省中央驻湘新闻媒体记者站、湖南卫视、湖南经视、湖南日报、卫星广播等湖南人民出版社厅办公室全省媒体都有稿件发表各新闻媒体和宣传部门、劳动保障部门要组织对本地劳动保障宣传活动实际效果进行监督检查。我们将进行全程督促和检查，并建立相应的情况通报制度。各地要做好本次宣传