安全和综合治理制度

1 / 10 安全和综合治理制度 一、全体会议制度 （一）区综治委全体会议主要研究、决定、部署全区社会管理综合治理重大事项。其任务是： 1、贯彻落实省委、省政府和市委、市政府以及区委、区政府关于加强和创新社会管理综合治理的方针、政策、指示； 2、分析全区社会管理工作面临的形势、研究部署社会管理综合治理工作，并督促实施； 3、研究审定向区委、区政府提交的有关社会管理综合治理的政策、措施、建议； 4、协调解决社会管理综合治理工作中遇到的重大问题，推动涉及多个部门 的社会管理重要事项的解决； 5、听取区综治办、乡镇（街道）综治委和区综治委成员单位开展社会管理综合治理工作情况的汇报； 6、听取区综治委专项组关于社会管理综合治理重点、难点工作的汇报； 7、听取区综治办关于各乡镇（街道）、区综治委各成员单位社会管理综合治理领导责任制检查考核情况的汇报； 8、讨论决定全区社会管理综合治理工作考核奖惩等事宜。 (二 )全体会议由区综治委主任召集，或由主任委托副2 / 10 主任召集，区综治委副主任、委员出席。因故不能出席的，应向召集人请假，经批 准，可由该部门其他负责同志代为参会。根据需要可邀请有关部门负责同志、区综治委成员单位联络员列席。区综治办负责会议记录和有关会务工作。 (三 )全体会议原则上每年召开 2 至 3 次。特殊情况，可随时召开。 (四 )全体会议议题由区综治办负责收集，并根据全区社会管理综合治理工作情况、综治委专项组和成员单位意见综合拟定，送召集人确定。 (五 )会议所需文件材料由区综治办准备，需提交会议讨论的材料于会前 3 天分送主任、副主任和委员审阅。 (六 )全体会议决定事项由区综治办起草会议纪要。会议纪 要由会议召集人签发。有关成员单位要根据会议纪要抓好落实。区综治办根据需要可就会议决定事项向承办单位发出督办通知。 二、全区社会管理综合治理工作会议制度 (一 )全区社会管理综合治理工作会议的主要任务是总结交流各地各部门加强和创新社会管理工作的经验做法，研究部署重点工作；表彰奖励综治工作先进地区、部门和个人；区委、区政府主要领导与乡镇（街道）签订综治责任书；向区综治委成员单位下发任务书。 (二 )区综治委提请区委、区政府每年召开 1 次全区社3 / 10 会管理综合治理工作会议。特殊情况，可随时召 开。 (三 )全区社会管理综合治理工作会议事宜由区综治委全体会议研究后，提请区委常委会决定。 (四 )全区社会管理综合治理工作会议参加人员为：区社会管理综合治理委员会主任、副主任、委员，区直相关部门负责同志，各乡镇（街道）综治委、办负责同志等。 三、专题会议制度 (一 )区综治委专题会议由区综治委主任或第一副主任、副主任召集，参加人员根据会议的内容确定。其主要任务是： 1、听取区综治委专项组关于全区社会管理综合治理重点、难点工作的汇报，并就某项重要工作进行专题研究 ； 2、研究分析影响社会和 全区社会管理综合治理阶段性重点工作提出指导性意见。 (二 )专题会议不定期召开。 (三 )专题会议的会务和材料由区综治办会同有关部门负责。 (四 )专题会议议定的事项由区综治办会同有关部门抓好落实。 四、专项组工作制度 (一 )区综治委下设若干专项组。其主要任务是： 1、负责协调、指导各地各部门贯彻落实省、市综治4 / 10 委及其专项组和区综治委有关社会管理重点、难点工作的决策部署； 2、研究全区社会 管理综合治理重点、难点工作，分析形势，提出有针对性的对策和措施； 3、研究制定各专项组的年度工作要点； 4、总结推广各地各部门开展社会管理综合治理重点、难点工作的经验和做法； 5、研究有关专项工作的检查考核和表彰奖励等工作。 (二 )专项组组长单位负责本专项组工作的组织、协调和落实，明确专门机构和工作人员，加强统筹协调，建立完善专项组工作制度，建立任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，确保各成员单位充分发挥职能作用，形成工作合力。专项组各成员单位要有专门人员 负责，保证各专项组工作职责任务落到实处。 (三 )各专项组会议原则上每年召开 1 至 2 次。特殊情况，可随时召开。 (四 )各专项组对市综治委相应专项组和区综治委交办的事项，要认真研究，抓好落实，并按要求及时报告结果。 (五 )各专项组每年年初要制定工作要点，年终进行工作总结，并及时向市综治委相应专项组和区综治委报告。 (六 )各专项组办公室要抓好自身规范化建设，健全各项工作制度。 5 / 10 五、项目调度会议制度 (一 )会议由区综治委主任或第一副主任、副主任召集，每季度召 开 1 次。 （二）会议的主要任务是： 1、听取各乡镇（街道）、有关项目牵头单位关于全区重点项目推进情况汇报； 2、研究解决重点项目推进工作中存在的困难和问题； 3、分析研判社会管理工作形势，对社会管理重点项目阶段性重点工作提出指导性意见。 （三）参会的人员一般包括：区综治委主任、第一副主任、副主任；区有关项目责任领导；区专项组组长单位主要领导；区有关项目牵头单位、责任单位主要负责同志；区有关成员单位主要负责同志；各乡镇（街道）综治委主要负责同志、政法委书记。 （四）会议的会务和材料由区综治办会同有关项目牵头单位共同负责。 (五 )会议议定的事项由区综治办会同有关项目牵头单位抓好落实。 六、请示报告制度 (一 )各专项组和综治委成员单位每年年底要向区综治委报送各专项工作及本系统、本部门加强和创新社会管理工作总结和下一年度工作要点。 6 / 10 (二 )各专项组和综治委成员单位落实工作任务的情况、典型经验、主要做法、需要解 决的重点和难点问题、对策建议等要编发简报，重要情况要及时报送区综治委。 (三 )各重点项目牵头单位需向区综治委每季度报送各乡镇（街道）、项目责任单位项目进展情况通报，项目推进中的主要做法和成效、需要解决的重点和难点问题以及对策建议等。 (四 )各乡镇（街道）综治委向区综治委报告半年、全年工作情况。 (五 )区综治办在收到各乡镇（街道）、各部门报送的典型经验、主要做法、需要解决的重点和难点问题及对策建议后，要及时汇总上报市综治办和区委、区政府及区综治委领导。 （六）区综治办每 年年初拟定全区社会管理综合治理工作要点，提交区综治委全委会审议；向市综治委和区委、区政府报告半年、全年工作情况。 七、联络员工作制度 (一 )区综治委各成员单位要明确 1名工作人员担任区综治委联络员。联络员的基本情况及变动事项，要及时向区综治办报告和备案。 (二 )区综治委成员单位联络员的工作职责是： 1、全面准确地掌握社会管理综合治理的任务目标、7 / 10 工作要求，加强信息沟通，及时向区综治办报送有关综治工作开展情况； 2、当好本单位区综治委委员的参谋助手，及时提出本单位 、本系统贯彻落实建议，协助完成区综治委布置的工作任务； 3、协助本单位、本系统组织开展社会管理综合治理工作，落实有关综治工作各项制度； 4、协调本单位开展联系村（社区）的社会管理创新调研督导工作，帮助解决工作中的困难和问题，及时向区综治办反馈有关情况； 5、积极参加区综治办组织的有关社会管理综合治理重大问题的调查研究，总结推广本单位、本系统开展综合治理工作的经验； 6、协调本单位做好综治台账资料归档工作； 7、办理区综治委及其办公室交办的其他工作。 (三 )区综治办每年召开 1次区综治委成员单位联络员会议，通报情况，交流经验。特殊情况，可随时召开。 (四 )区综治办每年要对各成员单位联络员工作进行考核，成绩突出的给予表彰和奖励，并将其结果作为区综治委成员单位年终考评的一项重要内容。 八、联系点制度 (一 )区综治委为每个成员单位及委员确定 1 个村（社8 / 10 区）作为社会管理工作的联系点，若委员有工作变动，其接任人员继续履行联系点工作职责。 (二 )区综治委成员单位及委员联系点工作中的职责是： 1、及时了解掌握所联系的村（ 社区）社会管理状况，并对其作出科学的评估； 2、采取巡查、检查、调研等方式，指导、推动中央、省、市和区委、区政府关于社会管理工作的政策措施在联系点得到贯彻落实； 3、帮助总结推广社会管理方面的典型经验，督促后进地区整改提高； 4、结合本部门职能，在所联系的村（社区）选择一、二个基层单位，探索总结本部门参与社会管理的经验； 5、充分发挥职能优势，帮助所联系的村（社区）解决工作中的实际困难和问题； 6、负责对所联系的村（社区）社会管理工作提出意见或建议。 (三 )区综治委成员单位及委员每季度至少到所联系的村（社区）进行 l 次工作检查、调研和指导。 (四 )区综治委委员须将所联系的村（社区）社会管理工作事项列入年度述职内容，向区综治委汇报。 (五 )各联系点的村居委、社居委及有关部门要积极主9 / 10 动配合联系的成员单位及委员开展工作，提供工作方便，接受工作指导。 (六 )联系点工作的开展情况及成效列入区综治委成员单位领导责任制考核的内容，在每年社会管理联系点工作结束时，由区综治委组织人员对联系点制度的执行情况进行通报。 九、督办检查制 度 (一 )对各乡镇（街道）、各成员单位贯彻落实区委、区政府加强和创新社会管理决策部署的情况，区综治办要协同有关成员单位，适时进行专项督办检查。 (二 )对贯彻执行社会管理综合治理领导责任制和责任追究制度不力的，或工作措施不落实的，或发生重特大刑事案件、群体性事件、治安灾害事故和安全生产事故的地区和单位，区综治委下发督办文书，督促查找原因，落实整改措施，限期改变面貌。 (三 )区综治委对各乡镇（街道）、区直各单位的社会管理工作行使督办权；对重大问题也可直接进行督办。 (四 )督办的程序是： 1、区综治办对督办线索进行调查核实，提出督办意见； 2、督办意见送区综治委主任或副主任审定； 3、区综治委制发督办文书； 10 / 10 4、承办单位接到督办文书后，在规定的时间内办结，并向区综治委写出书面报告； 5、区综治办组织核查，并向区综治委报告结果。 十、考核奖惩制度 (一 )区综治委适时邀请区人大代表、政协委员开展视察，组织区综治委委员开展巡视，协同有关成员