2016年扶贫搬迁计划

1 / 20 2016 年扶贫搬迁计划 第一篇 : 2016 年精准扶贫实施方案工作汇报材料 2016 年精准扶贫实施方案工作汇报材料 2016 年扶贫搬迁计划。 2016 年精准扶贫工作汇报材料一 自精准扶贫工作开展以来，根据县委、县政府召开的精准扶贫“四法”暨建档立卡会议精神，我办事处立即召开党政联席会扩大会议，对该项工作进行了专 题研究安排部署，对我办事处驻村干部和村干部进行业务培训，会议要求严格按照“ 5 个时节点”和“ 9 个步骤”的程序和方法扎实抓好精准扶贫工作。贯彻落实毕节市委、市政府推进“六个到村到户”精准扶贫工作会议精神，把“六个到村到户”作为实施精准扶贫的主要抓手，切实做到“五个结合”、“四个具体”，形成“ 1+7”工作格局。即：和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，和深化试验区“三大主题”有机结合，和工业化、城镇化主战略、“三化”兴“三农”有机结合，和提升农村人口素质与劳动力转移就业有机结合，和“四在农家、美丽乡村”、“两个 硬化”工程、通村水泥路 (油路 )建设有机结合 ;做到目标具体、措施具体、进度具体、责任具体 ;形成一个总体方案加六个子方案和一个具体任务分解方案的2 / 20 “ 1+7”工作格局，创新扶贫方式，改进工作方法。 通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、教育培训、农村危房改造、扶贫生态移民、基础设施“六个到村到户”，确保我办事处 201x 年 1350 人贫困人口，已经脱贫 585 人。 1、结对帮扶到村到户。 我办事处及时组织召开会议，安排办事处、村干部进村入户，认真对贫困户进行摸底排查，通过民主评议并预以公示，审核确定出我办事处贫困人 口 1350人， 454 户。结合县扶贫办分解到我办事处 201x 年减贫人口任务。我办事处结对帮扶的人员有：副县级干部 1 名，正科级干部 8 人，副科级干部 9 人，一般干部 119 人，这些人分别是县人大、城管局、房管局、农发行、 事处的干部。这批人分别按“ 54321”分配到石关村、路塘村、庆云村、蔬菜村对贫困农户进行结对帮扶。到扶贫对象家中了解情况，并填写好“六个到村到户”精准扶贫信息采集表，在帮贫困农户规划，在生产上作技术指导。实现我办事处“一户一帮扶责任人”，做到“干部到户、责任到人”。帮扶对子结成后，工作队和责任人 对贫困户进行精准识别、了解贫困状况、分析贫困原因，逐村逐户理清思路、制定规划、细化措施，重点为帮扶对象找准产业发展路子，改善基础设施。建立精准扶贫帮扶部门和干部考核办法，落实帮扶责任，明确工作时限，实现结对帮扶工作常态化、制度化。 3 / 20 2、产业扶持到户 针对我办事处贫困户实际，着眼市场可持续发展，注重以“特”制胜，路塘村建设 250 万的天麻种繁基地、石关村马铃薯种植 500 亩 ;石关村辣 椒育苗种植 500亩，都已经落到实处，种植完成，农户得实惠，曾收入。 3、教育培训到村到户 大力实施教育“ 9+3”计划，加大对贫困户子女九年义务教育入学，办事处、村干部加大对贫困农户适学儿童排查加力度，确保每一个学生因家庭经济困难而失学辍学人，推进“雨露计划 (到深圳学习的 3 人，各种职业学校补助已上报的 7 人，上二本线领取补助的 1 人 );目前正在进行“圆梦行动”摸底，资助贫困家庭“两后生”接受职业教育杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象。以适用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等主要内容，现场 操作实训，大力开展技能培训，让有劳动能力的每户贫困户至少掌握一门以上实用技能。 4、农村危房改造到村到户 全面完成农村危房改造、美化环境。根据县生态办安排，我办事处按计划完成农村危房改造 17 户，改造资金万元，已经改造结束。 5、扶贫生态移民到村到户 主要针对搬迁进来 176 户移民进行后期扶持，扶持资金万元和生产技术上的指导。 6、基础设施到村到户 根据精准扶贫项目实施情况 ，我办事处已实施和正在实施的基础设施：两个硬化公里 4 万元，4 / 20 一事一议通村水泥路 3 公里 58 万元。背街小巷硬化道路12500 平方米，总投资万元。 由于该项工作的特殊性，我办事 处成立精准帮扶工作领导小组，统筹安排办事处直各单位、各部门的责任，督促落实 到村到户情况，做到责任到人，确保帮扶工作落实到位。我办事处参照市、县级层面，统一按照“四个具体”和形成“ 1+7”工作格局分别制定和细化方案，根据减贫任务分配计划组织开展入户，以现有贫困人口信息管理系统为基础，围绕因灾、因病、因学、缺产业、缺技术、无劳动力、失地等致贫因素，公平合理识别出我办事处贫困户 454 户 1350 人的扶贫对象并进行办事处、村两级公示。 强化管理，对每个贫困户建档立卡，将贫困对象基本资料、增收情况建立台帐进行管理，实现户有卡、村有册、办事处有信息平台，做到底数清、情况明。结合正在开展的党 的群众路线教育实践活动，加强扶贫宣传工作，总结推广“六个到村到户”精准帮扶工作中的好经验、好方法。组建“六个到村到户”精准帮扶督查检查组，定期对工作开展情况进行督导督查。 2016 精准扶贫工作汇报材料二 为认真贯彻落实中省市扶贫开发建档立卡相关文件和会议精神，切实做好我乡精准扶贫建档立卡工作，建立健全扶贫对象识别机制，有针对性地落实扶贫政策、对扶贫对象实行动5 / 20 态管理、加快我乡扶贫攻坚进程，结合市扶贫移民局统一安排部署，现就我乡开展扶贫开发建档立卡工作情况汇报如下： 一、基本情况 (一 )完成情况 全乡 幅员面积 57 平方公里，辖 5 个行政村， 18 个村民小组，人口 3130 人，耕地面积 3211 亩。 2016 年，万源市分配我乡贫困人口总数 620人，实际录入 620 人，贫困村 2 个，实际录入 2 个。我乡识别出贫困农户 199 户，贫困人口数 620 人，按照“一高一低一无”的标准识别出贫困村 2 个 (杜家坪村、道子坪村 )。 2016年度全乡建档立卡贫困户脱贫 18 户、 52 人。 2016 上级下达我乡年预脱贫指标 101 人，已分解落实到各村，并在驻村工作队的指导下制定了脱贫计划和措施，确保年底完成脱贫目标任务。根据全市统一调度扶贫资源的安排，市法院 定点帮扶我乡 2 个贫困村，市法院对 2 个贫困村都相应制定了扶贫规划，在资金、技术、基础建设、产业发展、教育培训等方面加大扶持力度。 (二 )建立健全档案资料 贫困对象识别后，通过入户登记，实事求是地获取了贫困对象的各项信息资料，并组织各村信息录入员将对象信息录入电脑，建立电子档案，做到户有表、村有册、乡有电子档案，并上报市扶贫移民局备案。 二、主要做法与措施 (一 )加强领导，组建工作机构 一是成立了由乡主要领导任组长，分管领导任副组长，其他相关人员为成员的 精准扶贫工作领导小组，对工作开展情况进行督 促、检查和指导。各村组建专门6 / 20 工作班子，加大落实力度，全力推动精准扶贫工作有力、有序、有效开展。二是结合党的群众路线教育实践活动，组建5 个以包村领导、驻村干部、村社干部为主体的驻村工作队，分别进驻 5 个行政村，将精准扶贫工作和党的群众路线教育实践活动有机结合起来，协同配合，各司其职，齐抓共管。 (二 )结合实际，制定实施方案 按万源市市精准扶贫建档立卡工作总体安排部署与要求，经乡党委和政府召开会议充分讨论研究，制定了 精准扶贫建档立卡实施方案，提出了农村扶贫对象识别工作的指导思想、基本原则、目标任务、 主要内容、方法步骤及保障措施。明确各成员单位及办公室工作职责及具体任务，建立健全了镇政府领导，相关部门配合，乡政府负责，村支“两委”具体落实的农村扶贫对象识别工作机制。 (三 )层层落实，部署周密 2016 年 6 月6 日召开了 精准扶贫建档立卡工作部署会暨培训会，全面安排部署了全乡精准扶贫建档立卡工作，确保了精准扶贫建档立卡工作的顺利进行。成立了工作领导小组， 5 个行政村成立了由驻村干部、村干部、党员、村民代表等为成员的民主评议小组，确保了我乡的精准扶贫建档立卡工作在 8 月底前能按时按质按量完成。 (四 )规 范程序，识别公开民主。 为确保此项取得实效，做到有章可循，和民政沟通，衔接民政部门的低保和五保数据，在工作中严格遵循坚持统一标准、全面调查 ;坚持实事求是、科学识别 ;坚持分级负责、分7 / 20 类指导 ;坚持严格程序，公开公正的四项基本工作原则，采取在农 2016 年扶贫搬迁计划。 2016 年扶贫搬迁计划。 2016年扶贫搬迁计划。 户申请的基础上，调查人员进村入户调查，全面了解掌握各户收入情 况，逐户计算人均纯收入。我乡结合“两项制度”，严把“报 查 评 审 批”五个环节，把丧失劳动能力的低保对象、有劳动能力的扶贫对象、具有一定劳动能力的低保对象和老弱病残等明显弱势群体人员的家庭优先纳入贫困人口范畴，然后根据调查收入低于新标准以下的农户拟定为贫困户。对拟定贫困户由村民主评议小组进行评议，真正把决定权交给群众。对拟定的贫困户进行最少不低于 7 天的公示，广泛接受群众监督，及时纠正评议、公示中出现的问题，及时解决给群众一个满意的答复。组织抽调的调查组人员在包村领导带领下迅速进村入社到户，按照“入户调查，村组评议，乡审核”原则，达到摸排全面，调查详实，登记准确，定性合理，全面实行阳光识别确认，确保新标准下农村贫困人口甄别和建档立卡工作的质量和实效。 (五 )广泛宣传，培训到位 通过召开动员会、印发宣传资料等形式，广泛深入宣传了精准扶贫建档立卡工作的相关政策。积极采取“以会代训、全程参与”的方式，着力抓好了培训工作，确保其掌握精准扶贫建档立卡工作基本知识。各驻村工作组8 / 20 进村入户，召开村民小组会议，为全面开展精准扶贫建档立卡工作奠定了良好的群众基础。同时，基于农村广大贫困群众文化素质低、理解能力差，特别是一些特 困群众不识字和白天忙农活的实际，各村成立宣传小组，上门逐户面对面宣传讲解，帮助广大群众了解精准扶贫建档立卡工作的基本内容和方法，使他们真正理解精准扶贫建档立卡工作，提高广大群众参与试点工作的积极性。贫困户识别期间，我乡举办各级培训班 2 期共 80 人次，进村入户开展识别工作的干部共 20 余人，向广大农民朋友发放宣传资料 800 余份，极大地推动了我乡精准扶贫建档立卡工作工作积极稳妥进行。 (六 )加强督查，确保实效 我乡精准扶贫建档立卡工作领导小组深入 5 个村督查指导，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的 问题及时给予指出纠正，需要解释的进行耐心解释，确保做到公开、公平、公正。 6 月份以来，我乡派出多批次干部组成的工作小组深入村社，采用随机抽查的办法，抽检了 5 个村的 18 个社共 199 户贫困家庭，对照农户申请表中的数据和情况进行逐项检查。通过村干部反映、向附近村民了解情况以及到贫困户家实地察看、询问等多种方式核实，确保识别对象不错位、不缺位，实现了符合政策的一户不漏、不符政策的一户不评，让真正需要得到扶助的贫困农户享受到国家改革发展的成果。 三、存在的问题 一是个别村社干部思想认识不到位。一些村在思想认识9 / 20 上存在 误区，认为贫困对象识别程序混乱，导致工作推进缓慢。二是个别村社宣传发动不够到位，部分群众存在认识偏差。在工作开展期间，不少农户认为被确定为贫困户后会得到很大的利益，特别是在信息采集环节需要贫困户提供银行账号。三是一些村干部作风不扎实、工作不细致。一些干部为了减轻工作量，填报数据不够细致，也出现个别有关数据错误。 四、下一步打算 (一 )档案归档，完善数据库。由于我乡的扶贫建档立卡相关的档案资料较多，我乡将安排专人负责，继续完善档案数据库。 (二 )结合实际，分类制定落实帮扶措施。根据帮扶对象的特点和需要， 结合每个村的实际，分类制定扶助措施，落实帮扶计划。在帮扶形式上与整村推进、基础设施、产业扶贫、贴息贷款、技能培训、劳动力转移、社会保障等多种形式和措施结合。 第二篇 :易地扶贫搬迁实施方案 3 篇 一： 北社乡地处平顺县西部台地，周边北依潞城，西邻郊区，西南与壶关结界。全乡辖 25 个行政村， 36 个自然庄，国土总面积 102986 亩，耕地面积 27414 亩， 5081 户， 16085 口人。其中：秦家后等 7 个村地处西岭沟两侧，交通不便，信息闭塞，十年九旱，自然条件相当恶劣，农业生产力水 平较为低下，农民主要靠种植业、养殖业、劳务输出为生。 根据上级有关易地扶贫搬迁精神，结合我乡实际，经充分10 / 20 调研，现秦家后等 7 个村， 13 个自然庄， 117 户， 417 口人实施易地扶贫搬迁，具体情况如下： 一、迁出村的基本情况 北社乡共有秦家后等 7 个村涉及申请移民搬迁，其中秦家后（ 2 个自然庄）整村搬迁 42 户， 125 人；西北坡村东头自然庄 5 户， 25 人；庄上村北岸自然庄 22 户， 82 人；牛家后村西麦、东边 2 个自然庄 8 户， 38 人；东河村新农村、常家后、南岸上、东河 4 个自然庄 19 户， 71 人；集林村后沟自然庄 3 户， 13 人； 北社村西南沟自然庄 18 户， 63 人。 迁出原因： 通过对秦家后等 7 村的实地调查，实行易地搬迁的主要原因有以下几个方面： 1、交通条件落后。欲搬迁的村民中有 117 户地处残垣沟壑区，居住地方坡陡、路窄、弯多，天晴尘土飞扬，下雨道路泥泞，大中型货车无法进入村内，造成群众生产、生活困难，农产品运销难，群众出行难，与外界的经济往来和信息沟通严重滞后。 2、吃水困难。由于地域偏僻，村民们吃水条件十分恶劣，大部分村民吃水仍靠降水，遇到天气干旱经常缺水，且水源较差，安全用水无保障。 3、居住条件简陋，存在很大安全隐 患。需搬迁群众大多住在六七十年代土窑洞或土坯房中，由于年久失修，大部分11 / 20 群众房屋存在窑洞裂缝，房顶梁、掾朽烂，墙体掉土，时常漏雨。给群众生命财产造成威胁，存在很大安全隐患。 4、上学就医难，通讯网络难以覆盖。所搬迁 7 个村中距周边学校都在 3 公里以上，远的在 6 公里以上，孩子上学困难，致使个别孩子因故辍学。大部分另迁他处觅学。在医疗方面，群众看病很不方便，缺医少药，有些病常常被耽误，错过最佳治疗时间，增加了群众负担，群众身体健康得不到保障。另外，文化生活落后，电视、电话等通讯覆盖不到，与外界沟通困难，而且缺少了解 农业科技知识，市场信息的渠道，导致观念陈旧，农业生产方式单一，经济文化十分落后。 二、迁入地的基本情况 鉴于上述原因和实际状况，通过多次会议，集中群众意见，对我乡秦家后等 7 个村 117 户 417 口人实行易地搬迁，选择移民新区具有如下有利条件。 1、北社村移民新区 （ 1）地理位置。北社村新区位于北社村北楼后。地势平坦，交通便利，规划功能齐全，结构优化，布局合理，符合入迁条件。 （ 2）建筑规模及占地。该安置点共规划 117 户 417 口人，占地平方米（亩），能容纳移民搬迁户。 （ 3）迁建新区的有利条件 12 / 20 北社 村是乡政府所在地，政治、经济、文化中心。 交通条件优越，省道李东线和县道成小线穿村而过，群众出行及交通运输条件十分便利。 水电通讯设施功能齐全。该村现有 5000 立方米蓄水池 2座，水源来自平顺集中供水工程，可满足 4000 人正常用水，达到国家饮用水标准。供电方面，本村现有 500压器 2台， 100压器 3 台，可保证 5000 人日常用电。通讯方面，拥有移动、网通、联通基站各一户，有线电视 2016 年开通使用。完全可以满足移居之用。 教育医疗资源配置合理。本村现有集水、电、暖于一体的中学一所，住宿 制小学一所。可容纳 1000 名学生就读。图书室、仪器室、操场、食堂、宿舍、电教设备等教学设施齐全。 2016 年新建高标准，总面积平方米卫生院一所和村级卫生所一处，有医护人员 14 人，床位 30 张，配有 B 超、心电图、透视、胃镜、化验等医疗设施，为方便群众就医提供保障。 满足群众文化生活需求。北社乡是文化大乡，村内文化活动场所和科技文化阅览室可以进一步丰富群众文化生活。 三、建设规模内容和资金来源 1、建设规模内容 移民建设项目工程总占地平方米（亩）。其中，移民搬迁户房屋及院落建筑面积亩，巷道硬化、绿化、自来 水管网、13 / 20 农电线路等公共设施占地 10 亩，房屋建设标准分为 2 种户型。具体如下： （ 1）住宅工程： 建设 74 套三间两层移民住房，每户占地面积 168 平方米，居舍建设面积 95 平方米。大门、厕所及院落 73 平方米。 建设一栋五层单元楼 44 户，建筑面积 5300 平方米，楼房占地面积 1060 平方米，院落面积 1060 平方米。 （ 2）街道工程： 硬化主巷道 250 米，宽 5 米；支巷道 180 米，宽 4 米；硬化面积 1970 平方米。 （ 3）供水工程： 供水主管道采用 50料管，支管道采用 4025料管，每户安装 立管龙头及水表。共安装供水管道 5680 米，水表井 51 个。 （ 4）配电工程： 架设高压变压器 1 台，低压输电线路及入户线路 5680 米，配套入户电力器材 118 套。 （ 5）村内绿化： 小区四周种树绿化 671 米，小公园绿化面积 672 平方米。【易地扶贫搬迁实施方案 3 篇】易地扶贫搬迁实施方案 3 篇。 （ 6）场地平整： 由于现有宅基地参差不齐，需重新进行场地平整。共动用14 / 20 土石方 10000 立方米。 （ 7）地上休闲活动场，地下停车场，占地 1512 平方米。 2、资金来源 （ 1）投资预算 项目估算总投资万元。其中： 建安工程费万元，其他费用15 万元，具体各项工程投资如下： 住宅工程： 74 户三间两层楼房，投资 1480 万元，平均每户投资 20 万元； 五层单元楼房 44 户，投资 812 万元，平均每户投资 18万元； 街道工程：硬化 1970 平方米，每平方米 120 元，需投资万元； 供水工程： 5680 米，每米 45 元，需投资万元； 高低电输配电工程： 5680 米，电力器材配套 118 套，需投资 95 万元； 绿化工程：四周绿化 641 米，绿化小公园 672 平方米，需投资 20 万元； 场地平整动用土石方 10000 立方米，每立方米 16 元，需投资 16 万元； 地上休闲活动场，地下停车场 1512 平方米，每平方米500 元，需投资万元； 其他费用 15 万元。 15 / 20 我们通过申请国家移民搬迁补助资金和省、市配套资金外，移民住房建设资金不足部分主要由群众自筹，自筹方式是：一是个人少量积蓄；二是农村信用社小额支农贷款；三是亲戚朋友资助和个人与村民相互投工投劳。 方案二： 一、项目背景 宁县新庄镇颉家村地处董志塬南端，距县城 45 公里，镇内自然经济条件差异较大，区域之间发展很不平衡。全镇还有个行政村， 村民小组生活在缺水、少电、无路、信息闭 塞，基础设施极端落后，经济发展缓慢，自然条件极差的沟、湾、梁、峁、掌等地方。这些区域是干旱山区，也是贫困区，这些地区的群众在极端恶劣的自然环境条件限制下，难以摆脱贫困，为了彻底改变他们的居住生存环境，必须下决心实施以工代赈扶贫移民搬迁项目，这对改变生存条件，稳保扶贫成果，促进社会稳定和区域经济发展，推动农村城镇建设，改变生态环境节约建设资金，提高基础设施投资效益，提高人口素质，推动贫困地区经济社会全面协调发展，积极响应党中央全面建设小康社会号召是完全必要的，也是切实可行的，扶贫治本之举措。 、项 目概况 新庄镇位于宁县西南部董志塬南端，东涉马莲河，与中村分界，西南至泾河之滨，与陕西省长武县、宁县长庆桥镇毗16 / 20 邻，北靠太昌乡。海拔高度 896 1213 米，相对高差 3170米。北纬 35 20，东经 107 48。年降雨量 500 600均气温，光照时数小时，气候温和，光照充足。全镇共辖 24 个行政村， 140 个村民小组， 8616 户，总人口 36094人，其中农业人口 35146 人，非农业人口 948 人，人口窑度每平方公里 282 人，钱镇总土地面积 128 平方公里，耕地面积 72567 亩。 社会经济状况 据统 计资料提供， 2016 年，全镇实现国内生产总值 6064万元，人均国内生产总值 1680 元，农民人均纯收入 1716 元。粮食总产量 14200 吨，人均粮食产量 斤。全镇通电户数户，街区及 13 个村通上了自来水，自来水受益农户 2975户，受益人口 13388 人。镇村道路总长 52 公里，柏油公路公里 ,砂石路面公里 ,全镇村村通车、通邮。 7 个行政村通上了有线电话，全镇固定电话装机量达到 758 门，建有 3 个移动通讯基站。 三、项目区基本情况 1、搬迁原因 迁出区自然村均处于黄土高原干旱、半干旱山区，居民基本上都生活在“前不着 村、后不着店”的沟、湾、梁、峁、掌等不利于人群生存的地形地貌上。农户居住极其分散偏僻，水电路基础设施条件极差，经济收入低，极端贫穷，文17 / 20 化落后、信息闭塞，农业产业结构单一，生产方式落后，人口素质普遍低，且呈下降趋势，居住条件落后等。总之，干旱缺水，无电无路，停息闭塞，上学困难，就医看病难，这些因素是我镇贫困移民搬迁的主要原因。 2、迁出方式 新庄镇以工代赈易地搬迁采取以村民小组为单位整体搬迁，集中安置的方式。迁出区不留一人一户，使迁出区域能够封山禁牧，植树造林，迅速恢复生态植被。 3、搬迁人员 20搬迁人员共 ， ，其中 ； ； ； X 组 ；搬迁人员中老年人 ，儿童 ，劳动力 。搬迁人员花名册见附表。 安置区基本情况 两个安置区共有土地面积 ，其中耕地面积 ，有撂荒地 ，复垦土地 。 安置区选择地势平坦、土壤肥沃、耕作条件好，政治、经济、文化发达区域，学校、医院均有，电视、电话畅通，附爱吃有公路主干线通过，地下水资源能够保证人畜饮水，电力设施齐全，附近有砖瓦厂，水泥预制 厂和养殖场，能够使一部分群众就近做工和