安全监理预警制度

1 / 7 安全监理预警制度 一进度控制在监理工作中的重要性 监理的工作内容通常可以概括为 “ 四控制（即质量控制、投资控制、进度控制、变更控制）、三管理（合同管理、信息管理、安全管理）、一协调 ” ，进度控制是监理工程师应该完成的重要任务。从项目管理的三大目标 质量、工期和投资来看，尽管质量是工程项目最基本的目标，但工期和投资却是直接影响建设项目投资效益的两大目标，也是业主最关心的目标。因此，能否有效地控制投资和进度，往往是衡量监理工作水平的重要尺度。下面就北京市交管局交通管理与控制仿真系统项目， 对如何做好进度监理工作中的进度控制进行一些探索。 二项目进度控制的方法 1、进度计划的审查 进度计划是在工程项目实施前围绕如何实现进度目标所作的统筹安排。进度计划既是进度目标的分解和落实，也是进度动态控制的依据，因此，进度计划合理与否直接关系到进度能否得到有效控制。监理工程师通常并不直接编制进度计划，但监理工程师对进度计划具有重要的影响力，这种影响力主要体现在两个方面：一是协助业主编制控制性计划。二是审批承建单位的进度计划。我们在审批承建单位进度计划时着重从以下几个方面进行审 查： 2 / 7 1)进度计划是否满足合同及业主单位主要时间节点的要求 承建单位的进度计划首先必须满足合同工期的要求，同时还必须符合业主控制性进度计划中一些关键时间节点的要求。 2)进度计划是否与项目实施方案一致 项目实施方案中的项目目标、项目组织措施、系统设备安装及验收计划、系统开发进度计划、软件工程化过程开发、售后技术支持与服务计划以及后期的培训计划等都直接影响进度计划安排，因此在审查承建单位的进度计划时必须检查项目进度计划是否与项目实施方案一致，如果有矛盾必须要求承建单位调 整进度计划或项目实施方案。 3)资源计划能否保证进度计划的需要 在报审进度计划时，监理工程师应要求承建单位提供的项目开发力量、项目开发环境设施以及项目人员安排等资源计划作为附件，监理工程师通过审查资源计划是否与进度计划相符，来评价进度计划的可实施性，如资源计划不能满足进度计划的要求，应要求承建单位调整资源计划或进度计划，进度计划一旦被批准，资源计划也作为进度控制的依据。 4)进度保证措施是否合理 在进度计划报审时，监理工程师应要求承建单位提供进度保证措施作为附件。进度 保证措施包括技术措施、管理3 / 7 措施等。进度计划一旦被批准，这些措施也将作为进度控制的依据。如果在施工过程中承建单位没有采取这些措施而导致工期延期，一般监理工程师不能同意工期延期申请。 5)进度计划中的关键工作及非关键工作的总时差是否明确 关键工作是进度控制的重点，关键工作一旦出现拖延，必然导致整个进度的延期。因此，控制了关键工作的进度也就控制了施工进度。非关键工作尽管不是进度控制的重点，但当非关键工作的延误超过了总时差时，就会转化为关键工作，因此，对那些总时差较小的非关键工作，也应给予足够的 重视。明确关键工作和非关键工作总时差的目的除了确定进度控制的重点外，还为审批工期延期申请提供依据，一般来说，只有在关键工作出现延误，或非关键工作的延误时间超过了总时差时，承建单位才有可能获得延期。此外，在审批进度计划时，还必须检查现场的施工条件是否能够满足进度计划的要求。 2、建立进度动态控制体系 进度控制的目的是要使工程按照进度计划组织施工，为了达到这一目的，需要建立一套科学、有效的进度监控机制。进度监控的内容主要包括两个方面：一是跟踪实际进度，二是监控影响进度的因素。为了有效地对这两 方面进行控制，我们建立了一套较完善的进度监控体系。 4 / 7 1)项目进度检查表 项目进度检查表是监理单位进行项目进度控制的重要手段，它是度量和报告进度执行情况的基础。如哪一任务如期完成了，哪一任务未如期完成等。同时通过该检查表一方面可以让业主单位、监理单位了解项目进展情况，另一方面也可以提醒承建单位加强进度执行的重视性，为了确保该项目能够按期顺利完成验收工作，我监理单位实行每周一次的进度检查，同时每周进行进度检查情况的 更新。对于进度执行过程中出现的进度的偏差采取相应补救措施。比如一个关键时间点的任务在规定时间内未完成的时，为了确保项目后期的进度不受影响，可要求承建单位利用加班或者增加开发力量的方式来进行补救。同时对于一些进度检查情况除了书面的三方正式签字的进度执行情况检查表外，还利用了口头询问以及 通等方式进行进度的检查。 2)工作周报、月报制度 为了进行有效的进度监控，我们将进度控制的周期确定为一周，要求承建单位每周一之前提供一份上周的工作周报，周报主要用来对一周来的实际进度进行检查、对比 和分析。 工作周报的内容主要包括：项目所处阶段；项目进度情况；本周项目所有投入人员情况列表；参照总体进度计划本周计划执行情况；本周工作小结；需要配合与协调的内容；5 / 7 本周存在问题及建议；下周工作安排等部分，周计划必须与实际项目实施进度计划和任务完成情况一致。 工作月报是承建单位每月向监理单位提交一次来汇报上月工作情况，从而通过月单位来对项目进度情况进行检查，月报的主要内容包括：项目进展概述；人员投入情况；本月工作完成情况；下个月工作计划等部分，月报计划要与周报计划以及周报任务完成情况相吻合。 通过周报、月报制度，形成了一个计划、检查、比较、分析、处理的动态进度控制过程。 3)另行的计划 极少的项目精确地依计划进度行事。可预料到的改变需要重新对项目计划所需时间做估计，重新修改项目进度安排情况，从而灵活的调整原定的进度计划。 4)协调机制 我们在项目的监理中主要通过三种机制来解决进度协调问题：一是例会制度，每周至少进行一次例会，例会主要解决一些不是很紧迫的问题；二是专题协调会，当出现一些比较紧迫、处理起来比较棘手的协调问题，监理工程师通过召开专题协 调会的方式来解决；三是每天碰头会，例会和专题协调会属于正式会议，需要形成正式的会议纪要，而每天的碰头会属于非正式会议，通常不需要形成会议纪要，也没有固定的会议主题，主要起沟通作用。通过这三种协调机6 / 7 制，能够及时地消除影响进度的隐患。 5)风险预警机制 由于信息系统建设的变更性很大，而且存在一些隐蔽工程，为了确保工程的进度以及工程的质量，我们在监理的过程中要做好风险预警机制，为了提高进度控制的主动性，不能简单地进行进度检查、对比、分析，而是要加强事前、事中控制，以预防为主。为此，我们建立了一 套风险预警机制。在项目中，我们将风险因素分为需求变更、设计变更、设备变更、开发环境、系统质量状态、系统安全状态等几大类，在监控中一旦发现异常情况，监理单位将及时通过监理工程师联系单向相关单位发布警报信息，提醒对方及时采取有效对策。 三、进度控制的结果 1、进度的更新 进度更新指根据进行执行情况对计划进行调整。如有必要，必须把计划更新结果通知业主单位及承建单位。进度更新有时需要对项目的其它计划进行调整。在有些情况，进度延迟十分严重以致需要提出新的基准进度，给下面