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在全县教育工作会议上的讲话刘 利 平（2012年3月3日）各位领导，同志们： 这次会议的主要任务是：全面总结我县2011年教育工作，客观分析我县教育发展面临的新形势、新任务，全面部署2012年全县教育工作。下面，我讲两方面的意见。一、2011年教育工作回顾过去的一年，是“十二五”的开局之年，是实施国家中长期教育改革发展规划纲要的关键之年。一年来，我县教育以国家教育规划纲要为准绳，以办人民满意教育为目标，坚持夯实基础与重点突破兼顾，作风建设与管理创新同抓，内涵引深与质量提升并举，全县教育呈现出稳健推进、发展良好的态势。 （一）教育优先发展有了新保障。2011年，县委、政府把教育摆在优先发展的战略地位，全面落实“以县为主”的办学责任，营造了全县教育改革和发展的良好环境。县委、政府完善了教育目标责任考核、专题议教、现场办公制度，集中研究解决教育改革与发展中遇到的突出问题和关系全局的重大事项，县政府先后8次召开常务会议，就标准化幼儿园建设、校安工程、县示范幼儿园操场用地、平遥三中组建、新教师选招等事项进行了专题研究，解决了一大批多年想办而没有办成的教育大事和难事。关注教育长远发展和持续发展，开展了全县教育大调研活动，县政协组织进行了教育现状深层次专题调研，提出了推进我县教育改革发展的一系列很有价值的建议和意见，卫县长、曹县长等主要领导深入基层学校进行了专门调研走访、现场办公，充分体现了对教育的高度重视和关注。教育经费投入连年增长，2011年财政预算安排义务教育保障机制的公用经费总额4993万元，小学生均达到650元，初中生均达到892元，均比上年增加了100元。义务教育阶段困难寄宿生生活费补助小学达到每年750元，初中达到每年1000元，并率先在全市落实打卡发放。发放教职工绩效工资8641万元，发放中职、普高资助金498万元。城市和地方教育费附加足额征收并全部用于教育。以县为3478名40周岁以下的教职工进行了免费体检，确保了基层学校的正常运转和教师待遇的稳步提高。乡村两级、社会各界兴教助学蔚然成风，为我县教育快速发展注入了强大动力。 （二）教育均衡发展取得新突破。均衡发展是义务教育的战略性任务。我们坚持以人为本的民生导向和教育公平的办学追求，统筹城乡教育一体化，大力度加强教育基础设施建设。进一步优化教育资源配置，撤并农村小学8所，对平遥二中初中部等4所初中校实行了区域兼并，对3所农村高中进行了重组整合，兴办了平遥三中。启动了标准化幼儿园建设，较好完成了省市确定的6所标准化幼儿园建设任务。城区学校重点建设工程稳步推进，新建古陶一中投入使用，县特殊教育中心学校主体完工。教育信息化建设迈开较大步伐，全县建成“班班通”学校115所，占到全县学校总数的65%。校安工程顺利完成，三年间全县实施的122所校安工程全部完工，学校成为我县最漂亮、最安全、最坚固和最让家长放心的地方。 （三）教育内涵发展实现新提升。以实施素质教育为导向，在加强德育教育、推进管理创新、强化师资建设、引深课程改革等方面进行了卓有成效的实践和探索。不断加强和改进学校德育工作，全面开展了德育序列化教育，在积极构建以魅力校园、活力教育、文化平遥为主题的德育体系上形成县域特色，全省教育工作会议上，我县被命名为“德育工作先进县”，并以全省唯一的县教育局，做了德育工作经验交流，并被教育部表彰为“全国教育系统关心下一代工作先进集体”。扎实推进教育管理创新，把管理创新作为推进学校改革发展的重点。召开了中小学管理现场会和高中教育教学管理创新现场会，开展了管理创新示范校的评估认定，聘请著名教育家魏书生举办了教育管理讲座。以管理为抓手，突出干部作风、师德师风和校园文化建设，组织对300名教育干部进行了系统培训。对在编不在岗教师进行了重点整顿，全县辞职12人，辞退2人，停发工资4人，限期返岗57人，175名长休、病产假教师全部规范了手续；对社会反映强烈的教师有偿补课、乱收费、乱订资料问题进行了严肃查处和治理。以打造“四地”校园为方向，不断提升了学校文化品位，推进了学校管理的精细化发展。不断优化教师队伍，以县构建了教师管理、培养、提高“五体联动”机制，择优选招教师201名，全部充实教学第一线；交流教育干部和教师559人，交流比例达到专任教师的13%；城区10所中小学与14个学区、27所初高中校结为盟校，实行城乡教师合作研讨、互促共长；持续实施了“一三五”青年教师培养、“一二五”名师名校长培养、“名师团”示范辐射、“四层一体化”研训和继续教育全员培训五大教师培养提高工程，整体提升了全县教师素质，壮大了我县名师阵容。平遥中学教师王志华、道虎壁小学教师牛俊姿均在全国优质课大赛中荣获一等奖，5名教师在省“三优”工程中获得优质课赛讲一等奖，县局荣获“山西省十一五中小学教师培训工作先进集体”。深入推进课程改革，以县制定了“四、三、一”教学体系。以区域初中研训协作会为平台，广泛开展区域研训活动，初中联片研训模式在全市进行了推广。完成了9项“十一五”重点课题，立项启动了“十二五”教育部重点课题优质课堂与现代教学技艺运用的研究。全县学校在改革课堂教学、创新教学模式上大胆借鉴实践，涌现出了平遥二中、实验中学、襄垣一中、岳壁三中等一批课堂教学改革先进校，课改成果不断壮大，覆盖面积持续扩大。成功承办了第一届晋中市首席教师教学教研指导暨学科主题论坛，县教研室被评为“山西省首批县级标准化教研室”，县教育局荣获市“高中教育工作先进单位”。 （四）教育协调发展凸显新效益。坚持普教、职教、成教同步并抓，全面着力，协调发展。全县构建了幼、小、初、高彼此衔接、一体化推进的基础教育发展格局。以县制定了学前教育三年行动计划，落实了规范学前教育体制机制、布局规模、师资保教的一系列保障措施，全县幼儿教育发展逐步步入正轨。关注特教事业，县特殊教育中心被表彰为“山西省十一五残疾人康复工作先进集体”。积极实施素质教育，以县举办了阳光体育现场会，我县阳光体育课改实验项目列入山西省重点实验课题;荣获“全国美术教育优秀单位”，“十六届全国中小学学生绘画、书法作品比赛组织先进集体”，“十一届全国校园联欢晚会优秀组织奖”等国家级大奖，获得第三届市运会初中组第一名，高中A组第一名和中学生篮球赛平遥中学第一名的好成绩。被省命名为“普通话初步普及、汉字社会应用基本规范达标城市”。教育质量显著提高，中考参考率、及格率、优秀率在全市继续名列前茅，高考全县二本以上达线总数2195人，呈现出年年上水平的良好态势。强势推进职业教育。普职高招生比例达到1:0.82，职业教育免费全覆盖政策全方位落实，职业学校跨入首批285所国家中等职业教育改革发展示范校之一。在全省职业院校技能大赛中，共获34项奖项，获奖人数及等次名列全省同类校榜首，学生技能作品获全国中职学校学生技能展示会一等奖。积极发展成人教育。年内，完成实用技术培训6万余次，引导性培训2.3万人次。13个乡镇通过了市政府科教兴乡验收。以学习型社会创建为方向，全县建成学习型企业、乡镇、机关、中小学示范点98 个，市级“学习型乡镇”3个，省级“学习型乡镇”2个。在“全民学习周”活动中，我县7个单位受到市政府的表彰。 （五）教育和谐发展得到新展现。一年来，我们以科学发展观为统领，从教育内部着力，严格执法，强化管理，转变作风，整肃形象，创优环境，人民群众关注的教育热点、难点和焦点得到了较好解决。政风行风建设明显加强。教育系统坚持惩防并举，标本兼治，认真落实党风廉政建设责任制，扎实加强廉政防控机制建设，持续推进双评、内评、“三评一访”活动，积极开展“创先争优我承诺，培育人才我奉献”主题教育活动，严格推行了机关干部学习、基层调研、听评课工作制度和中小学校长带听课制度，分层强化了校长“六坚持六不准”、教师“六提倡六反对”、机关干部“六要六不要”标准要求，进一步树立了良好行业形象。教育局被县表彰为“党风廉政建设先进单位”，在人大组织的综合测评中评为“满意单位”。有效解决教育热点难点问题，对30件人大代表、政协委员议案提案逐项研究，及时答复和办理，办理满意率达100%。坚持以社会稳定为前提，以义务教育阶段学生就近、全部入学为目的，实行“公开招录、以片编排、阳光编班、随机抽师、局校结合”原则，全县中小学招生编班工作社会反响良好。教育安全稳定态势良好。全面实行安全网格化监管，加强安全隐患排查治理，54项学校重大安全隐患全部完成整改，全县学校加强了“人防、物防、技防”建设，组织开展了食堂安全、接送学生车辆、学校小卖部等专项整治活动。全县117所学校创建为市级“平安校园”，职业中学、汇济小学、西关小学创建为省级“平安校园”，汇济小学被评为“全国和谐校园先进学校”，我县被市表彰为“学校食堂食品安全专项整治先进集体”，被省表彰为“学校及周边治安综合治理工作先进集体”。过去的一年，在全县教育系统广大干部职工的竭诚努力、奋力拼搏下，我们取得了明显的成绩。借此机会,我代表县教育局对县委、县人大、县政府、县政协的关怀重视，对各乡镇党委、政府、各有关部门、社会各界和广大人民群众对教育工作的支持配合表示衷心的感谢！同时，也真诚希望各级各部门以及社会各界一如既往地关注教育、支持教育！在肯定成绩的同时，我们深刻认识到，随着时间的推移和形势的变化，我县教育的一些深层次矛盾和问题逐渐凸现，并且一些问题还很突出，主要表现在：一是布局调整的步伐明显滞后而且调整难度逐年加大。二是教育教学设备严重短缺，现代教学手段亟需更新。三是教师总量短缺，并且教师老化问题非常突出。四是教师队伍整体素质亟待提高，结构优化迫在眉睫。五是区域办学落差依然存在，教育均衡面临诸多挑战。六是教育干部作风和教师师德师风有待继续改进，离办人民满意教育的目标还有很大差距。二、2012年教育工作目标任务2012年全县教育工作的总体要求和目标是：以科学发展观为指导，以国家中长期教育规划纲要为准绳，以“紧扣一个目标、突出两条主线、树立三种意识”为基本思路，紧紧围绕推进教育率先、均衡、规范、内涵、创新发展主题，着力抓实基础建设、管理创新、课程改革、师资素质、统筹协调“五大工程”，努力实现办学条件全面改善，学校管理更加精细，教育质量明显提高，教师素质不断提升，普职成教协调发展，整体工作全面推进，人民满意度再攀新高。一、紧扣一个目标办人民满意教育是我们工作的出发点和归宿点，这是全县教育战线的追求目标。 办人民满意教育，是人民群众对教育的期盼和心愿，是各级党委政府对教育的重托和要求，也是每一位教育工作者庄重的承诺、不断的追求和奋力攀越的奋斗目标。办人民满意教育要着力抓好三个环节。一要破解难题。尽管多年来我县教育始终保持着旺盛的发展势头，但长期以来积累下来的一些深层次矛盾和问题逐步凸现，优质教育资源短缺与人民群众的教育需求矛盾仍然突出，要在解决城乡发展不同步、教育资源分布不均衡、办学质量落差大等方面下重力，关注社会的焦点，破解教育的难点。二要关注公平。推进教育均衡发展、促进教育公平是今后教育工作的战略任务。要坚持普职成教育协调发展，基础教育均衡发展，城乡教育统筹推进，把办好每一所学校、育好每一名学生作为最大追求，合理配置办学资源，着力提高管理水平，全面提升教育质量，真正让每一个孩子享有充分接受良好教育的机会，真正让教育均衡发展成果普惠每一个学生，真正让全县人民感受到教育的公平公正。三要创出品牌。“不争一流，就是落后”，应当成为每一所学校、每一位教育工作者的信条，奋力打造我县教育品牌。要把在全省、全国培植有影响、有位置的品牌学校、品牌校长、品牌教师作为我县教育品牌的主要支撑，使我县教育能够领跑全市、领誉全省。二、突出两条主线规范办学行为和提高教育质量是贯穿教育发展全过程的两条主线，是教育工作的永恒主题。（一）规范办学行为。规范办学行为是教育工作的基础，是我们开展教育教学工作的“底线”。规范的教育教学体系，体现于政令能够畅通，目标能够一致，各种教育要素能够充分调动，各种办学机制能够盘活。规范是我们开展一切工作的基础。在规范上要突出“三个重点”。一是规范从教行为。要突出抓好师德修养，重申教师职业道德标准要求，制定师德考核方案，把考核结果作为教师资格认定、绩效考核、职称评定和岗位聘用的主要依据。广泛开展“爱岗敬业、教书育人”主题活动，重点治理教师有偿补课、乱订资料、体罚学生的行为，发现一起，处理一起，曝光一起。大力表彰教育战线辛勤耕耘、师德高尚的优秀教育工作者，弘扬先进，典型带动，树立教育战线甘于吃苦、乐于奉献、勇于创新的主流风尚。二是规范学校管理。在学校管理上要强化“管理是学校的根本”、“校长是学校灵魂”的核心理念，把精细化管理和创新作为教育工作着力的重点，以丰富内涵、精细管理和文化引领为导向，提升学校办学品位和声誉。以开展管理创新示范校为抓手，引导学校由人本管理向依法管理、制度管理向文化管理转变。三是规范运行机制。从教育教学的各方面，各环节，各侧重入手，以规范招生编班、学校收费、课程开设、作息时间和教学常规为主要内容，全方位落实规范要求，建立并形成全面统筹、有机统一、规范科学的教育教学运行机制，最大限度地发掘潜能，发挥效益。（二）提高教育质量。提高教育质量是我们办学的永恒主题，更是教育工作的“生命线”。全县各校尤其是校长一定要牢固强化质量意识，把“旗帜鲜明抓质量、专心致志求质量、全力以赴上质量”作为全县上下的共识和合力。提高教育质量要强化“三个认识”与抓好“四个环节”。强化三个认识是：一要强化全面的人才质量观。坚持“成才先成人，育人先育德”的工作理念，把塑造学生健康人格作为我们办学的灵魂，把教育学生学会学习、学会做人、学会做事、学会生活与传授知识紧密结合起来。二要强化多层次质量要求。各学段教育要统筹兼顾，一盘棋运作，分层确定质量目标，构建“兴趣培植、习惯养成、思维发展、能力提升”学校培养系列化目标，把质量目标要求贯穿于教育教学全过程，渗透于教育活动全领域，落实于学校教育全方位。三要强化人才培养质量。坚持培养社会合格公民、专业人才和优秀拨尖人才相结合的原则，抓实义务教育基础发展，拓宽高中教育渠道，实行多元化办学，多规格育人，既要保证为普通高等院校输送优秀大学生，更要在培养国家需要的拨尖人才上下功夫，以质量赢得社会声誉。抓好四个环节是，提高教育质量要以提高教师素质为前提，强化系统培训，增强业务能力，提升执教水平；要以强化课程改革为关键，抓好课堂阵地，革新教学模式，推行有效教学；要以培养学生良好学风为核心，面向全体学生，关注个性发展，实施素质教育；要以强化学校管理为保证，创新管理机制，提高办学效能。三、树立三种意识把忧患意识、责任意识、创新意识作为教育工作者的主体意识，这是我县教育发展新形势的精神定位。一要树立忧患意识。全县教育工作者要正视我县教育面临的各种挑战和压力，充分认识平遥教育面临的新情况和新问题，增强危机感和忧患感，始终保持奋发有为的精神状态，以强烈的事业心和使命感，以不畏艰难、勇对挑战的坚毅品格，以工作高标准、业绩创一流的雄心壮志，主动应对形势的变化和发展的趋势，争得在全省、全市应有的地位。二要树立责任意识。要站在对未来一代负责、对人民群众负责、对国家前途命运负责的高度，自觉担好责，履好职。勤于学习，为人师表，严谨治学，以自身的业绩赢得社会的认可和尊重。三要树立创新意识。要突破传统思维，打破陈旧模式，敢于闯，敢为先，敢作为，敢担当，要大胆借鉴全国各地先进的办学理念、办学思想，融于自身教育教学实践，逐步形成自己的办学风格和办学特色。四、抓实五大工程抓实基础建设、管理创新、课程改革、师资素质、统筹协调五大工程，这是年内全县教育工作的重点任务。（一）抓基础建设，推进教育均衡发展。实现办学条件标准化是推进教育均衡发展的基础，是加快教育改革与发展的根本保证。今年在基础建设上要抓好三方面工作：1、积极实施薄弱学校改造计划。20082010年通过三年校舍安全工程的实施，我县中小学校舍面貌大为改观，但教育教学设施严重短缺，教学手段相对滞后，学生活动场地明显不足的问题非常突出。因此，要紧紧抓住我县被省市列入农村薄弱学校改造计划的机遇，把学校建设的重点转移到教育教学设施综合配套上来。一是加强标准化学校建设。全面落实省标准化学校建设的标准和要求，力争用两年时间，实现教育装备的标准化，促进城乡教育一体化发展。各校要充分考虑与设施配备相关的功能室及台、柜、桌的配套建设，配、管、用一起抓，最大限度地发挥设施效益和投资效益。二是积极发展寄宿制学校。要把建设功能完善、标准一流的寄宿制学校作为学校发展的重点，以乡镇整体规划，综合地理位置、生源分布和办学规模等因素，在中心区域兴建完善一批能够满足学生食宿需要的标准化寄宿制学校。逐步使全县的教育资源分布趋于合理。三是加强城区学校重点工程建设。启建青少年活动中心、教师培训中心和平遥二中校舍改造，配建平遥三中、实验中学、实验小学、古陶一中、西关小学、县示范幼儿园等6所城区学校的标准化操场，完成特教学校整体搬迁，进一步提升城区学校配套建设水平。四是进一步开展“绿色学校”创建。要把校舍建设、设施配备与学校美化绿化紧密结合起来，美化环境，使学校建筑设施、自然景观、文化内涵等因素优化配置，为长远发展奠定基础。2、推进标准化幼儿园建设。兴建标准化公办幼儿园是今后几年推动学前教育发展的基本任务。要积极实施我县学前教育三年行动计划，以兴办标准化公办幼儿园为重点，整合学前教育资源，提高办园标准水平。年内，在城区建成标准化第二幼儿园，并创造条件，兴办35所标准、独立的公办幼儿园，尤其要抓好农村闲置校舍改建幼儿园和村小附设幼儿园工作。各乡校要充分利用好国家、省、市的资金倾斜政策，争得方方面面的倾力支持，加快兴办标准化幼儿园建设步伐，努力在今明两年基本形成县、乡、村全覆盖的学前教育格局。3、进一步调整优化中小学布局。针对我县中小学布局在全市总体滞后的状况，要把合理调整中小学布局结构作为促进教育均衡发展的重要抓手，坚持“审慎、稳妥、积极”的态度和“因地制宜、科学设置、方便就学”的原则，以乡镇为区域，对未来几年中小学生源和办学规模进行科学预测、分析和考证，进一步实施我县布局调整规划。在调整中，要把撤并的速度与群众可接受的程度结合起来，把教学资源的整合与方便群众结合起来，采取完全撤并、九年一贯、设立分校等多种形式，积极稳妥地进行中小学布局结构的调整。（二）抓管理创新，推进学校特色发展。规范学校管理是规范办学行为的根本，更是提高教育质量的保障。管理是工作的核心，没有规范的管理，一切都是空话，提高学校的管理水平是教育工作的又一永恒主题。学校管理校长是根本。要牢固树立“抓管理就是抓校长”的工作理念，要把品德高尚、理念先进、爱岗敬业、作风过硬、求实创新作为校长选拨、任用、管理、考核的标准，配好配强校长。对现任校长既要爱护培养，更要严格管理，努力造就一批在全省、全市都能叫得响的“明星”校长，对一些不务正业、不思进取、群众意见较大的校长要坚决采取措施，决不能因为一位校长的不称职毁掉一所学校。学校管理制度是基础。要建立全面系统、目标同向、步调一致、导向鲜明的学校制度体系。要强化制度的约束力和导向力，用制度说话，制度面前人人平等，用制度管人，从根本上避免管理缺失，堵塞管理漏洞。学校管理养成是核心。要把由“他律”到“自律”作为学校管理追求的一种境界，不断加强教师和学生的行为习惯养成，让学校的制度能成为引导每一名师生的自觉行动，真正实现师生自我管理、自我约束、自我发展。另外，在加强学校管理上还要突出“三个重点”，一是突出师德建设。师德是学校声誉和教育形象的重要组成部分。师德建设是学校管理建设的“重中之重”。各乡校要全力打造一支关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，自尊自律的教师队伍，促进教师以人格魅力和学识魅力教育感染学生，做好学生健康成长的指导者和引路人。二是突出文化建设。校园文化是一所学校内涵的外在展示，对师生有一种“润物细无声”的作用。各乡校要以打造“四地”校园（书香圣地、学习园地、育人基地、文化净地）为抓手，把学校办成“时时育人、处处育人、事事育人”的大熔炉。三是突出特色建设。办学特色是学校办学实力和社会价值的展示。各区校要在学校管理抓规范的前提下，研究自己的办学理念和思路，针对各自的特点，结合学生的发展方向，积极开展兴趣特色活动，以活动为载体，以特色为支撑，把学校办成既全面发展又有专业特色的育人基地。（三）抓课程改革，推进教育内涵发展。一是扎实抓好教学常规。保证学校教学常规规范运行的基本前提就是认真落实国家课程计划，做到开全课程，开足课时，这是学校工作的“底线”，是国家意志的体现，必须抓牢抓实。学校课程开设行为是省教育厅年度督导的重点，各区校要高度重视，保证开全开足课程，尤其要开好音、体、美、计算机等小学科和综合实践活动、高中通用技术课，要保证设施、保证教师、保证课时、保证效果，并及时自查自纠，真正解决存在问题。要加强地方课程和校本课程开设，全县中小学要按照课程标准要求全面开设书法课，把写规范字、唱健康向上的校园歌曲作为每个学校的常规和必修课，各校要持之以恒，常抓不懈，让人进入校园不仅要听到朗朗的书声，更要听到悦耳的歌声。二是强势推进课程改革。课程改革是全面贯彻教育方针的重要举措，是全面实施素质教育的根本要求。课程改革要以改革课堂教学为重点，要以提高教学质量为目的，要以激发学生的学习热情为出发点。推进课程改革，一要抓“有效教学”。课改核心是改课，就是要革新教学方式，改变学生的学习方式。通过改革，使学生成为课堂的主体，变教师满堂灌为学生主动学，真正使课堂成为活力课堂、高效课堂、智慧课堂。二要抓教学研究。教学研究是课程改革的有力推手，要进一步完善和拓展县域、联片、乡本、校本四级教研网络，规范并创新“教学联合体”运行机制，启动与加强“网络教研”工作，并在乡镇区域内组建合作教学联盟校，实行教育资源共享共用，强化集团教研合力。三要抓典型推广。教育局要把课改做为提高教学质量的主要措施抓好落实，各乡校要在课堂教学改革上探索创新，今年全县要认定20所课改成绩突出的示范学校，并且至少要有3至5所学校的课改在省、市要有影响、有位置。三是全面实施素质教育。面向全体、关注个体、全面发展是贯彻教育方针的根本内涵，推进素质教育是落实教育方针的主要手段。全县各乡校要在全面实施素质教育上进行深入的探索和研究。要扎实强化学校德育工作，按照学生成长规律和认知特点，开展德育序列化教育，小学阶段要以“八大习惯”培养为抓手，重点抓好养成教育，初中以规范化心理辅导室建设为抓手，重点抓好青春期心理健康教育，高中以培养学生的社会责任感和实践、创新能力为核心，重点抓好理想信念教育，全面提升德育教育的针对性和实效性。要突出学生主体，彰显学生个性，深入开展“四姿三声两操一活动”，积极推进阳光体育运动，扎实开展“体育、艺术2+1”活动，广泛开展丰富多彩的校园艺术活动，认真开展好说普通话、写规范字活动，重视开展学生国防教育和综合实践教育活动，丰富校园文化生活，提升学生技能素养。让嘹亮的歌声、朗朗的书声、优美的作品、灵动的身影、清脆的笑声成为学校的靓丽风景。（四）抓师资素质，推进教育持续发展。教育大计，教师为本。建设一支高素质、专业化的教师队伍是推动全县教育科学发展的一个重大命题。我们要继续强化“补、流、训、评”教师管理模式，着力构筑充满活力、良性发展、整体提升的教育人事管理机制。1优化队伍结构，强化“补”。 严把教师入口关，坚持“逢进必考”的原则，择优选招一定比例的教师充实教育教学第一线，优化教师队伍结构，增蓄教育发展后劲。要坚持倾斜幼教、关注职教、特教的原则，做到有编必补，力争到2015年，基本解决中小学教师缺编的问题，全县公办幼儿教师拥有量占到幼儿教师总数的50%以上。2优化师资配置，突出“流”。要突出三大重点：一是加大校长交流力度。重点加大在一校任职六年以上的校长交流力度，全面激活校长队伍活力。二是强化教师交流。严格执行先交流后晋升职称的政策，积极鼓励区域内教师实行轮岗定期、定点支教服务，加大城区教师全职脱岗支援农村学校的交流力度，逐步实现区域内师资的相对均衡和县域内师资的基本均衡。区域内教师交流要占到教师总数的6%。并理顺和畅通城乡教师交流渠道。三是突出交流导向。要加大学科带头人、骨干教师、教学能手对薄弱学校的交流力度，切实提高教师交流的质量和效益。3促进专业成长，落实“训”。围绕教师专业化成长这一主线，综合实施“一三五”、“一二五”、“名师团”等教师培养培训工程。积极落实国家、省、市级培训，组织好校长、班主任、骨干教师等各类培训，做好骨干教师、学科带头人和优秀校长的评选、认定，完善“名师团”常态工作机制，充分发挥名师效应，全面启动教师教育技术能力初级培训，做到以县统筹，突出考核，强化效益，积极打造教师之间互通有无、教学相长、合作共赢的培训学习平台，整体促进全县教师专业化发展。4落实绩效考核，做好“评”。坚持客观公正、民主公开，注重过程、突出实绩的原则，突出激励调动效益，结合“三评一访”活动，加大师德考核权重，强化对全体教职工的年度综合考核，落实教师工资奖励绩效制度，推进岗位设置管理，扎实提高教育人事管理的实效性和科学性。（五）抓统筹协调，推进职成教育发展。一是大力发展职业教育。年内，要实现职业高中教育“免费全覆盖”，确保普职高招生比达到1：0.9。为此，在职业教育上，要突出基础设施建设。现代工程技术学校要落实实验实训楼建设工程，完成图书阅览中心配套工程和省级焊接实训基地建设。同时，要加强内部设施的标准化配套和建设，持续提高办学水平，致力打造全国示范性一流中等职业教育品牌。要突出重点专业建设。职业高中要在专业建设上下功夫，挖掘县域资源，与企业联合办学，适应市场人才需要，创造条件开设新的专业，精办一批“拳头”专业和品牌专业，以专业优势吸纳生源，提升学校办学竞争力。要突出专业师资建设。通过培训、招考等办法，逐步使文化课与专业课教师比例协调，使“双师型”教师占到专任教师的25%。依托专业和师资，不断改革人才培养模式，扎实强化学生专业技能的培养与提高，职业技能大赛成果要领先全市全省，走向全国。二是积极推进成人教育。建设学习型社会是教育规划纲要“两基本一进入”战略目标的任务之一。要立足教育实际，结合学习型社会创建，着力抓好三点。一要抓阵地。抓好县职成教育中心和第一成人文化技术学校建设，进一步提高县级培训机构的档次，利用自身优势，争得支持，多方联手，统筹开展系列培训。抓好乡村成人文化技术学校培训阵地的巩固和发展。二要抓创建。组织开展学习型乡镇和学习型组织创建工作，年内要再创建23个市级学习型示范乡镇。继续抓好企业、社区、中小学、家庭学习型单位示范点创建工作，树立一批县级典型，并积极推广辐射。启动社区教育实验工作，确定2-3个社区或乡镇开展社区教育实验。积极开展“全民终身学习活动周”系列活动，进一步形成全民学习、终身学习的氛围。三要抓结合。要把成人教育与全民终身教育、学校教育、家庭社区教育结合起来，拓展教育空间，真正把文化教育、劳动教育和面向农村的实用技术培训紧密融合起来，实现资源共享，合作共赢，充分发挥教育为新农村建设服务功能。五、强化四项保障强化作风建设、安全防范、协同攻关、督导评估四项措施，这是落实教育目标任务的重要保障。1、狠抓工作作风建设，塑立教育良好形象。教育工作为全社会所关注，教育形象在人民群众中的影响非常大。就现状而言，绝大多数教育工作者爱岗敬业，真正做到了为人师表，但是，少数人中还存在一些有悖教师职业道德的现象和问题，严重地损坏了教育的整体形象。对此，我们必须高度重视，切实加以解决。要以“两个突出”为抓手，切实塑立教育良好形象。一是突出加强教育干部作风建设。干部工作作风的转变，是塑立良好形象的第一要务。全县教育干部要把自身作风建设放到极其重要的位置认真对待，自觉遵守“五不准”工作纪律，模范践行“八荣八耻”荣辱观。机关股室工作要坚持“对上要有位置站前列、对下要指导帮助不添乱、对内要分工负责又协作”的工作思路，用高于基层的理念，高于基层的思路，实事求是地沉下去把工作做在基层。各乡校校长要深入课改实践，深入教学一线，亲自带课抓教学，以教学领导教学，用管理行家、教育专家的标准要求