河北省征收农村土地各项补偿费标准.docx

河北省征收农村土地各项补偿费标准2014-02-08河北省征收农村土地各项补偿费标准从2009年1月1日起，遵循同地同价的原则，河北省征收农村土地将按照省人民政府关于实行征地区片价的通知相关规定执行。该通知明确了征收农村土地的土地补偿费、地上物和青苗补助费、社会保障费的补偿标准以及土地补偿费分配原则等问题。一、土地补偿费标准依法征收集体土地，要按被征土地的区片价乘以被征土地的面积计算土地补偿。山区未利用地和坝上未利用地按征地区片价的60%执行，任何单位和个人不得擅自提高或者降低土地补偿费标准。大中型水利、水电工程建设征地的补偿费标准和移民安置办法，由国务院另行规定，在国务院有关规定出台前，土地补偿费为被征土地所在乡（镇）耕地前三年平均年产值的16倍，土地补偿费不能使被征地农民保持原有生活水平、需要提高标准的，由项目法人或者项目主管部门报项目审批或者核准部门批准。2011年，河北省人民政府发布了关于修订征地区片价的通知，将区片价标准再次提高（见附件一）。二、土地补偿费分配土地补偿费20%归集体经济组织，80%归被征地的土地使用权人或者按照家庭承包方式承包土地的农户；被征土地没有土地使用权人和集体经济组织未发包以及实行其他方式承包的土地，土地补偿费全部归集体经济组织，由村集体经济组织依法分配或者使用。土地补偿费要及时足额到位，任何单位或者个人不得截留、挪用。三、附着物和青苗费补偿标准被征土地上有附着物和青苗的，对地上物和青苗的所有权人要另行补偿。地上物补偿费标准由市政府制定，青苗补偿费按征地时当季作物的产值计算。四、社会保障费征收农用地报批前，各县、区政府要按照不低于征地区片价10%的标准，确定被征地农民的社会保障费，划入本市、县（区）被征地农民社会保障专用帐户，专款用于被征地农民的社会保障。社会保障费到达专用帐户后，社会保障行政主管部门要及时出具被征地农民社会保障措施认定文件。社会保障费计入征地成本，以出让方式供地的在土地出让金中列支，以划拨方式供地的在供地时向土地使用者收缴。当所提取的社会保障费达不到参保人缴费需求时，差额部分由当地政府予以解决。【律师解析】该通知要求遵循同地同价的原则，用区片价标准较好解决征收农村土地中土地补偿费标准不统一的问题，另外较好地解决了土地补偿费的分配问题，对保护失地农民的合法利益有着积极作用。但是，该通知还存在如下问题：一是地上物补偿标准由市政府制定，但河北省诸多地级城市并没有公布该地上物补偿标准，导致实践中对地上物的补偿标准不统一，现在很多农村土地承包经营比较多，地上物如蔬菜大棚、灌溉设施、生产用房屋等前期投入都比较大，有的项目补助多，有的项目补助少，因标准的不统一，产生了许多纠纷；二是对土地补偿费的分配，虽然明确了分配比例，但缺乏配套的具体操作实施细则，导致村委会在实践中出现诸多违规做法，如将土地补偿费分成多次分配，时间间隙好几年，还有的村委会成立合作社，强行将村民应得的土地补偿费作为股金入股，但合作社根本不让村民参与经营管理，属于变相无偿使用。附件一河北省人民政府关于修订征地区片价的通知冀政2011141号各设区市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门：为完善征地补偿机制，维护农民合法权益，保障发展建设用地，根据国家有关规定和各地经济社会发展情况，对河北省人民政府关于实行征地区片价的通知（冀政2008132号）确定的全省征地区片价标准进行了修订，现予公布，自2012年1月1日起执行。附:河北省征地区片价表二一一年十二月三十日附表河北省征地区片价表单位：元/亩地区平均区片价区片1区片2区片3区片4区片5区片6区片7区片8区片9全省44003石家庄市63671主城区239075370000290000250000200000153000105000井陉矿区339886440032600辛集市46711586504600044850藁城市84648111000950009200080000晋州市444035650053000495004600042600新乐市64132115000110000105000630006000056000鹿泉市713589200080000730006300056000平山县6047412000080000650006000050000井陉县6346423000016000090000840005520050600栾城县9179511000090000正定县866602500001300001000008500080000行唐县4615483000740006700060000530004370034500灵寿县589809400078000650005900051800高邑县47855600004800043000赵县580546730066000590005600052000赞皇县42091812007760062400590004700043000400003600033000深泽县5453571860632506199058190574405377052120无极县5219191080875208420056850488003850035300元氏县40633587005240047200437004030036800高新区136994250000140000130000承德市46092双桥区1087831380001200001035009200080000双滦区885611472001100001050009000080000鹰手营子矿区553709700089000800006400052000承德县5143595000600004500035000兴隆县40632900006350051800405003670035000隆化县35312146000112000650004000035000平泉县39720115000920006900035000滦平县5403510000080000600005000046000丰宁满族自治县4877336500097750655505175033000围场满族蒙古族自治县431021000006800060000520004400035000宽城满族自治县4397614100080000650004300038000张家口市32021桥西区48052907275396032573桥东区526245718741747宣化区75181202140178820130500993606576032960下花园区39026550004076032500宣化县4255564515543954174532292康保县231252650023073张北县237583217323540阳原县374716016443355393453542032231赤城县3295580600391003570032200沽源县23166308332540723053怀安县35040368063504432482怀来县43820589194905446016455413814033322崇礼县262677441846530287692537623260尚义县24542276952517723028蔚县41181132000104000930006900043750409203690034160涿鹿县3558276820469803599535765355353379633677万全县3435365081369553611132337察北管理区26611322602926023080塞北管理区261683125323940高新区71459880278050061000产业集聚区3696036960秦皇岛市44839海港区14913321000015000010500065000山海关区63996111000900007000055000北戴河区14145318000012000090000开发区43372500003500033000昌黎县48068140000115000920006000040000卢龙县3994948000410003900036000抚宁县435468500065000500004000035000青龙满族自治县36777120000600003600034000北戴河新区422676500030000唐山市51894主城区133000133000古冶区4500045000开平区792878100077100丰南区680899200067000丰润区681767500066700遵化市56100640005800052000迁安市451745300045000迁西县455655500045000滦南县413424800041000玉田县394784500039000唐海县608567200060000乐亭县445416200044000滦县415494800041000汉沽管理区4574045740芦台开发区4500045000南堡开发区400424100035000空港城开发区6670066700唐山湾生态城440365200041000廊坊市42556主城区1108501380001150009450069000广阳区8050080500安次区414886000048000470004000035000霸州市4863577000630004900044800三河市4338551000440004000033000固安县32861506003800032200永清县343144500034000香河县5664075000580005500051000大城县361877500035000文安县34245610004830046000380003570032200大厂回族自治县35065380003450032500经济技术开发区5870058700保定市46464主城区11167219600014300093000790007100066000涿州市71733900007500067000定州市522941300001100009300086000540005200049400482004780安国市5551678000553004730045000高碑店市5452377500633005830052100满城县4719711500069000460004100033000清苑县629247500070000650006000055000涞水县429618000065300603004520035000阜平县470976670061800584005080040000徐水县439669050064500438004060034600定兴县37778410003800037000唐县416277500060000450004200037000高阳县572256660063600615005700053200容城县46160490004600045000涞源县3311269000575003450032200望都县4141259000540004000039000安新县4453911600090000420003900036000易县41338920007070061500465004150034000曲阳县3797060000450004000035000蠡县542369620077100578005220046400顺平县42686520004500039000博野县411486430061300507004070035700雄县439686000051000495004750039500沧州市39398主城区903111050009200080500泊头市3560745573403733710033973任丘市6484511800010100089000560005500053000黄骅市34381388623527434101河间市33744530003500033000沧县4121780000600004500035000青县372714900044800391003750034800献县33438490004200033000东光县35264430003900035000海兴县337153800036000350003400033000盐山县345019000069000437003220032200肃宁县37836530004000036000南皮县414584835041121吴桥县3357156100483003600033000孟村回族自治县5470910000080000600005500045000开发区492386000045000渤海新区329343590032200衡水市39185主城区717421710001370006100052500冀州市3313243500387003380032500深州市32618345003280032200饶阳县42245437004140039100枣强县35459380003600033000故城县35136410003700033000阜城县34393370003500033000安平县58485865007500055000武邑县36538377003650035300景县3652741174389053665933715武强县3279552000410003360032200邢台市41049桥东区14963718917517500015100012500092000桥西区1168661891751610001250007800059000南宫市371495450046500390003600033500沙河市60458670006450058000邢台县43305100000650004500037350柏乡县34032500003800033500任县3475743000390003500032200清河县351534950040000357003350032800宁晋县4154211200090000700004000036000威县3418451500415003700033000隆尧县3626659000395003600032200临城县34756435003700032400广宗县4564950000480004600044000临西县354904200039000350003400033000内丘县3436746000345003277532200平乡县32818350003310032200巨鹿县