荣成市城镇居民社会养老保险暂行办法.doc

荣成市城镇居民社会养老保险暂行办法 第一章总则 第一条为建立健全城镇居民社会保障体系，保障城镇居民年老后的基本生活，全面推进城镇经济建设，根据山东省人民政府关于贯彻国发201118号文件开展城镇居民社会养老保险试点的意见（鲁政发201124号）和威海市人民政府关于城镇居民社会养老保险工作的实施意见（威政发201135号）精神，结合本市实际，制定本办法。 第二条本市行政区域内，具有本市户籍，年满16周岁（不含在校学生），且未参加城镇（机关）职工基本养老保险的城镇居民，可以自愿参加城镇居民社会养老保险。 第三条城镇居民社会养老保险，坚持个人自愿缴费、政府补贴的原则，实行个人账户和社会统筹相结合的制度。 第四条城镇居民社会养老保险的缴费水平与城镇居民的收入水平相适应；待遇水平与个人缴费相挂钩，与城镇经济社会发展水平相适应。 第五条市人力资源和社会保障行政部门主管全市城镇居民社会养老保险工作，市农村社会养老保险经办机构负责城镇居民社会养老保险费的收缴、基金账户管理、养老金待遇结算给付、政策咨询服务等业务经办工作。各镇政府，经济开发区、石岛管理区管委会及各街道办事处协助有关部门共同做好实施工作。 第二章基金筹集与管理 第六条城镇居民社会养老保险基金由下列来源构成： （一）参保人员缴纳的养老保险费； （二）市政府养老保险补贴； （三）市级以上政府养老保险补贴； （四）其他收入。 第七条城镇居民养老保险基金由个人缴费、政府补贴构成。 （一）个人缴费。个人实行按年缴费，缴费标准为300元、500元、800元、1000元、1500元、2000元、2500元、3000元、4000元、5000元10个档次，由参保人自主选择缴费档次。 （二）政府补贴。政府补贴包括三部分，一是参保人员的缴费补贴；二是领取养老金人员的基础养老金补贴；三是政府对城镇重度残疾人等特殊困难群体的个人缴费部分给予补贴。 1、缴费补贴。政府对60周岁以下当年缴费人员，按每人每年50元标准予以补贴。参保人员补缴养老保险费的，所补缴年限不享受市财政补贴。 2、基础养老金。政府对60周岁以上符合领取条件的人员每人每月发放60元基础养老金。 3、城镇16周岁以上不满60周岁的重度残疾人，政府每人每年代缴150元的保费，具体享受补贴人员名单由市残疾人联合会确定并登记备案。 市政府根据省、市规定和城镇居民收入增长等情况适时调整缴费档次和补贴标准。 第八条城镇居民养老保险经办机构按居民身份证为参保人员建立社会养老保险个人账户，记录个人缴费和政府补贴情况。 第九条参保人员个人账户储存额利率，按照人民银行上年度最后一次公布的一年期定期存款利率确定。经办机构每年对参保人员个人账户储存额计息一次。 第十条参保人员因户口迁移等原因，不再具备参加所在地城镇居民社会养老保险条件的，应及时转移养老保险关系。在威海市行政区域内转移养老保险关系的，个人账户累计储存额全部转移。保险关系转出威海市的，只转移个人账户中除政府补贴外的累计储存额；保险关系不能转移的，个人账户中除政府补贴外的累计储存额一次性退还本人。 第三章养老金待遇 第十一条参保人员符合下列条件之一，享受养老金待遇： 1、年满60周岁、按规定缴费、未参加城镇（机关）职工基本养老保险的城镇居民，可按月领取养老金。 2、2011年7月1日前已年满60周岁、未参加城镇（机关）职工基本养老保险的城镇居民，不用缴费，可按月领取基础养老金，也可自愿补缴养老保险费，补缴年限不超过15年，自补缴的次月起，按月领取个人账户养老金和基础养老金。 年满45周岁以上人员，应按年缴费，累计缴费年限不少于实际年龄到60周岁的剩余年数，允许补缴但补缴后累计缴费年限不超过15年。 45周岁（含）以下的按年缴费，累计缴费年限不少于15年。 第十二条养老金待遇。城镇居民社会养老金由个人账户养老金和基础养老金两部分组成。 个人账户养老金月领取标准为，个人账户储存额（含政府补贴账户）除以139；基础养老金月领取标准为60元。 参保人员按规定缴费超过15年的，在计算养老金标准时，每超过一年，月增发养老金2元。 第十三条建立养老金调整机制。根据国家、省、威海市相关规定及我市经济发展情况，适时调整养老金计发标准和基础养老金待遇。 第十四条参保人员在参保缴费期间死亡的，其个人账户中的全部资金除政府补贴外，可以依法继承；在领取养老金期间死亡的，其个人账户的资金余额除政府补贴外，可以依法继承。 第十五条城镇居民养老保险经办机构对养老金实行社会化发放，对领取待遇的人员每年进行领取资格认定；领取养老金人员死亡，次月停发基础养老金，其直系亲属应在1个月内到市经办机构办理相关手续。 第四章制度衔接 第十六条已经参加原农保、年满60周岁以上领取养老金，且未参加城镇（机关）职工基本养老保险待遇的城镇居民，自2011年7月1日起，在已领取养老金的基础上，增加基础养老金。 第十七条已经参加原农保，但未达到领取养老金年龄的城镇居民，原农保个人账户资金并入城镇居民养老保险个人账户，按最低缴费标准折算缴费年限，但最高折算年限为15年。领取养老金前应按城镇居民养老保险标准继续缴费，达到领取养老金年龄的城镇居民，个人账户养老金发放标准按省人力资源和社会保障厅关于做好新农保与原农保制度衔接有关问题的通知（鲁人社字2010632号）执行。 第十八条城镇居民养老保险与职工基本养老保险，与被征地农民基本生活保障等其他养老保险制度的衔接办法；城镇居民养老保险与城镇五保供养、社会优抚、城镇最低生活保障制度、计划生育等政策制度的配套衔接，按照国家、省及威海市相关规定执行。 第五章监督管理 第十九条城镇居民社会养老保险基金纳入市财政专户，实行收支两条线管理，专款专用，任何部门、单位或个人均不得转借、挪用和侵占。 第二十条城镇居民社会养老保险个人账户资金，只能用于参保人员年老时的养老保障。参保人员确因家庭特殊困难等原因，提出书面申请，经城镇居民养老保险经办机构审核同意后，可提前支取。 第二十一条城镇居民养老保险经办机构应建立健全保险基金的财务、会计、统计等内部管理制度，定期将基金的收支、结余情况上报同级主管部门和上级业务部门。 第二十二条城镇居民养老保险经办机构工作和人员经费纳入同级财政预算管理，建立城镇居民养老保险基金的征收奖励制度。 第二十三条市财政、审计等部门负责定期审查、审计城镇居民社会养老保险基金的筹集、使用和管理情况。 第六章法律责任 第二十四条养老保险经办机构、基金管理部门及其工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成养老保险基金损失的，由市人力资源和社会保障、财政等部门责令改正，并由有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予行政处分；涉嫌犯罪的，移