安全生产管理.ppt

安全生产管理,2019/4/8,2,我国目前的安全生产状况 近几年全国安全事故造成的死亡人数总量约13万人左右，平均每天死亡300多人。全世界每年发生安全事故导致死亡3350万人，我国占了近1/3。我国煤炭生产量每年约十亿吨，同美国产量相当，但所造成的死亡人数约6200人，而美国只有30人，是美国的200多倍。 近年来，我国发生重特大事故每年在170起左右，平均每2天一起，其中3050人的死亡事故平均每月一起。,2019/4/8,3,安全生产管理 安全生产管理就是管理者在生产过程中进行计划、组织、指挥、协调和控制等一系列管理活动，以消除或控制企业中的危险及有害因素，满足生产系统的安全性，保障人身安全健康、设备完好无损及工作顺利进行。 管就是控制； 理就是理顺。,2019/4/8,4,第一讲 安全生产管理体制 一、我国现行的安全生产管理体制 二、安全生产相关名词,2019/4/8,5,一、我国现行的安全生产管理新格局：,市场经济时期： 1、政府统一领导； 2、部门依法监管； 3、企业全面负责； 4、群众参与监督; 5、社会广泛支持。,计划经济时期： 国家监察； 行业管理； 企业负责； 群众监督； 劳动者遵章守纪；,2019/4/8,6,1、政府统一领导： 是指安全生产工作必须在国务院和地方各级人民政府的领导下，依据国家关于安全生产的法律法规，做统一要求。,2019/4/8,7,2、部门依法监管： 是指安全生产监管部门和相关部门，要依法履行综合监督管理和某个方面的监督管理职责。 国家安全生产监督总局综合安全监督。 国家煤矿安全生产监督局煤矿安全监督。 国家质量技术监督局特种设备安全监督。 国务院公安部门交通、消防安全监督。 国务院卫生部门劳动卫生、职业病监督管理。,2019/4/8,8,3、企业全面负责： 就是企业主要负责人对本单位的安全工作全面负责，坚持全员、全面、全过程的监督管理。 法律所称的生产经营单位主要负责人应当是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动、能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。,2019/4/8,9,4、群众参与监督 就是广大人民群众与安全生产监督的相关部门和工会组织密切配合，对发现的生产安全和公共安全隐患、违规行为，及时进行监督指正。,2019/4/8,10,5、社会监督支持： 是指要发挥全社会各方面的作用，在全社会形成关爱生命、关注安全的舆论氛围。,2019/4/8,11,二、相关名词 1、什么是安全: 安全是指具有特定功能或属性的事物，在外部因素及自身行为的相互作用下，足以保持其正常的、完好的状态，免遭非期望的损害的现象。 “无危则安，无缺则全”。 “居安思危，安然无恙”。 2、生产：是有一定生产关系的人们，利用劳动手段，改变劳动对象，以满足人类社会需要的行为。,2019/4/8,12,3、危险：它是指可能造成人 员伤害、职业病、财产损失、作业环境破坏的状态。 4、风险： 某一特定危险情况发生的可能性与后果的组合。 5、危险源：可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。 6、事故隐患：指系统中可能导致事故发生的人的不安全行为，物的不安全状态和管理上的缺陷。,2019/4/8,13,7、不安全行为：能造成事故的人为错误。 8、不安全状态：能导致事故发生的物质条件。 9、安全管理缺陷：不履行安全管理职责。或对安全管理软弱无力，或错误的指导思想、决策和组织措施，导致、诱发事故发生或加重事故损失，称为安全管理缺陷。,2019/4/8,14,10、安全与危险的相对性： 世界上没有绝对的安全，世界上没有绝对 的危险。 11、本质安全： 是指设备、设施或技术工艺含有内在的能 够从根本上防止发生事故的功能。 12、本质安全化：为使设备、系统达到本质安全 而进行的研究、设计、改造和最佳组合称 为本质安全化。,2019/4/8,15,第二讲 安全生产管理 一、安全生产管理的含义； 二、安全生产管理的目的； 三、安全生产管理的三项基本原则； 四、安全生产管理的主要内容；,2019/4/8,16,2019/4/8,17,一、安全生产管理含义 1、安全管理的含义：就是管理者对安全生产进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工在生产过程中的安全与健康，保护国家和集体的财产不受损失，促进企业改善管理，提高效益，保障事业的顺利发展。,2019/4/8,18,2、安全生产管理的意义和作用 、搞好安全管理是防止伤亡事故和职业危害的 根本对策； 、搞好安全管理是贯彻落实“安全第一，预防为 主，综合管理”方针的基本保证； 、安全技术和劳动卫生措施要靠有效的安全管 理，才能发挥应有的作用 ； 、在技术、经济力量薄弱的情况下，为了实现 安全生产，更加需要突出安全管理的作用； 、搞好安全管理，有助于改进企业管理，全面 推进企业各方面工作的进步，促进经济效益的提高；,2019/4/8,19,3、安全生产管理的基本着眼点 掌握事故发生的状况，是管理上的先决条件。 要正确判断所掌握的事故状况及动向与安全管理的目标值或指标有多大程度的偏差。 、根据事故统计资料了解事故的倾向，对制订措施是必不可少的，但若同时对所有的事故倾向都采取措施，也不是很好的办法。,2019/4/8,20,、采取有效的安全措施时，如果只是单纯地作为措施而贯彻的话，就很难期望取得良好的结果。 、当有重点地采取各项管理方法时，要不断弄清它所产生的结果或取得的效果。 、在采取措施的过程中，当发现了阻碍达到目标的因素时，一定要“反馈”，以便对原来的措施加以补充修改，消除这种阻碍因素。 、对效果不显著的措施，要及时吸收反馈并采取合适的新措施。,2019/4/8,21,二、安全生产管理工作的目的： 就是防止事故发生，给员工创造舒适、和谐、美观的工作环境，保证劳动者在生产过程中的安全和健康以及生产的顺利进行。 “三零”目标零事故、零隐患、零疑虑。,2019/4/8,22,三、安全生产管理的基本原则： （1）安全第一，预防为主，综合治理。 （2）采用和创造本质安全措施。 （3）保持安全生产必须条件的最佳状态。,2019/4/8,23,（1）“安全第一，预防为主，综合治理”是 我国现行的安全生产管理方针 。 “安全第一”就是在生产经营活动中，在处理安全与生产经营活动的关系上，要始终把安全放在首要位置，优先考虑从业人员和其他人员的人身安全，实行“安全优先”的原则。,2019/4/8,24,“预防为主”就是说对安全生产的管理，主要不是发生事故后去组织抢救，进行事故调查处理，而是按照系统化、科学化的管理思想，按照事故发生的规律和特点，千方百计预防事故的发生，做到防患于未然，将事故消灭在萌芽状态。,2019/4/8,25,“综合治理”就是用科学发展观全面审视安全环境，有计划的、科学合理的整改不安全因素，全面提高本质安全程度，极大地保护国家财产和自然生命的安全，创造安全和谐社会。,2019/4/8,26,（2）采用和创造本质安全措施 为使设备和系统达到本质安全化，就必须研究、设计和改造设备和系统，使其系统运行效果达到最佳组合。采用本质安全程度高的设备和系统，即使当操作失误时，设备系统仍能自动保证安全：当设备、系统发生故障时，它能自动排除、切换或安全地停止运转；采取双重、多重安全措施，确保人身和设备安全。,2019/4/8,27,（3）保持安全生产的最佳状态 就是对影响安全生产的人员、机器、能源、物料与成品、环境（时间与空间）、科学技术和管理这七方面，各个环节始终保持安全生产必须条件的最佳状态。,2019/4/8,28,2019/4/8,29,2019/4/8,30,四、安全生产管理的主要内容 1、组织机构的建立再造、更新； 2、组织人员的配备和职责； 3、安全管理规章制度的制定； 4、各类人员的安全教育和培训； 5、生产过程的安全管理； 6、安全技术的管理； 7、工伤事故的管理； 8、档案管理等；,2019/4/8,31,一）、组织机构及人员配置： 1、依据：安全生产法明确规定：“矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员。” 其他生产经营单位，从业人员超过三百人的，应当设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；从业人员在三百人以下的，应当配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。,2019/4/8,32,、河北省安全生产管理条例规定： 从业人员在三十人以上的非煤矿山、建筑施工单位及危险物品的生产、经营、储存单位，以及从业人员在三百人以上的其他生产经营单位，必须设置专门从事安全生产管理的机构，配备安全生产管理人员；专职安全生产管理人员不得少于三人。 从业人员不足三十人的非煤矿山、建筑施工单位和危险物品的生产、经营、储存单位，应当配备两名以上的专职安全生产管理人员。,2019/4/8,33,2、安全生产管理机构设置的原则： 目标至上原则： 管理幅度原则： 责权对等原则： 统一指挥原则： 因事与因人设置相结合的原则：,2019/4/8,34,3、安全生产管理的方法： 建立职业安全健康管理体系、安全评价等系统方法。计划管理、目标管理、pdca循环等管理方法。危险性分析、安全检查、安全教育等具体工作方法。,2019/4/8,35,二）、建立安全生产规章制度： 安全生产规章制度是企业根据自身生产经营范围、危险程度、工作性质及工作内容的不同，依据国家有关法律、法规，有针对性地规定的、可操作性的、保障企业安全生产工作正常运转、实现安全生产目标管理依据和制度，是企业安全生产的管理准则。 安全生产管理制度的核心是安全生产责任制。,2019/4/8,36,重庆开县川东北气矿事故 2003年12月23日，中石油川东北气矿“井喷”事故中死亡234人。,救援者正在对伤者进行现场救治,2019/4/8,37,救援者正在对伤者进行现场救治 ,2019/4/8,38,死者家属沉浸在万分悲痛之中,2019/4/8,39,被毒气熏死的家禽,2019/4/8,40,正在燃烧的油井大火,2019/4/8,41,专业人员处置（焚烧）被毒气污染的物品,2019/4/8,42,隐患险于明火 防范胜于救灾 责任重于泰山,2019/4/8,43,冲天火龙终就擒 ？,2019/4/8,44,什么是安全生产责任制： 安全生产责任制是各级领导、职能部门、工程技术人员、岗位操做人员在劳动生产过程中层层负责的制度。,2019/4/8,45,安全生产责任制建立的原则： 要依据“谁主管，谁负责”、“管生产，必须管理安全”、“横向到边，纵向到底”的原则。,2019/4/8,46,安全生产责任制的核心： 是实现安全生产的“五同时”管理。 “五同时”就是在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。,2019/4/8,47,建立、健全安全生产责任制： 安全生产责任制是生产经营单位最基本的安全生产管理制度，是规定各级领导、职能部门和企业员工在企业生产过程中应负的安全责任的一种制度，是安全生产管理制度的核心，也是企业岗位责任制的重要组成部分，是生产经营单位各项安全生产规章制度的核心和基础，是生产经营单位行政岗位责任制和经济责任制度的重要组成部分。,2019/4/8,48,生产经营单位主要负责人： 生产经营单位的主要负责人是本单位安全生产的第一责任者，对安全生产工作全面负责。其职责为： 1、建立、健全本单位安全生产责任制； 2、组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程； 3、保证本单位安全生产投入的有效实施； 4、督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； 5、组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案； 6、及时、如实报告生产安全事故。,2019/4/8,49,2006年3月30日8时39分，由香港中旅（集团）有限公司国际投资有限公司（属国务院国资委管理）与唐山市丰南县胥各庄镇经济开发总公司联合投资兴办的唐山国丰钢铁有限公司炼铁厂1铁5号高炉在进行检修时发生高炉炉顶爆炸，造成6人死亡，6人受伤。 造成高炉爆炸的原因是：由于高炉悬料3小时，炉内形成较大空间，且炉顶温度逐步升高超过规定，断续打水40分钟，当料柱塌下时，炉顶瞬间产生负压，空气和混有未汽化水的冷料进入炉内，遇高温煤气后发生爆炸。,2019/4/8,50,这是近一年多来，继山西省临汾市翼城县唐兴镇召欣冶金有限公司炉底烧穿事故（10人死亡，6人受伤）、辽宁省锦州市凌海电力制钢有限公司制钢车间沪渣喷溅事故（死亡5人，重伤3人，轻伤8人）、贵州水城钢铁（集团）公司珠光沙喷沙事故（死亡7人，受伤21人）等多起重特大事故后，冶金行业冶炼加工企业发生的又一起重大伤亡事故，在社会上造成不良影响，暴露了冶炼加工企业在安全管理方面存在的深层次问题。,2019/4/8,51,生产经营单位其它负责人职责： 生产经营单位其它负责人在各自职责范围内，协助主要负责人搞好安全生产工作。 生产经营单位职能管理机构负责人职责：职能管理机构负责人按照本机构的职责，组织有关工作人员共同做好安全生产责任制 落实，对本机构职责范围的安全生产工作负责；职能机构工作人员在本职责范围内做好有关安全生产方面的工作。,2019/4/8,52,主要内容是：制订企业安全生产的长期发展规划和年度计划，坚持安全与生产工作的“五同时”原则，坚持“管生产必须管安全”的原则；建立、健全安全生产责任制和其他各项安全生产制度，对员工进行“三级教育”和各种安全教育；按“三同时”原则对建设工程项目进行管理；坚持 “四不放过”原则处理事故。,2019/4/8,53,班组长职责： 班组安全生产是搞好安全生产工作的关键，班组长全面负责本班组的安全生产，是安全生产法律法规和规章制度的直接执行者。贯彻执行本单位对安全生产的规定和要求，督促本班组的工人遵守有关安全规章制度和安全操作规程，切实做到不违章指挥，不违章作业，不违返劳动纪律。,2019/4/8,54,岗位员工职责 岗位员工对本岗位的安全生产负直接责任。要接受安全生产教育和培训，遵守有关安全生产规章和安全操作规程，不违章作业，遵守劳动纪律。特种作业人员必须接受专门的培训，经考试合格取得操作资格证书，方可上岗作业。,2019/4/8,55,安全员的职责： 1、贯彻执行法律和工厂的制度； 2、开展安全教育； 3、进安全生产检查； 4、组织进行隐患整改； 5、参与事故调查处理； 6、参与“三同时”； 7、危险作业管理； 8、推行新的安全管理和安全技术；,2019/4/8,56,2003年7月28日18时8分河北石家庄市辛集市王口镇郭西村烟花爆竹厂（股份制企业，证照齐全）发生火药爆炸事故，造成35人死亡，2人失踪，103人受伤。 “安全员现场检查不到位，没尽到一个安全员的职责”就是事故原因之一。,2019/4/8,57,怎样做好一个安全员: a、是要有“熟知政策”的才能。 b、是要有“精通业务”的才能。 c、是要有“能文会武”的才能。 d、是要有“大公无私”的才能。 e、是要有“反应敏捷”的才能。 f、是要有“吃苦耐劳”的精神。,2019/4/8,58,安全生产管理制度建设要点： 安全生产管理制度是企业安全生产的法规，其全面性，完整性是企业安全工作的基础和保证。 1）、建立的安全生产制度必须符合国家法律法规和政策、方针的要求，并应适时修订。 2）、建立的安全生产制度要与本单位的管理体制和模式相统一。 3）、制定的安全生产制度要有可操作 性，防止形式主义。,2019/4/8,59,企业常用安全生产规章制度： 1、安全生产责任制度； 2、安全生产教育制度； 3、安全生产检查制度； 4、伤亡事故调查处理制度； 5、“三同时”制度； 6、安全生产工作“五同时”制度； 7、安全奖惩制度； 8、安全值班制度； 9、承包合同安全管理制度； 10、其它管理制度（各种专项安全管理制度如： 安全技术管理、消防管理、职业卫生管理、劳动保护用品、工时、女工保护、保健等）。,2019/4/8,60,企业常用安全管理技术标准： 1、机械安全 2、电气安全 3、化学品安全 4、特种设备安全 5、消防安全 6、职业卫生 7、交通运输 8、作业环境 9、工艺技术 10、其它专业安全技术（如煤矿、矿山、建筑等）,2019/4/8,61,第三讲 安全教育 一、安全教育的依据； 二、安全教育的目的和作用； 三、安全教育的分类； 四、安全教育的原则； 五、安全教育的基本内容； 六、 安全教育方法、形式和要求；,2019/4/8,62,一、安全教育的依据： 1、安全生产法规定： 生产经营单位的主要负责人和安全生产管理人员必须具备与本单位所从事的生产经营活动相应的安全生产知识和管理能力。 危险化学品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。 生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。 未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。,2019/4/8,63,2、国家安全生产监督管理局（2005年20号令）和省安全生产监督管理局（冀安监管字2005年7号文）安全生产培训管理办法规定： 安全培训机构必须依法开展以提高安全监管人员、生产经营单位从业人员和从事安全生产工作的相关人员的安全素质为目的的教育培训活动。 安全生产监督管理部门对安全培训工作实施监督管理。 安全监管人员：是指县级以上人民政府安全生产监督管理部门从事安全监督、行政执法的安全生产监察人员； 生产经营单位从业人员：是指生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员； 从事安全生产工作的相关人员：是指从事安全教育培训工作的教师、危险化学品的登记人员和承担安全评价、咨询、检测、检验的人员及注册安全工程师等。,2019/4/8,64,二、安全教育的目的和作用： 企业发生安全事故的原因虽然是多方面的，但是由于企业不重视安全教育，造成职工安全意识淡薄、不遵守操作规程或违章蛮干的现象，是酿成事故发生的重要原因之一，所以企业必须在内部进行长期的、有效的、针对性的安全教育。 、安全教育的目的： 、统一思想，提高认识； 、提高企业的安全管理水平； 、提高全体职工的安全知识水平和安全技能。,2019/4/8,65,、安全教育的作用 安全教育是员工接受安全知识、更新安全知识的重要途径，对提高员工的安全生产素质，强化员工的安全意识，增加员工主动参与企业安全生产管理工作的积极性有着重要的作用。 、安全教育是员工接受和更新安全知识的重要途径； 、安全教育是提高员工安全意识的重要方法； 、是促进实现全员安全管理的措施之一； 、是企业安全文化建设的重要手段之一。,2019/4/8,66,2005年6月24日早5时许，在京沪高速公路淮安市境内，一辆装载液态丙烯腈的山东槽罐车发生倾翻，司机当场死亡，致使液态丙烯腈泄漏,引发火灾。 到6月24日上午11时，疏散2个镇、6个村共计1万2千人。,2019/4/8,67,京沪高速液氯泄漏现场灾难后 果,未吐穗的小麦,未含苞的油菜,要财不要命的难民,2019/4/8,68,三、安全教育的分类： 按照安全教育的对象不同：安全教育可分为员工安全教育、管理人员安全教育、安全管理人员安全教育和主要负责人的安全教育。 按照安全教育的内容不同：可将安全教育分为安全法制教育、安全道德教育、安全技术教育、安全技能教育和安全意识教育。 按照教育级别不同：可分为厂（公司）级安全教 育、车间（工段）级安全教育、班组安全教育。 按照教育的性质不同：可将安全教育分为一般安全知识教育和特种作业安全 知识教育。,2019/4/8,69,四、安全教育的基本内容： 主要有：安全思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全系统管理基础知识教育。 一）、安全思想教育 安全思想教育和其它社会教育一样，最主要最关键的是意识问题，只有提高安全意识，才能让社会成员普遍的重视安全。安全知识教育和安全技能是安全教育中两个最基本的问题，能从人的本能上解决在安全生产中的应“知”和应“会”的问题。企业要针对不同的对象采用不同的教育方法和内容；对于中层以上管理人员主要进行安全生产方针、政策、安全生产责任制、安全规章制度等方面的安全教育。对于企业职工主要进行安全思想意识、安全操作规程、安全规章制度教育，灌输安全行动的愿望。通过安全思想、安全态度的教育培养出素质高，责任心强，纪律严明的职工队伍。,2019/4/8,70,二）、安全知识教育 企业安全知识教育按教育对象分有： 各级管理人员和企业职工两大类。 1、管理人员的安全教育 对企业主要领导安全教育的主要内容是政策、法规，进而增强其安全责任感，促使他们关心重视安全生产，为安全生产提供良好的基础条件，对安全生产进行监督管理。对于技术干部，主要是让其从单纯的技术观点中解脱出来，使之充分认识到，安全和技术是两个密不可分的整体，安全技术和工艺技术是不可分割的，生产工艺技术离不开安全技术。 安全为了生产，生产必须安全。,2019/4/8,71,2、职工的安全教育 职工的安全教育主要有： “三级”安全教育； “四新”安全教育； 特种作业人员安全教育； 经常性安全教育等形式。,2019/4/8,72, 三级安全教育一般指： 第一级 厂级（公司）教育 ： 新职工，临时工等的入厂教育，经考核合格后方能进入生产车间； 第二级 车间（工段）教育： 以本车间生产工艺，安全生产注意事项，领导纪律为主要内容；使新工人在了解生产工艺的同时掌握安全生产 规章制度； 第三级 班组（ 岗位）教育： 由工段负责的上岗前的安全教育。新入厂职工必须经过三 级教育并且考试合格后方能独立操作。,2019/4/8,73,“四新”安全教育是指： 企业在生产技术革新中生产或使用“新工艺、新材料、新设备、新技术”时，必须对所从事作业的员工进行安全教育。,2019/4/8,74,特种作业人员安全教育是指： 对从事：电工作业； 金属焊接和切割作业； 起重机械（含电梯）作业； 企业内机动车辆驾驶； 登高架设作业； 锅炉作业（含水质化验）；,2019/4/8,75,制冷作业； 爆破作业； 矿山通风作业； 矿山排水作业； 矿山安全检查作业； 矿山提升运输作业； 采掘作业； 矿山救护作业； 危险物品作业等有害作业人员必须进行安全教育和培训。,2019/4/8,76,2000年8月13日，洛阳市中级人民法院和洛阳市涧西区法院开始开庭审理备受社会关注的洛阳东都商厦“1225”特大火灾事故，事故涉及的7案23名被告人同时出庭受审。洛阳东都商厦去年12月25日发生的特大火灾事故夺去了309人的生命，造成直接财产损失275万元。,2019/4/8,77,上图：前往洛阳宾馆辨认遇难者的家属排成了长龙。 条生命的消逝，留给更多的生者难以承受的痛。,2019/4/8,78,上图：等候认尸的亲人们悲痛欲绝。失去亲人的刻骨伤痛，局外人又岂能真正体会？,2019/4/8,79,洛阳市中级人民法院庭审现场,事故涉及的7案23名被告人同时出庭受审,2019/4/8,80,惨剧是如何发生的？ 焊工违章作业 东都商厦商场地下两层，地上四层，楼层不高，面积不大，但是，商厦的地下二层是个体商户卖家具，地下一层和地上一层租给丹尼斯量贩，地上二层、三层又分别让一些商户卖服装、鞋帽和百货，到了第四层，又变成了歌舞厅。商场内经营主体杂乱无章，互不往来，各层之间的通道大门紧锁。本来商厦内部除了一部电梯之外，还有四个可直达四楼的通道，但最终，通道只剩下两个，而通到四楼的只有一个。,2019/4/8,81,12月20日，丹尼斯量贩东都店负责人赵宇安排本店养护科的来登阁、王成太焊接地下一层、二层之间遮盖钢板上的缝隙和方孔。25日晚7时，没有焊工作业证的王成太违章作业，导致电焊火花从地下一层落入地下二层的沙发上，引起大火。王成太等人发现着火后，用消防水龙头通过方孔向地下二层浇水灭火，因为当时地下一、二层之间的所有通道都已锁住，王成太等人没有能够控制住火势，这几人很快撤离现场，并且没有及时报警。地下二层火势迅速蔓延，浓烟以每分钟240米左右的速度，沿着东都商厦大楼东北、西北两个楼梯上升，在顶层四楼东都歌舞厅聚集大量高温有毒气体，造成正在参加圣诞狂欢的几百号人在极短的时间内昏迷，其中309人死亡。,2019/4/8,82,原因：1、 丹尼斯量贩东都分店未向洛阳市消防支队审批科办理相关手序，存在重大消防隐患续，擅自装修，违反消防法；2、其负责人赵宇明知王成太没有合法证件，安排王成太焊接操作，罪责难逃；3、王成太等人擅自违章作业，引发大火，并且在大火燃烧的情况下既不报警，也没有通知其它楼层，将他们定性为事故直接责任人；4、如果事故现场周围没有太多的违章建筑阻碍救人灭火；5、东都商厦为了扩大出租面积，多收租金，竟允许商户将窗户堵死，改作货柜，将商厦全然密封，浓烟无处散发，仅存的通道也变成了助燃的烟囱；6、东都商厦防火间距被占用，消防通道被堵塞，自动报警系统损坏，自动喷淋喷头数量少，大楼内没有防火分区。,2019/4/8,83,2004年6月9日15时55分，北京市朝阳区京民大厦西配楼一层游泳池，在装修时因电焊引起火灾。造成9人死亡，39人受伤。 事故发生后，北京市委书记刘淇，市长王歧山等赶赴现场指挥抢救。市消防局等有关部门和人员赶赴现场参加抢救。17时左右将火扑灭。事故原因正在调查。,2019/4/8,84,三）、安全技能教育 安全技能教育包括生产技术知识，安全技术知识和专业安全技术知识。 生产技术知识：主要包括生产概况、工艺流程、机械设备性能以及操作经验和技能等。 安全技术基本知识：主要包括危险区域和设备的基本知识及注意事项，有毒物质的安全防护，特种作业工种的安全防护知识，消防常识和个人防护用品的使用方法，伤亡事故的救援及报告办法。 专业安全技术知识：主要指不同工种必须具备的专业安全知识，专业安全知识，是在掌握一般安全技术知识之后针对不同的专业工种，进行专门，深入的专业安全技术知识教育。,2019/4/8,85,四）、安全系统管理基础知识教育 为了适应现代化管理的需要，提高领导干部和全体职工的素质，增强企业职工的操作技能和安全防护技能，必须进行安全系统管理基础知识教育。 主要内容有： 各类危险事故的发生机理； 事故统计分析； 预先危险性分析； 安全检查表，事故树分析，事件树分析 安全评价方法；,2019/4/8,86,2006年5月18日下午18时25分，淮南八公山区西山石料厂柏家山采石塘口违规放炮作业，震塌采石塘口废弃的简易空压机房，致使三名在空压机房躲避放炮的采石工人遇难。 当日下午18时25分，八公山西山石料厂柏家山采石塘口放炮作业后，该采石厂职工在晚19：30吃晚饭时，发现职工孙元豹、赵宗句、郭玉喜三人失踪，随即派人回塘口寻找，发现塘口废弃的简易空压机房坍塌，三人被埋，20时40分从坍塌的废墟中扒出了三人，两人已经死亡，另一人被送到该市第二人民医院，由于伤势太重于当晚23时30分抢救无效死亡。,2019/4/8,87,事发的当天下午，一个浙江籍采石作业组用“钎空钻”打了10个直径10余厘米、深20余厘米的炮眼，装了28箱炸药，每箱炸药重达24公斤，所以产生了“地动山摇”的威力。2005年5月份，八公山区发改委把没有取得非煤矿山安全生产许可证的该石料厂公开对外招标，石料厂一江姓职工通过竞标取得了开采权，分成了三个作业组开山采石。,2019/4/8,88,六、安全教育方法、形式和要求 主要方法和形式有： 1、新入厂人员的三级安全教育（内培） ； 2、特种作业人员的培训教育、复审外（外培和内培）； 3、中层及中层以上干部的培训教育（外培和内培） ； 4、班组长的培训教育（内培） ； 5、变换工种和“四新”教育培训（内培） ； 6、职业健康教育培训（外培和内培） ； 7、全员安全教育（内培）； 8、复工教育培训（内培）； 9、安全管理人员的培训教育（外培和内培）； 1、把提高职工安全素质摆在企业的重要议程； 2、提高企业安全教育培训的广度和深度； 3、建立固定的安全教育培训中心。,2019/4/8,89,第四讲 安全检查与隐患整改 一、安全检查的依据； 二、安全检查的定义； 三、安全检查的目的； 四、安全检查的分类（形式）； 五、安全检查的内容； 六、安全检查的方法； 七、安全隐患整改；,2019/4/8,90,一、安全检查的依据： 安全生产法规定： 生产经营单位的安全生产管理人员应当根据本单位的生产经营特点，对安全生产状况进行经常性检查；对检查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本单位有关负责人。 检查及处理情况应当记录在案。,2019/4/8,91,二、安全检查的定义： 安全生产检查就是依据国家有关安全生产的方针、政策、法规、标准，以及企业的规章制度。对影响安全生产因素的认识、分析、评价和控制。,2019/4/8,92,三、安全检查的目的 目的在于发现不安全因素（危险因素）存在的状况，如装置、设备、设施、工具、附件等潜在的不安全因素、不安全的作业环境条件、职工不安全的作业行为和操作的潜在危险，以便采取防范措施，防止或减少伤亡事故的发生。,2019/4/8,93,四、安全检查的分类（形式）： （1）按参加检查的人员分：自查、互查和上级检查。 （2）按检查内容分：综合（全面）性检查和专业检查。 （3）按检查时间分：定期检查和临时检查。定期检查有日查、周查、月查、夜查、开工检查、停工检查、季节性（冬季防冻；冬春防火；夏季防洪、防雷电；秋 季防讯）检查、节假日（“五一”、“十一”、元旦、春节）检查。 （）按检查的经验分： 经验检查和客观检查。,2019/4/8,94,五、安全检查的内容： 、主要内容是：查思想、查管理、查隐患、查整改、查事故处理。检查要坚持突出重点，兼顾一般的原则。 、基本内容：就是对影响安全生产的人员、机器、能源、物料与成品、环境（时间与空间）、科学技术和管理这七方面的各个环节，是否处于安全生产的最佳状态进行检查。,2019/4/8,95,2006年5月7日22时50分, 云南德宏州盈江县芒允乡拉丙村一辆手扶拖拉机云南n74065（车载11人，含驾驶员），前往那邦做客，行至芒那线79km+100m处，由于车速过快，驾驶员采取措施不当，致使拖拉机翻下垂高16.6米的桥下，造成10人死亡，1人受伤。,2019/4/8,96,企业、车间、班组应根据生产实际制定具体的检查重点、项目及标准。举例如下： （1）建立健全安全生产规章制度及各级安全生产责任 制落实情况； （2）岗位操作人员安全教育培训、考试、发证情况； （3）安全“三同时”及安措费使用情况。 （4）生产设备、装置、设施安全防护及职工防护用品 佩戴情况； （5）日常安全管理及安全技术操作规程、标准化作业 执行情况； （6）现场安全标志、照明、安全文明生产、事故抢救 设施情况； （7）事故调查、分析、处理、结果、结案和隐患整改 情况；,2019/4/8,97,砂 轮 机 主 要 检 查 项 目 1、砂轮机安装地点应保证人员和设备的安全； 2、砂轮机的防护罩应符合国家标准； 3、档屑板应有足够的强度且可调； 4、砂轮无裂纹无破损； 5、托架安装牢固可调； 6、法兰盘与软垫应符合安全要求； 7、砂轮机运行必须平稳可靠，砂轮磨损量不超标， 且在有效期内使用； 8、pe连接可靠，控制电器符合规定；,2019/4/8,98,冲、剪、压机械主要检查项目 1、离合器动作灵敏、可靠，无连冲； 2、制动器工作可靠，与离合器相互协调联锁； 3、紧急停止按钮灵敏、醒目，在规定位置安装有效； 4、传动外露部分的防护装置齐全可靠； 5、脚踏开关应有完备的防护罩且防滑； 6、机床pe可靠，电气控制有效； 7、安全防护装置可靠有效，专用工具符合安全要求； 8、剪板机等压料脚应平整，危险部位有可靠的防护；,2019/4/8,99,木 工 机 械 主 要 检 查 项 目 1、限位及联锁装置灵敏可靠； 2、旋转部位的防护装置完好有效； 3、夹紧或锁紧装置完整可靠； 4、锯条、锯片和砂轮符合规定； 5、pe连接可靠，控制电器符合规定； 6、跑车带锯机应设置有效的护栏； 7、安全防护装置齐全有效； 8、平刨的开口度符合国家标准；,2019/4/8,100,油 罐 、 油 库 的 主 要 检 查 项 目 1、油槽车需有专用许可证，进入库区必须装专用排气阻火器； 2、油罐无腐蚀、泄漏，梯子和扶栏符合安全要求； 3、油罐上的液位计、呼吸阀齐全可靠、动作灵敏； 4、罐体、胶质输油管等应有可靠的防雷接地和防静电接地； 5、罐体之间或其它建筑物、管网、干道应留有足够的间距； 6、库房的电气设施均应防爆； 7、油库内应按贮存物品的种类和数量，配置足够的消防器材和灭火设施，并有相应的报警装置； 8、库内使用的工具应是不产生火花的防爆工具； 9、库内外应有醒目的安全警示标志和油品的名称、特性、数量、灭火方法；,2019/4/8,101,木 工 机 械 主 要 检 查 项 目 1、限位及联锁装置灵敏可靠； 2、旋转部位的防护装置完好有效； 3、夹紧或锁紧装置完整可靠； 4、锯条、锯片和砂轮符合规定； 5、pe连接可靠，控制电器符合规定； 6、跑车带锯机应设置有效的护栏； 7、安全防护装置齐全有效； 8、平刨的开口度符合国家标准；,2019/4/8,102,六、安全检查的方法： 检查方法是由检查目的和内容而决定的。不同的检查目的和内容，就要采用不同的检查方法，有时为了同一目的，也可以采用几种不同的方法。 实践证明，安全检查的最有效、最 实用的工具是安全检查表。,2019/4/8,103,安全检查表主要有以下优点： （1）检查项目系统、完整，可以做到不遗漏任何能导致危险的关键因素，能保证安全检查的质量。 （2）可以根据已有的规章制度、标准、规程等，检查执行情况，得出准确的评价。 （3）安全检查表采用提问的方式，有问有答，给人的印象深刻，能使人知道如何做才是正确的，可起到安全教育的作用。 （4）编制安全检查表的过程本身就是一个系统安全分析的过程，可使检查人员对系统的认识更深刻，更便于发现危险因素。,2019/4/8,104,安全检查表的形式： 检查表有各种形式，不论何种形式的检查表，总体的要求是： 第一、内容必须全面，以避免遗漏主 要的潜在危险。 第二、要重点突出，简明扼要.,2019/4/8,105,安全检查表的分类 ： 1、按对生产现场进行定性检查可分为： 定性检查表、半定量检查表和否决型检查表。 2、按其使用场合大致可分为： （1）、设计用安全检查表； （2）、厂级安全检查表； （3）、工段用安全检查表； （4）、车间及岗位用安全检查表； （5）、专业性安全检查表 ；,2019/4/8,106,编制安全检查表的主要依据是： a、有关标准、规程、规范及规定 b、国内外事故案例 c、对系统安全分析确定的危险