《创建平安医院——构筑和谐医患关系》苏州市卫生局

创建平安医院 构筑和谐医患关系,苏州市卫生局,苏州卫生概况,全市面积8488平方公里，其中42%为水域面积，市区面积1650平方公里。辖四市六区，所有县级市均进入百强县前4名。 总人口1300万，户籍人口650万，流动人口650万，常住人口1100万。 全市医疗机构3063家，卫生机构床位5.52万张，卫生技术人员6.3万人，全年门急诊总量8596.7万人次，手术40.6万人次，出院156.7万人次。,平安医院创建工作情况汇报,近年来，我市平安医院创建按照国家、省的统一部署稳步推进，以提 高医疗质量、优化服务流程、构建和谐医患关系为目标，以第三方调解和医疗责任险化解医患纠纷为手段，积极开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪等专项行动，取得了较好的成效，为维护社会和谐稳定做出了积极贡献。,1. 强化领导，多部门联动； 2. 完善苏州市医疗纠纷预防与处理办法； 3. 加大第三方调解力度； 4. 全面推行医疗责任保险； 5. 依法打击涉医违法行为； 6. 提升医院防控能力； 7. 提高医疗质量，提升服务水平,一、强化组织领导，多部门联动推进平安医院创建,自2007年开始，我市全力推进平安医院建设工作，成立平安医院创建领导小组，要求各成员单位切实加强组织领导，强化责任，形成工作合力，确保创建工作落到实处。,一、强化组织领导，多部门联动推进平安医院创建,会同市综治办、市司法局、市公安局联合制定并通过市政府转发了关于开展平安医院创建活动实施方案，明确平安医院创建工作指导思想、工作目标、主要任务和实施步骤，重点做好提升医疗质量、优化服务流程，加强医院安全能力建设，推进警务室设立，制定和实施苏州市医疗纠纷预防处理办法，推行医疗责任险，专设人民调解委员会等六方面工作。,市委常委、市政法委曹福龙书记调研我市平安医院创建工作情况,平安医院创建领导小组成员单位定期召开联席会议,二、修订完善苏州市医疗纠纷预防与处理办法,2009年9月我市率先颁布了苏州市医疗纠纷预防与处理办法，为有效预防和妥善处理医疗纠纷，维护医患双方合法权益，加强医疗质量安全管理起到了积极作用。针对在实施过程中发现的问题，2013年对办法进行了修订，规定“患方要求赔偿金额在 2万元以上的，公立医疗机构不得自行协商处理”。,二、修订完善苏州市医疗纠纷预防与处理办法,新办法于2013年9月1日起正式施行以来，医患纠纷人民调解组织建设进一步加强，相关部门处置医疗纠纷配合进一步密切，引导医疗纠纷到院外解决的力度进一步加大，人民调解、行政调解、司法调解作用凸显，依法依规处置医患纠纷的氛围正逐步形成。 2014年全市医疗事故鉴定、医疗损害鉴定完成数较2013年增加62%，进入调委会调处的医患纠纷数较2013年增加了21%。,三、加大医患纠纷第三方调解力度,我市设立医患纠纷人民调解组织8个，专职调解员30余人，近3年来，共受理医疗纠纷调解案例1887件，调解成功1623件，成功率达86%，调解成功例数占全部医患纠总数的52%。第三方调解利用规范化的调解程序，人性化的调解方法，成功化解多起医患矛盾尖锐、重信重访的案件，遏制了多起可能发生的群体性事件。,调解员调解纠纷,三、加大医患纠纷第三方调解力度,2013年，市医患纠纷人民调解委员会迁入新址，办公面积增至800平方米，增设了警务室、理赔室、医学鉴定受理室和巡回法庭，为医疗纠纷的调解、鉴定、司法解决提供“一站式”服务。昆山市以政府出资购买服务的方式做好医患纠纷第三方调解工作，提供包括法律咨询、法律援助、责任险理赔、纠纷调解“一条龙”服务，受到医患双方好评。,四、全面推行医疗责任保险分担机制,2001年，我市开始推行医疗责任险，其后，参保机构及投保额逐年增加。至2014年末，全市参加医疗责任险的医疗机构已达258家，实现一级以上医疗机构全覆盖。各调委会密切配合保险公司将理赔工作前移，保险公司理赔人员进入调委会联合办公，当好调解员和医方、患方的参谋，使调解有法规，赔偿有依据，提高了调解效率。,近三年投保及理赔金额,四、全面推行医疗责任保险分担机制,实行医疗责任保险有利于建立医疗行业风险分担机制，一定程度上缓解了医患双方的直接冲突。“推行医疗责任保险，化解医疗风险”与“建立第三方调解组织调解医患纠纷”二项工作获得苏州市社会治安综合治理和平安建设创新成果奖。,中国保监会梁涛副主席调研我市医疗责任险,五、依法打击涉医违法行为,我局积极加强与综治、公安、司法等部门沟通联系与信息交流，定期召开联席分议，分析研判平安医院创建工作中存在的问题，按照国家和省有关要求开展维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动。 2014年，市卫生局、市公安局等10部门联合制定了苏州市维护医疗秩序打击涉医违法犯罪专项行动实施方案，明确专项行动各阶段的工作目标和任务。,五、依法打击涉医违法行为,按照专项行动要求，各医疗机构对职业“医闹”进行了彻底摸排梳理，共摸排职业“医闹”团伙2个，涉及30余人，公安机关对摸排出来的职业“医闹”人员逐一登记调查，有力震慑了盘踞在医院周边的职业“医闹”团伙。,2014年3月4日 发生在苏大附二院一起袭医事件，肇事者被治安拘留 。,五、依法打击涉医违法行为,及时查处和依法打击严重影响医疗秩序、危害医务人员人身安全的违法犯罪行为， 2014年，全市发生15起袭医事件，公安部门快速行动，对17名袭医者采取了“行政拘留”、“治安拘留”等强制手段，打击了袭医者的器张气焰。专项行动开展以来，堵路、烧纸钱、拉横幅、摆花圈、设灵堂等“医闹”行为明显减少，程度激烈的纠纷持续时间明显缩短。,2014年11月2日发生在儿童医院一起袭医事件，肇事者被行政拘留。,六、提升防控能力，保护医务人员人身安全,全市二级以上医院均设立警务室，共聘用安保人员800余人。各二级以上医院建立健全灵敏、高效的维稳预警机制和处置突发事件的工作预案，2014年各医疗机构举办医患纠纷突发事件应急演练60余次。,相城人民医院警务室,苏州市立医院本部监控室,六、提升防控能力，保护医务人员人身安全,2011年3月，由市医院协会牵头，市区7家三级医院联合成立了医院突发事件处置联动队，由市医院协会集中管理，市公安局定期对其进行业务培训，联动队由30余名队员组成，平时分二组在市区7家三级医院内巡查，协助医院做好安全保卫工作。发生重大医患纠纷时，在法律框架下，协助公安民警维持医疗机构医疗秩序，保护医疗机构公共财物，保卫医务人员人身安全。,七、提高医疗质量、优化服务流程,一是持续深入开展“医疗质量万里行”、“三好一满意”等主题活动，不断提升医疗质量，优化服务流程，保障医疗安全，强化“三基三严”培训，狠抓核心制度落实。,全国12320管理中心崔颖主任视察我市12320卫生热线,七、提高医疗质量、优化服务流程,二是针对医疗服务薄弱环节、矛盾多发环节，创新性开展“12320电话预约挂号”、 “一卡通”自助挂号、门诊