2008年加快开放型经济发展服务月活动方案.doc

附件12008年加快开放型经济发展“服务月”活动方案为加快滨海新区开发开放，进一步改善投资环境，今年6月份，由市对外开放工作协调推动小组统一领导，市对外开放办公室、对内开放办公室（以下简称市开放办）组织实施，以各区县、各部门、各有关单位为主体，集中开展加快开放型经济发展“服务月”活动。整体活动方案如下：一、指导思想深入贯彻市委九届三次会议精神，紧紧把握“两个走在全国前列、一个排头兵”的要求，围绕“解放思想，干事创业，科学发展”大讨论，动员全市各方面力量，进一步解放思想，强化亲商、安商、富商的理念，建立长效服务机制，解决一批困扰企业的问题，在全市掀起优化开放环境的热潮，促进天津开放型经济加快发展。二、活动主题和目标本次“服务月”活动，以“简化办事程序，提高服务效率”为主题，进一步解放思想，创新理念，适应新形势，制定新措施，提高服务效率。全市各区县、各部门、各有关单位要学习国内先进地区经验做法，集中精力，减少一批办事环节，创新一批服务政策，制定一批支持措施，解决一批难点问题。切实转变工作方式和机关作风，提高行政效率和服务水平。三、主要活动安排按照“统一组织、分口实施”的原则，全市各区县、各部门、各有关单位分别组织开展活动。全市统一组织开展7项重点活动：（一）开展“简化办事程序，提高服务效率”创新活动1、各区县、各部门、各有关单位要围绕“简化办事程序，提高服务效率”的主题，结合千户企业调查反馈结果和开发区商联会天津市商务环境白皮书反映的意见，对照先进地区经验，认真查找办事程序、工作效率和服务水平方面的差距，切实解决“门难进，脸难看，事难办”的问题，提高管理水平和服务效率。2、制定审批管理及服务的新措施。具有行政审批职能的市、区职能部门，要进一步解放思想，更新观念，借鉴国内先进地区经验做法，积极整合内部审批资源，简化审批和办事程序，减少审批要件，缩短审批时间，制定提高效率的新举措，通过天津市行政审批服务网向社会公布。各服务单位要认真研究服务企业、提高效率的新措施。（二）召开改善投资环境座谈会1、由市领导主持召开外资企业、外地企业和民营企业座谈会，市有关职能、执法部门参加，围绕进一步简化办事程序，提高办事效率和服务水平进行座谈，研究制定整改措施。2、由主管部门牵头，相关部门参加，围绕土地管理、高新技术企业认定、劳动法实施等问题，组织召开专题座谈会，听取企业意见，解决企业问题。市级各职能部门和服务单位，要围绕审批管理和服务职能，听取企业意见，解决企业提出的问题。3、各区县政府围绕“简化办事程序，提高服务效率”的主题，分别召开企业座谈会，听取企业意见，解决企业提出的问题，制定提高管理服务效率的措施。（三）制定推广长效服务机制各区县、各部门、各有关单位要认真总结改善投资环境、提高办事效率、为企业服务的经验做法，特别是4年来“服务月”中创造的好经验，加以推广，形成长效服务机制。市开放办对带有共性、能够普遍适用的经验进行汇总，报市对外开放工作协调推动小组审定，形成市政府规范性文件，向全市推广。（四）开展政策服务“直通车”活动各区县、各部门要针对企业关注的问题，举办主题突出、注重实效的政策宣讲活动，使企业充分了解本地区、本行业的扶持政策和便利措施。市开放办要围绕通关税收、应对反补贴、产业指导目录等专题，组织召开政策说明会，结合政策内容和各项实施细则进行讲解。邀请国家有关部委官员和专家来津，讲授国家最新出台或调整的经济政策及滨海新区有关优惠政策。（五）有针对性地处理一批企业投诉问题各区县、各部门、各有关单位要认真梳理企业投诉，在“服务月”期间集中解决一批重点问题。市开放办要集中梳理一批企业投诉，集中反馈给有关部门，协调督促尽快解决。（六）开展投资环境网上调查“服务月”期间，在各区县、各部门的网站首页开辟“投资环境网上调查”专栏，公开征集社会各界对我市改善投资环境的意见建议。（七）召开全市先进外商投资企业表彰大会6月上旬，组织召开全市2007年度先进外商投资企业表彰大会。由市领导向全市优秀外商投资企业代表发放奖杯及奖状。四、工作要求和保障措施（一）加强组织领导各区县、各部门、各有关单位要将“服务月”活动列入重要议事日程，抽调专人，组成工作班子，负责“服务月”工作。要从讲政治、讲大局的高度，充分认识优化开放环境的重要性、紧迫性，以高度负责的精神，组织好“服务月”活动。（二）注重活动实效本次“服务月”活动从今年6月初开始至7月中旬结束。为做好活动的组织推动工作，全市要召开“服务月”活动动员会、中期推动会、总结会。市开放办编发对外开放工作简报，向全市通报开展活动情况。各区县、各部门、各有关单位要做出活动安排，制定工作措施，及时向市开放办反馈工作信息，狠抓工作落实。各项活动务必注重实效，防止搞形式走过场。（三）强化监督检查“服务月”期间，邀请市人大代表、政协委员对政府部门、执法部门的工作情况及整改落实情况进行监督视察。市政府督察室、市监察局、市开放办组成督察组，深入区县、部门及有关单位进行督察，就企业遇到的审批服务效率、政策制约因素等问题开展调研，通报工作情况，督促解决问题。（四）加大宣传力度各新闻媒体要加大宣传力度，开辟专栏发布“服务月”活动情况，开展走进直播间活动，广泛宣传开放政策，报道先进典型，介绍服务企业的工作经验，对优化投资环境进行舆论监督。“服务月”活动的宣传报道工作由市政府新闻办负责。市对外开放办公室联系电话：23036985，2303