##省知识产权战略推进计划（2008—2010）.doc

#省知识产权战略推进计划（20082010）为实施#省知识产权战略纲要（以下简称纲要），全面落实#省人民政府关于加强#省知识产权工作的若干意见，促进我省知识产权工作又好又快发展，结合我省“十一五”发展规划，特制定#省知识产权战略推进计划（2008-2010）（以下简称计划）。 一、指导思想 全面落实科学发展观，以提高知识产权创造和运用能力为重点，充分发挥知识产权制度的作用，调动各方面的积极性，促进知识产权与经济、科技的协调发展，全面提高我省知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，增强核心竞争力。 二、基本原则 （一）优化政策环境，整合社会资源。政府相关部门作为实施计划的主体，要通过政策引导、加强指导服务，充分发挥企业、高校院所、中介服务机构、社会组织在知识产权工作方面的优势，形成政府引导推进、社会各方积极参与的知识产权工作新局面。 （二）坚持协调发展，讲求工作实效。以建设西部强省为目标，围绕省委、省政府中心工作，确保计划目标实现。 （三）坚持省市联合，形成推进合力。以省政府各职能部门为主，促进各市知识产权工作的开展，条块结合、整体推进。加强省、市推进计划任务的衔接，聚集行政资源，共同推动计划的实施。 三、主要任务 （一）激励知识产权创造。 1完善相关知识产权政策。在加大科技创新的投入、鼓励产学研结合的同时，将专利、商标、版权、植物（生物）新品种、地理标志等知识产权的数量和质量列入政府各类与科技有关项目的立项要求和评估指标，确保科技经费的投入与知识产权的获得相适应。（省发展改革委牵头，省科技厅、省商务厅、省国资委、省教育厅、省林业厅、省农业厅、省知识产权局、省工商局、省新闻出版局、省质监局等具体落实） 2建立重点行业知识产权预警机制。开展对能源化工、装备制造、高新技术等重点行业领域国内外专利信息的跟踪和分析，掌握行业技术发展动向。建立医药专利信息链接制度，指导医药企业药品研发工作。充分利用相关信息，加快形成一批有自主知识产权的技术和产品。（省知识产权局牵头，省发展改革委、省科技厅、省国资委、省工交办、省商务厅、省药监局等具体落实） 3继续开展知识产权试点示范。开展以知识产权的创造、运用、保护、管理等为一体的知识产权优势企业培育工作。培育和认定一批知识产权优势企业。及时总结知识产权试点示范经验，推动全省知识产权工作又好又快发展。（省知识产权局牵头，省财政厅、省国资委、省商务厅、省科技厅、省工商局、省新闻出版局等具体落实） 4开展知识产权进高校行动。制定实施高校知识产权管理和教育培训基地办法，鼓励高校开展知识产权创造，力争使我省高校的专利申请量在全国高校中名列前茅。（省教育厅牵头，省知识产权局等具体落实） 5组织实施创建驰名（著名）商标行动。构筑商标培育梯队，扶植具有发展潜力的服务商标、农副产品商标和新兴产业商标，重塑#省老商标，培育#省新商标。（省工商局牵头，省质监局、省农业厅、省林业厅等具体落实） 6组织实施专利申请资助计划。组织开展专利申请资助情况的调研，总结专利申请资助工作经验。提出合理、有效的专利申请资助计划，提高知识产权申请资助资金的使用效益。(省知识产权局落实) （二）促进知识产权运用。 7实施专利创业兴业工程。建立#省知识产权创业资金，对市场前景好、知识产权优势明显的项目进行支持。依托我省各开发区已经建立的平台，建立专利创业基地，对于优秀专利项目给予优惠政策。通过创业兴业促进县域经济发展。（省知识产权局落实） 8支持一批具有自主知识产权的项目。研究并建立有利于高校、科研院所的具有自主知识产权的科技成果转化的运行机制；通过制定相应的政策，理顺研发公共服务平台各类资源的知识产权归属和权益分配关系，发挥资源整合和利用效益，保障研发公共服务平台正常运转；建立专利技术转移中心，推动专利技术产业化。（省知识产权局牵头，省科技厅、省教育厅等具体落实） 9实施“13115”科技创新工程知识产权服务行动。在重大科技专项、重大科技产业化项目、工程技术研究中心和产业园区立项时，优先培育和支持具有自主知识产权的项目，加快形成一批具有自主知识产权的技术和产品。（省科技厅牵头，省发展改革委、省工商局、省质监局、省知识产权局等具体落实） 10建立#省知识产权交易信息网络。依托现有的网络资源，在各市设立知识产权信息联络员，定期收集和发布知识产权交易信息。建设包括知识产权信息服务系统和知识产权信息工程管理系统的知识产权信息工程，形成覆盖#、服务全国、能够满足不同应用层面需求的知识产权信息网络。（省知识产权局牵头，省工商局、省新闻出版局等具体落实） 11支持知识产权产业化园区建设。进一步完善知识产权产业化园区的服务功能和辐射功能，提供包括专利、商标、版权、集成电路、植物新品种等知识产权的申请受理、注册登记、信息传播、产权交易、技术转化、人才培训等服务。（省知识产权局牵头，省发展改革委、省科技厅、省商务厅、省农业厅、省林业厅、省工商局、省新闻出版局等具体落实） 12用好专利技术产业化专项资金。认定首批省级专利新产品，列入专利新产品认定目录的新产品可享受相关鼓励政策。进一步推进专利技术产业化，加大具有自主知识产权核心技术的产品出口。（省知识产权局牵头，省发展改革委、省财政厅、省商务厅、省科技厅、省工交办等具体落实） （三）加强知识产权保护。 13建立重大工程、重大产业科技攻关项目知识产权审查机制。针对我省重大工程、重大科技项目开展知识产权审查工作，避免不当知识产权行为的发生；引导知识产权中介机构进入企业提供服务，指导项目承担单位开展知识产权工作；针对项目中形成的核心技术，加强知识产权保护。（省发展改革委牵头，省商务厅、省科技厅、省知识产权局等具体落实） 14加大知识产权行政执法力度。通过推动行政立法、严格执法，加大对专利、驰名(著名)商标、著作权、植物新品种等知识产权的行政保护力度，依法及时、公正、有效地查处侵犯专利、商标、版权、植物新品种权的违法行为，并将知识产权违法行为记入企业诚信档案。（省知识产权局牵头，省工商局、省新闻出版局、省文化厅、省农业厅、省林业厅、西安海关等具体落实） 15开展各种展会知识产权执法检查活动。对在我省举办的各项展会开展知识产权执法检查，及时查处各种侵犯知识产权的行为。（省工商局牵头，省新闻出版局、省知识产权局等具体落实） 16加强知识产权保护及行政执法与司法的衔接与保护。加强行政执法部门之间、行政与司法部门之间的信息沟通，建设与知识产权工作相关的行政执法与刑事司法等部门的信息共享平台；加强对各类侵犯知识产权违法犯罪行为的打击态势。（省知识产权局牵头，各有关知识产权行政执法和司法部门具体落实） 17有效推进省际之间知识产权协作与保护。建立省际行政执法协作机制，优化知识产权保护环境。（省知识产权局牵头，省工商局、省新闻出版局等具体落实） 18完善我省植物新品种保护工作体系。成立植物生物新品种保护办公室，组建植物（生物）新品种行政执法机构，设立植物（生物）新品种保护专项资金。（省农业厅牵头，省林业厅等具体落实） （四）加快知识产权人才培养。 19制定#省知识产权培训大纲，规范知识产权培训内容和培训目标，将知识产权法律知识的教育和培训列入各级领导干部、政府公务员、企事业单位的管理人员、专业技术人员以及社会公众的教育内容之中。（省知识产权局牵头，省人事厅、省教育厅、省工商局、省新闻出版局、司法厅等具体落实） 20加强对我省律师知识产权方面的业务培训。进一步发挥省律协在行业发展与管理中的优势，借助各种社会资源，加强对本省律师特别是年轻律师知识产权方面的业务培训，大力培养既懂具体知识产权业务又精通法律、外语的复合型律师。（省司法厅牵头，省工商局、省新闻出版局、省知识产权局等具体落实） 21开展专利管理岗位初级、中级、高级职业能力水平资格考试和评定，建立岗位聘任制度。（省人事厅牵头，省知识产权局等具体落实） 22加强知识产权工作合作与交流。通过与国外知识产权组织的合作，利用培训、讲座、研讨等形式，采取“送出去”和“引进来”的方法，提升全省知识产权管理人员、创造研发人员、相关执法人员、中介服务机构人员的知识产权理论水平和业务能力。（省知识产权局牵头，省人事厅、省工商局、省新闻出版局等具体落实） 23培养青少年的知识产权维权意识。在中小学校中广泛开展知识产权教育系列活动，创建中小学知识产权教育试点、示范学校，推动科技教育特色学校、青少年科技指导站开展形式多样的青少年创造发明活动，开设相关教师的知识产权专题培训，组织对青少年完成的发明创造申请专利、版权登记。（省教育厅牵头，省知识产权局、省新闻出版局等具体落实） （五）强化知识产权宣传和服务。 24把知识产权法制宣传纳入年度普法教育计划；把普及知识产权知识列为每年科技节活动等重要科普活动的内容；建立外资企业知识产权保护沟通机制，扩大对外宣传；通过各种形式，将纪念“426”世界知识产权日活动办出特色、办出新意。（省知识产权局牵头，各相关单位具体落实） 25加强知识产权服务行业的行业自律。通过法律规范、政策导向、行业自律、先进表彰和公众监督，加强本省知识产权中介服务机构的服务意识,增强服务能力；引导、形成在国内有一定影响力的知识产权专业化律师事务所；逐步引进在国内比较有影响的、从事知识产权业务的律师事务所，带动#省知识产权中介组织的知识产权法律服务水平的提高。（省司法厅牵头，省工商局、省新闻出版局、省知识产权局等具体落实） 26定期组织知识产权宣传活动。组织举办#省保护知识产权成果展览，展示#省保护知识产权的措施和取得的阶段性成果。加大对知识产权执法以及与知识产权有关的各项活动和新闻事件的报道。进一步加强保护知识产权的对外宣传和对内教育。（省知识产权局牵头，各相关单位具体落实） 27组建#省知识产权促进中心。集成知识产权专家咨询、知识产权代理服务，知识产权代办受理以及知识产权信息检索等各项职能，在西安高新区、杨凌示范区等地实现一厅式办公，进一步提高知识产权服务效率。（省知识产权局牵头，省工商局、省新闻出版局等落实） （六）开展企业知识产权工作。 28围绕我省支柱产业和优势企业，指导制定和实施知识产权战略。建立健全企业知识产权管理制度，纳入企业发展战略规划。加强对知识产权创造、应用、管理与保护各个环节的激励。在省属企业开展知识产权战略和管理制度试点工作，将知识产权的申请、注册、登记量以及质量、人均拥有量、增幅和实施效益，逐步纳入企业绩效考核范围。（省国资委牵头，省工交办、省中小企业局、省知识产权局等落实） 29加强对高新技术领域产品的标准化和知识产权工作。在标准制定和实施过程中，注意对“专利技术嵌入标准”问题的研究，探索专利与标准结合的有效途径。（省质监局牵头，省商务厅、省知识产权局等落实） 四、实施与考核 （一）实施推进计划。各责任部门要增强责任意识、目标意识，结合本部门的职责，认真落实知识产权战略推进计划，并将推进计划的主要任务纳入单位年度工作。按照任务内容，落实责任人员，明确时间节点，将计划落到实处。