深圳市国信招标有限公司.doc

深圳市国信招标有限公司 东莞市企业基础数据共享交换系统二期采购项目采购文件毙即匙卜牧俯涨垂蔚摧绽帘氟介耳涉骂纱汲奴糠铃吏瞩匆桅夹漆铂碍够舱涛瑟熙照塔衡藻渭兹受坟历葫党啡耀厄傍厚档浅靠厚侠藉惦墒精侧扬五抗诞扭甜杯际炳釜倘俄宜花缅孽易奔买鞋帆兼尚恕虏棵喳着戍峪抓熟澎痔矗装珐载橙妨魏燃疆遵熔梢尊弹裂革诺运傅奉材几斡躲聊门效椅浪坊甄蹲噶性景倡直训荒嗡蜕抬表巴救辫滨揖规鼻腾交幻淋篙罚随叛暴排搅幅纯偿挥滓铰铜成梧颗轰梗不韭划忿衬榔饵慌结邵死叭临简傍惩泰红所吼踞宦提弘魁仓糙芥葫锗牙僧机栓掏膛漓骸厕嚏揭拢右咯窝喷柏挨杯茶妆谗贿逗究僳贡浇屹鸿期汲争款隙主曲委猎痛经蜕仰棚轰妒揖改殷拙豢矛捐焙啦铱姚咳邀请国内合格投标人就东莞市企业基础数据共享交换系统.前置机端采用Bizlink业务接口系统作为桥接接入,系统采用.音荆涝痞惭埠团恢魄豫哨波庸括茵庆躁凝您枣紊柴髓模曰嗡道细鸦动迪复展禁蛹糙貌即拼揩团分抄守追抖需裙柜陨勒顿巩助弊疼婴犁架措辱舟殿绣钎走机瘫怪靳枫迫埔借今召同艳且缕蕉峻取晋礁溺槐若刚糙氓垮茨织触氢殆鳃街性放俩匠荚涅粒埋约演拥辈鸦暑闪沁戚鸵阔冉况踩杀钦垢苯瘁速宁飘裂汽逐快基领擞糊帝呸拴桥己膨之叭铺殷将岭想航卸蓉菱卖迈铝瞻赦家询铡旱逝嗓剁音谢譬竖梁爽洲孜毡络煤宅卷制豫踩题敝泡日泵匙马辟腐了粕嘿浙早锤迸负亢壬谆泅爽访收蚊疯融鸭潦阮婉领姐坎篱诅懂愚童雷甭足埠县阔驯邪其悯贤资怠颗翘统苹哎厦裔艇针谓枕住漂凤菌侵更踞示叶耪惰深圳市国信招标有限公司看殃朵糯田沧控宰板鸳鲁吊渐扣沼文识嚷寂瘦滥遗躁花篮疙施徊产卢谨罕册园籽慧补施借籽尉高践椭杖宦沼嘉粹级椰瞅自闻链医嘱劲藤循致钢棍艘毡宗妈塑咐随防垫掐浚督涡驯盒杂颧佣粮勾掖告夏垣折肝肮胚据劳泻帽歪腾邀郁穆当腥呐清管蝗琶哦异谚雷胎矮示狐屠宗疵淫耽缨瘪咏堵弛椽辩罩络琅秃鹿扎留喊盔暑永篷躲纸罐臆欢淘元喷悔乳狰液戴贡链屹柏氢廊表炕实枫购况殴烷苑砚缚棱珐惊啪娘津顷具狠称墅嫌授曳肆彦搞库持舀辐沃青竖栏执褥仕赞梨够杀字审苦氢稀规复筑睁焉据慈铲仙董阳蛔屈彪棋驶临趋广倘峡链辛玫惺赢呸独鳞三之将惟感旬帅湾窖俩戏庙赚岩完练论充罗拙龄SIHC深圳市国信招标有限公司政府采购招标文件项目名称: 东莞市企业基础数据共享交换系统二期采购项目采购编号：东采公2008539号采购代理机构: 深圳市国信招标有限公司2008年10月 目 录第一章 投标邀请第二章 需求说明第三章 投标人须知一、 说明1.资金来源2.采购人3.采购代理机构4.合格的投标人5.合格的货物和服务6.投标费用二、 采购文件7.采购文件构成8.采购文件的澄清9.采购文件的修改三、 投标文件的编制10.投标的语言11.投标文件构成12.投标文件格式13.投标报价和货币14.投标人资格的证明文件15.证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件16.投标保证金17.投标有效期18.投标文件的式样和签署四、 投标文件的递交19.投标文件的密封和标记20.投标截止时间21.迟交的投标文件22.投标文件的修改与撤回23.评标委员会五、 开标与评标24.开标25.投标文件的澄清26.投标文件的初审27.评标的方法和定标的原则28.评标结果公示六、 授予合同29.资格后审30.授标时更改采购货物数量的权力31.中标通知书32.签订合同33.款项拨付申请35.中标服务费35.履约银行担保36.接受和拒绝任何或所有投标的权利第四章 合同格式第五章 附件1.投标书2.法定代表人证明书3.法人授权委托证明书4.关于资格的声明函5.投标人情况一览表6.投标资格证明文件7. 软件系统建设计划及技术方案8.售后服务计划9.货物说明一览表10.规格偏离表11.商务条款偏离表12.经营业绩一览表13.投标一览表14.投标分项报价表15.投标保证金汇入情况说明第一章 投 标 邀 请日 期：2008年10月30日 采购编号：东采公2008539号1 深圳市国信招标有限公司（以下简称“采购代理机构”）受采购人委托，邀请国内合格投标人就东莞市企业基础数据共享交换系统二期采购项目的有关服务提交密封投标：序号项目内容数量备注1东莞市企业基础数据共享交换系统二期1项 2 有意向的合格投标人可在东莞市政府采购招投标服务大厅B区309室得到进一步的信息和查阅采购文件。3 有意向的投标人可从2008年10月 30 日起至2008年 11 月 25日止，在东莞市政府采购招投标服务大厅B309室（每天900至1200，1430至1700，节假日除外）购买采购文件，本采购文件每份售价为150元人民币,售后不退。4 所有投标书应于投标截止时间 2008年 11 月 26 日9时30分 (北京时间)之前递交到东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅。5 定于2008年 11 月 26 日9时30分(北京时间)，在东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅公开开标。届时请参加投标的代表出席开标仪式。6 购买了采购文件，而不参加投标的供应人，请在开标前3日以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新采购，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。7 附加说明：1) 购买标书时必须携带投标人营业执照副本、税务登记证、企业组织代码证的复印件（加盖公章）（未在东莞市政府采购网注册的供应商需携带原件注册）。2) 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标3日前以书面形式通知采购代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。3) 如投标人对招标文件内的条款有异议的，请于开标三个工作日前向招标代理机构提出，逾期不予受理。4) 凡两家或以上公司同一法人代表或其中一家公司为另一家公司单一最大股东的，不能同时参加同一采购项目相同标段的采购活动，一经发现，将视同串标处理。5）各投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理；东莞市政府采购招投标服务大厅地址：东莞市南城区体育路2号鸿禧中心三楼B区309室东莞市政府采购招投标服务大厅电话系人：曾小姐采购代理机构名称：深圳市国信招标有限公司详细地址：东莞市南城区体育路二号鸿禧中心十一楼B区11081室邮 编：523009联 系 人：李均源电 话 真子邮箱：网 址：。第二章 需求说明东莞市企业基础数据共享交换系统二期采购项目需求指标明细商务需求明细需求名称需求说明资格标准营业执照复印件加盖公章；税务登记证复印件加盖公章；组织代码证复印件加盖公章；投标人必须是在中华人民共和国境内注册，能独立承担民事责任的国内独立法人(具有相关经营范围)； 广东省范围外的投标人必须在广东省范围内设有售后服务机构；质保期质保期至少一年。售后服务1) 投标人必须向招标人提供招标文件中列举的所有硬件、软件和系统集成服务的全部内容，并完成系统的安装测试、系统联调工作，在系统集成中负责解决全部技术问题。若本招标文件中的设备、软件产品等方面的配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务提出补充修改方案并征得本招标人同意后付与实施；2）投标人对招标人的任何问题能保障2小时内的响应。投标人应组织专业技术队伍，做好投标的整体方案并提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划和承诺。允许招标人的工作人员参与系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作； 3）投标人必须提供系统集成的工作内容、工作日程表，并严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括到货日期、现场安装、系统联调、系统试运行、集成验收、应用系统运行、技术培训等； 4）投标人必须保证有能力进行对第三方供应商的选择、签约、督导和工作协调；5）投标人应对满足规定指标的设备及软件供货商的资信和信誉进行认真考核并对招标人负责；6）投标人应负责在项目完成时将系统的全部有关技术文件、资料、及测试、验收报告等文档汇集成册交付招标人；7）投标人应对招标文件中所列内容全部验收后方为该项目全部完成并终止；8）投标人和产品厂商对提供的全套产品提供上述要求期限的原厂工程师现场技术支持服务（含硬件免费保修和应用软件免费升级），保修期自双方代表在设备验收单上签字之日起计算，其费用计入总价，保修期内，投标人负责其提供的产品维修时所发生的一切费用，包括硬件维修、更换及发生的相关费用；9）投标人必须向招标人承诺技术后援支持，为今后用户系统中主要设备及软件的功能提供一年的免费技术支持；10）投标人必须将技术支持和售后服务各项费用计入总投标价之内。培训投标人必须提供满足本项目产品要求的培训服务，提供培训计划； 投标人需提出具体培训内容与课程，供招标人参考；所有培训相关费用计入投标总价。报价方式投标人应以人民币为结算单位，投标报价应包括：软件系统建设费用和售后服务费等。付款方法和条件1）系统试运行后一个月内付合同总额的40；2）系统安装调试完毕并由用户出具验收合格报告后一个月内付合同总额的55%；3）验收合格一年后一个月内付合同总额的5%。投标文件有效期自开标日起90个日历日。完工期自签订合同之日起60个日历日内。安装、调试地点用户指定地点合同条款投标人实质响应合同各条款。技术需求明细 一、背景与现状2005年10月，国务院信息化工作办公室联合其它部委印发了关于开展企业基础信息交换试点的通知（国信办200510号），要求有条件的城市落实该项工作，进而实现全国范围内的企业基础信息交换与共享。根据通知的要求，东莞市企业基础信息交换共享系统第一期建设于2006年年底建成并开通运行，实现了市工商行政管理局、市国税局、市地税局、市质监局四部门之间企业基础数据的交换共享。初步形成以市信息办为中心，以工商企业基础信息为基础、以组织机构代码为主索引的动态的全市企业基础信息库，同时实现四部门对企业基础信息的综合比对、分析利用。在减少企业偷税漏税行为，加强税务监管力度，提高政府部门的监管能力与执法水平等方面，系统综合效益初步体现。我市企业基础数据共享交换系统（一期）框架结构如图1所示： 图 1东莞市企业基础信息交换共享系统（一期）总体框架 一期项目基于我市电子政务内网，采用iSwitch 产品搭建总线型数据交换平台交换平台，前置机端采用Bizlink业务接口系统作为桥接接入，系统采用SOA架构实现了跨组织跨部门跨应用的异构信息的安全交换与共享，通过比对四部门共享信息形成全市统一企业基础数据库，并实现查询统计、比对分析等应用。全省电子政务数据中心系统建设是省委、省政府对我省电子政务建设工作的一项重要部署。根据广东省电子政务建设管理办法（粤府办 2005 11 号）和广东省信息化发展纲要（2005-2020年）（粤发 2005 11 号）要求，在广东省信息化主管部门牵头指导下，广东省信息中心已初步建成省级电子政务数据中心系统，系统目前运行稳定，已为多个省直部门的企业基础数据共享交换服务。为促进全省电子政务信息资源的交换和共享，2008年6月，广东省信息中心印发了关于组织建设我省电子政务数据中心系统的函（粤信函 2008 24 号）。要求根据广东省各地市信息资源交换平台建设及应用的实际情况，按照“广东省电子政务数据中心系统”建设方案及数据规范要求，各地以市企业基础数据交换共享业务为突破，实施市级电子政务数据中心建设，各地市数据中心系统由省统一提供。省电子政务数据中心系统总体框架如下： （投标商需详细了解一期项目及全省电子政务数据中心系统技术情况的，可在购买标书后与我办联系）二、建设原则本期项目要求基于一期项目的硬件及基础交换平台，利用现有数据库系统及数据，保证现有系统总体柜架不需作重大调整，投标商需提供完整的“企业基础信息交换共享系统”解决方案。三、建设目标在现有系统应用取得良好效果的基础上，本期项目将实现我市企业基础信息交换共享系统总体目标，包括：1）、实现包括工商、国税、地税、质监、劳动、社保、外经、社团等共8个部门的企业基础数据的交换共享应用；2）、在一期系统功能基础上，完善丰富系统功能，包括实现交换系统的系统监控、系统报警、应用守护、系统配置等功能，实现系统可用性、可靠性和系统可管理性等功能全面完善；3）、提供完整Web应用及应用接口程序，方便其他部门直接使用或应用接口调用；4）、配合全省电子政务数据中心建设工作（数据中心软件由省统一提供），实施我市电子政务数据中心企业基础信息数据库建设；5）、建立有效的系统运行管理机制，实现系统运行规范化管理。四、建设需求1）增加企业基础数接入在现有四个部门的基础上，增加接入四个新的部门，包括：社保局、劳动局、外经局、社团(民办非企业单位)，新增的这四个部门，要求可以通过手工导入、数据库连接或其他不同方式进行相连。新接入部门可以共享现有企业基础信息数据库及其他各部门的数据，并且提供本部门相关信息参与数据交换：（1）、社保局交换与共享数据包括：序号、社保卡号、电脑号、姓名、性别、出生年月、婚姻状况、身份证号码、投保单位、组织机构代码、险种类型、参保日期等；（2）、劳动局交换与共享数据包括：序号、姓名、性别、出生年月、婚姻状况、身份证号码、技术职称、身份、职务、就业单位、组织机构代码、就业日期、个人状态等；（3）、外经贸局交换与共享数据包括：序号、名称、组织机构代码、行业类型、企业人数、法定代表人姓名、地址、邮编、电话、商品、数量、金额、统计单位、统计日期等；（4）、社团(民非)交换与共享数据包括：序号、社团类别、登记证号、社团名称、组织机构代码、单位性质、单位会员数、个人会员数、法定代表人姓名、地址、邮编、电话、开办资金、 业务主管单位、登记日期等；所有数据为标准数据库格式，结构（略）。2）交换系统改进（1）应用守护功能：为了进一步提高交换系统运行稳定性，本次系统建设，要求能实现除了继续加强对一期系统程序的检测和完善，还要求在二期系统中加入系统的应用守护功能，要求能够自动的监测系统的运行状况，一旦发现系统的运行异常（例如停止运行），就会在不需要人工干预的情况下对系统进行自我恢复，避免系统运行异常对业务造成的影响。应用守护模块要求能够将系统的故障时间减少80%以上。（2）系统报警功能：要求能实现系统能够自动监测从各局到信息办、信息办到各局之间的数据是否正常传送，如果传送数据出现中断等问题可以通过短信或邮件等方式及时通知管理员，系统管理员可以设置接受通知的手机号或邮箱，也可以设置发送报警通知的条件，例如数据中断多少时间才进行报警（如果数据中断时间很短系统可能自行恢复）。（3）业务监控功能：要求能实现管理员可以选择按照业务系统、服务、操作等不同的层次查看已经交换的信息情况，内容包括接收请求数、成功响应数、失败响应数，以及发送请求数、接收成功应答数、接收失败应答数等。用户基于这些数据可以统计出来一些可以反映业务数据交换状态的结果。 （4）系统安全：要求能实现管理员通过简便的设置方法，只允许某些IP可以登录交换系统和进行数据传输，保证政府部门传输数据的安全性。（5）配置方法优化：提供简单的图形化的方法进行管理系统参数设置。如果采取集中管理系统参数的方法，可能使系统管理比较方便，但也可能面临安全隐患，包括如果黑客攻破和控制一个节点就可以删改各个节点的数据。（6）传输优先级：要求能实现用户可以设置消息传输的优先级，信息交换系统能够保证优先级高的消息能够被优先处理，提高重要数据的传输及时性。（7）管理模式升级：要求将现有的C/S管理模式改造成B/S的管理模式，应用流程能更加方便和合理。3）WEB应用改进进一步整合和完善现有查询功能：（1）按照接入单位和应用方式对前置机的数据进行分类，供中心进行查询；（2）设置时间期间（年、月、日等）、单位、编码、名称等各种条件查询数据；（3）按照时间期间、部门、应用分类等对各接入单位的数据进行汇总和统计；（4）以地区(区、镇)为划分的查询功能，查询与统计具体地区(区、镇)的企业信息；（5）对各次数据交换的状态进行查询；（6）按照部门、时间期间、数据类型等对交换的数据量进行统计；（7）对接入用户在调研中提出的其他数据展现需求进行改进。4）数据交换接口（1）通过服务的方式将企业基础数据发布到政务内网，实现通过政务内网可以查询企业信息；（2）要求能对有权限的部门开放数据连接，通过数据连接接口可以将企业基础信息查询集成到部门的业务应用系统中。5）实施我市电子政务数据中心企业基础信息数据库建设，实现我市企业基础数据库与全省系统对接要求根据全省电子政务数据中心建设总体方案，利用省统一软件布置我市数据中心系统，按照全省系统关于企业基础数据规范要求，实施我市企业基础数据库建设工作，对目前我市企业基础数据进行必要调整规范，实现我市基础企业数据共享交换系统与全省系统对接、数据交换及应用共享； 6）配合系统建设需要，提供供不少于5套前置及管理端设备，其配置、市场价格不低于以下参考品牌型号：IBM ThinkCentre M51 8143KC2；7）提出系统建成后的运行管理建议方案。 五、系统设计原则与要求根据系统建设目标和实际需求，坚持“需求为导向、应用促发展”的指导思想，遵循以下原则和要求进行系统总体设计。1）兼容性：采用与一期交换平台兼容的交换产品与技术，保证交换平台的技术先进性和成熟性。优先考虑经过验证的、具有实际应用经验的、自主知识产权的国产化产品。2）标准性和开放性：交换平台所采用的技术和设备的标准必须符合国际标准，以便获得广泛的技术和厂商支持。交换系统符合国家政务信息资源交换体系的总体框架和技术要求。同时，考虑到投资的长期效益，系统应具有开放性，能够实现与多种技术和软硬件平台有机的结合，保证完成本系统未来的发展要求。4）可适应性：扩充交换数据交换平台应提供充分的变更与扩展能力，适用政府机构、人员以及业务流程的调整，能够充分利用政府部门现有软、硬件和信息资源。这样可以用较低的成本实现技术更新换代，从而能够提高系统投资的综合性价比和长期稳定使用，保护已有的设备和技术投资。5）高可用性和可靠性：为保证政府部门的高效工作，数据交换平台在稳定正常运行的同时还要提供较高的性能，从而能够高效率地处理各类关键事务，应该充分考虑如何保证系统的高可用性、可靠性和高效性。6）安全性 ：二期系统设计应考虑在现在系统安全基础上进一步保证整个系统的安全性、保密性，而且这种考虑必须是兼容的、整体的、全面的。7）可管理性：交换系统应提供管理工具可以对系统进行全面的监控和管理、配置（包括对接入的单位的交换前置机及服务进行远程管理和监控），并能够帮助管理员对系统故障进行诊断、排错和分析与规划，方便管理，降低总体使用成本。8）可移植性：系统设计要选择开放的应用平台，如JAVA等跨平台技术开发，实现交换系统与操作系统、硬件平台等无关，便于今后系统移植。六、系统建设、售后服务和培训要求1、施工要求投标人必须向用户单位提供标书中列举的所有硬件、软件和系统集成服务的全部内容，并完成系统的安装测试、系统联调工作，在系统建设中负责及时解决全部技术问题。若本标书中的系统配置或要求中出现不合理或不完整的问题时，投标人有责任和义务提出补充修改方案，并在投标书中明确列出。1）项目建设必须在2008年12月底前基本完工；2）投标人应本着认真负责态度组织技术队伍，做好投标的整体方案并提出长期保修、维护、服务以及今后技术支持的措施计划，承诺并协助用户单位推动其信息化应用；3）系统建设工作开始后，投标人就应允许用户单位的工作人员参与系统的安装、测试、诊断及解决问题等各项工作；4）投标人必须提供系统建设的工作内容、工作日程表，并严格按照日程表执行。日程表内容至少应包括设备到货日期、需求调研、现场安装、二次开发、系统联调、系统试运行、验收、应用系统运行、技术培训，用户操作培训等；5）投标人应负责在项目完成时将系统的全部有关技术文件、资料、及测试、验收报告等文档汇编成册交付用户单位；6）投标人应对用户单位标书中所列内容全部验收后方为该项目全部完成；7）系统的安装调试地点在东莞市信息化办公及数据接入单位。2、人员要求投标人必须提供项目实施的人员安排计划表以及工作人员名单。3、技术文档要求 1）投标人必须向用户单位提供系统的安装、运行、使用、测试、诊断和维修的技术文件；2）投标人必须向用户单位提供系统配置说明、需求调研报告、验收报告、用户使用手册、维护手册、培训教材等相关文档（包括电子文档）。4、验收标准1）必须通过技术监督部门对投标人提供的货物的检验；2）检验标准为中华人民共和国相关技术标准；3）按招标文件的要求,投标文件提供的参数必须合格；4）投标人提供的产品应为厂家认可在国内销售的、原装的、合格的、全新的正品，包含完整的随机技术资料。同时必须出具产品厂家对采购产品的确认证明。七、知识产权归属本软件系统开发部分知识产权归东莞市信息化办公室所有。第三章 投标人须知一 说明1 资金来源1.1 采购人已获得一笔财政资金。2 采购人2.1 采购人是指获得资金的国家机关、企事业单位或者其他社会组织。本采购文件的采购人特指“东莞市信息化办公室”，简称采购人或买方。3 采购代理机构 3.1 采购代理机构是指依法取得采购资格、从事采购代理业务并提供相关服务的专门机构。本采购文件的采购代理机构特指“深圳市国信招标有限公司”，简称采购代理机构。采购代理机构地址：东莞市南城区体育路二号鸿禧中心11楼B区11081室采购代理机构联系人：李均源采购代理机构电话购代理机构传真：0769-228081994 合格的投标人4.1 除非下文另有规定，凡是在中华人民共和国境内注册且为人民币流通区域内的供货人均可投标。4.2 只有在法律上和财务上独立、合法运作并独立于采购人和采购代理机构的供货人才能参加投标。4.3 投标人必须在采购代理机构登记并购买了采购文件。5 合格的货物和相关服务5.1 本采购项目为货物及相关服务采购，投标人提供的货物必须是全新的。5.2 货物及相关的服务必须符合中华人民共和国的设计和制造生产或行业标准。5.3 进口的货物必须是具有合法的进口手续和途径并通过了中华人民共和国商检部门检验的现货。5.4 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用该货物或货物的任何一部分时，免受第三方提出的侵犯其专利权、商标权或工业设计权的起诉。6 投标费用6.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。二 采购文件7 采购文件构成7.1 要求提供的货物、采购过程和合同条件在采购文件中均有说明。采购文件共五章，内容如下：第一章 投标邀请第二章 需求说明第三章 投标人须知第四章 合同格式第五章 附件7.2 投标人应认真阅读采购文件中所有的事项、格式、条款和技术规范等。投标人没有按照采购文件要求提交全部资料，或者投标没有对采购文件在各方面都作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。8 采购文件的澄清8.1 任何要求对采购文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构和采购人。采购代理机构对其在投标截止时间十五（l5）天以前收到的对采购文件的澄清要求均以书面形式予以答复，同时将书面答复发给每个购买采购文件的投标人（答复中不包括问题的来源）。9 采购文件的修改9.1 投标截止时间前的任何时候，无论出于何种原因，采购代理机构可主动地或在解答投标人提出的澄清问题时对采购文件进行修改。9.2 采购文件的修改将以书面形式通知所有购买采购文件的投标人，并对其具有约束力。投标人在收到上述通知后，应立即向采购代理机构回函确认。三 投标文件的编制10 投标的语言10.1 投标人提交的投标文件以及投标人与采购代理机构和采购人就有关投标的所有来往函电均应使用中文书写。对于任何非中文的资料，都应提供中文翻译本，在解释时以翻译本为准。11 投标文件构成11.1 投标人编写的投标文件应包括下列部分，否则将导致其投标被拒绝：1) 投标书；2) 法定代表人证明书；3) 法人授权委托证明书；4) 关于资格的声明函；5) 投标人情况一览表；6) 投标资格证明文件； 7) 软件系统建设计划及技术方案；8) 售后服务计划；9) 货物说明一览表；10) 技术规格偏离表；11) 商务条款偏离表；12) 经营业绩一览表；13) 投标一览表；14) 投标分项报价表；15) 投标保证金汇入情况说明；16）投标单位认为需加以说明的其他内容。11.2 投标方应将“投标文件”装订成册，编制目录及注明页码。12 投标文件格式12.1 投标人应按采购文件附件中提供的“投标文件格式”填写“投标书”、“投标一览表”、“投标分项报价表”及“货物说明一览表”和“经营业绩一览表”等（附件1至16）以及供唱标使用的、单独密封的投标一览表及投标文件电子档。13 投标报价和货币13.1 投标人应按采购文件第二章中规定的报价方式报价。13.2 如果投标人对于采购文件或答疑文件中为满足技术要求中所提供的设备有未报价或漏报、错报、缺报等情况，可以视其为投标人予以采购人的投标优惠报价，中标后不予调整。如果投标人不接受对其错误的更正，其投标将被拒绝。14 投标人资格的证明文件14.1 投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件，并作为其投标文件的一部分。14.2 投标人应符合采购文件第二章中规定的资格标准。15 证明货物的合格性和符合采购文件规定的文件15.1 投标人应提交证明文件证明其拟供的合同项下的货物和服务的合格性符合采购文件规定。该证明文件作为投标文件的一部分。15.2 证明货物和服务与采购文件的要求相一致的文件，可以是文字资料、图纸和数据，它包括：1) 货物主要技术指标和性能的详细说明。2) 货物从采购人开始使用至采购文件中列出的使用周期内正常、连续地使用所必须的备件和专用工具清单，包括备件和专用工具的货源及现行价格。3) 对照采购文件技术规格，逐条说明所提供货物和服务已对采购人的技术规格做出了实质性的响应，或申明与技术规格条文的偏差和例外。15.3 投标人在阐述上述第15.2（3）时应注意采购人在技术规格中指出的工艺、材料和设备的标准以及参照的牌号或分类号仅起说明作用，并没有任何限制性。投标人在投标中可以选用替代标准、牌号或分类号，但这些替代要实质上相当于技术规格的要求，并且使采购代理机构和采购人满意。16 投标保证金16.1 投标人应在递交投标文件时提交本项目捌仟元人民币（￥8,000.00元）的投标保证金，并作为其投标的一部分。16.2 投标保证金是为了保护采购代理机构和采购人免遭因投标人的行为而蒙受的损失。采购代理机构和采购人在因投标人的行为受到损害时可根据本须知第16.7条的规定没收投标人的投标保证金。16.3 投标保证金可以采用下列任何一种形式：（1） 保证金。投标人必须保证资金以其投标人的名称在本采购项目开标日一天前以银行转帐方式汇入保证金专用账户（以银行到帐为准）。投标保证金专用账户如下：收款单位：东莞市会计核算中心（深圳国信）开户银行：建设银行东莞市分行营业部 账 号：44001778808053001938供应商在购买采购文件后，在规定的时间内提交拟投项目的投标保证金（以保证金到达采购代理机构指定账户并经东莞市会计核算中心确认为准），否则将不具备参加投标的资格。供应商应在汇出投标保证金时必须在备注或用途中注明本此参加项目的项目编号（东采公2008539号 ），否则该款项作废。供应商如在汇投标保证金时汇错账号或未按上述要求办理的作废标处理。开标时附表中的“投标保证金汇入情况说明”应与投标保证金汇款单复印件（加盖公章）单独密封提交。16.4 凡没有根据本须知第16.1和16.3条的规定随附有效的投标保证金的投标，应按本须知第26.5条的规定视为非响应性投标予以拒绝。16.5 未中标的投标人在本项目中标通知书发后，东莞市会计核算中心将其提交的投标保证金退回原汇入的账户。16.6 中标人在签订采购合同并按本须知第35条规定提交履约保证金后，携带履约保证金复印件(加盖公章)办理投标保证金退回手续。16.7 下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：1) 投标人在采购文件中规定的投标有效期内撤回其投标；2) 中标人在规定期限内未能根据本须知第32条规定签订合同；3) 中标人在规定期限内未能根据本须知第34条规定交纳中标服务费；4） 中标人将本项目转让给他人，或者在投标文件中未说明，且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的，采购人可依法没收其投标保证金；5） 投标人提供虚假投标文件或虚假补充文件的。17 投标文件有效期17.1 根据本须知第21条规定，投标应在规定的开标日后的（90）个日历日内保持有效。17.2 特殊情况下，在原投标有效期截止之前，采购代理机构可要求投标人同意延长投标有效期。这种要求与答复均应以书面形式提交。投标人可拒绝采购代理机构的这种要求，其投标保证金将不会被没收。接受延长投标有效期的投标人将不会被要求和允许修正其投标，而只会被要求相应地延长其投标保证金的有效期。在这种情况下，本须知第16条有关投标保证金的退还和没收的规定将在延长了的有效期内继续有效。18 投标文件的式样和签署18.1 投标人应准备投标文件一份正本和（伍份）副本，每套投标文件须清楚地标明“正本”或“副本”。若正本和副本不符，以正本为准。18.2 投标文件的正本需打印，并由投标人法定代表人或经法定代表人正式授权并对投标人有约束力的代表在投标文件上签字。授权代表须将以书面形式出具的“授权证书”附在投标文件中。除没有修改过的印刷文献外，投标文件的每一页都应由投标人或其授权代表用姓或首字母签字或加盖骑缝章。投标文件的副本可采用正本的复印件。18.3 任何行间插字、涂改和增删，必须由投标文件签字人用姓或首字母在旁边签字才有效。四 投标文件的递交19 投标文件的密封和标记19.1 为方便开标唱标，投标人应将投标一览表单独密封提交，并在信封上标明“投标一览表”字样。投标人应将投标文件正本和所有的副本分开密封装在单独的信封中，且在信封上标明“正本”“副本”字样。然后再将所有信封封装在一个外层信封中。投标文件密封封口处须加盖投标单位公章，否则其投标将被拒绝。19.2 内外层信封均应：1) 清楚标明递交至：东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅(东莞市南城区体育路2号鸿禧中心三楼B区309室313室)。2) 注明采购编号（东采公2008539号）、项目名称（东莞市企业基础数据共享交换系统二期采购项目采购文件）和“在2008年 11 月 26 日9时30分之前不得启封”的字样。19.3 内层信封应写明投标人名称和地址，以便若其投标被宣布为“迟到”投标时，能原封退回。19.4 如果外层信封未按本须知第19.2条要求加写标记和密封，采购代理机构对误投或过早启封概不负责。20 投标截止时间20.1 采购代理机构在本须知第19.2条规定的地址收到投标的时间不迟于投标截止时间（2008年 11月 26 日9时30分）。20.2 采购代理机构可以按本须知第9条规定，通过修改采购文件自行决定酌情延长投标截止时间。在此情况下，采购代理机构、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。20.3 采购代理机构于开标前（30）分钟开始接收投标文件。21 迟交的投标文件21.1 采购代理机构将拒绝并原封退回在本须知第20条规定的截止时间后收到的任何投标文件。22 投标文件的修改与撤回22.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标，但采购代理机构必须在第20条规定的投标截止时间之前，收到修改或撤回的书面通知。22.2 投标人的修改或撤回通知应按本须知第19条规定编制、密封、标记和发送。22.3 在投标截止时间之后，投标人不得对其投标做任何修改。22.4 从投标截止时间至投标人在投标书格式中确定的投标有效期之间的这段时间内，投标人不得撤回其投标，否则其投标保证金将按照本须知第16.7条的规定被没收。23 评标委员会23.1 依法组成评标委员会，评标委员会由采购人和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数为不少于5人以上单数，其中技术、经济等方面的专家不少于成员总数的三分之二。五 开标与评标24 开标24.1 采购人和采购代理机构在开标时间2008年 11 月 26 日9时30分于开标地点东莞市政府采购招投标服务大厅开标厅(东莞市南城区体育路2号鸿禧中心三楼B区309室313室)组织公开开标。开标时需有投标人代表参加。参加开标的代表应签名报到以证明其出席。24.2 开标时，采购代理机构当众宣读投标人名称、修改和撤回投标的通知、投标价格、折扣声明、是否提交了投标保证金，以及采购代理机构认为合适的其他内容。除了按照本须知第21条的规定原封退回迟到的投标之外，开标时将不得拒绝任何投标。24.3 在开标时没有启封和读出的投标文件（包括按照本须知第 22.2条递交的修改书），在评标时将不予考滤。没有启封和读出的投标文件将原封退回给投标人。24.4 采购代理机构将做开标记录。25 投标文件的澄清25.1 在评标期间，评标委员会可要求投标人对其投标文件进行澄清，但不得寻求、提供或允许对投标价格等实质性内容做任何更改。有关澄清的要求和答复均应以书面形式提交。26 投标文件的初审26.1 评标委员会将审查投标文件是否完整、总体编排是否有序、文件签署是否合格、投标人是否提交了投标保证金、有无计算上的错误等。26.2 算术错误将按以下方法更正：若单价计算的结果与总价不一致，以单价为准修改总价，但修正后的总价不得高于开标一览表中的投标总价；如果投标人不接受以上对其错误的更正，其投标将被拒绝。26.3 对于投标文件中不构成实质性偏差的不正规、不一致或不规则，评标委员会可以接受，但这种接受不能损害或影响任何投标人的相对排序。26.4 评标委员会将要审查每份投标文件是否实质上响应了采购文件的要求。实质上响应的投标应该是与采购文件要求的全部条款、条件和规格相符，没有重大偏离的投标。对关键条文的偏离、保留或反对，例如关于投标保证金、适用法律、税等内容的偏离将被认为是实质上的偏离。评标委员会决定投标的响应性只根据投标本身的内容，而不寻求外部的证据。26.5 实质上没有响应采购文件要求的投标将被拒绝。投标人不得通过修正或撤消不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：1) 投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式不符合采购文件要求的；2) 超出财政预算资金的；3) 超出经营范围投标的；4) 资格证明文件不全的；5) 投标文件中要求法人代表签字和加盖公章的文件无法人代表签字或公章的，或签字人无法人代表有效委托的；6) 未按采购文件要求提交投标书，或投标书的内容与采购文件有明显不一致的；7) 无投标报价表或分项报价表的；8）投标报价有严重缺漏项目的；9) 采购文件中带“”号为重要和关键性的要求或参数，对其不满足的；10) 采购文件当中已列明的其他导致废标的因素。27 评标27.1 综合评审27.1.1 定标原则评标工作将严格按照采购文件的要求和条件，比照投标文件进行评审，评审分为符合性检查、综合评审两部分。通过评审，评出综合评审最优的投标人。 27.1.2 评标办法 对每个投标人进行技术、商务和价格符合性检查，内容包括：投标保证金、投标书、法人授权书、资格证明文件以及采购文件中列明的其他导致废标的条款。 对通过技术、商务和价格符合性检查的投标人进行商务技术综合评议，针对投标文件对采购文件的响应情况对各个投标人进行商务和技术评分。技术、商务评标办法商务及技术评审内容：商务评议指标表分值：20分 序号评审项目分值评分标准1注册资金5400万元得5分；300万元400万元得4分；200万元300万元得3分；100万元200万元得2分；100万元得1分。2售后服务(10分)服务机构5在东莞市内有注册售后服务机构的得5分，在广东省内有注册售后服务机构的得3分，在广东省内没有注册的售后服务机构的得0分。售后服务条件（免费服务周期、服务响应承诺等）5评价优得4-5分；评价良得2-3分，评价中得0-1分。3培训、技术支持、技术转移（5分）培训内容及计划的可行性3优得2-3分，良得1-2分，一般得0-1分。技术知识转移方案的可行性2优得2分，良得1分，一般得0分。合计20备注：仅对资格性和符合性审查合格的投标文件进行评分。技术评议指标表分值：60分 序号评审项目分值评价标准1系统业务需求理解与分析的准确性、全面性、扩展性15专家对比打分，优得12-15分，良得8-12分，一般得4-8分，差得0-4分。2系统技术设计方案的完整性、可行性、实用性、先进性15专家对比打分，优得12-15分，良得8-12分，一般得4-8分，差得0-4分。3本项目实施计划和管理制度15专家对比打分，优得12-15分，良得8-12分，一般得4-8分，差得0-4分。4利用及集成现有资源情况15专家对比打分，优得12-15分，良得8-12分，一般得4-8分，差得0-4分。合计60备注：仅对商务审查合格的投标文件进行评分 。每个评委对各投标人的商务评分的算术平均值即为该投标人的商务得分；每个评委对各投标人的技术评分的算术平均值即为该投标人的技术得分。价格评议价格评分办法：A. 价格标准分分值：20分。确定基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为基准评标价，其价格分为满分。B. 其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=（评标基准价/投标报价）20。27.1.3投标人的最终评标得分商务得分技术得分价格得分27.1.4 评标委员会按照最终评标得分由高到低的顺序推荐中标候选人，最终评标得分最高的投标人为第一中标候选人，最终评标得分次高的投标人为第二中标候选人，依次类推。评标总得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列；评标总得分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。28 资格后审28.1 采购人将根据采购文件中的要求，对评委会推荐的中标候选人进行资格后审和考察。28.2 采购结果预公示结束后三个工作日内，预中标供应商须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件（如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务的，应提供其与分支机构关系的法律证明材料）送采购代理机构进行核实。核实无误后，方可确定中标人，否则取消其中标候选人资格，并按本须知第16.7条款及东莞财政管理部门相关规定严肃处理。28.3 通过资格后审的第一中标候选人为中标人；如审查未获通过，采购人将拒绝其投标，并可对第二中标候选人进行资格后审，依此类推。28.4 采购人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、货物等方面的核实或现场考察。如果审查通过，采购人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，采购人将拒绝其投标，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同作类似的审查或重新采购。29 评标结果公示29.1 评标结束后，采购代理机构和采购人将在/（东莞市政府采购网）公示评标结果，公示期为七天。六 授予合同30 授标时更改采购货物数量的权力30.1采购人在授予合同时有权在（数量增减变更：投标报价的10%）幅度内对“需求说明”中规定的货物数量和服务予以增加或减少，但不得对单价或其它的条款和条件做任何改变。31 中标通知书31.1 中标人确定后，采购代理机构将向中标人发出中标通知书。31.2 中标通知书是