南网方略与企业文化(已发读本).doc

领导班子成员理论学习资料 目 录1 唐广学局长在云南电网公司昆明供电局2008年工作会议暨十一届十次职工代表大会上的工作报告12 赵建华书记在云南电网公司昆明供电局2008年工作会议暨十一届十次职工代表大会上的总结讲话313 云电党200814号关于在救灾重建工作中进一步加强思想政治工作的通知394 南网方略与企业文化（已发读本）抓住机遇扎实工作促进昆明供电局又好又快发展在云南电网公司昆明供电局2008年工作会议暨十一届十次职工代表大会上的报告唐广学二八年二月一日各位代表、同志们：这次会议的主题是：认真贯彻落实南方电网公司、云南电网公司2008年工作会议精神，总结我局2007年工作，分析面临形势和存在问题，研究部署2008年工作，动员全体员工再接再厉，团结拼搏，扎实工作，全面完成2008年的各项工作任务。下面，我代表局领导班子向大会作工作报告，请予审议。第一部分 2007年工作回顾2007年，在云南电网公司的正确领导下，昆明供电局用南网方略统揽工作全局，认真贯彻落实南方电网公司、云南电网公司2007年工作会议精神，坚持对云电负责、为昆明服务，狠抓各项工作措施的落实，较好地完成了各项工作任务，取得了可喜的成绩。全年完成售电量180.66亿千瓦时，同比增长9.97%。完成不含税应收电费65亿元，同比增长10.85%。完成含税平均电价426.65元/千千瓦时，同比增长2.45%。城市供电可靠率99.876%，同比提高0.005个百分点；农村供电可靠率99.528%，同比提高0.128个百分点。综合电压合格率98.85%，同比提高0.17个百分点。线损率4.35%，同比降低0.17个百分点。资产总额66.91亿元，同比增长10.63%。劳动生产率66.93万元/人年，同比提高5.86。全年未发生电力生产人身伤亡事故；未发生重大电网、设备事故；未发生恶性误操作事故；未发生火灾事故；未发生负同等及以上责任的生产性交通事故；未发生违反调度纪律的事件。实现了两个百日安全长周期。全年主要完成了以下九个方面的工作：一、南网方略不断深入人心1.领会精神，落实措施。组织了对1月22日袁懋振董事长到昆明供电局视察工作的讲话精神、赵建国总经理到500千伏宝峰变电站视察工作的讲话精神、2007年南方电网公司及云南电网公司工作会议精神的专题传达学习，在此基础上研究部署了局2007年的各项工作并分解形成了46项工作措施。在南方电网公司和云南电网公司召开半年工作座谈会后，立即组织全局认真学习贯彻，并依据会议精神分解形成了下半年7个方面、63项工作措施。2.认真宣贯，丰富手段。组织了16场次的“南网方略和网、省公司2007年工作会议精神宣贯大会”。编印下发了11000册学习读本和宣传手册。组织部门、基层、县级供电公司4375人参加了学习南网方略和2007年南方电网公司、云南电网公司及局工作会议精神有奖知识问答活动。开展了“三个文化在岗位诚实、责任、奉献”主题大讨论、征文及演讲比赛系列活动，从征集的130篇征文中选出25篇参加云南电网公司的征文评选。3.互帮互助，南网同心。接纳大理、文山、怒江、德宏供电局共31人到我局就有关电力电缆故障判断、500千伏变电站运行及调度管理进行业务培训和跟班实习。6月3日普洱市宁洱县发生6.4级强烈地震后，我局根据云南电网公司安排派出了5人和2台发电车参加抢险，为普洱电网抗震抢险和灾后重建贡献了一份力量。二、安全生产态势不断平稳发展1.安全管理基础得到夯实。持续开展安全生产整改活动，累计落实了1586条整改措施。对51户煤矿、55户非煤矿井、101户易燃易爆企业和470余家重要客户的用电安全情况进行了检查并落实整改。认真做好500千伏变电站特维等工作，顺利完成了迎峰度夏供电任务。及时更换500千伏草铺变#2主变，消除了设备重大安全隐患。明确了管理人员安全生产到位管理办法，加强监督执行，促进各级领导把精力集中在安全生产上，使管理重心向基层、一线下移。2.安全生产制度建设得到强化。认真清理和完善有关生产管理规章制度，新编、修订了50个安全生产管理制度。规范变电运行标准化配置管理，修编、新编了74个变电站以及204个输电、1714个配电现场运行规程。3.事故应急能力得到提高。下发事故应急预案范本到基层和班组执行，规范了事故应急管理。组织了包括设备事故处理、人员急救等内容的事故演习。4.切实做好保供电工作。完善保供电工作的常态机制，细化保供电方案，加强检查落实，圆满完成了两节、两会、南方电网公司2007年工作会、第七届全国残运会、十七大等重要保供电任务。全年共完成保供电任务262项。5.线损“四分”管理试点工作得到推进。作为南方电网公司的试点单位，开展了35千伏及以上主网的分线、分变线损计算，10千伏及以上专线的线损计算工作。完成了160台配变监测终端的安装工作。清理了55个配电变压器台区。研究开发了线损“四分”管理系统平台。建设了10千伏配网理论线损在线计算系统。6.科技进步取得好成绩。实现科技投入3089万元，1个科技项目获南方电网公司科技进步三等奖，13个项目获云南电网公司科技进步奖，是局历史上获奖最多的一年，其中晋宁公司1个项目获得云南电网公司科技进步三等奖，实现了县级公司在云南电网公司获科技进步奖零的突破。研究了35千伏超导限流器可靠挂网运行的课题，实现了超导限流器试运行。7.农电安全管理工作有所加强。开展了形式多样的安全教育培训活动。在晋宁公司开展安全性评价试点。在电力设施保护工作方面积极创新，呈贡公司应用了GMS电力设施防盗报警装置，晋宁公司采取了委托林业局清理砍伐线路通道林木的维护方式。 三、优质服务成效不断提升1.确保了电力有序供应。在电煤紧缺、来水偏少及火电机组非计划停运频繁等因素导致全年电力供需矛盾突出，电力、电量缺口较大的形势下，提前准备，精心安排计划用电，加强预测和应变工作，确保了电力的有序供应，全年没有出现拉闸限电情况。2.优质服务年活动扎实推进。深入开展优质服务年活动，认真研究制订了九个方面、89条提高和改进优质服务的措施，新增了莲华等4个供电所，使营业网点达到15个。在5个小区设置了优质服务监测点，在部分小区安装了2.5万块“抄表温馨提示牌”。为客户提供了手机短信免费通知、银行账户余额不足温馨提醒、114号码百事通查询电费等服务。在对外公布的停电信息中增加了停电范围、街道等内容；对电网内重要客户、大客户、专变客户和大型居民社区实现了计划停电的100%告知。加快推进无电人口通电工程，解决了859户无电人口通电问题，100%兑现了优质服务年承诺。新配置了5辆发电车，提高了对重要客户的应急供电能力和优质服务水平。3.供电可靠率逐步提高。完善可靠性管理体系，建立了电网非计划停运和设备缺陷周分析制度，优化客户停电管理，全年城市配网用户平均停电时间31.07小时，较2006年同期减少13.47小时。4.节能降耗工作有效开展。编制了“十一五”节能降耗工作实施方案。组织了“节能降耗主题公园”、“节能进校园”等宣传活动，举办了节能降耗培训班。在嵩明公司召开了农网节能降耗现场会。围绕“节能为主、电力科普为辅、兼顾云南电力发展”的主题，建成了云南省第一个现代化的节能展示中心。开展了向客户提节能合理化建议的活动，向昆钢提出了节能建议，一年可节约电量2000万千瓦时、电费600多万元。5.规范客户用电工程市场试点工作圆满完成。精心制订实施方案，经公告、备案和专家评审等程序，从729家备案单位中确定了616家设计、施工和设备材料供应单位向社会公布。开发了客户工程服务信息系统。5月10日，启动了规范客户用电工程市场试点工作。全年受理客户新装、增容业务571户，有83个客户工程竣工，接入容量2.5万千伏安，83家客户对承揽单位的222项评价满意率为100%。11月8日，南方电网公司规范客户用电工程市场现场经验交流会在昆明召开，试点工作得到了南方电网公司的肯定。四、电网建设速度不断加快1.电网规划和前期工作进展顺利。完成了昆明电网“十一五”规划和城市配网“十一五”规划的修编工作。市政府已批复把昆明电网“十一五”规划纳入昆明城市总体规划。积极推进基建项目前期工作，开展了17个工程的核准工作，取得环评批复17个、水保批复10个，取得省发改委核准批文7个。2.电网建设项目如期完成。投产了220千伏金刀营三期等8个输变电工程，新增110千伏及以上线路178千米，变电容量60万千伏安。完成了50条微循环道路的架空线入地工程。完成呈贡新城14条道路的电缆通道建设任务。县城电网、完善西部电网两项农网工程全面竣工。3.配网管理得到加强。调整了配网的管理职责，明晰了管理界面。建立了配网故障抢修的支援机制。完成了直供区农网146千米10千伏线路、1348千米0.4千伏线路、455台配电变压器移交生产的工作。把直供区农网工程移交工程建设部统一管理，并明确了直供区农网的建设标准。投运了配网过载预警管理信息系统。4.客户配网资产清理、接收工作有序进展。制订了客户配网资产清理移交管理办法和工作计划，完成了客户配网资产基本情况表，接收客户10千伏架空、电缆线路63条，共计53.67千米，配电变压器等79台，涉及高压供电客户167户、小区“一户一表”居民客户7000户。5.配网“卡脖子”问题得到较大改善。投入2.36亿元完成27个新建项目，缓解了供电“卡脖子”问题，优化了配网结构。解决了40条线路的重、过载问题，使原无法接入的72家客户得以用电，共解决2.1万户居民的供电问题。五、管理创新不断推进1.机构调整工作顺利完成。积极开展基层组织机构调整和人员调配工作，17个新基层单位已按新职责履行工作任务，确保了平稳过渡。2.“加强主业、规范多经”试点工作取得成效。拟定试点工作实施方案和计划，启动了试点工作。与银塔、送变电公司分别签订了500千伏漫昆I回、大宝II回输电线路运行维护检修合同。拟定了13条500千伏线路运行维护检修及220千伏青山变大修的招标计划。清理和规范了主业与多经间相互占用资产问题。开展了规范昆明官渡电力有限公司管理模式的相关工作。3.职系规范及差异化薪酬试点工作取得实效。作为南方电网公司差异化薪酬的试点单位，拟订了试点工作实施计划。编制了技术和技能职系高级岗位设置方案、辅助岗位员工转岗实施方案。核查了各类用工人员职系类别、岗级薪级等关键信息，形成了差异化薪酬分配试点方案（试行）。进一步畅通技术技能人才职业发展通道，共选拔出9人到技术技能高级岗位。4.创新城市新建住宅小区的供电服务管理。昆明市从11月1日起正式实施新建住宅项目供电设施建设管理办法和收费标准，成为南网五省（区）第一个新建住宅供电设施由供电企业统一收费、统一建设和统一管理的城市。六、管理水平不断提高1.把制度建设工作引向深入。制订了规章制度制定办法，规范全局的制度制定和下发工作。推进三大标准的换版工作，完成了12个管理标准共147个制度的修订、换版工作，完成了技术标准中1852个制度和工作标准中850个制度的修订、换版工作。投运了局标准管理信息系统。修订下发了招标管理实施细则，进一步规范招投标管理。加强了经济合同备案工作。2.班组建设进一步加强。深入开展“班组建设年”活动，覆盖全局215个班组。从安全生产管理等9个方面对班组现状进行了深入分析和调研，形成了调研报告。开展了班组基础管理标准及考核实施细则的梳理、修编工作。拟订了班组管理信息化系统的建设方案。按省公司统一部署，选择7个生产和2个营销班组开展了班组建设试点工作。对云南电网公司生产班组建设标准进行了讨论和宣贯。组织6名班组长参加了省公司第二期班组长综合能力提升培训班。召开了班组建设标准试点班组经验交流会。3.依法经营得到强化。深化全面预算管理，加强成本控制,对基层成本预算采用了“零基预算”方式，强化预算的日常跟踪执行过程，发挥预算管理的过程控制作用。对成本管理制度等10个制度、办法进行了修编，进一步规范了经营业务的有序开展。整合财务人力资源，优化财务资源配置，在财务部下设了二级机构会计业务中心，实现了全面的财务大集中管理模式。完成了资产管理系统试点工作，通过了南方电网公司和云南电网公司的验收，云南电网公司已向全网供电局推广。强化审计的监督和服务职能，实施了16项工程竣工财务决算审计、5项专项审计调查以及1项财务收支审计，出具审计报告20份，提出审计建议64条。加强电费回收工作，收回陈欠电费6724万元，其中账销案存电费1638万元。加强对违约用电、窃电等行为的查处，共查处315户，追收电费380万元，收取违约使用电费267万元。增收电费127万元。4.县级公司基础管理工作逐步改进。编印下发了昆明电网农电管理规章制度汇编，在各公司推广县级基础管理五项达标管理软件和模板资料，促进基础管理达标工作规范化和常态化。呈贡、嵩明、寻甸、宜良4家供电公司荣获南方电网公司县级供电企业基础管理达标企业称号，晋宁、安宁公司通过达南网标复查，富民、辰华、禄劝3家供电公司荣获云南电网公司县级供电企业基础管理达标企业称号。七、市委、市政府的支持不断加强多次向市委、市政府及区、县政府领导进行汇报沟通，两级政府高度评价了局各项工作，并明确表示给予大力支持。市政府主要领导多次召集专题会议研究加快昆明电网建设和加强电力设施保护的相关工作。市政府成立了加快电网建设和电力设施保护工作领导小组、办公室及5个专业工作组, 建立了领导小组每三个月、办公室每两个月、专业工作组适时召开专题会的三级沟通协调机制。八、班子建设和队伍建设不断强化1.“四好”领导班子建设得到巩固。把袁懋振董事长历年来关于干部培养和教育的重要讲话编印成干部队伍建设学习资料并下发至全局各级干部认真学习。健全“四好”领导班子建设长效机制，领导班子加强沟通、相互支持，努力做到“四同”，即班子同心（班子成员要同心同德）、目标同向（工作目标要一个方向）、工作同步（工作步伐要协调一致）、困难同上（遇到困难时要齐心协力、迎难而上）。倡导并践行“一线工作法”，制订了领导干部深入基层参与班组工作的实施细则、局长、书记接待日制度等规章制度，积极推行局领导定点联系基层、党委委员联系党支部等活动，落实局领导深入基层、一线抓工作的长效机制，进一步通畅领导与员工间的沟通渠道。2.干部队伍建设显现成效。以严格管理为着力点，加强对中层干部的引导和教育，要求中层干部要努力做到“三个为重”，即端正做事态度，一切以工作为重；注重团结协作，一切以大局为重；加强个人修养，一切以前途为重。重点在政令畅通、雷厉风行、敢抓敢管等方面加强对中层干部的要求和考核，促进各级干部保持良好的精神状态、旺盛的斗志和强烈的事业心，亲力亲为，深入一线抓工作，不断提高管理水平和能力。组织105名科级干部参加了省公司组织的B级管理人员培训班、3人参加了青年干部培训班。完成10家县公司班子换届、干部调整工作，调整交流率达76%、共涉及干部47人，是昆明电网自2000年股改以来涉及面最广、速度最快、力度最大的一次干部调整。编制了科级干部管理暂行规定等13个干部管理制度。举办了140余人参加的领导干部作风建设专题讲座。中层干部管理能力和管理水平的提高，推动了全局管理能力和管理水平的提高，促进了管理到位。3.员工队伍建设扎实有效。调整了不适应工作需要的7名员工，集中培训3个月。把素质好、业务精的员工调整充实到班组站长、值班长岗位。通过考试，从修试所及多经选拔了33人补充到全局变电运行岗位。举办了两期C级管理人员培训班，共76人参加培训。从局内选拔了115名内部培训师。4.员工教育培训工作进一步深化。加强对一线人员应知应会和基本技能的培训、考试。分六期对158名变电运行人员进行了安全技能和现场模拟操作的培训演练。组织全局2137名员工参加了安规考试。对456名调度、变电和线路运行人员进行了现场运行规程的培训和考试。42人参加了“完美服务形象塑造与选拔”培训。协助公司教培中心开展了220千伏果林变电站变电运行人员现场培训试点工作。86人参加了心肺复苏救护法培训。302人参加了职业技能鉴定，37人参加技师考评，4人参加高级技师考评。全员培训率达90.45。九、党的建设和精神文明建设不断取得新成绩1.党群组织积极融入中心开展工作。做好改革发展中的思想政治工作，在机构调整、规范多经、薪酬制度改革等各项工作中，坚持思想教育工作贯穿始终，积极发挥引导和疏导作用，保证了企业的稳定发展。坚持以先进性建设为主线，组织建设不断巩固，共发展新党员62人。开展了“特色党支部”、“党员先锋岗”、“党员之星”、“标杆党小组”等实践活动,提高了基层党组织服务中心的能力。对员工进行了安全生产方面的问卷调查活动。组织了“我为谁工作？我对谁负责？”主题大讨论活动。开展了“走进班组看安全”、“昆供安全大家谈”等安全教育活动。与409个生产一线的职工家庭签订了“家庭助推安全公约”。开展了“沟通交流月”活动。组织63名劳模先进、优秀班组长、岗位技术能手到青岛、大连等地进行了学习考察。开展了合理化建议活动，共征集到75条合理化建议。开展了变电运行“千次电气操作无差错”、“安全行车万公里无事故”竞赛活动。加强新闻宣传工作，发挥正面导向作用，在省级及以上报刊上稿232篇，在云电新闻上稿48条。2.党风廉政建设得到加强。建立、完善了招投标监督管理实施细则等规章制度。在局领导班子和中层干部中开展了“读书思廉”及撰写学习心得体会活动，副处级及以上领导干部共撰写“读书思廉”文章24篇，中层管理人员撰写廉洁自律心得体会172篇。组织全局139名中层及以上干部参加了“廉洁守纪加强领导干部作风建设”专题讲座。组织警示教育活动3次、550人参加。组织193名领导干部进行了述职述廉，重点岗位71人进行了述廉。编印下发了1600册反腐倡廉警句、漫画。组织28个重点部门、基层的1388名关键岗位人员签订了廉洁从业承诺书。党员干部队伍中没有发现违法违纪行为。3.切实加强监察工作。组织全局236名干部员工参加了职业道德讲座。组织全局175名党风廉政监督员和行风监督员观看了市党风廉政教育展览。加大对信访案件的查办力度，落实信访办理责任人制，全年收到来信18件，来访73批、88人次，信访答复率100。巩固治理商业贿赂工作成果，编制下发了局关于建立健全惩治和预防腐败体系及治理商业贿赂长效机制的实施意见，在各基层设置了“治理商业贿赂举报箱”。围绕重点部位和关键环节，开展了5个项目的效能监察工作。抽查暗访客户工程施工、报装服务情况130起。4.精神文明建设成效显著。县级供电公司省级文明单位创建率达70。坚持主动承担社会责任，积极参与新农村建设,在结对帮扶工作中，完成了东川区阿旺镇长岭子村人畜饮水工程，投入50余万元，解决了长岭子9个自然村、1093人的饮水困难。向昆明市见义勇为基金会捐赠10万元，向“爱心圆梦大学”活动捐赠2万元。在宁洱县发生6.4级地震后，全局员工向灾区捐款28.9万元。投入64万元，启动了禄劝县乌蒙乡大地村新农村建设示范工程。2007年，我局较好地完成了各项工作任务，成绩斐然，亮点纷呈，得到了上级公司和地方政府的充分肯定和表扬。全年局共获得66项集体荣誉，其中，继续保持了云南省“文明单位”、昆明市“文明行业”荣誉称号，获得了全国电力行业“用户满意企业”、南方电网公司“四好班子创建工作先进单位”称号，“供电企业职系规范及职业生涯通道建设研究与实践”成果获第二届“中国人力资源管理成果奖”金奖。全局24个先进集体受到上级表彰，其中修试所变检三班获南方电网公司“红旗班组”称号，原抄表公司官渡抄表班获全国电力行业“用户满意服务明星班组”称号。全局132位先进个人得到上级的表彰奖励，其中徐佳同志荣获第二届南方电网公司“十大杰出青年”、云南省“云岭优秀职工”称号和云南省“五一劳动奖章”，廖洁萍同志获南方电网公司“先进生产者”称号，李海波、刘建宏同志获南方电网公司“安全生产操作能手”称号。全局累计有354个部门、基层、县级公司、班组以及606人次受到了局的表彰。在此，我代表局领导班子向受表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，同时号召全体员工向他们学习，期望全体员工在我局改革发展新征途中建功立业，涌现出更多的先进人物！我局2007年成绩和荣誉的取得，归功于云南电网公司的正确领导，是全局干部员工团结一心、努力拼搏的结果，在此，我代表局领导班子向辛勤工作、勇于奉献的全体员工，致以亲切的慰问和崇高的敬意！第二部分 面临的机遇和存在的问题一、面临的机遇今年是全面贯彻党的十七大精神、深入落实科学发展观的重要一年，宏观经济将继续保持平稳较快发展的好势头，经济社会发展的大环境更加和谐。同时，国家也赋予了中央企业更加重要的使命和责任。南方电网公司成立五年以来，取得了有目共睹的突出成绩，综合实力大幅提升，在世界500强企业中的排名上升到237位，在国内企业中列第7位，真正树立了南方电网的品牌，赢得了大好的形势，发展前景令人振奋。南方电网的发展壮大，对于昆明供电局的发展具有十分显著的带动作用。五年来，云南电网公司实现了跨越式发展，公司实力大幅提升。建成了覆盖16州（市）的全省统一电网，省内售电量比五年前翻了一番，云电送粤规模增长了近5倍，实现了向越南、老挝、缅甸送电。省委、省政府大力推进电力支柱产业的培育，提出要早日把云南建成国家重要的西电东送、云电外送基地，更加重视电网发展。云南电网公司发展的良好外部环境，为昆明供电局又好又快发展创造了条件。五年来，昆明供电局各项工作取得了显著的进步，形成了500千伏口字型网络和220千伏双环网，供电能力长足提高，最高负荷和售电量增长5成，资产总额实现翻番，全员劳动生产率增长了两倍。“一户一表”覆盖率达93，实现了城乡同网同价。10家县级供电公司资产总规模增长近5成，售电量增加了近1.5倍，实现了从亏损186万元到盈利1668万元。自2005年首次实现安全生产两个百日安全长周期到2007年已连续三年实现两个百日安全长周期。通过全力以赴为地方经济发展服务，树立了责任企业的良好形象，实现了与广大客户及社会各界间的和谐，赢得了地方党委、政府的高度肯定，也为今后的发展创造了良好的外部环境。今年昆明市委、市政府提出了昆明市当前和今后一段时期的发展思路，即紧扣建设现代新昆明这一中心，围绕富民、强市两大目标，强力推进工业化加速、城市化提升、市场化转型和国际化拓展，大力实施科教兴市引领、软硬环境建设、县域经济繁荣、园区经济突破、招商引资推进、滇池流域城乡及滇中区域发展一体化六大举措。通过五到十年的努力，将以人为本、以民为主的现代新昆明建设成为经济景气指数高、文化特色鲜明、人居环境好、投资环境佳、社会安定和谐的面向东南亚、南亚的区域性国际城市。实现现代新昆明宏伟蓝图所带来的历史性机遇，有利于我们实现电网的快速发展、综合实力的迅速提升，同时也对我们的安全供电、优质服务、电网建设等各项工作提出了更高的要求。今年云南电网公司确定昆明供电局为创建国内先进水平供电局试点单位。要实现创建国内先进水平供电局的目标，难度很大、任务很重，但这同时也是昆明供电局所面临的难得的发展机遇，我们要牢牢把握机遇，深入开展对标和创先争优工作，找准差距，落实改进措施，不断完善和超越自我，努力实现这一奋斗目标。 二、存在的问题1.安全生产基础仍然存在薄弱环节。一是三大安全敌人仍在一定范围存在，人员违章现象和人为责任事故还未杜绝。去年全年因违章被考核的情况有32起，发生1次一般电网事故和6次一般设备事故。二是设备隐患问题不容忽视。去年全年发生设备紧急缺陷371次，重大缺陷366次，一般缺陷709次，特别是一般缺陷同比上升40。三是电网运行环境差。去年因外力破坏导致的事故有2起，发生涉电案件189起，造成经济损失99万余元。四是大量的大修、技改、基建工作，降低了电网的可靠性，增加了安全风险和工作难度。2.电力供应形势严峻。今年云南省电煤总量不足的矛盾仍然突出，电力电量的平衡结果很不乐观，尤其是枯期电量缺口较大，电力紧张程度可能超过2007年。昆明电网全年电量缺口预计为1016亿千瓦时，电量缺口主要集中在16月份，尤其在13月份，预计缺电率将达到1520。69月份，电网高峰负荷电力缺口预计将达30万千瓦以上。10月份后供需形势将有所缓解，但电煤不足、煤质差等因素可能使电力供应出现波动。今年昆明电网的电力供需形势十分严峻，确保电力供应、做好优质服务的压力大。3.电网建设速度不能满足发展要求。一是电网建设环境呈复杂化的趋势，政策法规、土地资源、城市规划、环境保护等外部因素变数多，工程项目审批周期长、相关费用高，电网工程建设阻力加大，协调难度增加，与政府间的加快电网建设协调机制仍需进一步发挥作用。二是昆明电网仍有44条线路存在重、过载情况，限制供电能力约30万千瓦，65家客户仍然无法接入用电，加之电网结构不合理、线路通道受限等因素影响，配网“卡脖子”问题仍然严重。4.管理工作需要优化和创新。基层机构调整后，管理模式变化较大，职能部门检查、指导、监督、协调、服务职能还需要进一步细化和履行到位，基层工作职能、工作标准需要梳理，相关配套制度、流程需要完善，管理界面需进一步明确和优化。“加强主业、规范多经”时间紧、压力大，在规范的基础上，如何解决多经企业市场竞争力不强等问题，促进多经企业做强做优还有艰巨的工作要做。5.队伍建设需要进一步强化。各级干部和管理人员的思想观念、责任意识和深入一线抓工作的作风距离云南电网公司的要求仍有差距，少数干部责任心不强，素质不高，管理不严，作风不过硬，没有发挥好带头作用和示范作用。部分员工责任意识不强、技术技能不高。全局总量超员与结构性缺员情况并存，一线生产、技术人员紧缺，管理、辅助人员超员。6.团结进取干事业的氛围有不和谐因素。少数人没有建立良好的心智模式，对企业缺乏忠诚心、感恩心，时有不文明行为，于外损害了企业的形象，于内破坏了团结进取干事业的氛围。以上这些问题必须引起我们的高度重视，并在以后的工作中采取措施切实加以解决。第三部分 2008年工作安排一、工作目标按照与云南电网公司签订的责任制考核目标，今年我局的主要工作目标是：安全生产：不发生重伤及以上人身伤亡事故；不发生较大及以上电网、设备事故；不发生重大及以上火灾事故；不发生恶性误操作事故、一般电气误操作事故以及其它有责任的一般电网、设备事故；不发生负同等及以上责任的生产性重大交通事故；不发生造成严重影响的供电事件；年内实现安全百日个数1个；履行管理职能的各县级供电企业不发生人身死亡事故、恶性误操作事故；履行管理职能的工程项目、委托运行维护项目不发生人身死亡事故、恶性误操作事故。 资产经营：供电成本88629万元；售电量196.73亿千瓦时；平均售电价430元/兆瓦时；年末应收账款余额12000万元。 党的建设：全面完成党风廉政建设、“四好”班子建设、党建工作责任目标。 二、今年的重点工作根据南方电网和云南电网公司的工作部署，结合我局实际，今年要切实抓好以下九个方面的重点工作：（一）突出抓好党的十七大精神和南网方略的践行，全面落实南方电网公司和云南电网公司工作会议精神1.深入学习党的十七大精神，坚持把学习贯彻党的十七大精神与深入践行南网方略有机结合，把宣传南网方略、践行南网方略作为一项长期的系统工程来抓。增强责任感和紧迫感，提高践行南网方略的自觉性和主动性。全局干部员工要以南网方略的深刻内涵为准绳，认真对照和检查自身工作，找差距、定目标、促行动，创新思路，真抓实干,使南网方略落实到岗位职责和工作全过程中，真正形成统一思想、凝聚人心、促进工作的动力源泉。2.切实贯彻落实南方电网公司和云南电网公司各项工作部署。确保云南电网公司战略实施工程和员工素质工程在我局的切实落地推进。多层次、多角度地广泛宣传，积极营造两个工程实施的良好氛围，为云南电网公司的战略全局服好务。（二）突出抓好安全生产，确保电网安全稳定1.切实抓好人员安全管理。牢固树立“一切事故都可以预防”的安全理念，深化安全文化建设，营造反“三大安全敌人”的浓厚氛围。以杜绝人员的不安全行为为切入点，强化现场安全监察工作,对触犯安全生产红线的行为和有人员责任的事故严肃考核，决不姑息。加强生产一线人员对安全生产规章制度的学习、培训和考试，切实提高全员的安全意识和技能，提高“两票三制”的执行刚性和执行能力，培养遵章作业的良好习惯。2.重点加强安全生产体系和机制建设。完善安全目标管理与过程控制并重的安全管理机制，建立责任清晰、措施明确、考核到位的安全生产责任传递机制，着力推行“安全禁区”和“安全禁令”。加强制度建设，进一步完善安全管理制度规程体系，加大对规章制度执行的监督、检查力度，维护制度刚性。强化安全监察体系建设，建立全面监察机制，加强对电网生产运行、基建、检修和技改的全过程安全管理，实现管理和监督到位，消除监察盲区和管理死角。3.着力推进安全生产风险管理体系建设。认真开展安全生产风险管理体系试点工作，加强宣贯，开展风险识别、风险评估、风险防范、持续改进的体系化建设工作。进一步健全应急管理体系，完善应急预案，加强应急队伍建设，开展应急演练，提高应急处置、抢险和救援能力。4.深入开展“隐患整治年”活动。在去年隐患排查的基础上，加强安全生产专项整治工作，进一步找准问题，集中精力抓好整治，消除隐患，保障电力设施安全。重点加强二次系统、无功补偿设备、隔离开关、“五防”系统、输电线路设备综合整治工作。坚持设备缺陷周分析制度，加强设备缺陷管理，在降低紧急、重大缺陷发生率的基础上，抑制一般缺陷的上升趋势，确保设备的健康运行。规范低压配电设备和客户设备上的工作流程和管理界面，杜绝安全隐患。5.深入推进安全生产技术指标创优活动。强化指标管理，切实提高各项安全生产技术指标，实现科学量化管理、分层分级控制，巩固创优活动成果，形成长效管理机制。加大投入，加快老旧设备更换和变电站综合自动化改造，提高五化率和设备运行可靠性。6.加快技术进步。全力推进220千伏数字化变电站的建设和35千伏超导限流器的挂网运行工作。强化配电地理信息系统建设。推广建设标准化变电站，开展输电线路标准化管理工作。在开展配网自动化试点应用研究的基础上，逐步实施配网自动化，提升配网管理水平。开展配电网络供电节能技术研究和路灯、城市光亮工程节电潜力及技术研究，促进节能降耗。大力引入新科技、新技术及新工艺，提高电网技术装备水平。7.全面推进线损“四分”管理工作。完成分区、分压、分线、分台区统计，实现线损指标分级承包，完善线损“四分”管理信息化平台。禄劝、富民、辰华3家线损率在8%以上的县级公司要加大整治力度，力促线损率明显降低。8.进一步规范和加强外包工程安全管理。梳理完善外包工程管理流程，严把资质审查关、工作许可关、计划进度关和违章处罚关。9.强化县级公司安全管理工作。在晋宁公司开展试点的基础上全面推开县级公司安全性评价工作。加大对“两票”、“三大措施”的检查力度，将安全工作重心下移到供电所，加强生产人员技能和素质培训，提高预防生产事故的能力。整治农村配电网安全隐患，减少农村触电伤亡事故。严格安全信息报告制度，规范农电安全事故、障碍的调查统计，严格执行农电安全事故“四不放过”的原则。（三）突出抓好电力供应，持续提升优质服务水平1.确保电力有序供应。密切关注主要用电行业负荷变化情况，建立完善市场研究常态机制，改进电力市场分析、评估、预测方法，完善指标体系，提高负荷、电量预测准确率，增强对市场的预见性和应变能力。落实“五保四压”（即保人民生活、保效益、保增长、保重点、保行业整合，压高耗能、高污染、低附加值、不符合产业政策的企业、项目和产品）政策，加大差别电价执行力度，发挥电网企业对行业的引导作用。认真做好计划用电工作，坚持“限电不拉路，错峰不减产”的原则，细化有序用电预案，完善预警机制，首要确保人民生活和党政机关等重要客户用电，全年实现“零拉闸”目标。完善与政府部门、客户的沟通机制，形成良性互动。2.着力提高供电可靠性。按照“原则上每一客户每年预安排停电不超过3天，总停电时间不超过24小时”的要求，加强客户停电时间的准确统计工作，优化客户停电管理流程，统筹协调各级电网检修安排，规范配网建设、计划停电、施工作业以及事故抢险控制环节，着力提高供电可靠性，减少客户停电时间。坚持非计划停运周分析制度, 重点研究、及时解决影响供电可靠性的关键环节。对重要客户、大客户、专变客户和大型居民住宅区，实现计划停电100%通知到位。 3.进一步搞好优质服务。巩固“优质服务年”活动各项成果，持续改进和提升客户服务水平。建立健全兑现十项服务承诺保障机制。完善客户服务指标考评体系，推行客户满意度评价，推广优质服务监测点。建设五华分局、东川分局营业厅，增设官渡、碧鸡、海口、茨坝、呈贡等5个供电所，进一步解决居民客户“缴费难”问题。推行营业窗口VI标识、人员着装和服务评价“三统一”，促进营业窗口服务的规范化、标准化管理。优化营销客户服务系统，加快用电现场服务与管理系统主站及终端建设。进一步丰富95598客户呼叫中心平台功能，提高业务受理质量和效率。深入开展“万家灯火、南网情深”优质服务系列活动。开展好“农村供电营业规范化服务达标窗口”创建活动。规范县级公司95598客户服务流程。4.创新服务手段。推进营销服务中心建设，开展营销服务对标。开展“综合流动服务车”应用，推行“一站式”服务和“电话报装”服务，推广网上营业厅，开发应用手机钱包、电费充值卡等技术。全面引入第三方服务评价机制，促进服务质量提升。进一步规范客户工程市场管理，确保“三不指定”落实到位。优化客户电费通知方式，缩短银行代扣周期，推出小户预存电费业务、“存款余额不足”提示等服务项目。5.深入推进节能降耗工作。切实推进“绿色行动”，健全需求侧管理常态机制，做深做细需求侧管理。利用节能降耗测试车等载体为客户提供节能检测服务，建立科学用电指导中心，指导客户科学用电，建设节电示范项目，提高客户节能服务的覆盖面和深度。加强节能宣传，提高全社会的节能意识和技能。建立健全农网节能降耗管理工作体系，加大农网节能降耗工作力度。6.切实加强客户安全管理。从业扩报装源头上把好关，在客户安全管理上认真执行国家和行业标准、规程、安全规定。加强供用电合同管理工作，完善供用电条款，促进供用电环境依法、规范、有序。加强对全网重要客户受电装置的安全检查，对存在安全隐患的客户特别是重要客户，要争取政府支持，督促其整改。7.更多承担社会责任。增强社会责任意识，主动接受社会监督。热心参与社会公益事业，关心支持公共福利事业发展。深入开展定点挂钩扶贫工作。力争年内解决昆明市剩余的禄劝、东川两个县区、826户、3605人的无电人口通电问题。（四）突出抓好电网建设，解决供电“卡脖子”问题1.超前谋划电网发展。做好“十一五”电网规划的滚动修编工作，要把电网规划纳入城市总体规划，实现站址、走廊预控，并落实到坐标。加大项目前期工作力度，全力推进项目核准。提前落实变电站建设项目土地和线路路径计划。进一步发挥与政府间的加快电网建设协调机制作用，为加快电网建设发展步伐创造良好环境。2.加快电网建设进度。积极推进总投资10.37亿元的110千伏及以上电网新建项目，巩固和扩张主网架。结合昆明市发展要求，重点抓好呈贡新城、空港经济区的电网规划建设。积极配合政府做好第二批交通微循环改造工程。3.强化电网建设管理。创新工程管理机制，优化建设资源配置，理清管理界面，抓好目标责任分解，加强进度管理，完善考核机制,保障工程安全、质量、工期和效益。推广变电所标准设计应用，提高设计质量和效率。完善电网建设项目后评估制度，强化规划评价和考核。加强招标管理，进一步提高招投标管理工作质量和效率。推进工程信息化管理。加快县级电网建设步伐，重点解决县级电网“卡脖子”问题。做好昆明市新建住宅项目的建设和管理工作。4.着力解决配网“卡脖子”问题。深入分析研究配网存在问题，加快项目实施进度，严把工期关和质量关，全力提高配网建设改造速度。实施总投资4.79亿元的49个配网建设改造项目，解决84条线路的重、过载和137家客户的供电问题，增加线路通道，优化供电网络，加快客户配网资产回收，年内基本解决配网“卡脖子”问题。5.加快推进县级电网建设发展。完成5个县调自动化改造工作。建成投运东川阿旺、乌龙供电所，争取年内在东川再建两个农村供电所。配合完成“十一五”县级电网规划修编评审，做好农村电网完善工程分批次立项工作。（五）突出抓好依法经营，全面完成经营目标1.强化预算管理和成本控制。严格执行国家有关法律、法规和2号令。深化全面预算管理，严格预算执行。加大财务监督力度，加强全过程成本控制，挖掘成本管理潜力，控制好供电单位成本，确保资产经营目标的实现。提高经济活动分析水平。全面推进财务信息化工作，促进财务信息系统与各业务信息系统的数据共享。进一步夯实会计基础工作，完成统一会计核算办法的编制工作。加快工程竣工决算进度，强化基建成本控制。2.进一步提高营销管理水平。在新业务框架下不断完善营销业务流程，健全制度标准。推进营销体制创新工程、营销标准化管理工程、营销自动化和信息化工程。整合电能计量管理职能，实现计量管理流程化；完成计量试验室建设，确保年内通过国家试验室认证。加强电价执行情况的检查力度，规范营业行为，确保电价政策落实到位。抓好电费回收工作，建立电费回收风险预警机制。强化营销稽查管理，坚持普查与重点稽查相结合，提高科技手段应用水平，特别要加大对技术窃电的稽查力度，力争取得突破。加强内部稽查工作，堵塞管理漏洞，防范经营风险。3.进一步强化内部监督和控制。建立审计监督、服务和整改的长效机制，强化内部审计在管理、风险控制中的职责。加强督查督办力度，提高督查督办工作的严肃性和规范性。积极发挥职工代表大会的作用，完善监督约束制度，形成全员参与管理监督的格局。继续推进员工诚信档案建设，完善员工自律机制。4.积极推进农电管理工作。做好局各项管理制度向县公司的延伸和衔接。建立县级供电企业基础管理达标常态管理机制，做到高标准达标，把晋宁公司建成南方电网公司基础管理达标标杆单位。积极推进县公司信息化建设，促进一体化管理，全面规范农电依法经营。妥善解决投资、担保、贷款等历史遗留问题，防范经营风险。积极稳妥深化农电体制改革,推进安宁、呈贡供电公司的上划工作。提高县级公司抄表到户率。（六）突出抓好管理创新，提升管理能力和水平1.全面开展标准化建设。建立健全标准化管理组织体系，推行标准化管理。持续推进制度标准体系建设。建立完善供电单位指标体系，启动创建国内先进水平供电局试点工作, 把创先和对标工作融入企业发展和运营的各个环节，通过创先工作改变观念、整合资源、固化行为、优化管理，通过与国内先进同类单位的对标，找出不足，取长补短，持续改进，有重点、有步骤地在硬指标和软实力上，在发展质量和速度上做出成绩、拿出实效，推动各项工作上台阶，为实现国内先进的目标打下坚实的基础。开展内控体系建设，确保各项经营活动合规合法。加快信息资源整合，逐步消除信息“孤岛”。开展绩效管理体系创建工作。2.进一步规范管理关系。梳理和优化新组织机构的管理界面、流程，促进组织机构的磨合和顺畅运转。理顺机关的职能关系，细化检查、指导、监督、协调、服务职能。梳理、完善基层工作职能，明确岗位工作标准、工作流程。做好分、集权的制度分配，充分授权，抓大放小，更合理高效的配置职权，优化管理幅度，促进总体效率提升。3.加快推进“加强主业、规范多经”工作。积极推进“运检分离”工作，提高运检专业化、标准化和规范化水平。以优化多经企业的架构、运作关系为目标，积极推进多经企业重组改造工作，进一步规范多经企业管理，促进主业、多经资源优化配置和多经企业做强做优。与职系规范、职业发展通道、差异化薪酬工作相结合，做好人员培训、考试上岗、组聘等各项工作。在改革全过程中强化宣传、解释工作，确保职工队伍稳定。参照局本部模式，今年基本完成县级公司“加强主业、规范多经”工作，实现“三分开”。4.继续开展班组建设和对口帮扶工作。继续深入开展“班组建设年”活动，建设生产、基建、营销标准化示范班组。建设班组管理信息系统，提升班组标准化管理水平。建立班组长选拔和激励机制，推进管理、技术、技能人才通道建设，提高班组员工的思想业务素质，全面促进班组工作上水平。结合实际开展形式多样的对口帮扶活动，促进交流和提高。（七）突出抓好领导班子和干部队伍建设，提高控制力、带动力、影响力1.强化“四好”领导班子建设。强化对“四好”领导班子建设工作的闭环管理，创新活动形式，提高建设效果，提高各级领导班子的综合素质和能力，切实把各级班子建设成为讲原则、重感情、团结和谐有战斗力的领导集体。充分发挥好两级领导班子成员的个体作用和班子的整体合力，做到和而不同，团结和谐。进一步解放思想，促进两级班子改善思维、思路、方法，提高能力，提高水平，提高战斗力。加强年轻干部的教育培养，完善后备干部管理机制。2.进一步发挥干部的带头作用。健全完善干部选拔、培养、配置、交流管理机制，实行优胜劣汰的干部动态管理机制，开展以“团结、务实、律己”为重点的行为规范的考核工作，树立坚持原则、敢抓敢管、雷厉风行、勇于承担责任的正气，提倡齐心协力、互相帮助、拾遗补缺的团队精神，坚决杜绝推诿扯皮和我行我素，进一步发挥好干部队伍的控制力、影响力和带动力。3.切实转变工作作风，提高工作效率。大力推行“一线工作法”，实施工作问责“三三”制（上级布置的任务三天内必须落实，下级反映的问题三天内必须答复），严格考核，促进管理到位。各级一把手带头做起，深入到一线和班组，实现管理下沉，重心下移。大力倡导求真务实、严谨细致的工作作风，坚决与消极松懈的思想情绪作斗争，坚决克服浮躁粗放的管理方式。通过促进干部作风的转变带动班组作风、员工作风的转变，努力使全局干部员工做到讲实话、做实事、求实效，全面提高工作效率和工作质量。（八）突出抓好人才队伍建设，全面提高员工素质1.加快人才队伍建设。充分树立“人是第一要素”的观念，各级领导要带头研究培训，力抓培训，大力倡导学习的风气。建立人才储备机制，继续开展岗位通道建设，加大技术专家、岗位能手的培养力度，建立专业人才储备库。完善智力资本的开发机制、竞争机制和激励机制。进一步研究和实施差异化人才管理，促进骨干、核心员工的成长，着力解决人员的结构性问题。2.大力加强员工培训。推进人才培养