国家开发银行创业促就业社区金融小额贷款项目操作规程.doc

国家开发银行创业促就业社区金融小额贷款项目操作规程一、创业促就业社区金融小额贷款的相关规定1、支持对象下岗失业人员、失地农民、青年团员、军转干部等有创业能力和创业愿望的个人和社区就业实体创业。2、额度、期限、利率个人贷款额度最高为5万元，社区就业实体贷款额度不超过10万元；一般不超过2年；贷款利率执行国家开发银行制定的贷款利率政策，暂定为人民银行同期基准利率。3、还款方式采用“整贷零还”或“整贷整还”的形式。二、创业促就业社区金融小额贷款的操作方法1、合作协议的签订国家开发银行陕西分行与陕西省劳动和社会保障厅签订创业促就业社区金融小额贷款合作协议 （已签定）国家开发银行陕西分行与县区人民政府签订创业促就业社区金融小额贷款合作协议2、建立的相关机构(1)三台一会a.管理平台：区县成立创业促就业社区小额贷款工作领导小组及办公室b.融资主体：区县成立创业促就业服务有限责任公司c.担保平台：区县成立县创业促就业社区金融小额担保贷款中心d.县领导小组办公室组织成立信用促进会和各社区或乡镇信用分会(2)评议审议机构a.领导小组办公室组织成立社区民主评议小组b.领导小组办公室组织成立创业促就社区金融小额贷款审议小组c.项目公示三、县创业促就业社区金融小额贷款的业务流程1.创业人员和实体参加创业培训，并取得培训合格（结业）证书；2.创业人员和实体加入信用促进会；3.创业人员和实体向户籍所在地的社区或乡镇劳动保障工作机构提出贷款申请，并按要求提供相关的申贷资料；（根据*县创业促就业社区金融小额贷款申请细则进行贷款的申请）4.相关人员贷前审查后（根据创业促就业社区金融小额贷款贷前审查指导意见，社区或乡镇组织民主评议（根据*县创业促就业社区金融小额贷款社区民主评议办法）并将评议结论公示7日后，若无异议，将有关资料上报社区或乡镇劳动保障工作机构；5.社区或乡镇劳动保障工作机构审查通过后上报办公室；6.办公室组织审议（根据*县就业工作联席会议创业促就业社区金融小额贷款审议办法，通过后报领导小组；7.领导小组审核同意后，办公室将申报资料报送开发银行陕西分行；8.开发银行陕西分行通过贷款审批程序后，明确是否提供贷款；9.对开发银行陕西分行承诺贷款的，担保平台划拨小额贷款担保基金，担保基金划拨至小额贷款担保机构在开发银行陕西分行开立的担保基金专户；10.指定借款主体与用款人和担保人签订创业促就业借款协议（含担保内容）11.开发银行陕西分行与融资主体签订借款合同，与小额贷款担保中心签订担保协议或账户质押协议，并发放贷款，贷款发放至指定借款主体在开发银行陕西分行开立的贷款账户；12.开发银行陕西分行将发放到指定借款主体贷款账户的贷款及时划拨到借款主体在当地商业银行开立的存款账户；13.借款主体将资金及时划拨到用款人在当地商业银行开立的存款账户；14.选择结算金融机构；15.采取委托贷款方式的，用款人、指定借款主体及委托代理经办行需签订委托贷款合同，办理资金支付。16.利息偿还：结息日为每年3月20日、6月20日、9月20日、12月20日（详见合同文本）。用款人应在付息日5日（即每年3月15日、6月15日、9月15日、12月15日）前，将应付利息存入借款主体在当地银行开立的存款账户中。（有关部门全额贴息的另行规定）17.本金的偿还：根据合同具体约定，用款人一般在还本日的5日前将本金存入借款主体在当地银行开立的存款账户中；18.借款主体于本息偿还日期前3日将资金统一汇入其在开发银行开立的贷款账户； 19.贷后管理：由办公室负责，借款主体和担保中心配合，协管员和社区乡镇人员具体实施。四、风险分担机制1、贷款本息发生逾期时，开发银行陕西分行直接从担保基金中扣划相应的贷款本息；若担保基金不足以扣划到期的本息，开发银行有权要求县区小额贷款担保机构及时补足担保基金，并有权要求借款主体限期归还贷款本息，同时要求担保人承担担保责任。 2、若借款主体未能在限期内归还贷款本息或者担保人未能在限期内履行担保义务的，开发银行和县区政府按照以下办法分担