哈尔滨市知识产权试点.doc

哈尔滨市知识产权试点工作的指导意见 为深化我市知识产权试点工作，进一步推进知识产权制度在试点单位的建立、完善和实施，市科技局、市知识产权局在总结近年来试点工作的基础上，参照国家知识产权局关于知识产权试点示范工作的指导意见(国知发管字2004126号)，结合我市知识产权试点工作的特点，提出如下指导意见。 一、知识产权试点工作的主要目的、工作原则、总体要求 (一)知识产权试点工作的主要目的 开展知识产权试点工作，目的是通过在试点单位建立知识产权工作体系，形成各有侧重点和特色的知识产权工作内容，提高其掌握和运用知识产权制度的能力和水平，创造和取得更多的自主知识产权，提升综合竞争能力，并以点带面，推动全市知识产权工作的开展。 (二)知识产权试点工作的工作原则 市科技局、市知识产权局将按照试点工作的总体要求，结合各类试点单位的实际情况，对试点工作进行分类指导，并提供相应的服务。 (三)知识产权试点工作的总体要求 1区(市、县)知识产权试点工作要求 (1)建立健全知识产权管理体系。区(市、县)政府要把知识 产权工作作为在经济工作中依法行政，加强行政管理制度化、规范化和法制化的重要组成部分。要把知识产权工作列入重要议事日程， 统筹协调，落实工作机构，人员编制和经费。 (2)创造良好的技术创新环境。区(市、县)政府要在全面落 实专利法和哈尔滨市专利管理办法等政策法规基础上，结 合实际，研究、制定并实施保护知识产权、激励技术创新的政策和措施，营造有利于经济、技术发展的良好政策环境。 (3)增加知识产权创造能力。要引导和鼓励有市场前景的研发成果及时申请国内外专利，促进自主知识产权数量与质量的提高。有效地利用专利制度规则，重点指导企事业单位在产品开发、科研立项等方面充分运用专利制度的特性和功能，提高技术创新水平。 (4)加强知识产权宣传培训力度。要把知识产权知识和知识产权意识的宣传普及作为提高区(市、县)知识产权工作水平和提升知识产权工作层次的基础，切实采取各种措施加强宣传普及的力度，营造尊重和保护知识产权的良好社会氛围。要重点做好组织和引导企事业单位对科技人员开展知识产权知识培训，提高他们掌握和运用知识产权制度推进技术创新的能力。 (5)加大知识产权实施支持力度。要积极推动有利于区(市、县)经济和社会长期发展、具有市场前景的知识产权的实施，特别是积极扶持拥有自主知识产权技术的实施。要从科技经费、风险投资及创造良好政策环境等各个方面采取有效措施，鼓励、扶植知识产权转化为现实生产力。 (6)加大开展知识产权保护工作力度。要积极主动协助省、市知识产权局开展知识产权纠纷调解、查处冒充和假冒知识产权行为等知识产权行政执法工作。要充分发挥知识产权保护在整顿规范市场经济秩序、营造促进投资与技术创新环境中的作用。 (7)积极推动企业知识产权战略工作的开展。区(市、县)政府要重点指导本区(市、县)支柱产业与关键技术项目的知识产权战略研究工作。以加速企业技术创新步伐，提高企业可持续发展的竞争能力，加强知识产权的保护。 2在哈大专院校知识产权试点工作要求 (1)建立健全知识产权管理体系和规章制度。要建立健全知识产权管理机构，制定知识产权管理规章和制度，如新颖性检索、产权归属、档案管理、人员流动等，把知识产权工作纳入学校的日常管理之中。 (2)加大知识产权申请的支持力度。充分调动广大教师和科技人员技术创新的积极性，鼓励发明创造。要设立专利基金，资助和奖励专利申请，切实采取有力的政策导向，加大专利申请量、授权量与学术论文和科研成果的计算当量，并将其作为职工评职、聘岗的重要考核指标。 (3)加大科技项目的知识产权管理力度。要把知识产权管理贯彻在科技项目管理的全过程，要将知识产权数量和质量作为项目的重要验收指标。重大项目要设立知识产权联络员，使其从立项开始就进行有效的知识产权管理，并就如何创造、运用和保护自主知识产权制定具体措施，加大自主知识产权的管理和保护力度。 (4)加大知识产权制度规则运用的力度。要建立学校专利信息数据库，加强专利文献的收集、检索和利用。要重视在立项申请阶段和研发过程中的专利查新，避免重复投入。 (5)加大知识产权宣传培训工作的力度。开展多种形式的知识产权知识宣传培训、业务交流与研讨活动，提高广大师生和科技人员的知识产权意识、法律意识和竞争意识。 (6)加大知识产权专业人才的培养力度。要在法律基础等相关课程中增加知识产权方面的内容，创造条件为本科生和研究生单独开设知识产权课程。设立知识产权法学或管理学相关硕士点、博士点，提升知识产权的学科地位，加强知识产权师资和科研人才的培养力度。 (7)加大知识产权技术的实施支持力度。要强化知识产权技术转移、科技成果产业化的结合，积极推进各种形式的知识产权实施，创造条件设立专利技术评估、集成、孵化机构，促进知识产权技术的实施。 (8)加大开展知识产权战略研究工作力度。要将知识产权战略作为学校发展的重要战略，结合本校学科优势，跟踪和分析国内外知识产权战略发展状况，研究、制定和实施学校当前和长远发展的知识产权战略研究，并选择学校技术创新的重点学科和学术发展领域，实施知识产权战略研究。 (9)建立知识产权工作考核评价指标。建立科学的、符合本学校实际的考核评价制度，形成有效的激励机制。 3在哈科研院所知识产权试点工作要求 (1)建立知识产权管理机构和规章制度。要建立知识产权管理机构，制定知识产权管理、信息利用、奖惩等方面的管理规章制度，知识产权工作纳入单位的日常管理之中。 (2)加大知识产权申请的支持力度。要设立专利基金，资助和奖励申请专利，采取政策导向，加大专利申请量、授权量与学术论文和科研成果的计算当量，将其作为职工评职、聘岗的考核指标，充分调动广大科技人员技术创新和发明创造的积极性。 (3)加大技术创新和提升产业发展水平的推进力度。要把知识产权工作纳入技术创新和产业发展的全过程，把自主知识产权与本单位研发、生产、经营的各个环节有机地联为一体，积极开展专利技术产业化可行性研究，促进拥有自主知识产权的产品、产业的形成和发展。 (4)加大自主知识产权管理的力度。要就如何创造、运用和保护自主知识产权制定具体措施，加大自主知识产权的管理和保护力度。 (5)加大对知识产权制度规则运用的力度。在涉及重大利益科研开发、立项等决策前，要充分运用知识产权制度的规则，确保科研项目的水平和质量。 (6)加大知识产权宣传培训工作的力度。采取多种形式，开展知识产权宣传培训和管理业务交流与研讨活动，提高领导和科技人员及管理人员的知识产权知识水平。 (7)加大开展知识产权战略研究工作力度。要选择本单位在专利产权和技术创新的重点发展领域，跟踪竞争对手，分析国内外知识产权战略发展状况，实施知识产权战略研究。 (8)建立知识产权工作考核评价指标。建立科学的、符合本单位实际的考核评价制度，形成有效的激励机制。 4在哈企业知识产权试点工作要求 (1)建立组织机构和完善规章制度。要建立知识产权管理机构，制定机构人员、产权管理、信息利用、奖惩及规划等方面的管理规章制度。 (2)加大知识产权申请的支持力度。要充分调动广大科技人员技术创新的积极性，将专利申请量、授权量作为职工评职、聘岗的考核指标，鼓励职工发明创造。 (3)加大自主知识产权管理的力度。要就如何创造、运用和保护自主知识产权制定具体措施，加大自主知识产权的管理和保护力度。 (4)加大知识产权制度规则运用的力度。要把自主知识产权与本企业生产、经营的各个环节有机地联为一体，全面开展企业知识产权战略的研究和实施。要根据本企业发展战略和目标及其特点，运用本企业或社会的中介力量，积极制定切实可行的企业知识产权战略，建立竞争对手的跟踪机制和信息分析机制，并组织实施，花最少的代价获取最大的市场效益。 (5)加大知识产权宣传培训工作的力度。要采取多种形式普及知识产权知识，提高员工，特别是决策人员和工程技术人员对有关知识产权知识的认知程度。通过多种途径培训出能够胜任企业知识产权工作的专业人员，提高他们的业务素质并发挥其作用。 (6)建立知识产权工作考核评价指标。建立科学的、符合本企业实际的考核评价制度，形成有效的激励机制。 二、知识产权试点工作应具备的基本条件和申报程序 (一)区(市、县)、在哈大专院校、科研院所、企业知识产权试点单位的基本条件 1试点单位领导重视知识产权工作，并将其纳入重要工作议程； 2有健全的知识产权工作机构和一定数量的知识产权管理人员； 3年专利申请量区200件、县(市)50件、大专院校100件、科研院所50件、企业20件以上，或位列我市同类单位年专利申请量的十分之一以上，或位列我市同类单位(不含已获批准的试点单位)年专利申请量位次的前二分之一，或年专利申请量增长率高于同类单位的平均增长率； 4知识产权工作有较为突出的特点和发展潜力。 (二)申报与审批 1申请知识产权试点须由申报单位向市科技局、市知识产权局提出书面申请并提出试点工作方案；2市科技局、市知识产权局依据试点单位的基本条件要求和申报提交的有关材料，组织有关人员对申报单位作出必要的考查评价，研究确定试点单位。三、知识产权试点工作的实施和管理 (一)试点期限 市知识产权试点单位工作期限为两年，到期未达到验收评价标准的试点单位可适当延长，验收评价合格的单位转为示范单位。市科技局、市知识产权局对定为试点单位或转为示范单位的给予一定试点工作经费支持。 (二)试点工作的组织领导机构建设 经批准的知识产权试点单位，要成立以试点单位领导为组长，各有关部门负责人为成员的试点工作领导小组。领导小组下设办公室，负责具体工作。 (三)试点工作方案的制定和实施 试点单位要根据各自的特点，在本指导意见提出的试点内容的基本框架下，按照本单位试点，内容制定试点工作方案，报市知识产权局备案。试点单位要大力推进试点工作方案的实施。 (四)知识产权试点工作的验收评价 1区(市、县)知识产权试点工作的验收评价 (1)政府知识产权工作开展情况； (2)营造知识产权保护环境情况； (3)专利申请量和授权量比试点前增长幅度情况； (4)知识产权管理机构和规章制度建设情况； (5)知识产权工作条件、资金支持力度增加情况； (6)知识产权主要指