制药有限公司突发环境事件应急预案.docVIP

*制药有限公司突发环境事件应急预案 编制单位 *制药有限公司版本号1.1实施日期 二一三年四月 发 布 令公司各部门：依据突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）的要求，结合国家环境保护的法律法规、规章标准和公司的实际情况，编写*制药有限公司突发环境事件应急预案。本预案阐述了本公司突发环境事件的应急救援工作原则、应急救援工作程序、应急救援工作处置措施等，是指导本公司突发环境事件应急管理工作的纲领性文件和行动准则。现予以发布，希望全体员工遵照执行。我批准，*制药有限公司突发环境事件应急预案自 年 月 日生效实施。发布人（签名.盖章）：年 月 日目 录1 总则11.1 编制目的 11.2 编制依据 11.3 适用范围 11.4 工作原则 11.5 事件分级 22 企业概况 42.1 公司概况 42.2 危险源分析52.3 周边环境状况及环境保护目标103 环境风险分析103.1 重大危险源辨识3.2 风险源的确定3.3 主要风险源分布情况3.4 风险源特性3.5 潜在的风险及影响范围4 应急机构及职责分工144.1 指挥机构4.2 应急救援指挥部职责4.3 救援小组职责5 保障措施155.1 物资装备保障5.2 通信与信息保障5.3 资金保障5.4 人力保障5.5 制度保障6 预防与预警166.1风险源监控6.2 风险防范措施6.3 预警7 信息报告和通知197.1 接报7.2 信息报告7.3 信息传递8 应急响应和救援208.1 分级响应机制8.2 应急救援8.3 应急监测9 受伤人员现场救护与医院救治2310 现场保护与洗消 2310.1 现场保护 10.2 洗消11 应急终止 2311.1 应急终止的条件11.2 应急终止的程序12 应急终止后的行动2413 应急培训和演习2413.1 培训13.2 演习14 奖惩2515 附则2515.1 制定与解释 15.2 预案实施15.3 修订与更新16 术语和定义2617附件26附件1 厂区地理位置图附件2 厂区平面布置图附件3 厂区污水管网图附件4 厂区周围环境保护目标一览表附件5 主要风险源分布图附件6 主要危险源特征表附件7 应急救援组织机构网络图及联系方式附件8 外部应急救援单位及专家组联系方式附件9 现有应急物资储备及需要补充物资一览表341. 总则1.1 编制目的1.1.1建立健全企业突发环境事件应急机制，提高企业应对涉及公共安危的突发环境事件的快速反应能力。1.1.2最大程度地预防产生突发环境事件及其造成的损害。1.1.3及时有效地控制和减轻突发环境事件的危害。1.1.4维护社会稳定，保障公众健康和财产安全，促进我市社会、经济、环境全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据1.2.1中华人民共和国环境保护法（1989.12.26）1.2.2中华人民共和国大气污染防治法(2000.9.1)1.2.3中华人民共和国安全生产法(2002.11.1)1.2.4中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2005.4.1)1.2.5国家突发公共事件总体应急预案 (国务院2006.1.8)1.2.6国家突发环境事件应急预案（国务院2006.1.24） 1.2.7中华人民共和国突发事件应对法(2007.8.30) 1.2.8中华人民共和国水污染防治法(2008.6.1) 1.2.9危险化学品安全管理条例（国务院344号令）1.2.10突发环境事件应急预案管理暂行办法(环保部2010.9.28)1.2.11突发环境事件信息报告办法(环保部17号令2011.4)1.2.12危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）1.2.13国家危险废物名录（环发20081号）1.2.14淮南市突发环境事件应急预案（淮南市政府2005.12.30） 1.2.15安徽省突发事件应对条例（安徽省2013.3.1）1.3 适用范围本预案适用于*制药有限公司厂区范围内人为或不可抗力或因自然灾害造成突发的环境事件。1.4 工作原则应急工作遵循预防为主、减少危害、统一领导。分级负责、企业自救、属地管理、整合资源、联动处理等原则1.5 事件分级1.5.1国家级突发环境事件突发环境事件信息报告办法中规定，国家级突发环境事件分为特别重大环境事件（级）、重大环境事件（级）、较大环境事件（级）和一般环境事件（级）四级。1.5.1.1 特别重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事故，或事故辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事故；（7）跨国界突发环境事件。1.5.1.2 重大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的；（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；（8）跨省（区、市）界突发环境事件。1.5.1.3 较大（级）突发环境事件。凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地市界突发环境事件。1.5.1.4 一般（级）突发环境事件。除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.5.2 公司级突发环境事件参照上述规定，本公司可能发生的突发环境事件，属于一般（级）突发环境事件级别。按照突发事件严重性和紧急程度，将本公司可能发生的突发环境事件分为四级。1.5.2.1 特别重大（级）突发环境事件。指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失10 万元(含10 万元)以上或1 人以上发生明显中毒症状或因环境污染使当地经济、社会的正常活动受到严重影响，对环境造成严重危害的事故。1.5.2.2 重大（级）突发环境事件指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失5 万元以上(含5 万元)，10 万元以下(不含10 万元)或1 人发生明显中毒症状或因环境污染使社会安定受到影响，对环境造成较大危害的事故。1.5.2.3 较大( 级 ) 突发环境事件指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失在1 万元(含万元)以上，5 万元(不含5 万元)以下，对环境造成危害的事故。1.5.2.4 一般（级）突发环境事件指由于环境污染或破坏行为，造成直接经济损失在千元以上1 万元以下(不含万元)，未对环境造成危害的事故。2. 企业概况2.1 公司简介2.1.1基本情况*制药有限公司位于*经济技术开发区东郊，南起国庆东路（206国道），北至河滨路，西郊永兴路，公司成立于2005年，整个厂区设计规划有综合制剂车间、合成原料药车间、动力车间及厂区预留车间，综合制剂车间于2005年12月份通过GMP认证，年产*片剂2.5亿片，*片剂5000万片。公司于2011年4月份新建合*车间和*车间，由于新建*车间和*车间生产产品未确定，均未投产（待2个新建车间品种确定后，能够生产时该预案再根据具体情况做进一步调整和修订），目前只有固体制剂车间在生产，全公司共计定员75人，车间生产实行单班制，每天工作8小时，年生产天数260天。全厂占地面积22000余平方米.周边无污染源，空气洁净，交通便利。厂区规划为三个区域：厂前区、动力区、生产仓储区，完全满足医药工业人流、物流分离，互不交叉干扰的基本原则。在此基础上做到方便生产，物流线路短捷；内外协调，适应自然条件；道路顺通有利管理；方便生活；安全可靠环境良好；用地合理等。厂前区由厂区入口广场及办公质检楼组成，位于厂区南部，面临开发区主干道国庆路；生产仓储区由综合车间、合成车间和医疗器械车间组成；动力区位于厂区西部，介于综合车间和合成、医疗器械车间之间，做到各车间动力输送方便、快捷。厂区地理位置图、厂区平面布置图分别见附件1、附件2。 2.1.2自然环境公司位于淮河中游，安徽省中部偏北，地处东经116o2121 117o1159，北纬32 o 3245 33 o024 。区境是北半球亚热带与温带的过渡地带，属暖温带气候。其特征是：热量丰富，日照充足，气候温和、雨量适中，夏季多雨，冬季干旱，四季分明，季风显著，无霜期长。但年际降水量变化大，季节分布不均匀，易形成旱涝灾害，春秋两季时热时冷，气温不稳定。区境外日照时数为2239.2小时，年平均气温15.3，历史极端最高温度41.4，历史极端最低温度-22.2，一年中气温最高的是7月，平均气温28-28.4，最低的是1月，平均气温1.2。无霜期最长245天，最短79天，平均223天。年平均降水量900mm，年最大降水量1428.3mm，年最小降水量471.9mm。全年中，春季风速最大，为3.2m/s，夏季平均风速2.8 m/s，冬季则为2.7 m/s，风速大于秋季，小于春季，主要是夏季大风和雷雨天气多。秋季风速最小，平均值2.5 m/s,一年中风向东南风较多。2.2 危险源分析2.2.1产品生产情况公司主要生产品种有：*片，*片，*片，布洛芬片，西米替丁片，异烟肼片、马来酸氯苯那敏片等 ，设计生产能力：片剂：5亿片/年，胶囊剂：2.4亿片/年，颗粒剂：200吨/年，原料药1000吨/年.产品包装形式:片剂、胶囊剂采用铝塑包装和高密度聚丙烯瓶，颗粒剂采用铝塑复合袋，铝塑包装由2台DPP-250型平板式铝塑包装机进行包装，塑瓶包装由PP-100型全制动瓶装包装线包装，铝塑复合袋由DXDK40型自动颗粒包装机包装，原料药采用双层卫生塑料袋内包装，纸桶外包装。片剂、胶囊剂包后装小盒再按不同要求分装中盒和箱，放入装箱单、合格证，封箱入库。公司目前主要生产*片和*个产品。*片主要原料是盐酸吗啉胍，每片含盐酸吗啉胍100毫克，辅料为淀粉、硬脂酸镁。生产车间按工艺要求领取每批生产所需原辅料，对盐*原料进行粉碎，并将粉碎后的原料、辅料进行称量配制，移交制粒岗位进行制湿粒并对其进行干燥、整粒混合处理后交中间站暂存，待颗粒含量、水份结果检测结果出来后进行压片、内外包装，全部生产结束后移交仓库待质检中心全检符合要求方可对外销售至患者。该产品公司年产量在2.5亿片左右。 *片主要原料是*原料，本品每片含*250毫克，辅料为淀粉、蔗糖、糊精、预胶化淀粉、硬脂酸镁。生产车间按工艺要求领取每批生产所需原辅料，对蔗糖进行粉碎，将原料、上述辅料进行称量配制，移交制粒岗位进行制湿粒并对其进行干燥、整粒混合处理后交中间站暂存，待颗粒含量、水份结果检测结果出来后进行压片、内外包装，全部生产结束后移交仓库待质检中心全检符合要求方可对外销售至患者。该产品公司年产量在5000万片左右。产品工艺流程具体如下：(1)*片 *gua胍粉碎 碎 称量配料 制粒 干燥 整 粒 混 合颗粒中间站压 片 待包装品中间站 内 包 装产生粉尘 粘合剂除尘机组收集粉尘 内包材 贴标签 外包装外包装材料 成品全检 成 品 入 库 (2) *片 蔗 糖 粉 碎*原料 称量配料检测颗粒水份 粘合剂 润湿剂 制粒干燥生产粉尘 润滑剂 整 粒除尘机组 混 合收集粉尘 颗粒中间站 压 片待包装品中间站贴标签外包装材料 内包装成品全检 成 品 入 库。（3）主要原辅料用量 见表1 表2 表1 *片主要原辅料规格与用量序号名 称性质及规格含量用量来源产品批用量（t/批）年用量（t/a）1*白色结晶性粉末；无臭、无毒。本品在水中易溶，在乙醚中微溶，在三氯甲烷中几乎不溶。含量98.5% 。 0.825外购2淀粉本品为白色粉末；无臭。本品在冷水或乙醇中均不溶 。 0.18463硬脂酸镁为本品为白色轻松无砂性的细粉；微有特臭；与皮肤接触有滑腻感。本品在水，乙醇或乙醚中不溶。 0.01120.35表2 *片要原辅料规格与用量序号名 称性质及规格含量用量来源产品批用量（t/批）年用量（t/a）1*本品为白色或类白色粉末；无臭，几乎无味；有引湿性。本品在水、乙醇或三氯甲烷中几乎不溶，在稀盐酸或稀硫酸中易溶，在稀硝酸中略溶。含量：按干燥品计算，含铝（Al）应为18.0%22.0%,按干燥品计算，含硫（S）8.5%12.5%0.7512.5外购2淀粉本品为白色粉末；无臭。本品在冷水或乙醇中均不溶 。 0.03750.653硬脂酸镁为本品为白色轻松无砂性的细粉；微有特臭；与皮肤接触有滑腻感。本品在水，乙醇或乙醚中不溶。 0.0060.14糊精本品为白色或类白色的无定形粉末；无臭，味微甜。本品在沸水中易溶,在乙醇或乙醚中不溶。 0.1051.85蔗糖本品为无色结晶或白色结晶性的松散粉末；无臭，味甜。 本品在水中极易溶解，在乙醇中微溶，在无水乙醇中几乎不溶。0.122.06预胶化淀粉本品为白色粉末，无臭、无味。0.0120.2（5）主要能源消耗 见表3表3 能源消耗情况序号项目小时用量年用量来源单 位数 量单 位数 量1水m36.7m315000城市自来水2电KW.h104KW.h21000360千伏安自备变压器3蒸汽t0.35t540*公司集中供热2.2.2污染源与污染防治措施我公司分为一期和二期工程建设，共组建三个生产车间，目前只有固体制剂车间生产，其余两个车间由于品种尚未确定，暂未生产，待生产后根据实际情况对该预案进行重新调整及修订。针对固体制剂车间生产性质，在生产过程中会有部分粉尘，废水，固废产生，按照国家环境保护达标排放的原则，我们分别采取针对性污染治理措施，保证污染物达标排放，以符合环境保护相关标准。（1） 大气污染源状况及整治措施我公司只有固体制剂车间生产，生产过程在厂房洁净区域进行，生产区域温湿进行严格控制，温度1826、湿度4565%，符合药品生产GMP要求，生产过程中无有毒有害气体产生，只是在粉碎、混合及压片岗位会有粉尘产生，所产生粉尘由三台除尘机组进行收集捕尘，定期对收集的粉尘进行处理，不会对生产区域及外部环境造成污染。（2）水污染源状况及整治措施企业产生的废水主要为生产废水和生活污水。生产废水产生量每月约20吨，生活污水产生量每月6吨，生产废水主要是车间生产时地面卫生的清洁用水及生产设备、容器具清洁用水，车间四周建有排水管网，生产废水和生活污水通过排水管网排入废水收集罐，我公司与*第一污水处理厂签订委托处理协议，收集满后由公司专业罐车送至第一污水处理厂集中处理，不会污染厂区及周边环境。厂区污水管网图见附件3。（3）固体废物污染源状况及整治措施固废主要来源于原辅料药内外包装物和生活垃圾，内外包装物主要是纸箱和塑料内袋，定期卖给废品回收站，生活垃圾定期送往田东八小垃圾站处理。2.2.3危险废物处置情况 我公司只有固体制剂车间生产，主要生产*片剂和*片剂，这两个产品的原辅料均无毒、无害、无腐蚀性，生产过程中无危险废物产生。2.2.4主要构筑物说明公司生产车间高度约7m，为钢结构厂房，位于厂区西南侧。做到方便生产物流路线短捷，内外协调，有利管理，人流通道位于厂区南部，有厂区入口广场进入。物流通道厂区西部及北端物流出入口。厂区四角在生产区、动力区、办公区附近设有4个DN65室外消火栓，在生产车间内和办公楼内均设有室内消防箱，危险品库在厂区东北角，远离生产区域和办公区域，生产车间四周设有消防通道。 2.3 周边环境状况及环境保护目标公司坐落在淮南市经济技术开发区生物医药工业园。厂区南侧紧临国庆东路（206国道）对面是*4S店，福特4S店，北京现代4S店，东侧与*一墙之隔，北侧是*制药，西边是*制药，开发区管委会，*公司，环境良好，交通顺畅，把周边单位列为重点环境保护目标。见附件4.厂区周围环境保护目标一览表。3 环境风险分析3.1 重大危险源辨识表5 危险化学品重大危险源辨识表序号物质存储量判定备 注1乙醇 200Kg否 车间消毒用2H2SO4 50瓶否化学试剂（仅实验室用）3HCl 20瓶否化学试剂（仅实验室用）4氯化钡 150g否化学试剂（仅实验室用）5二氯化汞 150g否化学试剂（仅实验室用）根据表5危险化学品重大危险源辨识表，表中部分有毒化学试剂只是化验室做检验所用，存储量较小，平时存放在公司专用的易制毒药品专用库中，设有双门双锁专人保管，其余本厂无重大危险源3.2 危险源的确定按事故假定情况设计，公司危险源主要有生产生活污水、车间用乙醇和化验室用部分有毒化学试剂，生产污水主要是车间清洗容器具和清洁卫生用水，如果大量污水发生泄漏会对厂区及周围环境造成一定污染；化学试剂若出现破损、泄漏或爆炸和火灾，会有产生有毒有害物质，会对人员造成一定程度的伤害。如泄漏量较大，可能影响甚至污染周边环境。根据实际情况，确定公司的主要风险源见表6。表6风险源表危险源名称危险设备（储罐）名称数量危险物料名称最大储量可能产生的事故类型可能产生的事件级别可能影响生产废水不锈钢废水收集罐1个废水10吨泄露、罐满溢出级厂区范围内粉尘除尘机组3台粉尘30Kg除尘机组损坏，布袋破损级厂区及周边环境危险 品 库乙醇储存桶4个 乙醇200kg泄漏、火灾厂区范围内易制毒药品 库玻璃瓶或塑料瓶 H2SO450瓶（500ml/p)泄漏 社会 HCL20瓶（500ml/p)泄漏氯化钡150g丢失外流造成恶性事件二氯化汞150g丢失外流造成恶性事件3.3 主要风险源分布情况主要风险源分布情况见附件5。3.4 危险源特性公司危险源主要有粉尘、生产生活污水、车间用乙醇和化验室用部分有毒化学试剂，生产污水主要是车间清洗容器具和清洁卫生用水，如果大量污水发生泄漏会对厂区及周围环境造成一定污染；化学试剂若出现破损、泄漏或爆炸，会有产生有毒有害物质，会对人员和环境造成一定程度的伤害。如果易制毒化学试剂被盗或流入社会，会影响社会造成恶性伤害事件。（1）粉尘我公司固体制剂车间生产，生产过程在厂房洁净区域进行，在粉碎、混合及压片岗位会有粉尘产生，所产生粉尘由三台除尘机组进行收集，定期对收集的粉尘进行处理，如果三台除尘机组发生损坏，除尘布袋出现破损现象，车间粉尘将会排入外界会对环境造成一定程度污染，属级突发环境事故。（2）污水企业产生的废水主要为生产废水和生活污水。生产废水主要是车间生产时地面卫生的清洁用水及生产设备、容器具清洁用水，车间四周建有排水管网，生产废水和生活污水通过排水管网排入废水收集罐，如果排水管网发生泄漏、堵塞，污水将会外流或溢出，会对厂区环境造成污染，属级突发环境事故。（3）特殊化学试剂泄漏或被盗特殊化学试剂使用量较小，建立使用登记台帐，平时不用时放在特殊药品库，有红外监控设施，实行双人双锁管理，一旦发生泄漏或被盗会对人员造成一定程度伤害，流入社会会造成恶性伤害事故，属级突发环境事故。（3）固体废物固废主要来源于原辅料药内外包装物和生活垃圾，内外包装物主要是纸箱和塑料内袋，定期卖给废品回收站，生活垃圾定期送往田东八小垃圾站处理。如果管理不当或长期积压会对厂区环境造成污染，属级突发环境事故。3.5 潜在的风险及环境影响评估影响范围3.5.1潜在的风险和事故3.5.1.1火灾乙醇等属易燃液体，如果储存不当发泄漏遇明火即会发生燃烧或爆炸事故，其储存场所火灾等级为甲类，具有易燃特性，此外，在装卸作业过程中违规作业、违章动火也可能导致火灾和爆炸事故。化验室所用盐酸、硫酸等化学试剂能与一些活性金属发生反应, 放出氢气，氢气遇火会发生燃烧或爆炸，会对环境及人员造成一定程度伤害。属级突发环境事故。3.5.1.2 污水泄漏公司生产、生活污水来自车间平时容器具、设备清洗和地面清洁卫生用水，通过车间周围污水管网排入收集罐，如果发生大量泄漏，会对厂区环境造成污染。属级突发环境事故。3.5.1.3特殊化学试剂泄漏或被盗因化验室使用的部分易制毒化学试剂在常温下为液态，如果储存与管理不当，存在泄漏风险，会对环境及人员造成度伤害。如果易制毒化学试剂管理不当发生被盗事故，会对社会造成一定危害及不良影响，属级突发环境事故。3.5.2 假设出现事故后的影响范围3.5.2.1 火灾事故预测在车间最大可能发生的火灾事故就是酒精发生泄漏时遇明火发生火灾。在洁净车间内如果发生火灾事故，会对洁净区内生产设备、设施和彩钢板隔断厂房受到不同程度的损坏。3.5.2.2、污水泄漏事故预测公司生产生活污水内有机物虽然不超标，大量泄漏亦会对环境造成一定污染，如果发生泄漏要及时堵塞泄漏口，清理污水管道，保证管道畅通，让污水顺畅流入公司污水收集罐，不会对环境造成污染和破坏。3.5.2.3、泄漏事故预测化验室所使用特殊化学试剂在使用过程中操作不当发生泄漏，会对人体造成一定伤害，另会对化验室操作环境造成污染，如发生泄漏要及时清理干净并用清水冲洗不会对外界环境造成影响。4 应急机构及职责分工4.1 指挥机构公司成立突发环境事件应急指挥部，由总经理鲍焕林、分管副总程旭及各部门负责人员组成，成立应急救援办公室，负责公司应急指挥方面的具体事务与协调。发生突发环境事件时，由突发环境事件应急指挥部处置，总经理任总指挥，由分管副总任副总指挥，负责公司应急救援工作组织和指挥。如总指挥或副总指挥不在时，由生产部副总或保卫部负责人值班人员为临时总指挥全权负责应急指挥。4.2 应急救援指挥部职责 （1）贯彻执行国家、当地政府、上级主管部门关于突发环境事件应急处置的方针、政策及有关规定；（2）组织制定突发环境事件应急预案并交上级环保主管部门进行审批和备案；（3）组建突发环境事件应急处置队伍；（4）负责应急防范设施（备）的建设，以及应急处置物资，特别是处理泄漏物、消解和吸收污染物的物资储备；（5）检查、督促做好突发环境事件的预防措施和应急处置的各项准备工作，督促、协助内部相关部门及时消除有毒有害物质的跑、冒、滴、漏；（6）负责组织预案的更新；（7）批准本预案的启动和终止；（8）确定现场指挥人员；（9）协调事故现场有关工作；（10）负责人员、资源配置和应急队伍的调动；（11）及时向上级环保主管部门报告突发环境事件的具体情况，必要时向有关单位发出增援请求，并向周边单位通报相关情况；（12）接受上级应急指挥部门或政府的指令和调动，协助事故处理。配合政府部门对环境进行恢复、事故调查、经验教训总结；（13）负责保护事故现场及相关数据；（14）有计划地组织实施突发环境事件应急处置的培训和应急预案的演习，负责对员工进行应急知识和基本防护方法的培训。4.3 救援小组职责信息发布组组：由*负责，一旦发生突发性环境污染事故，及时向有关部门发布信息，协助当地政府疏散有关人员。物资保障组：由*负责，一旦发生突发性环境污染事故，及时调配处理事故用的物质、器材、工具，保证所用物资在第一时间内到位，不影响事故救援。 消防组：由*负责，发生突发性环境污染事故，造成火灾事故时，按照已制定的应急预案立即组织人员进行火灾扑救，减少火灾范围及经济损失。抢救疏散组：由宋*负责，一旦发生突发性污染事故，首先按照已制定的应急预案把周围人员及时疏散，对人员造成一定伤害时，要及时采取急救措施，尽快把受伤人员送往医院抢救。安全警卫组：由*负责，发生突发性环境事故时，按照制定的预案对现场予以有效的保护，防止现场发生混乱造成更大的危害。善后处理组：由*负责，发生突发性环境事故时，经现场疏散、救援后预案解除时，做好善后处理工作，以防发生二次环境及人员危害事故。 5 保障措施5.1 物资装备保障物资保障组对应急事件所需配置的装备及物资，妥善保管，定期检查，确保能够正常使用，以应对突发环境事件的处理需要。现有应急物资储备见附件9。5.2 通信与信息保障建立和完善环境安全应急指挥系统、环境应急处置系统和环境安全预警系统。配备必要的有线、无线通讯器材，确保应急人员之间保持全天24小时的联络畅通。5.3 资金保障公司账户上保持10万元应急专项资金，公司财务部门必须保证该专项资金随调随支，保障应急救援工作实施。5.4 人力保障各应急专业小组、涉及接触危化品的工作人员，必须熟悉预案的内容和要求，熟悉掌握环境应急知识，强化日常培训、演练和安全教育，保证在突发事件发生后，能迅速参与并完成抢救、排险、消毒工作。负责联系应急救援方面专家，组成专家组，为应急救援提供技术指导。专家组联系方式见附件8。5.5 制度保障为预防突发环境事件，本公司制定了环境保护管理制度、安全生产管理制度、污染治理设施运行管理制度等系列环保管理制度，对预防突发环境事件有了可靠的制度保障。6 预防与预警6.1 风险源监控企业环境风险事故主要来自污水泄漏、危险品库储存和化验室检验过程中的特殊化学试剂泄露造成的污染。因此，搞好污水收集，做好物料储存区和化验室检验过程的监控，能有效预防和控制环境安全事故的发生。公司环保管理人员平时加强污水管网巡查管理工作，危险品库管理人员平时应加强库房巡回检查，及时发现和处理各种异常现象，各级管理人员深入现场检查人员的不安全行为、物的不安全状态等；化验室操作人员要加强业务技能培训学习，确保在实际操作时得心应手，不会发生各类意外事故；各级管理人员每日应加强对易制毒药品库的巡查工作。预防事故措施：红外摄像监控报警设施、通风设施等。减少与消除事故影响设施：消防水龙头、消防沙池、灭火器等。 6.2 风险防范措施6.2.1安全防范措施（1） 公司生产污水和生活污水排放经公司所建污水管网排入污水收集罐，对于公司污水管网和污水收集罐平时由专人进行定期检查，如发现管网和污水罐损坏及时进行维修、以防污水外流，发现收集罐水满时及时用罐车送往污水处理厂处理。（2） 生产车间部分生产岗位产生粉尘，由放在车间后室的三台除尘机组进行除尘，除尘机组由车间维修人员定期对风机和除尘布袋进行维护检查，发现问题及时维修，以防粉尘对环境造成污染。（3）公司固废主要来源于原辅料药内外包装物和生活垃圾，内外包装物主要是纸箱和塑料内袋，定期卖给废品回收站，生活垃圾定期送往田东八小垃圾站处理。以防管理不当或长期积压对厂区环境造成污染。（4）特殊化学试剂一旦发生泄漏或被盗会对人员造成一定程度伤害，流入社会会造成恶性伤害事故，我公司特殊化学试剂使用量较小，建立领发登记台帐，平时不用时放在特殊药品库，库房设有红外监控设施，实行双人双锁管理。（5）生产车间所用酒精放在危险品库，在危险品库门旁边建有消防沙池，库内配有CO2灭火器和手推车式干粉灭火器，在危险品库南侧由室外消防栓 。6.2.2废水闭路系统公司生产过程中废水通过车间四周污水排水管网排入污水收集池，污水收集满后送往淮南市第一污水处理厂处理。6.3 预警公司内所有员工遵循“早发现、早报告、早处置”原则，对发现的异常情况及时进行处置。6.3.1预警程序事故发生或发现事故前兆仪表、设备显示异常通知上级领导被人员发现信息分析确定预警级别预警信息宣布通知外部单位应急工作开始6.3.2预警信息预警信息包括环保治理设施的运行异常情况，安全生产异常情况，相关部门监测、发现的异常情况。6.3.3信息分析环境污染事故应急处理领导小组对搜集到的信息进行分析、评估、预测，通过预判可能发生的环境污染程度、可能危害程度和影响范围，决定是否发布预警信息、或建议应采取的应急准备。6.3.4预警行动预警信号发布后，公司应急处理领导小组、各成员单位做好相应准备工作： 采取防范措施，做好响应准备； 所根据预警信号，采取局部停车、全部停车，中止可能导致危害扩大的行为和活动。 可能受到环境事件危害的人员做好转移、撤离或者疏散的准备。 各方面准备的应急量、指定的应急队伍开始就地待命。 应急保障队伍，应急设备等准备完毕，确保应急保障工作。 启动相关应急预案，相关部门立即投入应急工作7 信息报告与通知7.1接报当班操作人员发现报警或巡检中发现事故时，应立即向班组长汇报，报警内容应包括：事故单位、详细地点、事故类型、现场人员数量、伤亡情况、事故现状。同时现场人员及时采取适当措施，尽量减少事故的蔓延和扩大。报警电话如下：火警：119；医疗救护：120公司24小时值班电话：*班组长员接警后迅速判断事故发展趋势，果断采取停车、减量等紧急措施，以控制事故发展。同时及时准确提供简明的事故现场信息，向应急救援指挥部报告，报告内容包括，事故时间、事故地点、事故类型、泄漏物状态、事故原因、性质、危害程度、人员伤亡情况、估算造成事故的物质量。7.2 信息上报当应急指挥部接到级（含级）以上重大事故信息时，应急救援总指挥应及时将所发生事故的情况报告市环保局、开发区安监局、开发区消防大队、市安监局等相关部门。7.3 信息传递7.3.1公司内发生危险化学品事故时，报警方式可使用内部电话和外部电话报警，包括手机、无线电话进行报警。应急指挥部、各部门及成员随时将手机、联系电话更新信息报告公司办，并确保24小时畅通。7.3.2应急救援期间所需各类信息由各成员单位及时提供并确保迅速、准确传递。 7.3.3事故现场信息由班组长负责传递，对新闻媒体发布的信息由通讯联络组负责传递。7.3.4可能影响到周边地区，对周边地区的公众可能造成威胁时，应急救援指挥部应及时向大公众发出紧急公告，告知事故性质、对健康的影响、自我保护措施、注意事项等。决定疏散时，应及时告知公众疏散的有关信息。8 应急响应和救援8.1 分级响应机制当发生环境事件时，必须立即报告公司应急救援指挥部，由指挥部根据现场处置需要，启动预案，各专业组按照预案规定的职责迅速开展抢险工作，发生级以上突发环境事件时必须向市环保、消防、安监等政府管理部门报告；指挥部必须及时确定污染源、污染程度、污染范围和处置办法。级响应：发生一般泄漏事故，未造成人员受伤和环境影响，事故发生部门启动通知应急救援指挥部启动本预案，由指挥部统一指挥应急行动，利用公司所有的应急资源，包括人员和物资等，进行紧急处理。级响应：当发生较大泄漏事故、火灾等，造成人员受伤及环境影响，应急救援指挥部应及时启动本预案。由应急救援指挥部统一指挥应急救援行动，各部门积极协助配合，提供必要人员、设备、物资资源等，同时向市环保、消防、安监等政府管理部门报告。级和级响应：当发生重大或特大泄漏、火灾、爆炸、中毒等事故，如发生车间粉尘大量流向外界、特殊化学试剂泄漏、易制毒化学试剂丢失等造成人员伤亡、事故无法控制，已影响到周边环境时，由应急指挥部决定，立即向市环保、消防、安监等政府管理部门报告，请求支援，并利用外部资源处理紧急情况。8.2 应急救援8.2.1应急救援程序（1）事故现场第一发现人，立即报告班组长或直接报告总指挥；（2）事故岗位人员是事故的第一处理人，采用正确的方法进行处理；（3）防止事故扩大，公司生产车间或部门迅速查明事故点和事故基本情况、主要原因、泄漏物质的浓度和扩散情况，及时采取抢修、封堵作业，控制泄漏；（4）应急救援指挥部接到报告后，根据事故状况确定是否启动公司环境应急救援预案；（5）应急预案启动后，应急救援指挥部立即通知相关部门进行应急准备，根据事态发展状况，指挥部下达应急处置指令，对危险性大、可能造成严重后果的设备、设施首先进行抢修，以控制事故的发展（6）抢险人员做好自身防护，正确使用防护器具，至少23人为一组，集体行动，互相监护，相互照应；（7）事态难以控制时，立即向安监、消防、环保等相关部门及大通区政府报告，请求支援。8.2.2 应急救援措施8.2.2.1 泄露应急处理措施当发生污水泄露时，首先要尽可能查找泄漏源，是污水管网破损还是堵塞，然后尽快修复畅通，如发生酒精泄漏，要尽快把容器内酒精转移至备用容器，减少挥发，降低火灾事故发生率。发生化学试剂泄漏时，尽快把泄漏物用沙土覆盖，减少挥发，移走泄漏的容器或瓶子。8.2.2.2火灾应急处理措施（1）立即启用消防水龙头灭火，同时使用附近放置的干粉灭火器和二氧化碳灭火器；（2）检查污水罐水位，使消防废水能通过排水沟流入污水池；（3）用沙袋封堵厂区排水口，并在事故区域及厂门口构筑沙坝；（4）当发生重大火灾事故，造成级以上突发环境事故时，迅速通知周边群众疏散；（5）迅速通知交通部门封闭临近交通路口，设立警戒线。8.2.2.3 事故废水处理措施公司专门用一个10M3的不锈钢罐作为污水应急池，事故状态下及事故处理过程中产生的有毒有害物质的消防污水，经过厂区排水沟，全部收集到罐内。由于应急池容积有限，若产生大量消防废水，超过应急池容量，则立即用沙袋在应急池附近迅速建立沙坝，全力封堵废水，避免污染物外泄。应急响应结束后，收集事故应急罐及厂内所有废水，送有处理资质的单位处置。8.2.3 应急疏散、撤离（1）当事故现场人员及周边人群的生命可能收到威胁时，救援指挥部将组织疏散、撤离。（2）根据风向标的指示，确定当时的上风向为疏散方向。（3）应急抢险现场，抢险救灾组长指挥抢险人员迅速撤离现场，查看是否有人留在泄漏区和污染区，并清点人员，向总指挥报告。（4）物资保障组迅速布置事故现场安全警戒线，疏散现场无关人员，清点人员数量，禁止车辆随意通行。（5）事故现场如果有毒介质浓度较大时，人员疏散需佩戴个人防护用品，采取有效的防护措施和监护措施。（6）当污染物对厂区外居民安全构成威胁时，首先向开发区报告；同时通知和指导周边居民紧急疏散，公司协同交通部门做好道路交通管制，总的原则是疏散到事故发生点的上风向安全地点，不在事故发生区滞留。8.2.4 危险区的隔离（1）事故发生现场四周的隔离区域是以事故发生地为圆心、事故区隔离50m距离为半径的圆形区域。（2）事故现场设置隔离区域，非事故处理人员不得入内，撤离至隔离区域以外。（3）当发生少量泄漏事故时，事故波及范围在生产区内，隔离区域以厂区为界线，在隔离区域内严禁火种。（4）当发生严重泄漏事故，造成火灾、爆炸、人员急性中毒，并波及到周边范围时，隔离区域扩大至周边区域，采取危险区隔离、交通管制等措施。8.3 应急监测由于物料泄漏、火灾、爆炸，可能造成大气、水的环境污染，由技术指导组负责，联系*市环境保护监测站，对事发区域及可能影响区域进行监测。监测物质：泄漏物料和可能伴生次生的有毒有害物质。水质监测因子： COD、BOD水质监测布点：污水收集罐前端进水口。水监测频次：事故发生后应连续取样，监测水质变化情况，直到恢复正常。大气监测因子：粉尘。大气