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文档简介

第五章,建设工程量清单计价,主要内容: 1.工程量清单计价的概念及涵义。 2. 工程量清单计价的基本原理及特点。 3.工程量清单计价与传统定额计价的区别。 4.工程量清单及工程量清单计价的格式内容。 5.工程量清单计价费用的确定。,学习目标,掌握工程量清单的概念,及格式内容; 掌握工程量清单计价的基本原理、特点及格式内容; 理解工程量清单计价与定额计价的区别; 了解工程量清单计价方式下工程项目总价的形成。,工程造价的计价方法,定额计价方法:采用统一的定额、统一的费率、统一的费用计算程序确定工程造价的方法,称为定额计价方法。 工程量清单计价方法:是指投标人根据招标文件中的工程量及相关要求,结合工程施工现场的实际情况、要求,由施工单位自行制定的工程施工方案或施工组织设计,按照企业定额并考虑风险因素,由施工单位自主报价所确定的工程造价。,工程量清单计价方法是建设工程招投标工作中,由招标人按统一的工程量清单和计算规则提供工程数量,由投标人自主报价,并经评审低价中标的一种计价模式。 工程量清单是招标文件的重要组成部分,是为招投标服务的。 在工程建设的招投标阶段采用工程量清单计价是国际上通行的一种计价方法。这一方法起源于20世纪初的西方发达国家。,理论,传统的“概预算计价模式”采用定额“量价合一”的计价方式; 工料机的消耗量所反映的是社会平均消耗水平,其单价和各种取费也采用的是带有指令性的价格, 没有反映出企业的实际消耗水平和市场价格的灵活性,不能体现企业技术装备水平、管理水平和劳动生产率, 不利于市场的竞争,是长期以来计划经济的产物。,开放我国的工程市场,大量国外工程承包企业进入我国市场后,将以其采用的先进计价模式与我国企业竞争。 这样,我们不得不被迫引进并遵循工程造价管理的国际惯例,所以我国工程造价管理模式改革的最终目标是建立适应市场经济的计价模式。,那么,市场经济的计价模式是什么? 简言之, 就是制定全国统一的工程量计算规则,在招标时,由招标方提供工程量清单,各投标单位根据自己的实力自主报价,业主择优定标,以工程合同使报价法定化,施工中出现与招标文件和合同规定不符合的情况或工程量发生变化时据实索赔,调整支付。,工程量清单计价是承包人依据发包人按统一 项目(计价项目)设置,统一计量规则和计量 单位按规定格式提供的项目实物工程量清单, 结合工程实际、市场实际和企业实际,充分考 虑各种风险后,提出的包括成本、利润和管理费用在内的综合单价,由此形成工程价格。,第二节 工程量清单,2.2 工程量清单的含义和内容,1工程量清单的涵义 1)工程量清单是把承包合同中规定的准备实行的 全部工程项目和内容,按工程部位、性质以及他们 的数量列表表示出来,用于投标报价和中标后计算工程价款的依据,工程量清单是承包合同的重要组成部分。 送电线路工程工程量清单:表现拟建工程的分部 分项工程项目、措施项目、其他项目、零星项目、 规费项目和相应数量的明细清单。,2)工程量清单是按照招标要求和施工设计图纸 要求,将拟建招标工程的全部项目和内容依据统一 的工程量计算规则和子目分项要求,计算分部分项 工程实物量,列在清单上作为招标文件的组成部 分,供投标单位逐项填写单价用于投标报价。 3)工程量清单,严格地说不单是工程量,工程 量清单已超出了施工设计图纸量的范围,它是一个 工程量清单的概念。工程量清单是编制招标工程标 底价,投标报价和工程结算时调整工程量的依据。,4)工程量清单必须依据行政主管部门颁发的 工程量计算规则、分部分项工程项目划分及计算单位的规定,施工设计图纸、施工现场情况和招标文件中的有关要求进行编制。工程量清单应由具有相应资质的中介机构进行编制。 5)工程量清单应当符合有关规定要求。,2.工程量清单内容,(一)分部分项工程量清单 是表明拟建工程的全部分项实体工程名称和相应工程数量的清单。清单内容应包括拟建工程全部工作及为实现这些工程而进行的其他工作。,措施项目包括:环境保护、文明施工、安全施工、临时设施、冬、雨季施工、夜间施工、已完工工程保护、施工降水、赶工、施工围堰、组装平台、交叉跨越增加措施、修路及桥梁、涵管加固、封航施工、高海拔、高温、严寒、沙漠等特殊地区施工。,(三) 其他项目清单 其他项目:塔基用地征用、青苗赔偿、林木砍伐补偿、旧有设施拆除、线路调试试运等。,(四)零星项目:p159。 (五)规费项目:社会保障费、住房公积金等。,2.3工程量清单的编制,2.3.1 工程量清单的项目设置,样本,2、项目名称:项目名称一般以工程实体而命名,比如:预制基础、电杆组立、架线等等。 3、项目特征: 比如:见电力建设工程量清单计价规范,4、计量单位: 5.工程内容:包括主体工作和辅助工作。,第三节 工程量清单计价,1.工程量清单计价模式,3. 工程量清单计价的特点 (1)统一计价规则 通过制定统一的工程量清单计价办法、统一的 工程量计量规则、统一的工程量清单项目设置规 则,达到规范计价行为的目的。这些规则和办法 是强制性的,建设各方面都应该遵守。 实行工程量清单计价,工程量清单文件必须做 到工程量清单的项目划分、计量规则、计量单位 以及清单项目编码四统一,达到清单项目工程量 统一的目的。,(2)控制消耗量 目前,以电力行业概预算定额的消耗量作为 指导标准,为企业提供一个社会平均尺度,避 免企业盲目或随意大幅度减少或扩大消耗量, 从而达到保证工程质量的目的。 (3)逐步放开价格 将工程消耗量定额中的工、料、机价格和利润 、管理费逐步放开,由市场的供求关系自行确 定价格。,(4)企业自主报价 投标企业根据自身的技术专长、材料采购渠 道和管理水平等,制定企业自己的报价定额, 自主报价。企业尚无报价定额的,可参考使用 造价管理部门颁布的概预算定额。 (5)市场竞争形成价格 通过建立与国际惯例接轨的工程量清单计价 模式,引入充分竞争形成价格的机制。投标过 程中,在保证质量、工期的前提下,按国家“招 标投标法”及有关规定,最终以“不低于成本”的 合理低价者中标。,工程量清单计价与传统的定额计价的区别 (1)计价依据存在的区别; (2)单价构成的区别; (3)费用划分存在的区别; (4)子目的设置的区别; (5)计价规则的区别; (6)计算程序存在的区别。,5.综合单价的确定,“三费”由企业定额计算,6.工程量清单计价的格式内容,样本,7. 工程量清单计价在实际运用中应注意的问题 1)工程清单与实际施工图纸有偏差 工程量清单招标方式目前已在部分地区试 用,且受到施工单位的普遍欢迎。应该指出,对 于招标单位,由于编制人员水平及图纸深度影 响,工程量计算不可能做到百分之百的准确,常 常因提供的工程清单与实际施工图纸有偏差带来 工程量复核等大量工作,这就对工程量清单的编 制质量和施工合同在履行过程的工程量复核都提 出更高要求 。,解决办法: 目前我国各地已建立的造价 咨询服务机构,拥有相当一批经验丰富的专业技 经人员和良好的计算手段。同时,作为独立经营 造价咨询服务机构,对其编制的工程量负法律和 经济责任。造价咨询服务机构可以参照国际通行 做法,考虑将其收入的一部分用来参加技术风险 投保,这样,招标单位提供的工程量清单“量”的 风险就可以合理分摊。,2)采用工程量清单招投标,工程量由招标单位 提供,在履行合同过程中,清单与施工图纸所反 映的工程量出现偏差的可能性很大,调整实际工 程量的比例也会增大。所以,在项目实施过程 中,业主必须依靠强有力的工程项目管理人员、 监理人员、造价人员组成的专业技术队伍对工程 进行严格控制,在工程量签证前,应区分哪些该 签,哪些不该签;哪些项目是合同内,哪些项目 是合同外。,3)为解决清单编制和工程结算偏差问题,也 可以在合同承包方式中考虑,即在招标文件中, 明确提出在签订合同前,中标单位与业主必须进 行工程量复核工作,复核后经上级造价管理部门 审定后,以固定工程量总价合同的方式签订施工 合同。即在没有设计变更和有关政府性调整时, 工程造价一次包死,不予调整,这样,既能避免 因招投标过程中时间紧造成的工程量计算偏差带 来的风险,也可以减少施工合同履行过程中的造 价索赔,同时也方便了工程结算。,4)在工程量清单招投标过程中,审查投标 单位报价时,不应只看总造价而不看每项单报 价。因为实际上总价符合要求的,并不等于每 一项报价符合要求,总报价最低的,并不等于 每一项报价最低。投标单位通常在保持总报价 不变的情况下,将变化较小的项目的单价降 低,将变化较大单价增大,这样在竣工结算 时,可以成功地达到追加工程款的目的,这些 都应引起业主方的高度重视。,5)行业协会要强调企业定额的建设。施工 企业要依靠自身的技术和管理水平迅速建立起 企业自己的定额和报价信息库,提高报价的水 平的技巧,并力求加快技术进步,提高劳动生 产率,降低成本,使在工程量清单招标中占有 优势。工程公司和咨询公司也应如此。,6)由于编制工程量清单的主要依据是招标文 件、施工图纸和实物工程量,这就对施工图质量 提出了更高的要求,设计人员首先要学会工程量 清单的编制办法,做到实物工程量准确,表现形 式符合工程量清单的要求,因为每一个工程量的 误差都影响到工程量清单的计价,每一个设计变 更都牵涉到费用和结算,技术人员目前多数还停 留在依靠定额计价的传统做法上,对于工程量清 单和国际惯例的学习也不够,因此也要加强培 训,这就更要求我们必须建立数据库,使工程量 清单计价尽量做到量准价实。,1、分部分项工程量清单应做到“四统一”是(a、b、d、e) a、统一项目编码 b、统一项目名称 c、统一项目特征d、统一计量单位 e、统一工程量计算规则 2、以下关于送电线路工程量清单编制表述正确的是(b、c 、e) a、清单编码第一级到第五级共十二位,为固定统一编码,编制人不得更改 b、分部分项工程量清单项目名称应按线路清单规范规定项目名称填写,不得更改 c、清单项目的工程量计算除另有说明外,均以实体安装就位的净尺寸计算 d、工程量清单是建设单位的主要文件,应由建设单位进行编制 e、现浇基础清单项目的工作内容包括复测分坑及土石方开挖等 3、下列应列入其他项目清单项目的是(a、b) a、塔基用地征(占)用费 b、参加线路调试试运费或整套启动配合费 c、失业保险费 d、冬雨季施工增加费 e、住房公积金,第三节 工程量清单计价费用构成,一、工程量清单下价格的构成框架,二、人工费的计算 直接工程费:指在工程施工过程中直接消耗的构成工程实体和有助于工程实体形成的各项费用。包括人工费、材料费、施工机械费。 直接工程费是构成分部分项工程费费主体费用,也是形成综合单价的主体费用。 计算模式两种:利用现行概预算定额计价模式和动态的计价模式。,人工费:直接从事建筑安装工程施工的生产工人开支的各项费用。 不包括:管理人员、辅助服务人员、现场保安等。 人工费计算: (1)第一种模式,利用现行的概预算定额计价模式。 计算公式: (2)第二种模式,动态的人工计价模式。 计算方法:根据工程量清单提供的清单工程量,结合本企业的工人效率和企业定额,计算出投标工程消耗的工日数,其次根据现阶段企业的经济、人力、资源状况和工程所在地的实际生活水平,以及工程的特点,计算工日单价;然后根据劳动力来源及人员比例,计算综合工日单价,最后计算人工费。 计算公式:人工费=(人工工日消耗量*综合工日单价),1.人工工日消耗量的计算方法:

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