西南林大毕业论文-云南省陇川县社区林业可持续发展支撑条件研究.docVIP

西南林业大学经济管理学院2011届毕业论文（设计）云南省陇川县社区林业可持续发展支撑条件研究邵平秀（西南林业大学经济管理学院 会计学07级 昆明 650224）摘 要：随着人口数量的剧增和经济的急速增长，人类社会发展对森林资源需求过大，使森林资源与人类发展的不平衡突显出来，人类认识到了其自身的生存和发展与森林资源是分不开的，林业走可持续发展道路是必然趋势。本文通过对陇川县林业发展概况进行调查，阐述了陇川县林业的发展现状、发展前景以及存在的问题，并提出了当地实现林业可持续发展的相关对策。关键词：少数民族；陇川县；可持续发展；对策The Research of Support Community Forestry Conditions of Sustainable Development in Longchuan County Yunnan ProvinceAbstract ：With the sharp With the sharp increase in population and rapid economic growth, human and social development of excessive demand for forest resources, the forest resources and highlighted the imbalance in human development, human beings realize their own survival and development of forest resources are inseparable open, forest road of sustainable development is an inevitable trendBased on the survey Longchuan county forestry, the writer explained the development of forestry in Longchuan county status, development prospects, problems and their realization of sustainable development in forestry personally think that the possible number of recommendations.Keyword：Minority; Longchuan County; Sustainable development ;Measures前言林业是国民经济的基础产业，为国民经济建设和人民生活提供大量的木材产品及副产品；林业又是重要的公益事业，因为森林无可非议的具有涵养水土、防风固沙、固氮吐氧、调节气候等多种生态功能1。在实现国民经济和社会可持续发展中，林业始终处于“优化环境和促进发展”的基础和主体地位，在人类可持续发展中具有不可替代的作用。而森林作为陆地生态系统的主体，一方面是自然功能最完善的资源库和能源库，对改善生态环境、维护生态平衡起着决定性的作用；另一方面它是人类生存和发展不可缺少的重要自然资源，具有生态效益、社会效益、经济效益等综合效益与功能，对社会经济发展具有重要的意义2。所以，森林可持续发展是实现林业可持续发展的基础，没有森林的可持续发展就谈不上林业的可持续发展。当前人类所面临的一系列问题如温室效应、臭氧层损耗、物种减少、水土流失等危害，都与森林的急速减少脱不了关系。可持续发展理论的提出缓解了人与自然的矛盾，可持续发展是当今世界各国唯一可选择的发展模式，林业发展走可持续发展道路意义十分重大。1 绪论1.1 研究的背景随着人类社会的发展，人类创造了巨大的物质财富和精神文明，但是经济增长的同时也伴随着出现了环境破坏和自然资源匮乏的严重问题3。人类对自然资源的掠夺性利用和资源浪费，使人与自然的矛盾变得更加尖锐，已经威胁到了人类自身的生存和发展，自然灾害频繁发生，温室效应、土地沙漠化、水土流失、干旱缺水、洪涝灾害等生态问题越来越严重。由此，人类认识到了森林资源与人类自身的生存和发展是分不开的，越来越多的人认识到了我们在发展经济的同时，不能忘记保护森林资源，同时也要注重发展森林资源，如今人类更加注重森林资源的可持续发展能力。1.2 国内外研究现状1.2.1 国内研究现状我国幅员辽阔，社会经济多元化，不同省份开展社区林业活动带有其自身鲜明的特点，如云南、四川、贵州等省际国际组织重点资助开展社区林业项目，在二十多年的实践中，取得显著的成绩，积累了丰富的经验；又如福建省虽然不是国际组织重点资助的社区林业发展区，却在探索社区林业的丰富实践中走出了一条具有中国特色的发展道路，即通过改革那些阻碍限制民众广泛参与林业活动，以及割裂“参与”与“得益”之间内在联系的旧制度，重新建立起动员鼓励民众参与林业经营，又能保障参与者得益的社会林业制度，其经营形式丰富多样，家庭经营、股份合作制已经成为福建社区林业的主要形式4。1.2.2 国外研究现状社区林业于20世纪70年代末80年代初兴起，已成为当今世界发展中国家引起广泛重视并取得较大成功的一种林业发展模式。一些发展中国家，如印度、菲律宾、泰国等，立足本国国情，发展社会林业，受到了引人注目的成就，例如印度发展旨在鼓励百姓积极造林的社区林业；尼泊尔发展旨在恢复森林的社区林业4。1.3 研究的目的和意义1.3.1 研究的目的通过实地调查和查阅相关文献调查研究等手段取得相关资料数据，分析德宏州陇川县林业的发展概况，知道当地现阶段存在的问题，即现在县林业发展的瓶颈、未来阶段要如何发展、如何解决现阶段所存在的问题等，并通过调查研究，提出个人认为可行的解决建议。 1.3.2 研究的意义林业可持续发展涉及到自然资源、人口和粮食、生态环境与社会经济发展等诸多领域和部门，因而它在国际和国内的社会发展中具有普遍意义5。目前的环境状况，决定了林业必须走可持续发展道路，可持续发展理论的提出，缓解了人与自然的矛盾，可持续发展是当今世界各国唯一可选择的发展模式，林业走可持续发展模式，是林业发展的必然趋势。1.4 研究的内容和方法1.4.1 研究的内容本文主要从社区林业和社区林业可持续发展的概念和相关理论出发，在学校图书馆、网上查阅相关文献及到当地进行实地调查的的基础上，对德宏州陇川县的社区林业可持续发展能力做出了分析和研究。通过问卷调查、实地走访形式，了解当地的自然条件、经济条件、文化教育水平、思想觉悟、参与林业保护的积极性、政府的支持力度以及保护森林资源的措施等方面，来研究陇川县的林业可持续发展能力，并结合当地的实际情况提出个人认为的可行性建议。1.4.2 研究的方法本文采用的写作方法主要有：一是文献收集法，笔者在撰写这篇论文之前在学校图书馆和网上查阅了大量相关的文献等资料，为论文的顺利完成奠定一定基础。二是问卷调查方法，问卷调查方法是收集数据的有效手段，可以有效地收集到支持笔者研究课题所需的各种信息。本次对200名群众进行了调查了解，保证问卷的真实可靠性，并对收回的问卷进行了认真的整理统计。 社区林业可持续发展的概念和作用2.1 相关理论概念2.1.1 可持续发展理论可持续发展包括三方面的内涵：生态的可持续发展、经济的可持续发展和社会的可持续发展。1987年世界环境与发展委员会在我们共同的未来报告中，第一次比较系统地阐述了可持续发展的定义：可持续发展是指既满足现代人的需求，又不对其后代人满足需要的能力构成危害的发展6。可持续发展包括了可持续和发展，我们在注重可持续的同时，不能忽略了发展，没有发展的可持续是没有意义的。换句话说，就是经济、社会、资源和环境保护协调发展，它们是一个密不可分的系统，既要达到发展经济的目的，又要保护好人类赖以生存的大气、淡水、海洋、土地和森林等自然资源和环境，保证子孙后代能够永续发展和安居乐业。2.1.2 社区林业的概念社区林业是指在农村社区中，以林业为对象，农民为主体，通过吸收社区村民参与林业生产与经营管理活动，获得自身生存与发展所必须的森林产品及副产品，促进森林资源和农村社会的可持续发展7。2.1.3 社区林业的可持续发展综上可知，社区林业可持续发展是指在农村社区发展中，以林业为对象，农民为主体，通过吸收社区村民参与林业生产与经营管理活动，获得自身生存与发展所必须的森林产品及副产品，改善农村生态环境，在满足当代人需要能力的基础上，又不损害后代人的满足需要能力的促进农村社会的综合协调与发展。2.2 林业可持续发展的作用2.2.1 林业可以有效地促进经济繁荣森林可以为人们提供生产生活所需的木材产品和其他林副产品，其产品数量、品类之丰富，使经营森林的林业形成了复杂的产业类别8，如发展林业可以向社会提供食品、建筑用材、家具用材、装饰用材等原材料，有效地促进经济的繁荣，所以大力发展林业产业是人类社会发展进程中不可缺少的重要环节。2.2.2 农村发展与林业发展分不开森林以其巨大的生态功能对保护农业和农村生态环境发挥着不可替代的作用，因为森林有保持水土、防风固沙、防止沙漠化等改善生态环境的功能，为农业生产提供生态屏障。大范围的防护林体系即合理分布的森林生态体系，可以改善某一地区的生态环境，减少自然灾害的发生频率，农田防护林可以改善农田小气候，保护和促进农作物生长，实现稳产高产9。2.2.3 森林在环境保护中的作用在全球陆地生态系统中，森林生态系统无论按其所占面积，还是按其所积存的生物量来看，都具有举足轻重的主题地位，森林是一种自然资源，能为人类生存和发展提供多种的丰富的物产；同时，森林又是构成生态环境的主要成分，它的最大的环境功能是为人类生存提供主要保障10。因为森林生态系统遭到破坏，千万年前存在的很多生物现在已经灭绝，人类是地球生物链上的一员，生物链的破坏，最终会给人类自身带来灾难。2.2.4 能够创造就业机会，保持社会协调林业既是生产木材等林产品的基地，又是开展多种经营活动、增加就业机会、转移剩余劳动力的重要场所。林业在为市场提供各种原材料的同时，提供了各种就业岗位，缓解了就业压力，如提供家具、装饰用原材料的同时，需要更多的人员来从事这些原材料的加工等工作，无疑为更多的人提供了就业机会，同时也就维持了社会的稳定。总结下来，林业对农业的可持续发展的影响主要有以下三个方面：一是林业可以改善生态环境，为农业生产提供生态屏障；二是森林可以起到防风固沙、保护耕地、防止水土流失的作用；三是发展木本粮油，可以减轻粮食缺口的人口压力。林业是农业、畜牧业的屏障，没有持续发展的林业，农业、畜牧业的发展终究要受到阻碍，人类也将失去良好的生存环境11，而且林业经济的发展有利于巩固边疆建设。 陇川县社区林业的可持续发展支撑条件研究德宏州陇川县位于中国云南西部边境线上，与缅甸山水相连，是中缅贸易的黄金口岸。全县国土面积1931平方公里，现有耕地48.59万亩，其中水田25.29万亩，森林覆盖率61.3%；国境线长50.899公里。辖五乡四镇和一个国营农场，总人口18.05万人。陇川拥有丰富的自然资源、独特的民族文化资源、便利的口岸资源，县城章凤为国家二类口岸。居住在当地的景颇族、傣族、阿昌族、傈僳族、德昂族等多种少数民族在长期的生产、生活实践中充分认识到森林资源对他们生存的重要性，也形成了一种独特的在生产、生活中保护森林资源的传统文化。3.1 陇川县林业资源发展现状林业是一项重要的公益事业和基础产业，对全县经济社会的可持续发展具有重要的影响。解放以来，林业取得了长足发展，对全县社会经济发展做出了一定贡献。经过多年的发展，全县森林资源得到了有效的保护和利用，林业管理水平得到了进一步加强，已经初步建立有一定规模的林产业体系。当地政府认真执行退耕还林、发展林业产业的国家政策，使当地的森林资源受到了一定保护，民族利益得到充分体现，一系列的发展林业产业的法律法规，体现了党和政府对边疆少数民族地区林业发展的高度重视和关怀。如今林业资源保护得到了提升，自2006年来，陇川县始终把保护森林资源作为首要任务，坚持打防并举、上下联动，组织开展了“候鸟行动”、“春绿行动”、“绿盾行动”等一系列专项活动来保护林业资源。现已经建立了程序简化、运转高效的采伐管理新机制，通过制度建设强化了森林资源的保护，有效打击了破坏森林资源的行为。截止2009年底，通过退耕坏林、竹藤基地建设、低效林改造等项目的建设，我县的林产业有了较快的发展，绿色产业基地建设已经具有一定规模，截至目前为止，共完成人工造林面积14.86万亩，有义务植树63.79万株，中幼林抚育13.49万亩，完成低效林改造面积12058亩。特色经济林和非木质林产业等特色林产业发展的格局已初步形成。为了更好地促进林业的可持续发展，林业需要实行分类经营。林业分类经营就是根据森林的经营目的和主导作用的不同，将现有森林分成以发挥生态效益为主的生态林和以取得经济效益为主的商品林，并实行相应的经营管理措施，以实现森林经营的目的保证森林生态效益与经济效益的协调持续发展。目前，陇川县已经完成了林业分类经营改革的基础性工作。先后区划界定生态公益林57.51万亩（其中国有林33.2736万亩，集体林24.2364万亩），占全县林业用地的31.6%。国家和省政府每年下拨生态效益补偿基金262.01万元，通过实施补偿政策和专业管护，使公益林资源得到有效保护，滥砍滥伐、毁林开垦、毁林采石、采矿等现象得到一定程度的制止，森林防火工作也取到了较好的成绩。据笔者调查了解，陇川县现有林业用地面积181.86万亩，林木蓄积916.69万立方米，其中：有林地169.68万亩，疏林地0.14万亩，灌木林地3万亩，未成林造林地4.54万亩，无立木地1.75万亩，宜林地2.75万亩，全县有商品林124.25万亩，公益林面积57.61万亩。2010年，森林覆盖率达到61.3%，较上期提高了11个百分点，实现了林业用地面积和活立木蓄积双增长。3.2 陇川县社区林业发展的支撑条件3.2.1 气候环境条件陇川县地处祖国西南边陲，位于德宏州西南部，属于南亚热带季风气候，雨量充沛，日照充足，四季不分明，昼夜温差大，常年无霜冻，年平均气温19.7，无霜期354天，年均降雨量1709.4毫米；县内土壤主要有山地红壤、赤红壤、砖红壤等，属于微酸性，当地的森林覆盖率达到61.3%。经过调查得知，陇川县近几年很少发生自然灾害，唯一较严重的一次自然灾害是2003年发生在陇川县户撒乡的泥石流，之后就没有大的灾害发生过。而且当地水资源充沛，有一条平均宽为9米的陇川河，常年水流量充足，即使是在最干燥的季节，也能保持足够的水流量。还有章凤水库、弄把镇水库、景罕水库等，因此当地很少会发生旱灾，即使是2010年的特大旱灾也没有给当地造成太大的影响。从近几年的林业发展状况分析来看，当地森林抵抗自然灾害的能力是比较强的，当地优越的气候条件非常适合林业的发展，对当地林业实现可持续发展有着积极地促进作用，而林业的发展也较好地提升了当地的气候条件。3.2.2 林业资源陇川县四面环山，国土总面积1931平方公里，其中山区占77.53%，坝区占22.47%。按地类分为:林业用地180.4185万亩，占62.3%；农业用地108.3964万亩，占37.4%；全县森林覆盖率为61.3%。在林业用地中生态公益林57.73万亩，商品林122.6885万亩，生物多样性丰富，具有较大的森林资源潜力和林地资源潜力。陇川县丰富的林业资源为当地实现社区林业的可持续发展奠定了一定的基础。3.2.3 经济社会条件陇川县地处西南边陲，是我国通向东南亚的前沿，新县城章凤口岸距离州府芒市128公里，距缅甸八莫92公里，随着公路质量的提高及数量的增加，陇川县的交通条件得到改善。全县辖5乡4镇和1个农场，2009年全县总人口18.05万人，其中农业人口13.4万人。2009年全县实现生产总值14.47亿元，完成农业总产值9.65亿元，完成工业总产值7.75亿元，完成口岸进出口总值9.1亿元，实现固定资产投资11.26亿元，完成地方财政总收入1.4亿元。城镇居民人均可支配收入达到10991元，农民人均纯收入达到2186元。相比前几年，陇川县居民的收入都得到了提高，而经济收入的提高对林业的保护是起到了一定作用的。以陇川县广宋村为例，几年前，家家户户的房屋的都是木材为主要材料的，房梁、柱子、地板，还有饭桌、碗柜、凳子等，总之，一间屋子，大大小小的家具之类的，都是以木材为主的。而这些木材都是到森林里砍伐来的，用来做这些用途的木材还得是有一定树龄的。陇川县以农村户口居多，而农村的房屋都是大同小异，都是以木材为主，这势必会给县里的林业发展带来极大的负面影响。现在形势有所转变，随着经济收入的提高，越来越多的人偏向于用钢筋混泥土建造房。调查结果显示，如今37%的村民家中做饭使用的是电磁炉，23 %使用的是煤气灶，使用木柴烧火做饭的占40%。调查走访中还了解到很多村里开始鼓励和提倡使用沼气，现在村民家中使用的木质碗柜等已经不多见，取而代之的是水泥、瓷砖等打造起来的，地板更多的是水泥地板。这一改变对县里林业的保护和发展有百利而无一害。2007年开始动工的麻栗坝大型水库也为当地经济和林业的发展起了不可忽略的作用。麻栗坝水库的修建，涉及到广宋村、弄显村、帮东村、广岭村等十几个村寨的搬迁。这些村寨所处的位置都是在大山脚下，搬迁之前有相当一部分村民的经济来源都是靠山吃山，有的到山里砍伐树木作为木柴出售，有的到深山砍伐有一定树龄的作为家装用材出售，这些都会给当地林业带来不利的后果。而今，这几个村寨都搬到城子镇、弄把镇、景罕镇边缘，搬迁之后，离山林比较远，再到林里砍伐树木就不是很方便，加上搬迁过去之后，政府对林区的管制比较严厉，不像之前村民在大山脚下，天高皇帝远，政府对村民违反规定砍伐树木的惩罚了力度不到位。政府还在麻栗坝水库放养大量的鱼虾，户宛、帮东村等很多村民都到水库里打渔，赚取生活费，为当地经济社会条件的好转做出了一定贡献，对林业的可持续发展是有益处的。3.2.4 群众保护生态环境的意识有所提高笔者通过问卷调查的形式，得到了以下数据：30%的群众是小学水平，57%为初中水平，10%为高中水平，余下的为高中以上水平，这与国家实行九年义务教育之前相比已经有了很大的提高； 75%的群众明确表示他们担心滥砍滥伐会给后代带来不利影；68%认为国家推行“退耕还林”的政策是好的，可以有效地保证后代人良好的生态环境；80%担心后代人的生存环境会越累越差；65%认为林业的发展会和自己以后的经济、生活挂钩；70%的人认为有必要保护林业；69%的人认为政府对林业的扶持力度是比较到位的，在鼓励村民积极配合退耕还林，大力发展林产业的同时，政府为其提供一定的补贴补助，也积极给予村民技术指导，保证林业产业的健康稳步发展；70%的人表示政府对砍伐树木是有限制的，他们不会到林里砍伐；81%的人认为政府对违反规定，到政府有限制的林区砍伐树木的人员的惩罚力度是很到位的，几年前，政府对山林的保护不是很到位，惩罚力度也不够，一般都是口头警告；52%的人认为当地林业部门对林业保护的宣传是做到位的，政府会定期不定期的召集大家进行宣讲，向村民宣传保护林业的主要性。为使调查结果清晰明了，特制作以下几幅图。图1 群众认为是否有必要保护林业的比例图2 群众对政府对当地林业发展宣传工作是否到位的看法图3 群众认为政府对林业的扶持力度是否到位的比例图4 群众是否担心后代人的生存环境会越累越差调查得知，如今，政府已经大大加强了对违反规定滥砍滥发人员的惩处力度，视情节而定，有的需要补种树苗，有的则是没收违法所得并且进行罚款。以上调查结果示了群众对林业可持续发展重要性有了更进一步的认识，同时政府也加大了对社区林业保护和发展的力度。这些现象将很好的促进当地林业的发展。3.2.5 林产品市场需求量大有需求就有市场，市场需求的大小，对社区林业的发展起着重要的作用。党的十六大以来，陇川县林业呈高速发展趋势，已经初步建成一定规模的林业产业群体，并产生效益。一是人工造林面积逐年增加，到2009年全县完成人工造林39.25万亩，其中西南桦16.8万亩、竹子19.1万亩、核桃3.35万亩。二是加工龙头企业不断扩大，全县共有木材经营加工单位64户，2009年全县经营加工木材5.9382万多立方米，全县木材加工从业人员1075人。企业加工的主要产品有实木地板、集成材、家具材料。多年来，林业产业在陇川县社会经济发展中具有十分重要的位置，对陇川县的经济发展做出了巨大贡献。随着人类社会的发展，人类对林产品的需求还会不断加大，这也为林业产业的不断发展壮大创造了有利条件。3.2.6 退耕还林力度有所加强，保证退耕还林后续发展健康稳健退耕还林就是从保护和改善生态环境出发，将日益造成水土流失的耕地有计划、有步骤地停止耕种，按照适地适树的原则，因地制宜的植树造林，恢复森林植被。近年来，陇川县响应国家号召，实行退耕还林政策。退耕还林涉及到的对象是农民的山地和农田，山地和农田都是农民的命根子，是农民最敏感、最重要，与农民利益最密切的生存基础，所以退耕还林要处理好与农民的利益。几年前，陇川县村民在山上种植甘蔗的很多，但是山地干燥缺水不适合甘蔗的种植，所以收入不是很好。如今，村民响应政府的号召，在以前种植甘蔗的山地种上麻竹、西南桦等经济作物，政府对该部分村民给予相应的粮食或者现金补偿，对退耕还林的控制力度也有所加强，并且做好后续管理工作。村民在种植了麻竹等作物后，对这些作物的管理没有技术，没有管理经验，政府都会派专人给村民讲授种植这些作物应该注意的事项，传授一些必要的技术要领。对于不配合退耕还林政策的村民，先是进行口头劝说，对其宣传退耕还林、保护林业的重要性和必要性，对于态度强硬的村民，政府会采取相应措施对其给予处罚并强制性实施退耕还林。对于退耕还林后的林区，政府会定期不定期的派人检查，以保证退耕还林区的健康稳步发展。实现林业的可持续发展，要从各方面抓起，其中退耕还林对林业的可持续发展就起着很重要的作用，当地政府对退耕还林所做的各项工作，就较好的保证了林业的保护和发展。3.2.7 国家对林产业的的扶持力度建立健全林业金融支撑力度，加大林业信贷投放，开发林业信贷产品，拓宽林业融资渠道，完善财政贴息政策，健全林权抵押贷款制度，建立政策性森林保险制度，是林业可持续发展有利的资金保障12。推进小额林权抵押贷款，让广大林农分享到林权抵押贷款带来的融资便利，有助于林农脱贫致富、增加收入，有助于林区的经济增长和发展，有助于我国经济转入依赖消费内需求增长的良性轨道，有利于经济增长的稳定性13。改革开放以来，国家和地方各级政府对林业产业发展的资金投入、社会化服务的投入已经得到提高。现已逐步完善投资补助、贷款贴息、税收优惠、林地和林木抵押贷款等引导社会投资林业产业的政策措施和多元化、多渠道、多方式的林业产业投融资体制，积极有效促进社会和林农投资原材料基地建设，提高民众参与造林、管林、护林以及产品深加工的积极性，加快林业产业快速发展。国家加大对当地的资金投入和扶持力度，将更好地促进当地的林业发展。3.2.8 林业管理体制与现代林业建设相适应现代林业的核心是构建完善的生态体系、发达的林业产业体系、繁荣的生态文化体系，现代林业建设要求必须破解一系列阻碍林业发展的障碍和建立与之相适应的管理体制14。集体林权制度主体改革破解集体林发展的体制性障碍，集体林主体改革后需要对国有林区改革和国有林场分类经营改革。为了更好巩固林改成果，当地政府在改革中积极按照现代林业建设要求进行科学合理改革。据调查得知，当地林业部门还存在部门职责不清晰的情况，所以当地政府部门加强了进一步理清部门职责职能，围扰工作职能职责科学合理的设置相应的管理和服务机构，建立健全完善的林业发展政策机制。力争使林业管理体制与现代林业建设相适应，才能推进林业又好又快发展。据调查了解，当地政府部门还在不断加强和改进这方面的建设，这对当地林业的健康稳步发展有着很积极的作用。4 当地实现立业可持续发展的建议4.1 不断提高群众对社区林业可持续发展的认识云南是个多山省份，云南的优势和潜力在山，希望在林，这是各级党、政府及全省人民应该有的共识15。社区林业的可持续发展对促进当地的经济繁荣，改善经济环境有着更为重要的作用地位。从调查结果得知，虽然大部分群众都了解认识林业可持续发展的重要性，但是还有相当一部分人员不知道这一重要性，有18%的群众认为没有必要保护林业，12%的群众选择不知道是否有必要保护林业，25%群众认为林业的发展不会和自己以后的经济、生活挂钩；还有10%选择不知道林业的发展是否会和自己以后的经济和生活挂钩，14%的群众了解林业可持续发展,30%听过林业可持续发展,如图5所示：图5 群众是否了解社区林业可持续发展4.2 提高林业产业化发展层次 社区林业是社区按照现代化商品经济的发展要求，以国内外市场经济为向导，以资源开发为基础，以提高经济效益为中心，对林业和社区经济的主导产业和产品，按照产供销、种植加、贸工农、经科教一体化的经营原则，实现多元次、多形式、多样化的优化组合，形成区域化布局、专业化生产、企业化管理一体化经营、社会化服务，实现林业生产的现代化、社会化和商品化16。从社区林业的观点上看，林业产业化经营模式是实现林业可持续发展的一条科学有效地道路。发展林业产业可以有效地缓解人口带给森林的巨大压力，我县森林资源丰富、资源总量大，但山区农村经济水平低下，生产方式落后，还有相当一部分人主要以出售原材料为主，产业化发展层次低，“大资源、小产业、穷林农”的状况没有得到根本性转变。虽然目前全县已经初步形成了以西南桦、竹子、核桃等为主的特色林业产业格局，但是调查得知，全县林业产业发展还存在诸多的问题:一是基地建设管理水平较低，广大林农还是把林业产业基地建设等同于简单的荒山绿化造林，林业产业基地缺乏科学抚育管理的理念，加上缺乏有效的管理技术，造成年年建设基地，但是基地多年不见效的局面。其次陇川县由于距离省城等大中城市较远，加上高速公路、火车轨道没有建成，一定程度上增加运输成本，林业产业产品加工升值少，反过来影响初级林产品价格，林业产业龙头企业带动发展的能力有限，不能有效带动广大林农发展林业产业。因此当地政府应该着力于提高林业产业化发展层次，保障良好的林业产业体系是迫在眉睫的工作。4.3 因地制宜，发展适合当地气候的林产业 陇川县境内地形复杂，河川纵横，立体气候明显，地域差异较大。复杂的生态地理条件，生物多样性丰富，具有一定的竹资源基础，适宜发展多种竹类的种植。竹产业具有低投入、高产出、见效快、风险小的特点。随着人类保健意识和对木材需求量的加大，竹产业在国内外都有较好的市场需求，加上陇川县与缅甸山水相连，国境线长达50.899公里，两国人民自古就有通商习惯，利于开发对外贸易和发展外向型经济，县城所在地距缅甸八莫92公里，是面向东南亚、南亚的主要内陆口岸之一，所以陇川县发展竹产业，可以发挥国内、国外两个资源、两个产品销售市场的优势，做强做大竹产业。4.4 着力于改变林业经营管理粗放的现象陇川县大部分山林都处于粗放经营和管理水平低下的状态，这是林业效益低下的根本原因。而且林业科技工作与现代发展的要求也不相适应，普遍存在就生产抓生产，因循守旧，缺乏推广先进技术和林木良种的观念。林木种苗是林业可持续发展的重要物质基础，种苗的品质优劣不仅影响到造林速度和成败，而且直接关系到林业建设。如果树木种苗选择不当，势必造成林木成活率低下，弱小树木即使成活，生长速度也非常缓慢，这就加大了补植补造任务，也就加大了造林成本，影响了生态效益目标的实现，这一现象在陇川县林业这块是普遍存在的。1998年，陇川县开始西南桦的种植，但是后续发展不好，原因之一就是西南桦的种苗不好，另外就是种植的科技含量少，以前政府忽略了种植技术的重要性，没有交给村民足够的技术，村民自然也就不知道要要如何才能使西南桦生长地更好，村民将西南桦种苗种植在山上之后，就很少去照看了，导致西南桦存活率很低，村民一开始的满腔热情在没有效益之后自然就冷却下来，种植西南桦的村户逐渐减少。西南桦只是陇川县种植经济作物的其中一种，之后又引进了其他如核桃、麻竹等作物，也如西南桦的种植，因为没有太多的技术，产量一直都提不高。虽然相比以前现在有了一定改善，但是还有必要进一步改变林业经营管理粗放、科技含量少、林业生产水平低下的现象，以促进当地林业又好又快的发展。4.5 依靠科技、重视科技人才培养建设林业可持续发展的先决条件之一就是增加科技投入，科技投入是林业可持续发展的基础。而现在陇川县林业建设中缺的就是一大批懂专业、有技术、会管理的专业人才，导致了林业发展不够好，出现了“大资源、小产业、穷林农”的状况。科学技术是第一生产力，大力推动科技进步和创新，不断用新科技改造和提高林业生产力，是实现林业可持续发展的根本保障。所以，可持续发展的一个根本策略是科技的发展， 实行科技兴林，不断提高林业建设的科技含量是林业可持续发展的关键。国家制定和完善可持续发展的政策体系和法制体系，通过政策引导和调控，法律规范约束和行业标准规范，促进全社会对林业建设的参与，消除非持续发展的各种因素。科技人才是第一生产力的开拓者，是推进科技进步的骨干力量，他们作用的发挥是促进经济增长方式转变的关键。要重视人才培养，采取多层次、多途径培养方法，形成合理的人才结构，造就一批具有现代科技知识的科技骨干和管理人才。 结束语本文采取了文献参考与问卷调查方法，对德宏州陇川县部分群众进行走访和调查，分别从当地的群众受教育水平、自然条件、经济条件、思想觉悟、参与社区林业的积极性、政府支持力度等方面对当地林业的可持续发展能力做了一个调查研究，其中支持其林业可持续发展的条件有：文化水平、自然条件、群众的思想觉悟、生活习惯的改变、参与社区林业的积极性、政府支持力度、林产品市场以及保护自然资源的措施。并根据当地实际情况，具体问题具体分析，从提高林业产业化发展层次、保障良好的林业产业体系，确保林业管理体制与现代林业建设相适应，着力于改变林业经营管理粗放，林业生产水平低下的现象，加强金融支撑力度，依靠科技、注重可持续发展原则；在重视科技人才培养、建设高水平的科技队伍等方面对其提出了建议。研究云南省少数民族社区林业可持续发展的支撑条件、存在的问题等对云南省少数民族社区林业的可持续发展有着重要的意义，通过本文的分析，为陇川县社区林业可持续发展提供了一定依据，以期在少数民族地区实现森林资源的可持续发展。参考文献1 柏章良.林业可持续发展在国家可持续发展战略中的地位和作用M.世界林业研究,1997,(1).2 黄选瑞,张玉珍等.对中国林业可持续发展问题的基本认识J.林业科学, 2000，36（4）:88-89.3 郭颖.林业可持续发展及其进展与举措M.西南林学院学报，1997,(3).4 文兵,赵璟.社区林业经济理论与实践M.中国林业出版社，20085 左永忠，张百川,等.林业可持续发展研究概况S.河北林果研究,1998，13（3）：247-250.6 苏琴,徐文君.林业可持续发展概况J.辽宁林业科技报, 2001（2）：37-38.7 周生贤.中国可持续发展林业战略研究调研报告M.中国林业出版社,2002,(52).8 谭世明.论民族山区林业可持续发展的实现途径M.林业经济问题,2002,22(1):47-49.9 林媚珍，等.海南林业可持续发展战略思考J.经济地理,2000,20(6):97-99.10 沈国舫.中国林业可持续发展及其关键科学问题M.地球科学进展，2000,(1).11 郭仁鉴,等.淳安县林业可持续发展能力的评价与分析J.浙江林学院学报,2001，18（4）：337-344. 12 张立军,于朝阳. 浅谈如何实现林业可持续发展J.科技咨询导报, 2007,(26).13 庞云海.实现林业可持续发展战略的途径J.云南林业调设计规划,1998,23(2):30-31.14 侯元兆.林业可持续发展和森林可持续经营的框架理论M.世界林业研究, 2003，(16) .15 赵璟.云南林业可持续发展障碍分析和对策探讨J.林业经济问题，2004，（5）：26926716 赖庆圭.社区林业M.云南科技出版社，2005致 谢毕业论文的写作，经过了选题、查阅资料、初稿、定稿等一系列的工序。在此过程中，要特别感谢指导老师田小华老师的精心指导，田老师严谨的工作态度和务实的工作精神以及对我的关心和教导，并从中学到了许多有用的收集资料和写论文的方法，使我受益匪浅。还要感谢陇川县林业局的各位工作人员及父老乡亲的积极配合，才得以顺利完成此篇论文。在此我送上最真切的祝福：祝福你们永远幸福快乐！指导教师简介田小华，女，四川西充人，现任西南林业大学副教授，硕士，主要研究农林经济管理和企业管理。主要课程有：管理学、人力资源管理、组织行为学、林业经济学和林政管理等。主要参与了“昆明市农产品加工现状