随着城市化的进程，城市区域在不断扩大，城市基础设施的建设越来越重要.doc

运输经济学课程论文 经济0501班 刘畅 05241008摘要公共交通是城市重要的基础设施，在城市化的进程中发挥着越来越重要的作用，本文以点-轴渐进扩散理论为主要思想，回顾了世界上几个重要中心城市轨道交通的发展历程，并从轨道交通对地价、房价的影响，缩小城市中心区域与边缘区域的差距，调整城市结构，对城市长远规划的影响以及完善城市融资体制等几个角度分析，认为轨道交通的建设应先于居民区的建设。随着城市化的进程，城市区域在不断扩大，城市基础设施的建设越来越重要。公共交通是城市的大动脉，是完成和联系城市居民居住、工作、休闲、购物等主要功能的最普遍手段。城市轨道交通定义为“通常以电能为动力，采取轮轨运转方式的快速大运量公共交通的总称。”通过立体化的轨道交通来解决日益恶化的城市交通问题目前正被许多世界上的大城市所采用，并逐步形成了以地下铁道为主体，多种轨道交通类型并存的现代城市轨道交通新格局。目前国际上的轨道交通运输方式有地铁、轻轨、市郊铁路、有轨电车以及悬浮列车等，纽约、莫斯科、伦敦、巴黎、东京等城市的轨道交通较为发达，基本已形成一定的轨道交通规模和网络，可以延伸到城市的各个方向。呈辐射状的城市轨道交通系统已成为这些现代化大都市的重要干线交通，不仅缓解了城市交通的拥挤状况，并且绿色环保，在城市的社会活动、经济活动中发挥着不可替代的重要作用。 城市轨道交通和其他公共交通相比，具有以下三个特点：用地省，运能大，轨道交通线路的输送能力是公路交通输送能力的近10倍；每一单位运输量的能源消耗量少，因而节约能源；采用电力牵引，对环境的污染小。近年来，中国城市轨道交通发展迅速。目前，中国城市规划建设的网络总里程已达5000公里，总投资估算将超过8000亿元。已有北京、上海、广州、深圳等10个城市拥有已建成轨道交通线路，全国规划建设轨道交通网络的城市则已有25个。轨道交通是城市重要的基础设施，根据陆大道的点-轴渐进扩散理论的分析，轨道交通应先于居民区的建设，这将带动地价的升高，刺激城市经济的发展，更有利于经营城市策略的运作。一、世界主要中心城市发展轨道交通的历史经验世界上最早的地铁于1863年在英国伦敦建成，其干线长度为6公里，由于当时电动机车尚未问世，机车牵引仍用蒸汽机车。建成当年即运载乘客950多万人次。现在，伦敦的轨道交通线路经过近150年的发展，已成放射状布局，地铁共有9条线，总长500千米，共273个车站，可日运300万人次，解决居民40%的出行需要。纽约地铁总长1142千米，是世界上最长的城市地铁，轨道交通在市中心位于地下，在市中心以外位于地上。纽约地铁拥有25条线路，设立468个车站，每日客运量约为400万。美国旧金山地铁是当今世界最现代化的地铁，运行时时速高达128公里/小时，为当今世界地铁速度之最。这些城市轨道交通的先行建设，使地铁沿线地段逐渐繁华起来，并由此形成城市的骨架，沿着地铁线路开发建设商业区及居住区，使得城市布局更为紧凑、合理，并带动周边地区地价和房价的提升，大大提高了城市开发的速度。香港和新加坡的轨道交通系统亦十分发达。在车站周围都同时规划了商业设施，城市规划的预见性和长远形式的在后期的居住区建设中减少了不必要的重复投资，而且使得每个居民区在自身的范围内功能齐全，设施完备。在居民区建设伊始，居民就感受到各种设施的便捷性，刺激了居民对住宅的购买需求，使城市的发展更有活力。目前世界上多数国家由中央政府、地方政府和轨道交通受益部门共同投资建设城市轨道交通系统。例如日本地铁建设采用补助金制度。德国通过交通财政资助法每年向购油者加收10%的税收作为城市交通建设资金。巴黎的法规规定，城市交通设施基本建设，中央投资40.5%，其余由地方政府有关部门投资。先期的这些投资所带来的收益都通过后期居住区的开发建设以土地收益的方式最大限度的被政府所用；而先期进行居住区建设，投入在轨道交通的资金则难以为政府增加收益，从而无法形成互动的良性开发模式。二、轨道交通先行建设对城市和房地产的带动作用轨道交通发挥着巨大运能，淡化着城市中心地区和城市边缘地区的差异，缩小城市不同区域的时空差距。1、轨道交通先行建设具有调整城市结构和消除城乡二元结构的作用轨道交通在客运方面容量大、准时快捷、安全舒适、人均占用道路少，轨道交通的建设对于减轻环境污染、缓解交通拥挤、加快人口流动、提高通勤速度、提高公共运输供给能力和效率、完善大城市立体交通系统都发挥着重要作用。根据不同路段的地面交通和土地供应状况，从地面、高架、地下三种通行方式中选择一种，体现了节约用地和集约用地。轨道交通在修建城市轨道交通设施和消除城市结构性缺陷的过程中，可以为城市扩大投资和消费需求，创造更多的就业机会，获得更快的经济增长。城市结构的升级还能更多的吸纳农村剩余劳动力，促进就业，对于消除城乡二元结构、推动城市化进程发挥明显作用。轨道交通的先行建设改善城市的结构，缩小地域间差异，为后期居住区的开发打下了较好的基础，也为进一步改善投资环境、扩大对外开放、增强城市综合功能创造了有利条件。2、在城市未开发或开发不成熟地区，轨道交通的建设对城市开发具有更大的拉动作用 根据地价构成模型，地价可以分成区位价格、取得成本（土地由农用地转为建筑用地所耗费的成本总值）、不确定价值、预期价值（地区发展可获得的土地收益增长值）等。轨道交通对地价的提升作用最为明显，而地价的上涨直接推升房价。轨道交通周边的商品房是最受市民和投资者欢迎的房屋。轨道交通规划的推出、线路动工、线路开通交付使用三大环节，都使地价、房价出现跃升。轨道交通的这种作用源于其显著的外部性。由于轨道交通具有高度的能达性效能，不仅能够节省轨道交通利用者的出行时间和经济成本，而且也能减少道路交通的拥挤程度，节省交通使用者的走形时间和经济成本；这种高度能达性还具有“磁力效应”，能够吸引各种生活、商务、商业、文化、娱乐等设施向轨道站点周围集中，刺激站点周围土地的高密度开发，繁荣轨道交通沿线的经济，必然推动沿线房地产增值。轨道交通的建设缩短了偏远地区与市中心的行程距离，不仅加快了偏远地区的建设，也带动了人口由市中心向偏远地区的流动，从而刺激了该区域房地产市场的消费，使这些区域成为房地产市场发展的新热点。调查表明，轨道交通对沿线房地产的拉动作用对市郊的影响大于市区。已发展成熟的城市中心区由于原有区位条件已十分优越，再用地强度或性质未改变时，修建地铁对房地产价格的影响不是很明显；而接近城市的边缘地区，由于区位条件改善的幅度很大，土地集聚利用比较显著，故房地产价值的增长受地铁的影响非常明显。所以，越是交通不成熟的地区，地铁投资对周边地区产生的效益越大，房地产价格的升幅也越大。而如果轨道交通的建设后于居住区的建设，对经济的拉动作用则不能有效地显现，还会引发大量拆迁带来的矛盾。3、轨道交通先行建设对房地产市场和项目的品质具有提升和稳定的作用地铁车站周边的房地产增值主要是因为能达性提高产生了区位价值，以及土地的集聚利用而产生的外溢价值。就某一个车站，在理想情况下，距离车站越近，房地产价格越高。通常，车站附近的房地产价格与所在区域其他类型房地产价格相比，通常要高出10%15%。这种价值必须是轨道交通先行建设才能够外溢到房地产的开发价值。轨道交通对房地产不仅具有升值作用，而且还能起到稳定保值的作用。衡量一个房地产项目的好与不好，不仅看住宅本身，同时包括住宅小区内部和外部的环境和设施，轨道交通是它周围环境和设施的重要组成部分，而且在现代社会，交通发达方便，往往是第一位的拉动因素。因此，轨道交通的先行建设，可以提升房产开发整体水平。4、轨道交通先于居住区的建设，能够加速投融资体制的完善轨道交通建设首先是由于一个城市发展的需求，发展城市轨道交通的核心是筹集资金，是对城市投融资体系的考验，是对城市运营能力的测评，也是建设技术创新的结果。在融资体系上，可以吸收社会投资，通过城市轨道交通的开发带动商业和房地产的开发，具备可持续发展的动力机制和动力源。同时，国家投资带动轨道交通的发展，促使消费增长，从而带动GDP的增长；促进相关产业链发展，增强区域竞争和辐射力，带动GDP增长；为城市化率创造条件，促使建筑业、服务业发展，从而创造财政收入的新增长点，城市政府为轨道交通发展提供更多投入，进入良性循环，最终带动经济中心城市发展，改善人民生活环境和生活质量。综上所述，轨道交通的建设应该先于居住区的建设，这样将更有利于城市的开发，有利于城市长远的发展。参考文献：1曹炳.城市轨道交通世界城市公共交通的骨干.交