2015年文化旅游工作要点与卫生计生规划财务审计工作要点合集.doc

2015年文化旅游工作要点与卫生计生规划财务审计工作要点合集卫生计生规划财务审计工作要点全县卫生计生规划财务审计工作紧紧围绕“服务领导决策、服务单位运转”的工作思路，始终以多找钱、善用钱、管好钱为主要目标，坚持以预算管理、账务管理及项目管理为主要抓手，坚持以帐管钱、以帐管物，突出财务工作重点，紧跟全局工作节奏，积极协调，主动服务，依法依规加强部门财务监管。一、加强财务预算管理。一是认真研究预算及医改投入政策，加大财政预算争取力度，力保财政预算基数逐年上升。二是拟订所属单位财政预算分配建议，尽早下达所属单位年度财政预算额度。三是加强所属单位年度收支预算的编制与核定，加强预算执行的动态监管，引导单位内部考核分配方案与财务收支预算有机结合，适时沟通预算执行过程中的异常情况，督导单位实现年度收支平衡。四是及时组织收支预算年度考核及绩效评价。通过预算政策及相关管理措施，不断强化单位预算管理意识，促进单位预算管理规范。二、强化单位账务及收支管理。一是规范部门及项目的账务核算及管理，坚持以账务与业务方案对接，项目资金与项目实施进展对接，促进项目规范运行。二是继续坚持乡镇卫生院财务集中审核制度，巩固会计基础工作，规范会计核算，落实收入、资金、资产等内部会计控制制度。三是加强单位账务数据利用与分析，对单位收支运行及债务、资产管理情况实行季度公示，保持适时有效沟通。四是重点监管单位公务接待及车辆运行管理，力求支出管理环节明晰、支出核销程序规范、目标管理效果显著。五是分层次组织财务管理相关政策的培训与沟通，争取单位领导对财务工作的重视与支持，取得干部职工对财务工作的关注与理解。通过账务监管，逐步改变单位重资金安排结算轻账务利用分析的现状，形成单位以帐管钱管物、领导真抓善管的财务管理局面。三、稳妥实施部门内部审计。按照审计部门“三年审一遍，一次审三年，三年全覆盖”的总体要求，结合本部门财务管理现状，有重点、分步骤实施部门内部审计。一是以项目为重点，实施重大公共卫生及基本公共卫生项目专项审计。二是围绕收入支出管理实施单位收支审计，每年至少选择公立医院、公共卫生机构及乡镇卫生院各一家。三是围绕经济责任制实施领导离任审计。四、严格控制单位债务规模。一是规范举债程序管理，严格控制单位新增债务。二是加强日常债务监管，严格控制债务总额。五、加强政府采购管理。一是加强以采购项目是否合理、资金来源是否落实、采购预算是否虚高为重点的采购预算审查。二是统一政府采购审批申报，参与采购过程协调。三是统一实施乡镇卫生院专业设备及房屋维修项目政府采购。四是实行单位按季度上报政府采购台账监管制度。六、规范单位资产管理。一是加强单位资产管理，明确内部管理流程，重点落实实物管理人员职责及盘存制度，做到账账相符、账实相符。二是统一组织卫生部门资产核销工作。七、促进统计工作进一步规范。一是促进单位统计基础工作进一步规范，做到数出有据。二是做好全国卫生计生统计网络直报系统及其它统计报表的部门分工协调和上报工作。三是加强统计数据的利用与分析，为领导决策和单位管理服务。八、切实加强价格监管。一是督促各单位规范价格执行流程，明确价格管理职责，落实价格公示制度、门诊费用查询制度及住院费用一日清单制度。二是建立季度价格核查制度，及时整改价格违纪违规行为。三是及时协调价格纠纷，加强与县物价局的沟通与配合。四是积极参与省县医药购销及医疗服务收费专项整治行动。九、统筹局机关财务管理。基本建设项目相关协调、乡镇卫生院票据管理、日常资金衔接及拨付、年终财务决算及报表、医改调查等项工作，积极完成领导交办的各项工作。2015年文化旅游工作要点2015年是贯彻落实十八届三中全会精神的开局之年，是实现“十二五”规划目标的关键之年，也是贯彻实施旅游法及县委县政府扶持产业发展优惠政策的起始之年，做好今年文化旅游发展的各项工作，意义十分重大。一、指导思想2015年全县文化旅游工作的指导思想是：以中共十八届三中全会精神为指南，坚持“扩量提质、转型增效”的总要求，以深化改革和务实创新为主线，以县委、县政府产业扶持政策驱动文化旅游要素市场发育，建立健全现代文化旅游市场体系，着力构建现代文化旅游公共服务体系，坚持市场主体地位和决定作用，坚持发展规模、质量和效益的统一，坚持自然生态、文化生态保护性开发的理念，努力推动文化旅游产业转型升级，推进实现政府职能由“办”向“管”的转变，加速建设旅游目的地进程，推动产业快速、健康、可持续发展。二、目标任务2015年文化旅游发展目标是：力争接待游客突破700万人次，旅游综合收入突破60亿元；固定资产投入突破2亿元；文化产业增加值突破GDP总量的5%。三、工作重点（一）抓争取，竭力为产业发展寻找新支撑。围绕县城“两园三区”，特别是中国2015屈原（国际）文化生态旅游区总体规划，深度谋划，多方争取，为项目落地寻找实际支撑。1、继续扎实做好争取工作，让中国屈原（国际）文化生态旅游区项目成为省政府行文认可的全省现代服务业示范基地项目，为更高层面的争取奠定良好基础。2、积极向省文化厅争取，力争使屈原故里文化旅游区内15栋民居和1个剧场组成的文物复建群落成为全省非物质文化遗产传承保护示范基地，争取国家文化基金的投入。3、协助相关部门向国家文化部争取将屈原祠纳入全国第二批廉政文化教育基地。4、做好移民后续规划、对口支援争取工作，积极做好、生态旅游圈等各方面政策的争取工作。（二）抓项目，努力培育新的经济增长点。项目是产业发展和经济工作的引擎，现阶段必须充分依靠项目投资拉动增长，力争全年固定资产投资额突破2亿元。5、抓好景区建设，确保在“六一”前进入试营业阶段，“七一”前具备正式营业条件，并积极筹备景区的二期开发工作。6、继续抓好游船项目建设，再造一至两条游船下水运行，做好交运集团下水游轮的协调工作，支持县内发展游船市场，服务新产品的运行。7、扎实推进后续规划项目和优化项目的落地工作，力争年内竣工投入使用发挥效益；做好移民后续二期项目的策划和规划实施工作；抓好各开放景区的提档升级工作，重点抓好2015竹海景区水库、游船、观光电梯，九畹溪漂流景区起点至终点道路改造、中转服务区和终点停车场等配套项目建设，重视引导和支持景区多元化经营。8、按照生态的原则，在科学规划的基础上，加快乐平里景区开发建设，争取年内初步具备开放接待条件。9、按照“一企一策”的现行政策要求，狠抓重点项目特别是中国2015屈原（国际）文化生态旅游区核心项目的招商引资工作。（三）抓产品，初步形成具有特色的市场体系。坚持面向市场原则，充分发挥市场决定性作用，不断调整产品结构，努力构建现代文化旅游产品体系。10、紧紧围绕弘扬核心价值的屈原文化、峡江文化等特色文化资源，打造独具个性、大众喜爱的演艺作品，开发具有非物质文化遗产和文物元素的系列文化产品，创作具有市场发展潜力的文艺作品，创意打磨好国家级第三届屈原故里端午文化节等影响力大、市场号召力强的节庆品牌活动，基本形成现代文化产品体系。11、加强对外文化艺术交流，实施“走出去”战略，积极组织赴县外、国外开展文化艺术交流活动，邀请外地优秀文化艺术团队走进，借鉴和吸收外地的先进文化成果和有益经验。12、紧紧围绕“屈原大坝”旅游主题形象，积极引导旅游企业构建之旅、寻梦之旅、自驾养生之旅、穿越之旅、“三人”探秘之旅等基础旅游产品，主推以自然风光为主的之旅和以屈原文化为核心的寻梦之旅，积极与客源地市场需求对接，初步形成独具特色的现代旅游产品体系。13、建立旅游市场营销专户，在县政府每年安排200万元财政专项资金的基础上，积极引导相关企业筹措资金助力营销；紧紧围绕大众市场需求，巩固中三角、长三角等东西市场，努力拓展以北京为中心的北方市场和以深圳为中心的珠三角市场，形成纵横交错的市场营销格局。14、紧紧围绕市场的变化要求，以文化旅游官网、微博等为载体，大力引进现代信息网络工程、创意策划、市场营销等方面专业技术人才，开发APP、OTA、电商等在线智慧旅游产品，大力拓展入境游渠道，积极探索旅行社在新条件下的市场组织新路径。（四）抓融合，大力发展和精心培育市场主体。以文旅融合、产业融合、区域融合为抓手，创新文化旅游产业发展模式，催生一批新型业态和市场主体，扩粗拉长产业链条，促进文化旅游产业发展实现多元化、产业化经营。15、坚持以屈原文化为主题，按照“自然山水赋灵魂、非遗项目进景区、文物保护成景点”的要求，优化“一主五化”文化发展新模式，在推动文化与旅游深度融合中催生一批新兴业态。16、推动文化旅游业与三次产业充分融合，争取两个现代观光农业项目和一个工业项目进入旅游产品线路，积极发展乡村旅游，引导各文化旅游企业积极主动发展多元化经营，延长产业链。17、推动与、神农架、等周边区域的融合，支持地接旅游企业融入“一江两山”和长江2015游船等长线产品，扩大县域旅游在长线产品中的市场份额。（五）抓改革，推动文化旅游实现由办向管的转变。以改革的精神推动政府部门由办文化旅游向管文化旅游转变，理顺文化旅游行政部门与所属企事业单位的关系，逐步实现政企分开、政事分开、管办分离的改革目标。18、积极推动公共文化服务体系建设。开展好“三馆一站”、农家书屋、公共电子阅览室免费开放工作；开展文化遗产保护、传承、利用等工作，完成全国可移动文物普查阶段性任务；积极推动文化体制改革，完成文化事业单位分类改革工作；选择一个公益文化单位建立法人治理结构试点，努力推动形成社会办文化事务的新格局。19、抓好旅游规划促进、咨询投诉、行业统计、公共安全监管、宣传营销、交通便捷服务、基础配套等旅游公共服务体系建设，构建新型行业统计模型，催生旅游业要素市场的充分发育，建立政府部门资金补助，市场主体承担旅游基础设施、公共服务和形象推广的工作机制。20、抓好旅游法文物保护法非物质文化遗产法著作权法的宣传普及，加大扫黄打非、文化旅游市场等执法力度，完善文化旅游综合执法体系建设，以法律法规规范市场秩序，保障消费者和游客的权益，积极构建涉文涉旅部门联合执法、信息共享机制。21、抓好安全生产与服务质量管理工作，举办实践技能培训、岗位练兵、技能比武等活动，强化行业安全监管，提高综合服务质量，提升游客满意度，形成政府部门为企业主体和供应商优质高效服务、企业和供应商为游客及消费者精细精致服务的工作机制。22、加强文化旅游人才队伍建设，建立产业发展所需的梯级人才档案库，注重专业技术人才的吸收引进和技能培训，打造德才兼备、德艺双馨、适应时代需要、基层实践必须、有创新能力的复合型专业技术人才队伍。23、完善所属企事业单位及乡镇文化站的综合目标考核办法，发挥考核在管办分离转变中的导向作用，进一步建立科学有效的考核督查机制。（六）抓创建，努力提升发展的质量和水平。以现行扶持政策的实施兑现为重点，认真抓好各项创建工作，带动产业发展品质的提升。24、加强地方特色文化的研究和开发，特别是对屈原文化谱系的深度开发和研究利用，为争创各类文化艺术奖项奠定基础，为文旅产业化发展提供智力支撑。25、指导旅游宾馆饭店开展“创星”、“创绿”工作，结合星级酒店复核复评工作，扶持快捷商务酒店规范发展，引导相关企业发展旅游地产，提升酒店服务品质。26、鼓励各旅游景区申创国家A级景区，全力支持五龙温泉景区3A创建、屈原故里景区5A创建，要特别注重用屈原文化包装景区，确立