县招商局廉政风险防控制度.docx

县招商局廉政风险防控制度目录县招商局廉政风险预警与处罚制度1县招商局廉政风险教育制度4县招商局廉政风险防控工作责任追究办法6县招商局廉政风险预警与处罚制度为加强对决策权、执行权、监督权廉政风险防控管理，强化预警、处罚措施，预防廉政风险，惩处廉政风险责任主体，根据XX县招商局廉政风险防控管理工作体系的有关规定，制定本制度。一、预警、处罚实施范围在全面查找风险点的基础上，依据一定原则界定风险等级，根据不同风险级别采取相应的预警和处罚措施，形成对预防腐败工作“内控防控有制度、岗位操作有标准、事后考核有依据”的风险防控管理体系。廉政风险预警与处罚的实施范围包括编办全体工作人员。二、找准预警、处罚点按照廉政风险防控管理要求，围绕受理、决策、执行、监督环节查找预警、处罚点，确定廉政风险等级，明确风险责任。对权力结构运行机制的受理、决策、执行、监督环节中，因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违法犯罪行为的定为一级；因利益关系，不作为或乱作为，容易出现或滋生违纪违规行为的定为二级；因利益关系，不作为或乱作为，导致轻微违规或虽未违规但对单位形象造成不良影响的定为三级。三、建立预警、处罚机制（一）建立廉政风险预警机制，按风险大小，分红色预警、橙色预警、蓝色预警。一级廉政风险为红色预警，主要采取诫勉谈话；二级廉政风险为橙色预警，主要采取批评教育；三级廉政风险为蓝色预警，主要采取预警提示。（二）建立廉政风险处罚机制。对廉政风险点受理、决策、执行、监督环节发生违规违纪行为实施处罚，进行问责，追究责任主体的责任。处罚形式：一级廉政风险处罚形式主要是组织处理或纪律处分；二级廉政风险处罚形式主要是组织处理或通报批评；三级廉政风险处罚形式主要是口头告诫或批评教育。四、实施廉政风险预警、处罚考核在实施廉政风险预警与处罚之后，按照廉政风险防控管理的考核标准，结合年终目标考核、履职考评、干部述职述廉等方法，对廉政风险预警与处罚的落实情况进行检查考核。其内容是：（一）廉政风险防控预警与处罚工作领导重视，制度机制健全，责任分工明确，界定风险准确，实施相关制度能结合自身实际，具有较强的针对性和可操作性。（二）XX县编办廉政风险防控管理工作领导小组及其办公室的前期预警、中期防控、后期处罚等各项措施落实到位。未出现违规违纪行为，群众满意度高。（三）XX县编办廉政风险防控管理工作领导小组及其办公室能够认真自查自纠，自查报告客观真实，查找问题准确，结果运用有效，相关档案、材料齐全。（四）注意总结和研究廉政风险预警与处罚工作，不断修改廉政风险内容，完善措施，改进工作。廉政风险预警与处罚考核结果分为优秀、合格、不合格三个等次。廉政风险预警与处罚考核结果将作为评价XX县招商局廉政风险防控管理工作领导小组及其办公室落实党风廉政建设责任制和年度工作目标考核评判的重要依据；作为干部选拔、任用、考核的重要依据。对廉政风险预警与处罚考核结果为“优秀”的工作人员，由局党支部给予表彰；对考核结果为“不合格”的工作人员，由局党支部以书面形式下达整改通知，督促整改，并通过跟踪回访强化监督，促其整改；对拒不落实或者落实廉政风险预警与处罚措施不力的工作人员，依据相关规定追究其责任；对发生重大违纪违法案件的，除严肃惩处违纪违法人员外，还要按照干部管理权限，追究主要领导的责任。县招商局廉政风险教育制度为加强对党员干部职工廉政风险防控教育，增强勤廉意识，筑牢防控廉政风险思想防线，根据XX县招商局廉政风险防控管理工作体系有关规定，制定本制度。一、教育计划每年按照中央、自治区、市和县委、政府的有关要求，结合本单位实际，制定廉政风险防控教育计划，开展形式多样的廉政风险防控教育。二、教育内容1.政治思想和业务法规；2.反腐倡廉惩防体系建设有关内容；3.廉政风险防控管理知识；4.社会主义核心价值体系和精神文明建设；5.思想道德、职业道德、公民道德等内容；6.党纪条规和法律法规知识。三、教育形式局党支部通过组织广大党员干部集中进行理论学习、讲党课、观看警示电教片、观摩廉政教育基地和警示教育基地等形式，对党员干部进行廉政风险防控教育。同时，鼓励党员干部通过自学，提高对廉政风险防控的认识，增强廉政风险防控意识，做到廉政勤政。四、教育效果通过开展廉政风险防控教育，进一步增强党员干部防控廉政风险的意识，提高抵御风险的能力和水平，打造高水平的反腐倡廉惩防体系教育基础，形成良好的前期预防、中期监控、后期处置的廉政风险防控管理机制，为我局各项工作的开展奠定坚实的廉政风险防控基础。县招商局廉政风险防控工作责任追究办法第一条 为深化廉政风险防控管理工作，推进党风廉政建设和惩防体系建设，认真查处违反廉政风险防控管理和规范权力运行制度的行为，提升廉政风险防控管理水平，强化权力运行岗位依法行政，根据中华人民共和国行政机关公务员处分条例、中国共产党党内纪律处分条例等有关法律法规和区、市、县纪委有关廉政风险防控工作要求，结合工作实际，特制定本办法。第二条 本办法所称的违反廉政风险防控管理责任追究，是对本局工作人员在行使公权和日常工作时，廉政风险防控措施落实不到位，违反法定权限和程序，侵权公民合法权益的行为，依纪依法追究其应当承担的责任。第三条 坚持预防和惩处并举，教育与惩处相结合，实事求是、客观公正，治病救人、惩前毖后，权责一致、法纪面前人人平等的原则。第四条 局廉政风险防控管理工作领导小组负责对违反廉政风险防控管理工作行为责任追究工作的组织、指导、协调、监督，领导小组办公室具体负责日常工作。第五条 局廉政风险防控管理工作领导小组负责对全局工作人员违反推进廉政风险防控管理工作行为的调查处理。第六条 实施责任追究，应坚持以下原则1、依法追究，谁主管谁负责；2、实事求是，客观公正；3、权责统一；4、追究责任与改进工作相结合；5、集体领导责任追究和个人领导责任追究相结合；6、惩处与教育相结合。第七条 责任追究的范围与对象全局工作人员违反推进廉政风险防控管理工作制度，具有下列情况之一的，追究其分管领导和直接责任人的责任：（一）应公开而不公开 1、未公开部门的职责和管理权限，包括部门职责、机构设置和办事人员的职务及名称、工作范围、权限等；2、未公开办事依据、程序、时限和方式、方法、结果的；3、其它应公开而未公开的。（二）公开不全面、不及时、不真实1、未按规定的程度、范围和时间要求公开的；2、没有公开全部权力目录的，或只公开权力目录，而未公开权力运行主要环节的；3、公开的范围与行政权力涉及的范围不一致的；4、当行政职能发生调整或改变时，不能按照规定的程序及时提出调整说明、重新上报备案和及时修订职权目录的。（三）权力运行不规范 1、行使未批准的行政权力的； 2、不能按照己公开的权力运行程序行使权力，擅自增加办理程序、办理条件或延长办理时间的；3、在权力运行中不正确行使权力，不作或乱作为，造成不良影响或严重后果的；4、故意刁难、吃拿卡要、以权谋私的。（四）监督管理不到位1、投诉处理不及时，不向群众公开处理结果，酿成集体上访和*件的；2、在推进行政权力公开透明运行工作中，有打击报复、侵犯公民民主权利行为的；3、不按局廉政风险防控管理工作领导小组办公室要求及时纠正和整改问题的；4、擅自将不公开或涉密的事项进行公开，造成不良影响或严重后果的；5、对因责权不明、公开运行不力而导致违法案件发生的。第八条 责任的区分1、未报分管领导审核批准而做出的违反推进廉政风险防控管理工作有关规定的行政行为，由承办人承担责任。2、经分管领导审核批准或同意后作出的违反推进廉政风险防控管理工作有关规定的行为，由分管领导承担责任。第九条 责任追究方法1、情节轻微，影响较小的，对直接责任人给予告诫或批评教育，并限期改正。2、影响正常工作，或者给群众造成损失的，对相关人员提出批评教育；情节严重，影响较大的，对有关责任人给予通报批评，责令做出书面检查，取消其当年评优、评奖资格。3、违反党纪、政纪