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文档简介

1 / 5 小学安全制度建设 想从三个方面谈这个问题:有没有制度 ;有什么样的制度 ;怎样执行制度。有没有安全制度 制度具有明显的导向及约束作用。它规定了人们应当怎么做,不应当怎么做。付诸实施的制度将象一面旗帜,指引并框定着师生安全工作的轨迹。反过来说,没有相应的制度也就失去了相应的约束与目标,势必导致工作的盲目性、无序性,出现行为方面的真空,甚或导致重大安全事故的发生。 依法治国方略要求依法治校,制度就是校规,是法治意识在安全管理方面的体现,是衡量管理者素质高低的标尺。没有制度就是没有了 要求,没有了分工,是现代安全管理行为的严重缺失,是工作不称职的表现。 安全制度是安全岗位责任制的必然要求。以人为本的理念以及现代家庭结构,将学生人身安全摆到了基础位置,生命不保,教育何益 ?要求不明,分工不清,安全何依 ?从这一角度讲,安全制度建设又是一项政治任务。 有什么样的安全制度 有了安全制度,还要看是什么样的安全制度,种类是否齐全,内容是否具体、是否合乎校情、是否具有可操作性。因为,不合理的制度,无法执行的制度等同于无制度。就具体情形而言,必须回避下列几种情况: 2 / 5 一种是从校园标语经销商处买现成的标语式制度,不同的学校相同的内容,千篇一律,虽然制作精良,但没有管理者的精力投入,不切合学校实际,是样子。第二种是从书本或文件上抄来的,符合原则,符合政策,没有漏洞,官话连篇,但没有操作性,没有用处,也是样子。第三种是挂在墙上,规格一致,种类齐全,镜框镶边,颇是壮观,但没有印发,没有宣传,墙上有,教职工心中没有,行为上体现不出来,也是样子。这些都是形式,是让人看的,是为了应付上级检查,是纯粹的务虚,耗费物力,没有作用。 安全制度是行为性要求,必须把握适当的度,右了不行,左了也不行,要求高了人人无法达到,是空的,要求低了人人全部超额,也无意义,要求不具体,时间、空间、内容指代不明,都将使制度失去应有的作用。 有了制度,还要看它是怎么出台的,是个人意志的体现,还是民 校长或学校某个人制定的,还是经过部门起草、班子会议或教代会集体讨论的,是经过起草、讨论、征求意见、修订、颁布、印发、宣传等民 是简单从事、一锤子定音。这些都对制度的效益起着一定的影响,不能随便从事。 制度条文,用词必须准确、简明,不能含糊不清,废话连篇,让人无法 操作。 安全制度应当是行业法规如交通安全法规、食品卫生3 / 5 法规、安全用电法规、教育部门有关安全规定在学校的具体体现和细化,既不能完全照抄法规,又不能与国家法律法规相矛盾,要实现二者的有机融合与统一。 学校安全制度应当既反映上级文件精神,但有别于上级安全文件要求,反映学校具体情况。不能盲目地着照抄照搬文件,因为,一个是宏观要求,一个是微观要求 ;一个大而宽,一个小而细 ;一个是普遍性的反映,一个是特殊性的反映。不同学校情况千差万别,大小差别、人员多少差 别、办公设备差别等等。即使同一学校也有差别,毕业年级学生与起始过度年级学生在要求上不同,专任教师与教学服务人员在要求上不同,完全中学高初中教师在管理要求上不同等等,学校的制度是否一切从校情出发,反映了学校的具体情况,应当具体问题具体分析,不能模糊笼统,一方治百病。 制度本身应当为执行提供必须的前提,具有可行性。作为一种规定,在明确了应当怎么做的同时,还应当明确规定没有这么做怎么办,应当从正反两个方面考虑,以适应各种情况,方便执行操作。 社会是发展的,事物是变化的,制度应当与时俱进,不断更 新,增添新篇目、新条目、新要求,不能老思想,一成不变,以适应发展变化的新形势。 有了制度还要看它们是否相互关联,是否实现了部门之间的协调,形成了一个统一的整体,不能相互内耗,相互4 / 5 矛盾。 怎样执行制度 执行制度是实施制度管理的重要组成部分,是从思想认识阶段上升到实践阶段的重大飞跃。有了制度重在落实。如果有了制度而将其束之高阁,不付诸实施,也等同于无制度。 有了制度还要进行必要的宣传,为落实执行创造舆 要的制度不能只掌握在领导者手上或者挂在墙上,而应当讲在会上, 印发到教职工手上,通过广泛的宣传深入到教职工心上。 要研究制定出执行制度的具体办法,完善相应的配套附件,使其成为一个完整的体系。 应当明确规定实施制度的程序、组织、内容等。明确相应的执行人员或部门,实行处室办理,个人负责,明确职责,防止推委扯皮。执行制度还要把握好时机,趁热打铁,在条件成熟的时候及时实施。 安全实践具有最现实的意义。制度和行为相结合才是一个完整的过程,无想法的行为与有想法无行动的思维,在安全领域内是同样的苍白无力,正确的思想与彻底的行动相结合,一件事情才算做到了 头,才算完美。 执行制度是一项长期的艰巨的任务,不能一时热一时凉,应当有始有终,坚持经常。执行制度需要有耐心、恒心、5 / 5 决心。定了的一定要干,说了的一定要办,使制度真正体现于行为上。 就安全制度建设而言,

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