玻璃有限公司突发环境事件应急预案.doc

四川集福源玻璃有限公司突发环境事件应急预案四川集福源玻璃有限公司环境事件应急预案 编制单位：_ 四川集福源玻璃有限公司_ 实施日期： 2017年7月23日起实施 批 准 页四川集福源玻璃有限公司突发环境事件应急预案是为了及时有效应对突发环境污染事件，建立完善环境污染事故应急机制,全面提高我公司对涉及公共危机的突发环境事件的处理和处置能力，最大程度地预防、减少、减轻突发环境事件及其造成的损害，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面协调可持续发展，结合我公司环境风险的实际情况，建立健全突发环境事件应急机制，提高应对突发环境事件的能力，保证应急工作科学有序，为企业的可持续发展提供保障。本预案是我公司环境突发事件应急体系的支撑文件，依据国家突发公共事件总体应急预案、国家突发环境事件应急预案、中华人民共和国突发事件应对法突发环境事件应急预案管理暂行办法、环保部突发环境事件信息报告情况通报办法、突发环境事件应急预案管理办法的通知、中华人民共和国环境保护法四川省突发环境事件应急预案、泸州市突发环境事件应急预案泸县突发环境事件应急预案等规定，明确了全公司的环境应急职能、应急组织机构、应急预案体系及应急响应。2017年7月23号经公司各相关部门讨论、 总经理批准后予以发布实施。 总经理： 企业名称：（盖章）2017年7月23日 四川集福源玻璃有限公司总经理令川泸集福源安发2017 总经理令08号 签发人： 伍宗兴环境污染突发事故应急救援预案发布令公司属各部门、班组：为加强公司环境污染突发事故工作的顺利运行，确保公司安全生产实现公司制定的安全生产目标，经公司董事会和 总经理办公会研究决定，现将公司制定的“环境污染突发事故应急救援预案”发布到各部门和各班组，望各部门和各班组遵照执行。本“环境污染突发事故应急救援预案”从2017年08月01日批准发布， 从发布之日起正式实施。特此令 总经理： 四川集福源玻璃有限公司 二0一七年八月一日主题词：发布 环境污染 应急 预案 令 公司办公室 2017年08月01日印 编制说明一、编制背景近年来，随着我国经济建设的飞跃发展，环境污染事故越来越多，而且在污染程度上有增加趋势，成为危害人民生命财产的重大安全隐患。四川集福源玻璃有限公司（以下简称公司）在生产过程中，存在着发生多种环境污染事故的可能性，在发生环境污染事故时，最大限度地减少人民生命财产的损失，已是当务之急。为规范和加强企业对突发环境污染事故的综合处置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进企业安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高企业的应急处置能力，明确企业各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类环境污染事故，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地减少对环境的影响，达到防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本预案。2、 编制过程为更好地完善本公司“突发环境污染事件应急救援预案”的编制工作。公司于2017年03月08日组建了突发环境污染事件应急救援“环应办”（川泸集福源安发201710号文），配置了相应的工作人员，主任：王祥力， 成员：周德辉、李杰、王波，负责公司全面环境污染突发事件“应急救援”各项工作，并承担相应的责任。 四川集福源玻璃有限公司文件川泸集福源安发201710号 签发人： 伍宗兴 关于成立四川集福源玻璃有限公司环境污染突发事件应急救援“环应办”的决定 为了保证本公司环境污染突发事件应急救援各项工作的顺利进行，确保安全生产，经法人和董事会研究决定，成立四川集福源玻璃有限公司环境污染突发事件应急救援“环应办”。主任：王祥力 成员：周德辉、李杰、王波 负责公司全面环境污染突发事件应急救援各项工作，并承担相应的责任。 四川集福源玻璃有限公司 2017年03月08日主题词：成立 环境污染 应急救援 办公室 决定发：公司属各部门 共印10份 2017年03月08日 于2017年03月09日成立了以总经理为组长的“突发环境污染事件应急救援预案”编制领导组（川泸集福源安发201711号文），组长：伍宗兴（总经理），副组长：陈德洪（安全副总经理），成员：周德辉（环应办主任）、李杰、王波 ，职责：全权负责完成公司的“环境污染事故应急预案”的编制工作。领导组下设三个小组：编制组：李杰、王波；校对组：周德辉 ；审核组：陈德洪；审批组：伍宗兴。完成时间：2017年04月，成立编制领导组；06月，完成风险评估和应急资源调查；07月，完成环境污染事故应急预案编制、评审和备案。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国突发事件应对法、国家突发环境事件应急预案、国务院办公厅关于印发突发事件应急预案管理办法的通知、企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的有关规定，。编制人员进行了实地踏勘，对公司区域及周边5km范围内开展环境风险评估和应急资源调查，风险源评估包括物质源风险评估和生产设施风险源评估，系统故障等事故衍化规律、自然灾害影响程度，识别环境危害因素，分析与周边可能受影响的居民、单位、区域环境的关系，构建突发环境事件及其后果情景，确定环境风险等级。应急资源调查包括调查企业第一时间可调用的环境应急队伍、装备、物资、场所等应急资源状况和可请求援助或协议援助的应急资源状况。 在此基础上，编制公司突发环境事件应急预案。 四川集福源玻璃有限公司文件 川泸集福源安发201711号 签发人：伍宗兴 关于成立环境污染事故应急预案编制领导组的通知各科室、车间：我公司按照安全事故应急预案管理办法的要求，决定成立环境污染事故应急预案编制领导组。 组长：伍宗兴（总经理），副组长：陈德洪 （安全副总经理），成员：王祥力（环应办主任）、李杰、王波 。职责：全权负责完成公司的“环境污染事故应急预案”的编制工作。领导组下设三个小组： 编制组：李杰、王波 ；校对组：王祥力 ；审核组：陈德洪 ；审批组：伍宗兴。 完成时间：2017年04月，成立编制领导组；06月，完成风险评体和应急资源调查；0708月，完成环境污染事故应急预案编制、评审和备案。 特此通告 四川集福源玻璃有限公司 2017年04月09日主题词：成立 环境 预案 编制公司办公室 2017年04月09 日印 三、重点内容内容包括编制预案采用的标准、适用范围、分级体系，项目区概况，危险源识别和环境应急能力评估，应急机构和职责，预防、预警及响应，现场处置，培训及演练，应急监测及保障等。重点对玻璃制造的原辅材料、玻璃制造系统、成品装运系统、废水处理系统、液氨、重油泄漏系统等危险源识别、环境应急能力进行评估，以及突发环境事件情景下现场处置方案；并和可能受影响的居民和单位进行了沟通，了解了本公司建设内容、可能受到突发环境事件及应急预案的作用。 四、征求意见及采纳情况说明编制过程中征求了 总经理、环应办、安监科、职卫科等部门领导和职工的意见，沟通后积极采纳了相关意见并进行修改。同时征求了项目区5km范围内可能收到影响的居民和单位的意见，主要针对突发环境事件发生时居民的联系、撤离等以及对周边环境的应急环境保护，对所有征求意见积极采纳并进行了完善。5、 评审情况说明编制完成后，公司于2017年07月18日成立了以总经理为主任的“突发环境污染事件应急办公室”（川泸集福源安发201716号文），组长伍宗兴（法人、总经理），副组长尹石磊（专家组组长），成员：王阴富（专家）、 赵均贵（专家）、 陈德洪（安全副总经理） 、王祥力（环应办主任）。对公司编制的“环境污染突发事故应急救援预案”进行评审。领导组下设三个小组：风险识别组：组长，伍宗兴，组员王阴富；现场处置组：组长尹石磊，组员周德辉 ；投入、应急组：组长赵均贵，组员 周德辉 。组织了相关专家对应急预案进行了技术评估，并按照专家的评审意见进行了修改，使突发环境事件应急预案更加完善。 在编制过程中，非常感谢公司职工，泸县环保局等专家、技术人员的支持和帮助。 四川集福源玻璃有限公司文件 川泸集福源安发201716号 签发人： 伍宗兴 关于成立环境污染突发事故应急救援预案评审领导组的通知 我公司按照环境污染突发事故应急救援预案管理办法的要求，组建环境污染突发事故应急救援预案评审领导组，组长伍宗兴（法人、主要负责人），副组长尹石磊（专家组组长），成员：王阴富（专家）、 赵均贵 （专家）、陈德洪（安全副总经理） 、王祥力（环应办主任）。对公司编制的“环境污染突发事故应急救援预案”进行评审。领导组下设三个小组： 风险识别组：组长伍宗兴 ，组员尹石磊 ； 现场处置组：组长王阴富，组员 陈德洪； 投入、应急组：组长 赵均贵，组员 王祥力 。 特此通告 四川集福源玻璃有限公司 2017年07月18日主题词：成立 环境污染 应急救援 评审 决定发：公司属各部门 共印10份 2017年07月18日 目 录 第一章 总 则- 1 -1.1 编制目的- 1 -1.2 编制依据- 1 -1.2.1 相关法律法规- 1 -1.2.2有关技术标准与方法- 2 -1.3 适用范围- 2 -1.4 事件分级- 3 -1.5 工作原则- 4 -1.6 应急预案体系- 5 -2.1 企业概况- 6 -2.2地理位置- 6 -2.2 气象、水文- 7 -2.3 周边环境情况- 7 -2.4 周边环境保护目标- 7 -第三章 环境风险源93.1 风险识别93.1风险识别93.2 环境风险物质特性分析103.3环境风险可能造成的后果及严重程度- 12 -3.4环境风险等级划分- 13 -第四章 应急组织机构及职责- 14 -4.1应急组织体系- 14 -4.2指挥部的组成- 14 -4.3职责- 15 -4.3.1应急救援指挥部- 15 -4.3.2 指挥长- 15 -4.3.3 生产抢险组- 16 -4.3.4 应急监测组- 16 -4.3.5警戒疏散组- 16 -4.3.6外部协调和后勤保障组- 17 -4.3.7应急救援组- 17 -第五章 预防与预警- 18 -5.1 环境风险源监控- 18 -5.2预警行动- 18 -5.2.1 预警分级指标- 18 -5.2.2进入预警状态后采取措施- 18 -5.2.3预警支持系统- 19 -第六章 信息报告与通告- 21 -6.1报告程序- 21 -6.1.1企业内部报告程序- 21 -6.1.2外部报告时限及程序- 21 -6.2 事故报警要求- 22 -6.2.1事故报告方式- 22 -6.2.2事故报告内容- 22 -6.2.3通报可能影响的区域- 23 -6.2.4报警装置- 23 -6.2.5内部通讯联络方式- 23 -第七章 应急响应- 24 -7.1分级响应机制- 24 -7.2预案启动条件- 24 -7.3应急措施- 24 -7.4 环保设施故障处置措施- 27 -7.5 受伤人员的现场急救措施287.6 应急监测287.7 疏散与警戒287.8 液氨、重油泄漏应急的处理29第八章 应急终止308.1终止条件308.2终止后行动30第九章保障措施319.1通信与信息保障319.2应急队伍保障319.3应急物资、装备保障319.4经费保障339.5医疗卫生保障339.6交通运输保障339.7制度保障339.8社会应急资源339.8.1外部消防应急资源339.8.2 外部医疗救护资源349.8.3 外部运输资源349.8.4 外部环保应急资源34第十章 应急培训及演练3510.1应急培训3510.1.1目的要求3510.1.2内容3510.2应急演练3610.2.1组织方式3610.2.2演练要求36第十一章 附则3911.1应急预案的评审与备案3911.2预案修订- 43 -A2-2 事故应急指挥部人员名单及联络电话- 46 -A2-3 外部应急救援队伍及联系方式一览表- 50 -A2-4 突发事件初报（续报）报告表- 51 -A2-5 突发环境事件处理结果报告表- 52 -A2-6 应急预案变更记录表- 53 -编制：四川集福源玻璃有限公司第一章 总 则1.1 编制目的为规范和加强企业对突发环境污染事故的综合处置能力，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，促进企业安全应急预案体系建设，充分发挥应急预案在事故预防和应急处置中的作用，切实提高企业的应急处置能力，明确企业各个部门的应急工作职能，及时、科学、有效地指挥、协调应急救援工作，提高应急救援反应速度，确保迅速有效地处理各类环境污染事故，实现应急救援“快速、有序、有效”，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最小程度，最大限度地减少对环境的影响，达到防止和控制对空气、土壤、地表水及地下水的污染，特制定本预案。1.2 编制依据1.2.1 相关法律法规（1）中华人民共和国突发事件应对法，2007年8月30日通过，2007年11月1日施行；（2）中华人民共和国环境保护法，2014年4月24日修订，2015年1月1日施行；（3）中华人民共和国水污染防治法，2008年2月28日修订，2008年6月1日施行；（4）中华人民共和国大气污染防治法，2015年8月29日修订，2016年1月1日施行；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法，2004年12月29日通过，2005年4月1日施行；（6）中华人民共和国环境噪声污染防治法，1996年10月29日通过，1997年3月1日施行；（7）中华人民共和国安全生产法，(国家主席令【2014】第13号)；（8）中国环境保护部、发展改革委第1号令国家危险废物名录，2008年8月1日施行；（9）危险化学品安全管理条例，2002年1月9日通过，2002年3月15日施行；（10）中华人民共和国消防法，（国家主席令【2009】第6号）；（11）中华人民共和国突发事件应对法，（国家主席令【2007】第69号）；（12）突发环境事件信息报告办法，（环境保护令第17号）；（13）突发环境事件应急预案管理办法，（国办发【2013】101号）；（14）企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法，（试行，环法【2015】4号）；（15）泸县突发环境事件应急预案。1.2.2有关技术标准与方法（1）环境空气质量标准（GB3095-1996）；（2）地表水环境质量标准（GB3838-2002）；（3）企业突发环境污染事故应急预案编制指南；（4）砖瓦工业大气污染物排放标准；（5）危险废物鉴别技术规范；（6）突发环境事件应急监测技术规范；1.3 适用范围本预案适用于四川集福源玻璃有限公司整个生产流程内的废水、废气、噪声对环境污染事故的应对工作，液氨、重油在生产、经营、使用和处置过程中发生的泄露、中毒、燃烧、爆炸等事件以及由污染所衍生的环境污染事件。1.4 事件分级按照突发环境事件严重性和紧急程度分为特别重大 (级)、重大(级)、较大(级)和一般(级)4级。1. 出现下列情形之一为特别重大环境事件（级）：（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；（5）因环境污染造成中心城区集中式饮用水水源地取水中断的；（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；或事故辐射后果可能影响邻省的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件。2.出现下列情形之一为重大环境事件（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的；（4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的。（6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或进口货物严重辐射超标的事件；3、出现下列情形之一为较大环境事件(级)：（1）因环境事件发生3人以上、10人以下死亡或50人以下中毒（重伤）；（2）因环境污染造成跨市行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；（3）3类放射源丢失、被盗或失控。4.出现下列情形之一的，为较大突发环境事件（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；（6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的；（7）跨地县界突发环境事件。5.出现下列情形之一为一般环境事件除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。1.5 工作原则企业在建立突发性环境污染事故应急系统及其响应程序时，应本着实事求是、切实可行的方针，贯彻如下原则：(1) 坚持以人为本，预防为主的原则。加强对环境事故危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事故风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发性环境污染事故防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事故的发生，消除或减轻环境污染事故造成的中长期影响，最大程度地保障员工健康，保护员工生命财产安全。(2) 坚持统一领导，分类管理，分级响应的原则。接受政府环保部门的指导，使企业的突发性环境污染事故应急系统成为区域系统的有机组成部分。加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事故造成的危害范围和社会影响相适应。(3) 坚持快速反应，高效运转的原则。各部门熟悉企业生产情况，接到事故救援命令必须及时赶赴现场组织施救，做到快速有效。发生重特大事故，由本预案中设置的指挥中心全权负责事故上报和事故抢险救护工作。(4)坚持依靠科技，预防为主的原则。采用先进技术，充分发挥专业技术人才作用，实行科学民主决策，采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力，依法规范应急救援工作。确保施救方案的科学性、权威性和可操作性，坚持事故应急救援与事故预防的有机结合。积极开展企业安全建设，提高从业人员的整体素质，增强企业的安全保障能力。(5)坚持平战结合，专辅互补，充分利用现有资源的原则。积极做好应对突发性环境污染事故的思想准备、物资准备、技术准备、工作准备，加强培训演练，应急系统做到常备不懈，充分利用专业救援队伍力量，引导、鼓励、培育和发挥辅助应急救援力量的作用。 1.6 应急预案体系本应急预案参照泸州市突发环境事件应急预案编制，针对全公司生产运营中可能出现的突发环境事件采取预防及控制措施所编制的四川集福源玻璃有限公司突发环境事件应急预案的专项应急预案，该预案与安全生产事故应急预案、公共卫生应急预案、突发自然灾害应急预案共同构成公司的应急预案体系。公司应急预案专项应急预案公共卫生应急预案突发自然灾害应急预案安全生产事故应急预案突发环境事件应急预案第二章 企业基本情况2.1 企业概况我公司是一家生产玻璃的民营企业，位于泸县城西工业园区B区，于2010年08月建成投产，总投资300多万元。我公司现有在册员工18人，其中厂级管理人员3人，中层管理人员2人，生产人员13人。企业设有安全环保科，负责安全、职业卫生、环境保护工作。企业主要存在的环境问题见表2-1。表2-1企业主要存在的环境问题名称生产及规模可能产生的环境问题主体原辅材料外购玻璃制造原辅材料制备车间300泄漏、有毒有害气体、噪音、固废初加工200成型车间100装运200铺助设施液氨储罐1台（用于玻璃制造）泄漏：燃烧、爆炸重油储罐1套（用于玻璃制造）泄漏：燃烧、爆炸化粪池1座（用于处理厂区污水）污泥供电系统由供电局提供/供水系统泸县城西工业园区B区供水系统提供/办公生活设施办公室80生活污水、生活垃圾食堂、澡堂、厕所180生活污水、生活垃圾、油烟职工宿舍150生活污水、生活垃圾仓储及其它原辅材料堆场100/成品堆场315/企业生产用水无废水排放，在生产过程中全部蒸发。生活污水统一进入化粪池处理后，由当地农户作肥料使用或用于厂区绿化，不外排；固体废渣由邻近村社作院坝、乡村公路建设铺垫用；有毒有害废气经处理后排入大气；生产现场无液氨、重油泄漏现象。2.2地理位置 四川集福源玻璃有限公司位于泸州县城西工业园B区，行政区划隶属泸县城西工业园区B区。公司靠公路运输，紧邻泸县城区，交通较方便。 主要从事玻璃制造的生产和销售。 本公司区域不属于风景名胜区，也不属于饮用水源特殊保护段。 2.2 气象、水文本公司位于四川盆地南端的长江上游，属亚热带湿润季风气候。雨量充沛，气候温和，光照一般，无霜期长，雨热同季，冬干春旱 ，盛夏炎热。年均气温17.8，极端最高39.7，最低-2.4。无霜期341天，年均降雨量1065.4毫米，年均相对湿度84%，年均日照1397.8小时。常年主导风向西北风，平均风速1.2米/秒。属长江水系，溪河多、支流多，以长江为主干形成不对称的树枝状水系。多年平均水资源重量6亿立方米，长江、沱江从泸县南边经过，过境长度分别为12.3公里和24.2公里；濑溪河及其支流九曲河、九曲河纵贯泸县西部，过境长度83公里；龙溪河和鹿溪纵贯泸县东部，过境长度分别为29.3公里和29.1公里。全县有水利工程设施10536处，蓄引提能力2亿立方米，最大的蓄水工程玉龙湖可蓄水量2510万立方米。与本公司有关的地表水为九曲河。九曲河属沱江的二级支流，发源于重庆市永川区与泸县交界处，在福集镇汇入濑溪河，主要流经泸县东部地区，河长74公里，河口平均流量为3.37m/s。九曲河环境功能为地表水环境质量标准（GB3838-2002）III类水域功能，是流域内工农业用水及主要的纳污管道。2.3 周边环境情况本公司位于泸县城西工业园区B区，为泸县西城区，周边无滑坡等不良地质体，所需用的原辅材料为硅酸盐类，不含有有害化学成分，开采过程对环境无化学污染、同时项目东南面和北面为泸县城区。2.4 周边环境保护目标环境保护目标见下表项目环境保护目标环境要素名称方位距离规模保护类型及保护目标环境空气及声环境泸县城区SE200-250m大气满足环境空气质量标准GB3095-1996二级标准要求、噪音满足声环境噪音标准GB3096-2008中的2类标准要求泸县城区N100-200m地表水九曲河N500m/水质和水体不因本公司的生产建设而发生变化生态环境植被E、S、W、N/不因土地利用格局的变化而对生态环境造成明显影响九曲河为地表水源保护区，距本公司直线距离0.5km。- 7 - -第三章 环境风险源3.1 风险识别3.1风险识别 风险源识别的目的是确定风险类型。风险源识别包括物质源风险识别和生产设施风险源识别。物质风险源识别：对全公司涉及的原材料及辅料、中间产品、产品及“三废”污染物，按其危险性和毒性，进行危险性识别。生产设施风险源识别：对企业主要生产装置、贮运系统、公用和辅助工程，逐一划分功能单元，分别进行重大危险源判定。风险类型：根据有毒有害物质放散起因，分为火灾、爆炸和泄漏三种类型。 主要原辅材料及产品一览表类别名称最大储存量（t）储存位置储存形式是否为环境风险物质备注原料硅酸盐类30储料场露天堆放否辅料液氨、重油5储料场露天堆放是产品玻璃成品区码放否本公司原料为外购，主要风险源为液氨、重油泄漏引起的燃烧、爆炸。- 26 -3.2 环境风险物质特性分析 结合本项目原辅材料及生产工艺，突发环境事件主要包括一下几方面： 1、液氨泄漏；环境风险主要为氨的储存装置和运输系统以及重油的储存区。生产和储运过程中潜在的风险事故包括因材质设备、操作或控制等方面出现的问题而造成的容器破裂、物料泄漏、火灾爆炸、环境污染及中毒危害等。液氨发生事故主要有以下几个方面的原因：(1)液氨储罐破损，安全装置不齐或失灵，环境温度突然升高，储罐内液氨由于温度升高而压力增大。(2)液氨储罐承压能力降低。内、外介质腐蚀造成壁厚减薄，外壁受大气腐蚀，内壁受氨气腐蚀。(3)储罐阀门、管道破裂，造成氨气泄漏。由于泄漏的氨气与空气混合，达到爆炸极限，遇到明火、静电火花等点火源引起火灾、爆炸事故。(4)各接头及压力表的安装处密封不严泄漏。 处置措施：(1)液氨储罐破损，安全装置不齐或失灵，环境温度突然升高，储罐内液氨由于温度升高而压力增大。(2)液氨储罐承压能力降低。内、外介质腐蚀造成壁厚减薄，外壁受大气腐蚀，内壁受氨气腐蚀。(3)储罐阀门、管道破裂，造成氨气泄漏。由于泄漏的氨气与空气混合，达到爆炸极限，遇到明火、静电火花等点火源引起火灾、爆炸事故。(4)各接头及压力表的安装处密封不严泄漏。 （5）防止液氨储罐破裂而造成环境污染事故，需采取以下措施：1) 储罐区需设置安全围堰； 2）利用氨水溶解性高特点，安装氨逃逸量监测和自动水喷淋装置，当氨意外泄漏进入大气，氨泄露检测器自动开启水喷淋系统； 3）严禁操作现场吸烟或进行焊接作业； 4）氨系统的操作人员必须穿戴防护用具； 5）操作人员应检查氨储罐各类阀门、输送管线是否处于良好的运行状态，一旦发现监控仪表压力下降，立即关闭液氮储罐输送阀门，启动备用储罐和备用输送管线，并现场进行故障设备维修。 2、重油泄漏；重油的主要危险特性有：燃烧后易发生沸腾和喷溅，产生腐蚀性、刺激性的烟雾；产生泄漏会污染空气、地面及水体，形成大面积污染区；对皮肤有一定损害，刺激眼、鼻、咽喉。一旦引发火灾，对周围的人群和建筑物也有一定的危害。 处置措施： 为了防止重油火灾事故而造成环境污染事故，需采取以下措施：(1) 将储油罐区布设在生活区的下风侧，并与其它设施保持足够的安全距离； (2)油罐区设置水消防系统、泡沫消防设施和火灾防护系统； （3）提高自动化水平，保证生产装置在优化和安全状态下进行操作，在可能产生油品泄漏的地方设置报警系统； (4)提高操作管理水平，严防操作事故发生，尤其是在装、卸油和油泵开停车时，应严格遵守操作规程； (5)储罐区严禁明火，用火必须办理用火证，设备操作、维护、检修作业必须使用不发火材料； (6)油罐应设计高液位报警装置，防止超装泄漏；(7)储油罐与管道都必须作防静电、防雷接地设计；不允许储罐、管道内部有与地绝缘金属体，防止静电积聚。3、污水处理事故时产生的风险，风险类型为超标排放；污水处理全部流入化粪池进行处理，发生的风险为管道堵塞，污水直接流入受纳水体造成污染。处置措施：停止使用，立即请就近的排污疏通专业队伍进行处置，清理的污泥杂物进行玻璃制造或植物肥料。4、机油泄漏造成污染。储存机油容器发生倾倒泄漏，污染地表及地表水。处置措施：采取措施，停止泄漏，已泄漏部分用吸油毛毡进行收集。 环境危险物质见下表：物质名称毒性易燃性易爆性物质危险性的判定结果氨大鼠经口LDso350mgkg大鼠吸入：LCso138mgL，4h与空气混合能形成爆炸性混合物；沸点334 透明火、高热能，引起燃烧爆炸，爆炸极限：1625%一般毒物，可燃性气体，爆炸性物质重油闪点(）：不低于55，引燃温度(）：257遇明火、高热或与氧化剂接触有引起燃烧爆炸的危险可燃性物质3.3环境风险可能造成的后果及严重程度企业的主要生产流程为自有和外购原辅材料初加工精加工成品检验合格后即运出。1、液氨发生事故主要有以下几个方面的原因：(1)液氨储罐破损，安全装置不齐或失灵，环境温度突然升高，储罐内液氨由于温度升高而压力增大。(2)液氨储罐承压能力降低。内、外介质腐蚀造成壁厚减薄，外壁受大气腐蚀，内壁受氨气腐蚀。(3)储罐阀门、管道破裂，造成氨气泄漏。由于泄漏的氨气与空气混合，达到爆炸极限，遇到明火、静电火花等点火源引起火灾、爆炸事故。(4)各接头及压力表的安装处密封不严泄漏。2、重油的主要危险特性有：燃烧后易发生沸腾和喷溅，产生腐蚀性、刺激性的烟雾；产生泄漏会污染空气、地面及水体，形成大面积污染区；对皮肤有一定损害，刺激眼、鼻、咽喉。一旦引发火灾，对周围的人群和建筑物也有一定的危害。3.4环境风险等级划分根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169-2004）和企业突发环境事件风险评估指南（征求意见稿），企业突发环境事件风险等级划分可根据企业周边环境风险受体的3种类型，按照化学物质数量与临界量比值（Q）、生产工艺过程与环境风险控制水平（M）矩阵，确定企业环境风险等级为一般(级)4级，一般环境风险等级。 第四章 应急组织机构及职责4.1应急组织体系建立了突发环境污染事故应急组织体系，明确各应组织机构的职责。应急救援指挥中心（应急工作指挥部）后勤工作组生产抢险组应急监测组警戒疏散组应急救援组图4-1 应急组织机构图4.2指挥部的组成公司成立应急救援指挥中心。公司 总经理为总指挥，副 总经理为副总指挥，各处室、车间负责人及其他环保人员为指挥部成员，负责现场指挥和相关救援工作。总指挥： 伍宗兴副总指挥：陈德洪指挥部成员：王祥力、周德辉、李杰、王波1. 总指挥部：公司应急指挥中心是公司应急工作的总指挥部。公司 总经理负责应急指挥工作，全公司各职能部门负责人为本部门的应急指挥人员。 2.总指挥部办公室：公司应急指挥中心办公室设在行政办公室，负责指导公司突发事件应急体系建设，履行值守应急职责，综合协调信息发布、情况汇总分析等工作，发挥运转枢纽作用。3.专业应急救援小组：专业应急救援小组由公司有关部门领导和员工组成。按照职责分工，负责突发事件的应急工作。4.3职责4.3.1应急救援指挥部 应急救援指挥部职责：组织制定环境污染应急处理预案，统一安排、组织救援预案的实施。下达公司应急预案启动及关闭的命令,同时负责事故抢险救援指挥工作，根据抢险救援需要合理配置人、财、物资源，积极组织抢险救援工作，防止事故扩大。核实遇险、遇难人员，汇报和通报事故有关情况，向上级救援机构发出救援请求。随时和事故现场指挥人员保持联系，发布救援指令。宣布现场抢险工作结束，制定恢复生产安全措施。做好稳定社会秩序、伤亡人员的善后和安抚工作。接受上级有关部门的指导，配合有关部门进行事故调查处理工作。4.3.2 指挥长：伍宗兴A. 负责应急指挥部日常工作B. 协调联合应急指挥小组各成员部门C. 遇到重大突发事件时，及时了解情况，向上级应急指挥小组报告并提出处理建议；按照上级应急指挥小组下达的命令和指示，组织协调、落实全公司的突发环境事件应急工作。D. 在应急响应期间负责了解事故发生的基本情况并向上级主管部门提出报告和建议；E. 负责组织对公司事故现场进行人力、物力支援；F. 负责与上级主管部门应急救援工作的联系和协调；G. 负责组织专业技术力量对事故发生地进行对口技术支援；H. 负责指导开展除尘、脱硫系统设施的应急检修、抢险、排险、快速修复和恢复重建等工作；I. 负责核实事故情况，组织事故的调查；J. 负责组织事故现场无关人员的撤离和受灾群众的安置。现场应急救援指挥部下设机构由生产抢险组、应急监测组、警戒疏散组、应急救援组、后勤保障组等五个组构成，由现场应急救援指挥部决定其补充和完善方案。4.3.3 生产抢险组 组 长： 陈德洪成 员：王祥力、周德辉、李杰及车间各班组所有在岗人员职 责： 接到指挥部的指令后立即赶到事故现场，做好战斗准备，随时待命； 积极与应急监测组联络，按指令做好水、电、气的断、供工作； 因事故造成设备、管件毁坏的，迅速提交维修方案，防止环境事件升级。4.3.4 应急监测组组 长：王祥力成 员：周德辉、李杰职责： 落实并执行指挥部的命令，及时准确报告突发环境事件危害性； 协助有关部门制订各项环境事件的应急监测方案； 环境事件处理结束后，做好善后监测工作，及环境风险后评价工作； 能力不足时，及时上报指挥部，请求泸县环境监测站给予支援。4.3.5警戒疏散组组 长：雷显彬成 员：王波、周德勤职 责： 协助生产抢险组做好人员疏散、隔离和警戒，维护现场秩序； 人员疏散后，再次检查，确保所有人员安全撤离； 配合消防队、急救医护人员的工作，保证车辆畅通无阻。4.3.6外部协调和后勤保障组组 长：雷显彬成 员：王波、周德勤及财务科、销售科所有在岗人员职 责： 接到指挥部指令后，根据需要立即与泸县应急办、泸县县环保局、安监局、消防队、泸县第二人民医院等单位联系，说明事故情况并认真回答各单位提出的问题；立即与各职能小组组长联系所需救援减灾物资类型、数量，及时运输到位，根据事故大小向周围单位请求援助； 派人到主要路口接应消防车队、急救车辆和救援队伍。平时无应急事件时，定期检查配备物资质量是否完好、数量是否足够，能否满足应急状态时的需要，并及时更新过期物资。4.3.7应急救援组 组 长： 陈德洪成 员：王祥力、周德辉、李杰及车间各班组所有在岗人员职 责：（1）向当地医疗机构发出救援信号及信息，报告事故发生人员的伤亡情况，提供必要的救治。（2）进入事故发生区或中毒危害区，抢救伤员及中毒人员。（3）指导危害区、事故发生区公众进行自救及呼救。（4）集中清点伤员。第五章 预防与预警5.1 环境风险源监控本公司主要危险场所常规监控措施如下：(1) 建立健全各种规章制度，落实安全生产责任制。(2) 定期进行安全环境检查。为了及时发现事故隐患，堵塞事故漏洞，防患于未然，建立安全环保检查制度，每天组织检查一次，建立检查记录。(3) 强化安全环保生产教育。企业所有职工必须具备安全环保生产基本知识，必须接受安全环保生产知识教育和安全知识培训，熟知生产的各个环节、各个流程、生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项、机械设备输送运转的有关知识、环保设施设备的正常运转知识、有关消防知识、消防器材知识、有关有毒气体知识、个人防护用品使用知识等。(4) 采用便捷有效的消防、治安报警措施。(5) 每年定期进行检验和维修，保证液氨、重油储罐的有效使用。5.2预警行动5.2.1 预警分级指标按照突发环境污染事故的严重性、紧急程度和可能涉及的范围，将突发环境污染事故的预警级别分为四级，预警级别由低到高，颜色依次为蓝色、黄色、橙色、红色。根据事态的发展情况和采取措施的效果，预警颜色可以升级、降级或解除，突发环境污染事故的预警的发布由地方政府负责。收集到的有关信息证明突发环境污染事故即将发生或者发生的可能性增大时，按照相关应急预案执行。5.2.2进入预警状态后采取措施 1、进入预警状态后采取措施 (1)立即启动相关应急预案。(2)发布预警公告。(3)转移、撤离或者疏散可能受到危害的人员，并进行妥善安置。(4)指令各环境应急救援队伍进入应急状态，随时掌握并报告事态进展情况。(5)针对突发环境污染事故可能造成的危害，封闭、隔离或者限制使用个别场所，终止可能导致危害扩大的行为和活动。(6)调集环境应急所需物资和设备、确保应急保障工作。 2、 针对液氨、重油储罐及油罐区一旦起火，应迅速采取如下措施： (1)隔离着火部分，防止火势蔓延。(2)启动消防泵，对起火部分进行灭火。(3)打开起火罐的消防冷却水进行降温，防止爆炸。(4)立即关闭油品出口阀门和雨水出厂管线，禁止污油流出厂外。(5)立即向上级主管部门、地方政府和环境保护局报告，成立应急指挥小组，启动环境应急预案；及时向外界公布信息，如水质污染程度、水质恢复情况等。(6)污染区人员撤离现场的注意事项：做好防护再撤离。污染区人员撤离前应戴好合适的肪护器具，同时穿好工作服，尽可能少的将皮肤暴露在空气中。迅速判明事故当时风向，可利用风向标、旗帜等辩明风向，向上风向撤离。污染区人员在撤离时，一定不要慌张，要听从指挥部的指令和现场治安队的安排，按指定路线向指定的集结点撤离。(7)开展现场急救工作的注意事项：做好自身防护。医疗救护人员在救护过程中要随时注意变化，及时迅速做好现场急救医疗点的转移及伤员的防护工作。要注意对伤病员污染衣物的处理，防止发生继发性损害。应做好现场急救统计工作，做到资料准确、数据准确、为日后总结经验积累第一手资料。5.2.3预警支持系统(1)建立环境安全预警系统。建立重点污染源排污状况实时监控信息系统、突发事故预警系统、区域环境安全评价科学预警系统。(2)建立环境应急资料库。建立突发环境污染事故应急处置数据库系统、生态安全数据库系统、突发环境污染事故专家决策支持系统、环境恢复周期检测反馈评估系统。(3)建立应急指挥技术平台系统。根据需要，结合实际情况，建立有关类别环境事故专业协调指挥中心及通讯技术保障系统。企业应急指挥部负责突发环境污染事故各类处置资料的收集整理归档。主要职责：任何单位或当事人发现突发事件发生时，员工有义务立即通过公司内部电话或手机等报警电话和其他各种途径，迅速向公司生产应急领导小组办公室及有关部门报告和反映事故的信息；领导组对突发事故征兆动态进行收集、汇总和分析，进行实时监测并做出预警。应急预案启动后，指挥中心成员未经批准不得外出。指挥中心办公室进入紧急状态，密切监视事故发展动态，注意异常情况，提出分析意见，并随时报告事故变化。 第六章 信息报告与通告6.1报告程序6.1.1企业内部报告程序1、当企业发生突发环境污染事故时，最早发现者和事故部门应立即报告值班领导。2值班领导接到报告后，应迅速通知有关部门，紧急行动查清事故发生原因，报告应急救援指挥部，启动应急救援程序，通知救援队伍迅速赶赴事故现场。3、车间应迅速查明事故发生点，值班领导应当机立断采取措施，最大程度降低事故危害，组织自救。4、